Приказ Рослесхоза от 25.11.2022 № 957

Федеральное агентство лесного хозяйства · № 957 от 25.11.2022Утратил силу 25.10.2023

Редакция от 25.10.2023, актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ Рослесхоза от 25.11.2022 N 957. 957. 25.11.2022. редакция от 25.10.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-957-2022-rosleshoz-federalnoe

(ред. от 25.10.2023)

«Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17 августа 2022 г. № 780»

Внимание

Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 03.12.2024 № 902, утвердившего новую Методику. Начало действия редакции — 25.10.2023.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ от 25 ноября 2022 г. № 957

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 17 АВГУСТА 2022 Г. № 780

В целях мониторинга реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17 августа 2022 г. № 780 «Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2022 г. № 569».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.

Руководитель И. В. Советников

Приложение к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 25.11.2022 № 957

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ»

1. Настоящая Методика разработана в целях расчета показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект).

2. Настоящая Методика устанавливает порядок и способ расчета значений показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» (далее — Показатель), метод сбора информации и индекс используемой формы отчетности.

3. Отчетными периодами по Показателю являются месяц и календарный год.

4. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю — ежемесячно, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, ежегодно, 21 марта года, следующего за отчетным годом.

5. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, — Федеральное агентство лесного хозяйства.

6. Уровень агрегирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации без учета данных новых субъектов Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на переходный период до 1 января 2026 года.

(п. 6 в ред. Приказа Рослесхоза от 25.10.2023 № 986)

7. Показатель характеризует достижение баланса выбытия и воспроизводства лесов Российской Федерации, улучшение их качества, повышение их продуктивности в части земель лесного фонда.

Для целей настоящей методики используемые понятия приведены в соответствии со статьями 23.1, 62 и 63 Лесного кодекса Российской Федерации.

8. Ежегодный Показатель измеряется в процентах и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).

8.1 По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:

Sk отнi = (Sлвлрik / (Sврk(i-2) + Sпгk(i-2))) * 100%,

где

Sk отнi — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;

i — отчетный год;

k — субъект Российской Федерации;

Sлвлрik — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы № 15-ОИП «Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 «Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее — приказ Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144) путем сложения данных строк: 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;

Sврk(i-2) — площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. № 1186 (далее — форма мониторинга 1186), путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;

Sпгk(i-2) — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП «Сведения об очагах вредителей и болезней леса», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).

8.2 По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:

S_{i\text{рф отн}} = \frac{\sum_{k} {}_{= 1}^{m}S_{\text{лвлр}i,k}}{\sum_{k} {}_{= 1}^{m}(S_{\text{вр}(i - 2),k} + S_{\text{пг}(i - 2),k})} *100\%;

где

Siрф отн — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по Российской Федерации, процентов;

i — отчетный год;

m — количество субъектов Российской Федерации;

Sлвлрi,k — площадь лесовосстановления и лесоразведения в k-м субъекте Российской Федерации за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы № 15-ОИП «Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 путем сложения данных строк: 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;

Sвр(i-2),k — площадь вырубленных лесных насаждений в k-м субъекте Российской Федерации за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;

Sпг(i-2),k — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов в k-м субъекте Российской Федерации за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП «Сведения об очагах вредителей и болезней леса» (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11), утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144.

Для расчета Показателя за 2022 и 2023 год используются данные форм 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» (стр. 200, гр. 7) и данные 10-ОИП «Сведения об очагах вредителей и болезней леса» (раздел 2, стр. 80, гр. 8), утвержденные приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

При этом из строки 200, гр. 7 формы 12-ОИП исключаются:

площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
уборка неликвидной древесины.

9. Ежемесячный показатель измеряется в процентах и рассчитывается нарастающим итогом начиная с начала года на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).

9.1 По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:

Snk отнi = (Sлвлрi k / (Sвр(i-2)k + Sпг(i-2)k)) * 100%,

где

Snk отнi — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый месяц по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;

i — отчетный месяц;

k — субъект Российской Федерации;

Sлвлрi k — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц нарастающим итогом с начала года, тыс. га по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга 1186 (раздел VIII, гр. 15);

Sвр(i-2) k — площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;

Sпг(i-2) k — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).

9.2 По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:

S_{i\text{рф отн}} = \frac{\sum_{k} {}_{= 1}^{m}S_{\text{лвлр}i,k}}{\sum_{k} {}_{= 1}^{m}(S_{\text{вр}(i - 2),k} + S_{\text{пг}(i - 2),k})} *100\%;

где

Siрф отн — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый месяц по Российской Федерации, процентов;

i — отчетный месяц;

m — количество субъектов Российской Федерации;

Sлвлрi,k — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц нарастающим итогом начиная с начала года, тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга 1186 (раздел VIII, гр. 15);

Sвр(i-2),k — площадь вырубленных лесных насаждений за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;

Sпг(i-2),k — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i-2), где i — отчетный год, тыс. га в k-м субъекте Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).

При этом из строки 200, гр. 7 формы 12-ОИП исключаются:

площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
уборка неликвидной древесины.

10. При осуществлении расчета коэффициента сохранения лесного потенциала на территории Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в соответствии с Методикой расчета показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542, учитываются следующие особенности:

для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте «Сохранение лесов», при значении показателей «площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду», а также «площадь погибших лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному» равных 0, и при фактическом значении показателя «площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год» равном 0, показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» устанавливается равным 100%;

для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте «Сохранение лесов», при значении показателей «площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду», а также «площадь погибших лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному» равных 0, и при фактическом значении показателя «площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год» больше 0, показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» устанавливается равным 125%.

11. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

12. Периодичность представления формы отчетности — ежемесячная и годовая.

13. Срок представления ежемесячной отчетности — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

14. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по форме мониторинга 1186.

15. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144.

16. Автоматизированный сбор исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК «УБП Рослесхоз»). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений», и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.

17. Данные по показателю «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя, верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.