Приказ Ространснадзора от 26.09.2008 № ГК-1109фс

«Об утверждении Положения об Управлении правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2008 г. № ГК-1109фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.05.2001 № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Приложение № 1).

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.09.2007 № ГК-736фс «Об утверждении Положения об Управлении правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А. Новик.

Руководитель Г. К. Курзенков

Приложение № 1 к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 сентября 2008 г. № ГК-1109фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление правового и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба).

2. Сокращенное наименование Управления — УП и ДО.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Службы, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы и ее территориальными органами, а также во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными объединениями.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления в сфере деятельности Службы являются:

5.1 Правовое обеспечение деятельности Службы.

5.2. Участие в обеспечении развития правовой базы в направлении создания благоприятных правовых, экономических и организационных условий деятельности юридических и физических лиц.

5.3. Обеспечение соответствия нормативных актов Службы требованиям законодательства Российской Федерации.

5.4. Обеспечение деятельности руководителя Службы по реализации его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5.5. Обеспечение правовой защиты интересов Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции Российской Федерации, а также при рассмотрении административных и иных дел в специально уполномоченных органах исполнительной власти.

5.6. Обеспечение деятельности Службы в сфере документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан в Службу.

III. Структура

6. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.

6.1. В структуру Управления входит три отдела, возглавляемых начальниками отделов, непосредственно подчиняющихся начальнику Управления по направлению деятельности, в случае его отсутствия — заместителю начальника Управления:

6.1.1 Отдел правового и нормативного регулирования;

6.1.2 Отдел судебной защиты и договорной работы;

6.1.3. Отдел документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан.

6.2. Начальники отделов назначаются и освобождаются от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

6.3 Управление подчиняется непосредственно руководителю Службы.

6.4. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы, в случае его отсутствия — заместитель начальника Управления.

6.5. Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления.

IV. Функции Управления

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1 В сфере правового и нормативного регулирования:

7.1.1 Правовое обеспечение деятельности Службы;

7.1.2 Правовая экспертиза проектов приказов, распоряжений и иных распорядительных документов руководителя Службы;

7.1.3. Представление предложений о внесении дополнений и изменений в федеральное и региональное законодательство, а также в акты, издаваемые руководителем Службы, в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента и Правительства, международным договорам;

7.1.4. Методическое обеспечение структурных подразделений и территориальных органов Службы при осуществлении ими государственного контроля и надзора за деятельностью в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, промышленного транспорта и дорожного хозяйства в пределах своей компетенции;

7.1.5. Взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов федерации по вопросам правового обеспечения деятельности Службы;

7.1.6 Регистрация и хранение оригиналов приказов, распоряжений и иных актов Службы, государственных контрактов;

7.1.7. Документальное и консультационное обеспечение по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы;

7.1.8. Проведение экспертизы доказательной документации, поступающей в Службу от участников транспортного комплекса при прохождении ими процедур лицензирования;

7.1.9 Согласование проектов правовых актов руководителя Службы;

7.1.10 Редактирование проектов правовых актов Службы;

7.1.11 Контроль выполнения Регламента Службы.

7.2 В сфере судебной защиты и договорной работы:

7.2.1. Защита интересов Службы и ее территориальных органов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных административных органах, а также в органах государственной власти и местного самоуправления;

7.2.2 Юридическая экспертиза проектов соглашений, договоров, контрактов, заключаемых Службой;

7.2.3. Регистрация и хранение государственных контрактов соглашений и договоров.

7.3 В сфере документооборота, организации контроля и работы с обращениями граждан:

7.3.1 Ведение делопроизводства центрального аппарата Службы в соответствии с установленным порядком;

7.3.2 Обеспечение защиты служебной информации от несанкционированного доступа;

7.3.3. Осуществление контроля за документооборотом и ходом исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, руководства Службы;

7.3.4. Обеспечение организации контроля и работы с обращениями граждан.

7.4. Представление по запросам руководства структурных подразделений Службы информации и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.5. Ведение переписки, разъяснение юридическим и физическим лицам вопросов, относящимся к компетенции Управления.

7.6 Осуществление иных функций, входящих в компетенцию Управления.

V. Права

8. Управление имеет право:

8.1.1. Вносить руководству Службы предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

8.1.2 Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

8.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

8.1.4. Принимать участие в совещаниях, проводимых в Службе, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных участков правовой работы;

8.1.5 Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

8.1.6. Готовить проекты правовых актов и других документов в установленной сфере деятельности Управления и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Службы.

8.2 Начальник Управления:

8.2.1 Осуществляет непосредственное руководство Управлением;

8.2.2 Определяет обязанности заместителя начальника Управления, контролирует их исполнение;

8.2.3. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает Положения об отделах Управления;

8.2.4. Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, совершивших должностной проступок;

8.2.5. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

8.2.6. Принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

8.2.7. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и других подведомственных Службе организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в совещаниях и семинарах, организуемых другими структурными подразделениями Службы;

8.2.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

8.2.9 Проводит производственные совещания с работниками Управления;

8.2.10 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

8.2.11. Имеет иные права, возложенные на него решениями руководителя Службы.

VI. Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями и организациями

9. Управление взаимодействует по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными подразделениями и территориальными органами Службы, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

10. Управление по поручению руководителя Службы представляет ее интересы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

VII. Ответственность

11. Начальник Управления несет ответственность за:

11.1. Деятельность в сфере правового и нормативного регулирования, судебной защиты и договорной работы, обеспечение документооборота, организации контроля за обращениями граждан в Службу, с учетом результатов предварительной экспертизы, проводимой Управлением;

11.2 Выполнение возложенных на Управление полномочий;

11.3 Принимаемые решения;

11.4 Достоверность представляемых руководителю Службы сведений;

11.5 Упущения и недостатки в своей работе;

11.6 Несвоевременное и (или) некачественное выполнение распоряжения руководителя Службы;

11.7 Превышение должностных полномочий;

11.8 Неудовлетворительную организацию и контроль работы подчиненных;

11.9. Действия или бездействия, повлекшие за собой последствия, в том числе моральный вред или материальный ущерб;

11.10 Состояние исполнительной и трудовой дисциплины подчиненных;

11.11 Сохранность сведений, составляющих государственную тайну и содержащих конфиденциальную информацию;

11.12 Соблюдение противопожарных мероприятий и мер по охране труда и ТБ;

11.13 Сохранность закрепленного имущества;

11.14. Соблюдение Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;

11.15 Выполнение режимных мероприятий в закрепленных помещениях.

12. Заместитель начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.

13. В случае временного отсутствия начальника Управления его заместитель исполняет его обязанности по решению руководителя Службы.

Начальник Управления правового и документационного обеспечения А. А. Новик

---