Приказ Росархива от 31.08.2018 № 69-к
Федеральное архивное агентство · № 69-к от 31.08.2018Утратил силу 31.08.2018
«Об утверждении плана Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы»
Внимание
Документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Приказа Росархива от 25.12.2020 № 92-к. Документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Приказа Росархива от 25.12.2020 № 92-к, утвердившего новый план.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ от 31 августа 2018 г. № 69-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы», а также в целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции в Росархиве и подведомственных ему организациях приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2018 — 2020 годы согласно приложению (далее — План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений, директоров подведомственных Росархиву организаций.
3. Директорам подведомственных Росархиву организаций, руководствуясь утвержденным настоящим Планом, утвердить до 15 сентября 2018 г. соответствующие планы противодействия коррупции.
4. Признать утратившим силу приказ Росархива от 29.12.2017 № 129-к «Об утверждении плана Федерального агентства по противодействию коррупции на 2018 — 2019 годы».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Утвержден Приказом Росархива от 31 августа 2018 г. № 69-к
ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Отдел государственной службы, кадров и наград | Постоянно | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 1.2. | Обеспечение действенного функционирования: должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве; должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | Постоянно | Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими и работниками коррупционных и иных правонарушений |
| 1.3. | Организация рассмотрения обращений граждан (гражданских служащих) о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего Росархива Организация рассмотрения уведомлений коммерческих (некоммерческих) организаций о заключении с гражданином, замещавшим должность государственного служащего Росархива, трудового или гражданско-правового договора | Отдел государственной службы, кадров и наград | Постоянно | Совершенствование процедуры контроля исполнения бывшими гражданскими служащими Росархива обязанности по соблюдению ограничений и запретов после увольнения с государственной гражданской службы |
| 1.4. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими Росархива и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | Постоянно | Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими Росархива и работниками норм федерального законодательства, устанавливающего ограничения и запреты в их служебной (должностной) деятельности |
| 1.5. | Проведение мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 31.01.2019 31.01.2020 30.11.2020 | Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований |
| 1.6. | Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 30.09.2018 30.12.2018 31.03.2019 30.06.2019 30.09.2019 30.12.2019 31.03.2020 30.06.2020 30.09.2020 30.12.2020 | Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
| 1.7. | Проведение мониторинга практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 31.07.2018 31.10.2018 31.01.2019 30.04.2019 31.07.2019 31.10.2019 31.01.2020 30.04.2020 31.07.2020 31.10.2020 | Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
| 1.8. | Проведение мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и работниками, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | до 01.09.2018 до 01.09.2019 до 01.09.2020 | Выявление неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 1.9. | Применение по результатам мониторинга мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к гражданским служащим Росархива и работникам, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | до 30.10.2018 до 30.10.2019 до 30.10.2020 | Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера достоверно и в полном объеме |
| 1.10. | Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности гражданской службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в том числе привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Отдел государственной службы, кадров и наград | 01.02.2019 01.02.2020 01.12.2020 | Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к гражданским служащим Росархива |
| 1.11. | Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в подведомственных Росархиву организациях | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 01.02.2019 01.02.2020 01.12.2020 | Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к работникам |
| 1.12. | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих (работников организаций), в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу), об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 01.02.2019 01.02.2020 01.12.2020 | Выявление указанных случаев при поступлении граждан на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу в подведомственные организации) |
| 1.13. | Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих Росархива, впервые поступивших на гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском | Отдел государственной службы, кадров и наград | 01.11.2019 01.11.2020 | Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
| 1.14. | Организация ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Подведомственные Росархиву организации | 01.04.2019 01.04.2020 01.12.2020 | Повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.15. | Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции работников, впервые поступивших на работу для замещения должностей с высоким коррупционным риском | Подведомственные Росархиву организации | 01.11.2019 01.11.2020 | Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
| 1.16. | Представление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | Постоянно | Своевременное направление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в уполномоченный орган |
| 1.17. | Проведение мероприятий по обеспечению уполномоченных лиц, ответственных за работу с единой системой по управлению кадровым составом (далее — единая система), усиленными квалифицированными электронными подписями в целях обеспечения загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведения автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел государственной службы, кадров и наград Отдел организационной работы и мониторинга | 31.12.2018 | Обеспечение загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведение автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 1.18. | Проведение мероприятий по подключению к единой системе должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Отдел государственной службы, кадров и наград | 31.12.2018 | Обеспечение возможности работы должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в единой системе по управлению кадровым составом |
| 1.19. | Проведение мероприятий по автоматизации кадровой работы в части обеспечения соблюдения требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов и противодействия коррупции посредством единой системы | Отдел государственной службы, кадров и наград | 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 | |
