Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17.01.2020 № П/008

«О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/222-1 „Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ „ФКП Росреестра“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

ПРИКАЗ от 17 января 2020 г. № П/008

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» ОТ 08.08.2014 № П/222-1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ ФГБУ „ФКП РОСРЕЕСТРА“»

В целях осуществления единой политики в области формирования цен (тарифов) на платные услуги в рамках иных видов приносящей доход деятельности, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктами 14.12, 14.13 и 14.19 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595, от 28.06.2017 № П/0302, от 11.12.2017 № П/0579, от 10.09.2018 № П/0378, от 27.09.2018 № П/0403, от 21.12.2018 № 11/0504, от 04.03.2019 № П/0073, от 11.03.2019 № П/0079 и от 14.08.2019 № П/0346), приказываю:

1. Изложить приложение № 9 к методике формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра», являющейся приложением к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 08.08.2014 № П/222-1 «Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ „ФКП Росреестра“ (в редакции приказов ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 14.07.2017 № П/253, от 25.07.2017 № П/262, от 25.07.2017 № П/264, от 18.09.2019 № П/316, от 10.09.2019 № П/282 и от 10.09.2019 П/284, далее — Методика), в соответствии с приложением к настоящему приказу.»

2. Директорам (и.о. директора) филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации и федеральным округам обеспечить исполнение требований Методики в соответствии с вносимыми настоящим приказом изменениями.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Селедчика Д.М.

Директор П. К. Тухтасунов

Приложение к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17 января 2020 г. № П/008

МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

Настоящая методика определяет правила формирования тарифов ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Учреждение) на оказание услуг в соответствии с пунктами 14.12, 14.13 и 14.19 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595, от 28.06.2017 № П/0302, от 11.12.2017 № П/0579, от 10.09.2018 № П/0378, от 27.09.2018 № П/0403, от 21.12.2018 № П/0504, от 04.03.2019 № П/0073, от 11.03.2019 № П/0079 и от 14.08.2019 № П/0346):

• выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей;
• выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности государственных корпораций (за исключением объектов недвижимости Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»), государственных компаний, публично-правовых компаний, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, в случае определения Учреждения единственным исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• выполнение комплексных кадастровых работ по государственным и муниципальным контрактам, называемых далее Услуги.

Расчет размера платы за Услугу определяется путем составления твердой сметы, разработанной на основании задания заказчика работ, которая является приложением к договору на оказание Услуги, с учетом трудоемкости работ, которые необходимо провести для оказания Услуги, и тарифа на нормированный человеко-час.

Размер платы за Услугу (Размер_платы) по смете рассчитывается по формуле:

\text{Размер}_\text{платы } = \text{Трудоемкость Ч Цена}_\text{нормочас Ч }(1 + \frac{\text{Выручка } - \text{Затраты}}{\text{Затраты}})\text{Ч }(1 + \text{НДС}), (1)

где:

Трудоемкость — расчетно-нормативные затраты времени (количество нормативных человеко-часов, необходимых для оказания Услуг), в человеко-часах.

Расчетно-нормативные затраты времени на оказание Услуг являются типовыми, рассчитаны на определенную техническую оснащенность и организационные структуры в деятельности кадастровых инженеров.

Цена_нормочаса — цена нормативного человеко-часа без учета налога на добавленную стоимость, в рублях/человеко-часах;

Выручка — стоимостная оценка выручки, планируемая Учреждением (подразделением Учреждения) от выполнения работ, определяется в рамках каждого договора (контракта) на проведение работ в зависимости от условий такого договора (контракта);

Затраты — стоимостная оценка затрат, планируемых Учреждением (подразделением Учреждения) в процессе исполнения договора (договоров) на проведение работы, включая накладные и общехозяйственные расходы;

НДС — величина налога на добавленную стоимость, в долях.

Исходной базой для расчета трудоемкости при оказании Услуг являются нормативные акты Минэкономразвития России, изданные в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание», а также иные нормативные акты, устанавливающие типовые нормы времени на выполнение работ в отношении объектов градостроительной деятельности, землеустроительных работ, а также работ по подготовке и проверке документации, связанной со сферой оборота недвижимости, территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории.

