Приказ Росархива от 25.12.2020 № 92-к
Федеральное архивное агентство · № 92-к от 25.12.2020Действующий акт
«Об утверждении плана Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2021 — 2023 годы»
Примечание
Приказом Росархива от 16.09.2021 № 62-к утвержден План на 2021 — 2024 годы. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://archives.ru/ по состоянию на 29.12.2020.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ от 25 декабря 2020 г. № 92-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2023 ГОДЫ
В связи с завершением плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2018 — 2020 годы и в целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции в Росархиве и подведомственных ему организациях приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2021 — 2023 годы согласно приложению (далее — План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений, директоров подведомственных Росархиву организаций.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2021 г. приказ Росархива от 31.08.2018 № 69-к «Об утверждении плана Федерального агентства по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Утвержден приказом Росархива от 25 декабря 2020 г. № 92-к
ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2023 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 1.2. | Обеспечение действенного функционирования: | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими и работниками коррупционных и иных правонарушений |
| должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве; | ||||
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом | ||||
| 1.3. | Организация рассмотрения обращений граждан (гражданских служащих) о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего Росархива | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Совершенствование процедуры контроля исполнения бывшими гражданскими служащими Росархива обязанности по соблюдению ограничений и запретов после увольнения с государственной гражданской службы |
| Организация рассмотрения уведомлений коммерческих (некоммерческих) организаций о заключении с гражданином, замещавшим должность государственного служащего Росархива, трудового или гражданско-правового договора | ||||
| 1.4. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими Росархива и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими Росархива и работниками норм федерального законодательства, устанавливающего ограничения и запреты в их служебной (должностной) деятельности |
| (при наличии оснований) | ||||
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.5. | Проведение мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Отдел государственной службы, кадров и наград | 31.01.2021 | Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований |
| 31.01.2022 | ||||
| 30.11.2023 | ||||
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.6. | Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.7. | Проведение мониторинга практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности | Отдел государственной службы, кадров и наград | Ежеквартально | Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.8. | Проведение мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и работниками, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности | Отдел государственной службы, кадров и наград | до 01.09.2021 | Выявление неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| до 01.09.2022 | ||||
| до 01.09.2023 | ||||
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.9. | Применение по результатам мониторинга мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к гражданским служащим Росархива и работникам, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера достоверно и в полном объеме |
| (при наличии оснований) | ||||
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.10. | Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в подведомственных Росархиву организациях | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к работникам |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.11. | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих (работников организаций), в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу), об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Выявление указанных случаев при поступлении граждан на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу в подведомственные организации) |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.12. | Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих Росархива, впервые поступивших на гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
| 1.13. | Организация ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Подведомственные Росархиву организации | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.14. | Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции работников, впервые поступивших на работу для замещения должностей с высоким коррупционным риском | Подведомственные Росархиву организации | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
| 1.15. | Представление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Своевременное направление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в уполномоченный орган |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 1.16. | Проведение мероприятий по обеспечению уполномоченных лиц, ответственных за работу с единой системой по управлению кадровым составом (далее — единая система), усиленными квалифицированными электронными подписями в целях обеспечения загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведения автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведение автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| (по мере необходимости) | ||||
| Отдел организационной работы и мониторинга | ||||
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального архивного агентства и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
| 2.1. | Организация систематического проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Отдел государственной службы, кадров и наград | до 15.10.2021 | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива |
| до 15.10.2022 | ||||
| до 15.10.2023 | ||||
| Структурные подразделения Росархива | ||||
| 2.2. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Недопущение закрепления на нормативно-правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений |
| Юридический отдел | ||||
| 2.3. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Юридический отдел | В течение 2021 — 2023 гг. | Общественный контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов |
| Структурные подразделения Росархива | ||||
