Приказ Росархива от 17.09.2024 № 98

(ред. от 17.08.2026)

«Об утверждении Положений об управлениях и отделах Федерального архивного агентства»

(вместе с «Положением об Отделе государственной службы, кадров и наград»)

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 7 пункта 24 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293, приказываю:

1. Утвердить Положения об управлениях и отделах Федерального архивного агентства согласно приложениям № 1-12 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

• приказ Росархива от 06.12.2016 № 137 «Об утверждении положений об управлениях Росархива и их структурных подразделениях»;
• приказ Росархива от 14.03.2018 № 31 «О внесении изменений в приказ Росархива от 06.12.2016 № 137 „Об утверждении положений об управлениях Росархива и их структурных подразделениях“;»
• пункты 2 и 3 приказа Росархива от 10.07.2020 № 80 «Об организационном обеспечении цифровой трансформации Росархива»;
• приказ Росархива от 01.11.2023 № 117 «О внесении изменения в приказ Росархива от 06.12.2016 № 137»;
• приказ Росархива от 14.12.2023 № 162 «О внесении изменений в приказ Росархива от 06.12.2016 № 137»;
• приказ Росархива от 21.08.2024 № 82 «О внесении изменений в приказ Росархива от 06.12.2016 № 137».

I. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы, кадров и наград (далее — Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Росархива.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Положением о Федеральном архивном агентстве, организационно-распорядительными документами Росархива, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии, в пределах своих полномочий, с другими структурными подразделениями Росархива, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, органами местного самоуправления, общественными объединениями, образовательными учреждениями и иными организациями.

1.4. Структура и штатная численность Отдела утверждаются приказом Росархива в соответствии с задачами и объемом выполняемых работ в пределах фонда оплаты труда и предельной численности федеральных государственных гражданских служащих Росархива (далее — гражданские служащие).

II. Основные задачи

2.1. Участие в формировании и реализации кадровой политики Росархива, основанной на принципах клиентоцентричности.

2.2. Организация прохождения в Федеральном архивном агентстве федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) и ведение кадровой работы.

2.3. Организация ведения воинского учета и бронирования гражданских служащих, работников подведомственных Росархиву организаций (далее — подведомственные организации), пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

2.4 Профилактика коррупционных правонарушений в Росархиве.

2.5. Обеспечение реализации законодательства Российской Федерации о гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции.

III. Функции

3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.2 В части кадровой политики Росархива:

Обеспечивает и организует работу по:

формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы; включая поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы, проверку соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы;

подготовке предложений о реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесению указанных предложений руководителю Росархива;

подготовке проектов актов Росархива, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, выходом его на пенсию за выслугу лет и оформлению соответствующих решений Росахива;

организации и проведению проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также в период ее прохождения гражданским служащим, указанных в анкете, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации»;

организации и проведению проверки достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

организации и проведению проверки гражданских служащих на наличие (отсутствие) у них гражданства иного государства;

организации совместно с Отделом по защите государственной тайны оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданину (гражданскому служащему) и гражданину (работнику), претендующим либо занимающим должности, входящие в номенклатуру должностей работников, допускаемым к государственной тайне;

доведению до гражданина (гражданского служащего, работника), оформляемого на допуск к государственной тайне, подписки об ознакомлении с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также с ограничениями прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»;

проведению мероприятий, обеспечивающих должностной рост гражданских служащих;

применению в работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в части ведения электронных личных дел гражданских служащих, формирования федерального кадрового резерва на гражданской службе и работе с ним в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 61 «О федеральном кадровом резерве на государственной гражданской службе Российской Федерации», а также размещения информации об объявлении конкурсов, оценки профессионального уровня на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Росархива, о кандидатах, допущенных к участию в конкурсе, и о его результатах;

ведению трудовых книжек гражданских служащих (при наличии), формированию сведений о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими и представлению указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

ведению личных дел гражданских служащих;

ведению реестра гражданских служащих Росархива;

оформлению и выдаче служебных удостоверений гражданским служащим и директорам подведомственных организаций;

обеспечению деятельности комиссий по вопросам государственной службы, кадровой работы:

