Приказ Рослесхоза от 17.08.2022 № 780
«Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2022 г. № 569»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 25.11.2022 № 957. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 25.11.2022 № 957, утвердившего новую Методику.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ от 17 августа 2022 г. № 780
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 12 МАЯ 2022 Г. № 569
В целях реализации и мониторинга федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2022 г. № 569 «Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 г. № 614».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.
Приложение к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 17.08.2022 № 780
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ»
1. Настоящая Методика разработана в целях расчета показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект).
2. Настоящая Методика устанавливает порядок и способ расчета значений показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» (далее — Показатель), метод сбора информации и индекс используемой формы отчетности.
3. Отчетными периодами по Показателю являются месяц и календарный год.
4. Сроки предоставления (распространения) информации — ежемесячно, на 6 рабочий день после отчетного периода, ежегодно, 21 марта года, следующего за отчетным.
5. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, — Федеральное агентство лесного хозяйства.
6. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.
7. Показатель характеризует достижение баланса выбытия и воспроизводства лесов Российской Федерации, улучшение их качества, повышение их продуктивности в части земель лесного фонда.
Для целей настоящей методики используемые понятия приведены в соответствии со статьями 23.1, 62 и 63 Лесного кодекса Российской Федерации.
8. Ежегодный Показатель измеряется в процентах и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).
8.1 По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:
Sk отнi = (Sлвлрik / (Sврk(i-2) + Sпгk(i-2))) x 100%,
Sk отнi — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;
k — субъект Российской Федерации;
Sлвлрik — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы № 15-ОИП «Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 «Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее — приказ Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144) путем сложения данных строк: 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;
Sврk(i-2) — площадь вырубленных лесных насаждений за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. № 1186 (далее — форма мониторинга 1186), путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186.
Sпгk(i-2) — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га, по k-му субъекту Российской Федерации. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП «Сведения об очагах вредителей и болезней леса», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
8.2 По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:
S_{i\text{рф отн}} = \frac{\sum {}_{k = 1}^{m}S_{\text{лвлр}i,k}}{\sum {}_{k = 1}^{m}(S_{\text{вр}(i - 2),k} + S_{\text{пг}(i - 2),k})} *100\% ;
Siрф отн — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по Российской Федерации, процентов;
m — количество субъектов Российской Федерации;
Sлвлрi,k — площадь лесовосстановления и лесоразведения в k-м субъекте Российской Федерации за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы № 15-ОИП «Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 путем сложения данных строк: 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;
Sвр(i-2),k — площадь вырубленных лесных насаждений в k-м субъекте Российской Федерации за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;
Sпг(i-2),k — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов в k-м субъекте Российской Федерации за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
9. Ежемесячный показатель измеряется в процентах и рассчитывается нарастающим итогом начиная с начала года на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).
9.1 По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:
Sпk отнi = (Sлвлрi / (Sвр(i-2) + Sпг(i-2))) x 100%,
Sпk отнi — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый месяц по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;
k — субъект Российской Федерации;
Sлвлрi — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц нарастающим итогом с начала года, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. № 1186 (раздел VIII, гр. 15);
Sвр(i-2) — площадь вырубленных лесных насаждений за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;
Sпг(i-2) — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:
S_{i\text{рф отн}} = \frac{\sum {}_{k = 1}^{m}S_{\text{лвлр}i,k}}{\sum {}_{k = 1}^{m}(S_{\text{вр}(i - 2),k} + S_{\text{пг}(i - 2),k})} *100\% ;
Siрф отн — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый месяц по Российской Федерации, процентов;
m — количество субъектов Российской Федерации;
Sлвлрi,k — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц нарастающим итогом начиная с начала года, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 г. № 1186 (раздел VIII, гр. 15);
Sвр(i-2),k — площадь вырубленных лесных насаждений за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7) и формы мониторинга 1186, путем вычитания из данных стр. 200, гр. 7 формы № 12-ОИП данные строк 220, 222, 231, 232 по гр. 7 формы № 12-ОИП и стр. 330 раздела I.II формы мониторинга 1186;
Sпг(i-2),k — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (i — 2), где i — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).
10. При осуществлении расчета коэффициента сохранения лесного потенциала на территории Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в соответствии с Методикой расчета показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542 учитываются следующие особенности:
для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте «Сохранение лесов», при значении показателей «площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду», а также «площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному» равных 0, и при фактическом значении показателя «площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год» равном 0, показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» устанавливается равным 100%;
для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте «Сохранение лесов», при значении показателей «площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду», а также «площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному» равных 0, и при фактическом значении показателя «площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год» больше 0, показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» устанавливается равным 125%.
11. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
12. Периодичность представления формы отчетности — ежемесячная и годовая.
13. Срок представления ежемесячной отчетности — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
14. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по форме мониторинга 1186.
15. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 1 марта 2022 г. № 144.
16. Автоматизированный сбор исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК «УБП Рослесхоз»). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений», и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.
17. Данные по показателю «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.