Учреждением устанавливаются фиксированные тарифы в рублях на цену нормированного человека-часа (с НДС или без НДС) для услуги с трудоемкостью, равной 1 человеко-час, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов и прибыли (рентабельности).

В соответствии с Порядком определения цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра» Услуга должна отвечать требованиям потребителя, быть конкурентоспособной и иметь свойство восстанавливать произведенные затраты.

В целях регулирования тарифов (цен) на Услуги в соответствии с Методикой формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра» рентабельность не может превышать 25% от себестоимости.

Цена (тариф) нормированного человека-часа (Цена_нормочаса) рассчитывается в рублях/человеко-часах по формуле:

\text{Цена}_\text{нормочаса } = \frac{\text{ЗП}_\text{исп}}{\text{Раб}.\text{время}} * \frac{\text{Себестоимость}}{\text{ФОТ}} , (2)

где:

ЗПисп — средняя за год, в котором планируется оказание Услуг, планируемая месячная заработная плата работников Учреждения (филиала Учреждения), непосредственно задействованных в оказании Услуг.

Определяется как средний размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) работников с учетом начислений на оплату труда по ставкам, установленным Правительством РФ на текущую дату;

Раб. время — среднее за год, в котором планируется оказание Услуг, количество рабочих часов в месяце;

ФОТ — планируемый годовой фонд оплаты труда работников Учреждения (филиала Учреждения), непосредственно задействованных в оказании Услуг;

Себестоимость — стоимостная оценка затрат, используемых в процессе выполнения работ, включая накладные и общехозяйственные расходы за год.

Себестоимость Услуги состоит из следующих составляющих:

1. Прямые затраты (ЗПР) — затраты, непосредственно с оказанием Услуги:

ЗПР = ПЗФОТ + ПЗМЗ + ПЗА + ПЗПР, (3)

где:

ПЗФОТ — расходы на оплату труда сотрудников Учреждения, непосредственно принимающих участие в оказании Услуг за год.

Определяются как размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) работников с учетом начислений на оплату труда по ставкам, установленным Правительством РФ на текущую дату;

ПЗМЗ — затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания Услуг за год.

Определяются как расходы на приобретение необходимого оборудования, инвентаря и имущества, используемого для предоставления Услуги, бумаги, расходных материалов и запасных частей к оргтехнике, рассчитанных исходя из ресурса работы последней (количество на 1 страницу), канцелярских принадлежностей;

ПЗА — амортизация оборудования, используемого в процессе оказания Услуг за год;

ПЗПР — прочие затраты за год, связанные с оказанием Услуг (заявителей и т.п.).

2. Накладные затраты (ЗНАКЛ) — затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги:

ЗНАКЛ = НЗФОТ + НЗОХЗ + НЗИНЫЕ, (4)

где:

НЗФОТ — затраты на оплату труда персонала Учреждения за год, не участвующего непосредственно в процессе оказания Услуг (административно-управленческий персонал), определяется в процентном отношении к оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании Услуг, согласно штатному расписанию филиала;

НЗОХЗ — общехозяйственные затраты за год (затраты на приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, а также на обслуживание и текущий ремонт объектов, затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей);

НЗИНЫЕ — иные затраты за год, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения, но не используемые непосредственно в процессе оказания Услуг.

Для обоснованности расчетов цен (тарифов) на Услуги филиалы представляют в Учреждение следующие материалы и документы:

• пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен (тарифов), а также направление и использование средств, поступающих от оказания Услуг, согласно действующему законодательству;
• экономический расчет тарифов с подробной расшифровкой затрат и описанием технологического процесса оказания Услуг;
• калькуляцию с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов, коммерческих предложений от потенциальных поставщиков товаров или услуг);
• проектируемый уровень цен (тарифов) нормированного человека-часа.

---