| 2.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных гражданских служащих Росархива |
| 2.5. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Общий отдел с режимно-секретной частью | В течение 2021 — 2023 гг. | Мониторинг исполнения документов с целью исключения возможности появления коррупционных рисков |
| Обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов | ||||
| 2.6. | Соблюдение требований, ограничений и условий государственных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Финансово-экономический отдел | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение условий для своевременного выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов |
| Юридический отдел | ||||
| 2.7. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Исключение условий нецелевого использования и растрат бюджетных средств |
| Финансово-экономический отдел | ||||
| Юридический отдел | ||||
| 2.8. | Проверка участника на отсутствие факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд | Единая комиссия Федерального архивного агентства по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений | В течение 2021 — 2023 гг. | Исключение условий неправомочного заключения государственных контрактов |
| 2.9. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росархива и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Общий отдел с режимно-секретной частью | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение эффективности взаимодействия государственных органов между собой с целью обмена информацией по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений |
| Отдел использования и международных связей | ||||
| 3. Взаимодействие Федерального архивного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива | ||||
| 3.1. | Проведение мероприятий по размещению и ежемесячной актуализации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов Росархива и подведомственных организаций | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росархива, размещенной на официальном сайте Росархива, официальных сайтах подведомственных Росархиву организаций |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 3.2. | Осуществление эффективных мер по функционированию системы обратной связи, позволяющих корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, а также обеспечивающих возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве (подведомственных Росархиву организациях) или нарушениях требований к служебному (должностному) поведению государственных служащих (работников) посредством: | Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Росархива и работников |
| Отдел организационной работы и мониторинга | ||||
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| функционирования «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции; | ||||
| приема электронных сообщений через официальные сайты Росархива и подведомственных ему организаций (на выделенный адрес электронный почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности непрерывной обратной связи заявителя с адресатом | ||||
| 3.5. Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Росархива и работников отрицательного отношения к коррупции | ||||
| Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение открытости в деятельности Росархива и подведомственных Росархиву организаций и формирование общественного мнения нетерпимости к коррупционным проявлениям | Подведомственные Росархиву организации | Установленные факты коррупции предавать гласности |
| 3.6. | ||||
| Организация доведения до гражданских служащих Росархива и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | ||||
| Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Повышение антикоррупционной культуры гражданских служащих Росархива и работников | Подведомственные Росархиву организации | 3.7. |
| Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом | ||||
| Помощник руководителя | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции | Пресс-секретарь | Отдел государственной службы, кадров и наград |
| 3.8. | ||||
| Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве | ||||
| Помощник руководителя | В течение 2021 — 2023 гг. | Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности гражданских служащих Росархива, мониторинг функций Росархива на предмет коррупционных рисков | Пресс-секретарь | Отдел государственной службы, кадров и наград |
| Организация проверки таких фактов | ||||
| 3.9. | ||||
| Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росархиве | ||||
| Отдел государственной службы, кадров и наград | 30.12.2021 | Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций, осуществляемых Росархивом на предмет наличия коррупционных рисков | 30.12.2022 | 30.12.2023 |
| 3.10. | ||||
| Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ||||
| Пресс-секретарь | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральном архивном агентстве с учетом специфики ее деятельности | 4.1. |
| Разработка (корректировка) карты коррупционных рисков Росархива и программы правовых и организационных мер по их минимизации | ||||
| Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Минимизация коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими Росархива возложенных на них функций и полномочий | (по мере необходимости) | 4.2. |
| Обеспечение проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива и работниками посредством информации о признаках и фактах коррупционной деятельности | ||||
| Отдел государственной службы, кадров и наград | В течение 2021 — 2023 гг. | Выявление фактов совершения коррупционных правонарушений | Подведомственные Росархиву организации | 4.3. |
| Проведение мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции | ||||
| Отдел государственной службы, кадров и наград | 14.01.2021 | Обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в установленные сроки в полном объеме | 14.06.2021 | 14.01.2022 |
| Подведомственные Росархиву организации | ||||
| 14.06.2022 | ||||
| 14.01.2023 | 14.06.2023 | |||
| 4.4. | ||||
| Поддержание в актуальном состоянии перечней правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росархива, на официальном сайте Росархива и регулярное обновление информации об указанных актах | ||||
| Юридический отдел | В течение 2021 — 2023 гг. | Обеспечение открытости нормотворческой деятельности Росархива, оперативное доведение до заинтересованных лиц правовой информации | Структурные подразделения Росархива | |
| -------------------------------- | ||||
Полная версия этого текста находится на странице http://archives.ru/anticorruption/plan_2021-2023.shtml.