а) конкурсной комиссии Федерального архивного агентства по проведению конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Федерального архивного агентства;

б) аттестационной комиссии Федерального архивного агентства;

в) комиссии Федерального архивного агентства по индивидуальным служебным спорам;

г) комиссии Федерального архивного агентства по установлению трудового стажа директоров федеральных государственных архивов;

д) комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федерального архивного агентства единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включению гражданских служащих и граждан в кадровый резерв Росархива;

проведению аттестации гражданских служащих и директоров подведомственных организаций;

заключению договоров о целевом обучении;

профессиональному развитию гражданских служащих, взаимодействию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам повышения квалификации, профессиональной переподготовки, направлению заявок на централизованное повышение квалификации гражданских служащих;

формированию совместно со структурными подразделениями кадрового резерва Росархива, включению гражданских служащих, граждан в кадровый резерв, организации работы с ним и его эффективному использованию;

соблюдению гражданскими служащими Росархива ограничений и запретов, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами;

присвоению гражданским служащим классных чинов гражданской службы Российской Федерации;

осуществлению наставничества и прохождению испытания в отношении гражданских служащих;

оформлению материалов для назначения или перерасчета пенсии за выслугу лет гражданских служащих;

учету стажа гражданской службы гражданских служащих и зачету иных периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в стаж гражданской службы, подготовке соответствующих проектов приказов Росархива;

подготовке и направлению в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации материалов о включении в стаж государственной гражданской службы периодов службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Росархива;

подготовке Служебного распорядка Росархива, графиков отпусков гражданских служащих и директоров подведомственных организаций, предоставлению отпусков гражданским служащим и директорам подведомственных организаций, учету дней отпуска, а также других проектов актов по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;

учету гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки;

сохранности и конфиденциальности сведений о гражданских служащих, работников подведомственных организаций, входящих в номенклатуру должностей Росархива, и защиту персональных данных, полученных в ходе своей деятельности;

методическому руководству и практической помощи структурным подразделениям Росархива в разработке должностных регламентов;

формированию единого подхода и осуществлению методического руководства работы в структурных подразделениях Росархива, контролю за соблюдением руководителями структурных подразделений Росархива федерального законодательства о гражданской службе, иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской службы и (или) содержащих нормы трудового права, Служебного распорядка Росархива, приказов Росархива по вопросам кадровой работы;

подготовке к рассмотрению Коллегией Росархива материалов о назначении на должности, входящие в номенклатуру должностей Росархива, подготовке соответствующих кадровых документов по результатам решений коллегии Росархива;

организации ведения воинского учета и бронирования гражданских служащих, работников подведомственных организаций, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, обобщению и представлению сводных данных по воинскому учету и бронированию граждан по принадлежности;

организации альтернативной гражданской службы в подведомственных организациях;

поощрению и награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Росархива гражданских служащих, работников подведомственных организаций, государственных муниципальных архивов, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, а также других организаций и граждан Российской Федерации, содействующих и участвующих в развитии архивного дела, организации хранения, комплектовании, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;

внесению на рассмотрение коллегии Росархива вопросов деятельности подведомственных организаций по профильным Отделу направлениям;

подготовке статистической отчетности и справок по кадровой работе;

оформлению и выдаче справок или сведений о служебной (трудовой) деятельности, заверенных копий трудовых книжек гражданским служащим;

ведению кадрового делопроизводства и учета;

подготовке в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам государственной службы;

оказанию гражданским служащим консультативной помощи по правовым вопросам и иным вопросам гражданской службы;

оказанию консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, работникам подведомственных организаций;

подготовке и оперативном предоставлении информации для официального сайта Росархива по профильным Отделу направлениям, осуществлению ее актуализации.

