Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17.01.2020 № П/009

«О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/222-1 „Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ „ФКП Росреестра“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

ПРИКАЗ от 17 января 2020 г. № П/009

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» ОТ 08.08.2014 № П/222-1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ ФГБУ „ФКП РОСРЕЕСТРА“»

В целях осуществления единой политики в области формирования цен (тарифов) на платные услуги в рамках иных видов приносящей доход деятельности, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктами 14.14 — 14.17 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595, от 28.06.2017 № П/0302, от 11.12.2017 № П/0579, от 10.09.2018 № П/0378, от 27.09.2018 П/0403, от 21.12.2018 № П/0504, от 04.03.2019 № П/0073, от 11.03.2019 № П/0079 и от 14.08.2019 № П/0346), приказываю:

1. Изложить приложение № 8 к методике формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра», являющейся приложением к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 08.08.2014 № П/222-1 «Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ „ФКП Росреестра“ (в редакции приказов ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 14.07.2017 № П/253, от 25.07.2017 № П/262, от 25.07.2017 № П/264, от 18.09.2019 № П/316, от 10.09.2019 № П/282 и от 10.09.2019 П/284, далее — Методика), в соответствии с приложением к настоящему приказу.»

2. Директорам (и.о. директора) филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации и федеральным округам обеспечить исполнение требований Методики в соответствии с вносимыми настоящим приказом изменениями.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Селедчика Д.М.

Директор П. К. Тухтасунов

Приложение к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17 января 2020 г. № П/009

МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СФЕРОЙ ОБОРОТА НЕДВИЖИМОСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ПЛАНИРОВАНИЕМ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ЗОНИРОВАНИЕМ, ПЛАНИРОВКОЙ ТЕРРИТОРИИ

Настоящая методика определяет правила формирования тарифов ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Учреждение) на оказание услуг в соответствии с пунктами 14.14 — 14.17 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595, от 28.06.2017 № П/0302, от 11.12.2017 № П/0579, от 10.09.2018 № П/0378, от 27.09.2018 № П/0403, от 21.12.2018 № П/0504, от 04.03.2019 № П/0073, от 11.03.2019 № П/0079 и от 14.08.2019 № П/0346):

• выполнение землеустроительных работ, подготовка землеустроительной документации, в том числе установление на местности границ объектов землеустройства и закрепление характерных точек границ долговременными межевыми знаками;
• выполнение работ по подготовке предусмотренных законодательством документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий;
• выполнение работ по подготовке и проверке документации, полученной в результате градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории;
• подготовка документов, необходимых в сфере оборота недвижимости, в отношении объектов недвижимости государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей, называемых далее Услуги.

Расчет размера платы за Услугу определяется путем составления твердой сметы, разработанной на основании задания заказчика работ, которая является приложением к договору на оказание Услуги, с учетом трудоемкости работ, которые необходимо провести для оказания Услуги, и тарифа на нормированный человеко-час.

Размер платы за Услугу (Размер_платы) по смете рассчитывается по формуле:

\text{Размер}_\text{платы } = \text{Трудоемкость Ч Цена}_\text{нормочас Ч }(1 + \frac{\text{Выручка } - \text{Затраты}}{\text{Затраты}})\text{Ч }(1 + \text{НДС}), (1)

где:

Трудоемкость — расчетно-нормативные затраты времени (количество нормативных человеко-часов, необходимых для оказания Услуг), в человеко-часах.

Расчетно-нормативные затраты времени на оказание Услуг являются типовыми, рассчитаны на определенную техническую оснащенность и организационные структуры в деятельности кадастровых инженеров;

Цена_нормочаса — цена нормативного человеко-часа без учета налога на добавленную стоимость, в рублях/человеко-часах;

Выручка — стоимостная оценка выручки, планируемая Учреждением (подразделением Учреждения) от выполнения работ, определяется в рамках каждого договора (контракта) на проведение работ в зависимости от условий такого договора (контракта);

Затраты — стоимостная оценка затрат, планируемых Учреждением (подразделением Учреждения) в процессе исполнения договора (договоров) на проведение работы, включая накладные и общехозяйственные расходы;

НДС — величина налога на добавленную стоимость в долях.

