Приказ Ространснадзора от 14.09.2007 № ГК-736фс

«Об утверждении Положения об Управлении правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 14 сентября 2007 г. № ГК-736фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.07.07 № 373/к-фс приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 ноября 2006 г. № ВС-421фс «Об утверждении Положения об Управлении правового административно-хозяйственного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А. Новик.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба).

2. Сокращенное наименование Управления — УП и ДО.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы и ее территориальными органами, а также во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными объединениями.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Правовое обеспечение в сфере контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации, о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте, о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль), о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

5.2. Обеспечение нормативными актами Службы в сфере транспортного комплекса в направлении создания благоприятных правовых, экономических и организационных условий деятельности юридических и физических лиц.

5.3. Обеспечение соответствия нормативных актов Службы требованиям законодательства Российской Федерации.

5.4. Обеспечение деятельности руководителя Службы по реализации его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5.5. Обеспечение правовой защиты интересов Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции Российской Федерации, а также при рассмотрении административных и иных дел в специально уполномоченных органах исполнительной власти.

5.6. Обеспечение деятельности Службы в сфере документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан в Службу.

III. Структура

6. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.

6.1. В структуру Управления входят три отдела, возглавляемых начальниками отделов, непосредственно подчиняющимися начальнику Управления, по направлению деятельности:

6.1.1 Отдел правового и нормативного регулирования.

6.1.2 Отдел судебной защиты и договорной работы.

6.1.3. Отдел документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан.

6.2. Начальники отделов назначаются и освобождаются от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

6.3. Управление подчиняется непосредственно заместителю руководителя Службы, ответственному за контроль и координацию деятельности Управления, в установленном порядке.

6.4. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы.

6.5. Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

IV. Функции Управления

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1 В сфере правового и нормативного регулирования:

7.1.1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации, о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте, о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль), о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

7.1.2. Юридическая экспертиза проектов приказов, распоряжений и иных распорядительных документов руководителя Службы.

7.1.3. Представление предложений о внесении дополнений и изменений в федеральное и региональное законодательство, а также в акты, издаваемые руководителем Службы в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента и Правительства, международным договорам.

7.1.4. Методическое обеспечение структурных подразделений и территориальных органов Службы при осуществлении ими государственного контроля и надзора за деятельностью в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, промышленного транспорта и дорожного хозяйства в пределах своей компетенции.

7.1.5. Взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Федерации по вопросам правового обеспечения деятельности Службы.

7.1.6. Регистрация и хранение оригиналов приказов, распоряжений и иных актов Службы, государственных контрактов.

7.1.7. Документальное и консультационное обеспечение по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы.

7.1.8. Проведение экспертизы доказательной документации, поступающей в Службу от участников транспортного комплекса при прохождении ими процедур сертификации, лицензирования и государственной регистрации.

7.1.9. Согласование проектов приказов руководителя Службы, издаваемых по вопросам выдачи лицензий и сертификатов.

7.2 В сфере судебной защиты и договорной работы:

7.2.1. Защита интересов Службы и ее территориальных органов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных административных органах, а также в органах государственной власти и местного самоуправления.

7.2.2. Юридическая экспертиза проектов соглашений, договоров, контрактов, заключаемых Службой.

7.3 В сфере документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан:

7.3.1. Ведение делопроизводства центрального аппарата Службы в соответствии с установленным порядком.

7.3.2. Обеспечение защиты служебной информации от несанкционированного доступа.

7.3.3. Осуществление контроля за документооборотом и ходом исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, руководства Службы.

7.3.4. Обеспечение организации контроля и работы с обращениями граждан.

7.4. Представление по запросам руководства структурных подразделений Службы информации и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.5. Ведение переписки, разъяснение юридическим и физическим лицам вопросов, относящихся к компетенции Управления.

7.6 Осуществление иных функций, входящих в компетенцию Управления.

V. Права

8. Управление имеет право:

8.1.1. Вносить руководству Службы предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.

8.1.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

8.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

8.2 Начальник Управления:

8.2.1 Осуществляет непосредственное руководство Управлением.

8.2.2. Определяет обязанности заместителя начальника Управления, контролирует их исполнение.

8.2.3. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления.

8.2.4. Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, совершивших должностной проступок.

8.2.5. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.2.6. Принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.2.7. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и других подведомственных Службе организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в совещаниях и семинарах, организуемых другими структурными подразделениями Службы.

8.2.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

8.2.9 Проводит производственные совещания с работниками Управления.

8.2.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

8.2.11. Имеет иные права, возложенные на него решениями руководителя Службы.

VI. Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями и организациями

9. Управление взаимодействует по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными подразделениями и территориальными органами Службы, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

10. Управление по поручению руководителя Службы представляет ее интересы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

VII. Ответственность

11. Начальник Управления несет ответственность за:

11.1. Деятельность в сфере правового и нормативного регулирования, судебной защиты и договорной работы, обеспечение документооборота, организации контроля за обращениями граждан в Службу, с учетом результатов предварительной экспертизы, проводимой Управлением.

11.2 Контролирует и координирует деятельность Управления.

11.3. Визирует проекты нормативных правовых актов, индивидуальных актов и иных документов Службы.

11.4 Выполнение возложенных на Управление полномочий.

11.5 Принимаемые решения.

11.6 Достоверность представляемых руководителю Службы сведений.

11.7 Упущения и недостатки в своей работе.

11.12 Состояние исполнительной и трудовой дисциплины подчиненных.

11.13. Сохранность сведений, составляющих государственную тайну и содержащих конфиденциальную информацию.

11.14. Соблюдение противопожарных мероприятий и мер по охране труда и ТБ.

11.15 Сохранность закрепленного имущества.

11.16. Соблюдение Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

11.17 Выполнение режимных мероприятий в закрепленных помещениях.

12. Заместитель начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.

13. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Службы.

---