3.3 В части профилактики коррупционных правонарушений:

обеспечивает соблюдение гражданскими служащими, работниками, занимающими должности, входящие в номенклатуру должностей Росархива, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

обеспечивает деятельность комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов;

участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Росархиве законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

обеспечивает реализацию гражданскими служащими, работниками подведомственных организаций обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

осуществляет проверки, в том числе посредством государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон»:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, и на замещение должностей в подведомственных организациях, включенных в перечень должностей, утверждаемый приказом Росархива в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“ (далее — Перечень);»

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) достоверности и полноты сведений о расходах, представленных работниками, занимающими отдельные должности в подведомственных организациях, включенные в Перечень, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) соблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

д) соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

е) соответствия расходов гражданских служащих, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, и работников подведомственных организаций, занимающих отдельные должности в подведомственных организациях, включенные в Перечень, расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данных лиц, их супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

готовит для направления в установленном порядке, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон», в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Росархива, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, и работников подведомственных организаций, занимающих отдельные должности в подведомственных организациях, включенные в Перечень, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

осуществляет подготовку в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

анализирует сведения, в том числе посредством государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон»:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, и гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в подведомственных организациях, включенных в Перечень;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, и работниками подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) о расходах, представленных работниками, занимающими отдельные должности в подведомственных организациях, включенные в Перечень в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) о соблюдении гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

д) о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение гражданских служащих, работников подведомственных организаций;

осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению руководителя Росархива) с подведомственными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

проводит с гражданами и должностными лицами, с их согласия, беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

оказывает гражданским служащим и работникам подведомственных организаций консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

обеспечивает эффективное функционирование системы обратной связи для граждан и организаций в целях приема сообщений о признаках и фактах коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих и работников подведомственных Росархиву организаций, в том числе по средствам «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, специального адреса электронной почты и др.;

осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4 Совместно с руководством Росархива, структурными подразделениями участвует в работе по:

совершенствованию, разработке и утверждению структуры и штатного расписания Росархива, условий оплаты и стимулирования труда гражданских служащих, проведению организационно-штатных мероприятий;

проведению комплексных и тематических проверок подведомственных организаций по профильным Отделу направлениям, осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области трудовых отношений и реализацией законодательства, направленного на противодействие коррупции;

подготовке предложений по поощрению и материальному стимулированию гражданских служащих, директоров подведомственных организаций за выполнение особо важных и сложных заданий, безупречную и эффективную гражданскую службу (работу);

привлечению гражданских служащих, директоров подведомственных организаций, работников, занимающих отдельные должности в подведомственных организациях, включенные в Перечень, к дисциплинарной ответственности;

рассмотрению поступающих в Росархив материалов, писем, заявлений и жалоб граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, принятию по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений или подготовке предложений руководству Росархива, проектов ответов.

3.5. Проводит служебные проверки с участием юридического отдела и выборного профсоюзного органа Росархива.

3.6 Реализует мероприятия по основным направлениям развития гражданской службы, в том числе по:

внедрению новых кадровых технологий;

внедрению принципов и стандарта клиентоцентричности;

формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами, осуществлению мер, направленных на повышение качества отбора граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы;

содействию соблюдения гражданскими служащими этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности.

IV. Права Отдела

4.1 Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.2. Созывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Росархива.

4.1.3. Вносить руководству Росархива предложения о привлечении в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.4. Осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.5. Оказывать в пределах своих полномочий гражданским служащим, работникам подведомственных организаций консультативную помощь по вопросам, связанным с применением трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о гражданской службе и о противодействии коррупции.

4.1.6. Заверять печатью Отдела копии приказов Росархива по личному составу и других документов по кадровым вопросам.

V. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности руководителем Росархива.

5.2. Начальник Отдела непосредственно подчиняется руководителю Росархива.

5.3 Начальник Отдела в пределах своей компетенции:

5.3.1. Организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние служебной и исполнительской дисциплины.

5.3.2 Принимает участие в работе совещательных органов Росархива.

5.3.3. Взаимодействует с другими структурными подразделениями Росархива.

5.3.4. Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, представляет на утверждение их должностные регламенты, вносит предложения о размере премии, поощрении, наложении взысканий.

5.3.5. Представляет Росархив по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.3.6. Осуществляет иные функции и полномочия, устанавливаемые Регламентом Росархива.

5.4. Отдел осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы Росархива.

5.5. Гражданские служащие Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными должностными регламентами и несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

---