Исходной базой для расчета трудоемкости при оказании Услуг являются нормативные акты Минэкономразвития России, изданные в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание», а также иные нормативные акты, устанавливающие типовые нормы времени на выполнение работ в отношении объектов градостроительной деятельности, землеустроительных работ, а также работ по подготовке и проверке документации, связанной со сферой оборота недвижимости, территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории.

Учреждением устанавливаются фиксированные тарифы в рублях на цену нормированного человека-часа (с НДС или без НДС) для услуги с трудоемкостью, равной 1 человеко-час, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов и прибыли (рентабельности).

В соответствии с Порядком определения цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра» Услуга должна отвечать требованиям потребителя, быть конкурентоспособной и иметь свойство восстанавливать произведенные затраты.

В целях регулирования тарифов (цен) на Услуги в соответствии с Методикой формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра» рентабельность не может превышать 25% от себестоимости.

Цена (тариф) нормированного человека-часа (Цена_нормочаса) рассчитывается в рублях/человеко-часах по формуле:

\text{Цена}_\text{нормочаса } = \frac{\text{ЗП}_\text{исп}}{\text{Раб}.\text{время}} * \frac{\text{Себестоимость}}{\text{ФОТ}} , (2)

где:

ЗПисп — средняя за год, в котором планируется оказание Услуг, планируемая месячная заработная плата работников Учреждения (филиала Учреждения), непосредственно задействованных в оказании Услуг.

Определяется как средний размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) работников с учетом начислений на оплату труда по ставкам, установленным Правительством РФ на текущую дату;

Раб. время — среднее за год, в котором планируется оказание Услуг, количество рабочих часов в месяце;

Себестоимость — стоимостная оценка затрат, используемых в процессе выполнения работ, включая накладные и общехозяйственные расходы за год;

ФОТ — планируемый годовой фонд оплаты труда работников Учреждения (филиала Учреждения), непосредственно задействованных в оказании Услуг.

Себестоимость Услуги состоит из следующих составляющих:

1. Прямые затраты (ЗПР) — затраты, непосредственно связанные с оказанием Услуги:

ЗПР = ПЗФОТ + ПЗМЗ + ПЗА + ПЗПР, (3)

где:

ПЗФОТ — расходы на оплату труда сотрудников Учреждения, непосредственно принимающих участие в оказании Услуг за год.

Определяются как размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) работников с учетом начислений на оплату труда по ставкам, установленным Правительством РФ на текущую дату;

ПЗМЗ — затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания Услуг за год.

Определяются как расходы на приобретение необходимого оборудования, инвентаря и имущества, используемого для предоставления Услуги, бумаги, расходных материалов и запасных частей к оргтехнике, рассчитанных исходя из ресурса работы последней (количество на 1 страницу), канцелярских принадлежностей;

ПЗА — амортизация оборудования, используемого в процессе оказания Услуг за год;

ПЗПР — прочие затраты за год, связанные с оказанием Услуг (расходы на прием платежей и внесение их на лицевой счет Учреждения, оповещение заявителей и т.п.).

2. Накладные затраты (ЗНАКЛ) — затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги:

ЗНАКЛ = НЗФОТ + НЗОХЗ + НЗИНЫЕ, (4)

где:

НЗФОТ — затраты на оплату труда персонала Учреждения за год, не участвующего непосредственно в процессе оказания Услуг (административно-управленческий персонал), определяется в процентном отношении к оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании Услуг, согласно штатному расписанию филиала;

НЗОХЗ — общехозяйственные затраты за год (затраты на приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, а также на обслуживание и текущий ремонт объектов, затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей);

НЗИНЫЕ — иные затраты за год, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения, но не используемые непосредственно в процессе оказания Услуг.

Для обоснованности расчетов цен (тарифов) на Услуги филиалы представляют в Учреждение следующие материалы и документы:

• пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен (тарифов), а также направление и использование средств, поступающих от оказания Услуг, согласно действующему законодательству;
• экономический расчет тарифов с подробной расшифровкой затрат и описанием технологического процесса оказания Услуг;
• калькуляцию с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов, коммерческих предложений от потенциальных поставщиков товаров или услуг);
• проектируемый уровень цен (тарифов) нормированного человека-часа.

---