| 1.20. | Участие в научно-практических конференциях и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции | Отдел государственной службы, кадров и наград | 15.01.2019 15.01.2020 | Обеспечение внедрения в практическую деятельность новелл законодательства в области противодействия коррупции |
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального архивного агентства и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
| 2.1. | Организация систематического проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Отдел государственной службы, кадров и наград Структурные подразделения Росархива | до 15.09.2018 до 15.09.2019 до 15.09.2020 | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива |
| 2.2. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Отдел государственной службы, кадров и наград Юридический отдел | Постоянно | Недопущение закрепления на нормативно-правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений |
| 2.3. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Юридический отдел Структурные подразделения Росархива | Постоянно | Общественный контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов |
| 2.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Отдел государственной службы, кадров и наград | Постоянно | Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных гражданских служащих Росархива |
| 2.5. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Общий отдел с режимно-секретной частью | Постоянно | Мониторинг исполнения документов с целью исключения возможности появления коррупционных рисков Обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
| 2.6. | Соблюдение требований, ограничений и условий государственных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Финансово-экономический отдел Юридический отдел | Постоянно | Обеспечение условий для своевременного выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов |
| 2.7. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Отдел государственной службы, кадров и наград Финансово-экономический отдел Юридический отдел | Постоянно | Исключение условий нецелевого использования и растрат бюджетных средств |
| 2.8. | Проверка участника на отсутствие факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд | Единая комиссия Федерального архивного агентства по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений | Постоянно с момента введения реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Исключение условий неправомочного заключения государственных контрактов |
| 2.9. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росархива и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Общий отдел с режимно-секретной частью Отдел использования и международных связей | Постоянно | Повышение эффективности взаимодействия государственных органов между собой с целью обмена информацией по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений |
| 3. Взаимодействие Федерального архивного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива | ||||
| 3.1. | Проведение мероприятий по размещению и ежемесячной актуализации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов Росархива и подведомственных организаций | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | Постоянно | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росархива, размещенной на официальном сайте Росархива, официальных сайтах подведомственных Росархиву организаций |
| 3.2. | Осуществление эффективных мер по функционированию системы обратной связи, позволяющих корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, а также обеспечивающих возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве (подведомственных Росархиву организациях) или нарушениях требований к служебному (должностному) поведению государственных служащих (работников) посредством: функционирования «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений через официальные сайты Росархива и подведомственных ему организаций (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности непрерывной обратной связи заявителя с адресатом | Отдел государственной службы, кадров и наград Отдел организационной работы и мониторинга Подведомственные Росархиву организации | Постоянно | Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Росархива и работников |
| 3.3. | Проведение «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Росархива | Отдел государственной службы, кадров и наград | Постоянно | Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа |
| 3.4. | Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Росархива и работников отрицательного отношения к коррупции Установленные факты коррупции предавать гласности | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 20.12.2018 20.12.2019 20.12.2020 | Обеспечение открытости в деятельности Росархива и подведомственных Росархиву организаций и формирование общественного мнения нетерпимости к коррупционным проявлениям |
| 3.5. | Организация доведения до гражданских служащих Росархива и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | Постоянно | Повышение антикоррупционной культуры гражданских служащих Росархива и работников |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом | Помощник руководителя И.Ю. Молодова Пресс-секретарь Отдел государственной службы, кадров и наград | Постоянно | Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве Организация проверки таких фактов | Помощник руководителя И.Ю. Молодова Пресс-секретарь Отдел государственной службы, кадров и наград | Постоянно | Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности гражданских служащих Росархива, мониторинг функций Росархива на предмет коррупционных рисков |
| 3.8. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росархиве | Отдел государственной службы, кадров и наград | 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 | Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций, осуществляемых Росархивом на предмет наличия коррупционных рисков |
| 3.9. | Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Пресс-секретарь | 01.03.2019 | Обеспечение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
| 4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральном архивном агентстве с учетом специфики ее деятельности | ||||
| 4.1. | Разработка (корректировка) карты коррупционных рисков Росархива и программы правовых и организационных мер по их минимизации | Отдел государственной службы, кадров и наград | 15.10.2018 10.11.2019 15.10.2020 | Минимизация коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими Росархива возложенных на них функций и полномочий |
| 4.2. | Обеспечение проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива и работниками посредством информации о признаках и фактах коррупционной деятельности | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 30.11.2018 30.11.2019 30.11.2020 | Выявление фактов совершения коррупционных правонарушений |
| 4.3. | Проведение мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции | Отдел государственной службы, кадров и наград Подведомственные Росархиву организации | 15.01.2019 15.06.2019 15.01.2020 31.12.2020 | Обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в установленные сроки в полном объеме |
| 4.4. | Поддержание в актуальном состоянии перечней правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росархива, на официальном сайте Росархива и регулярное обновление информации об указанных актах | Юридический отдел Структурные подразделения Росархива | Постоянно | Обеспечение открытости нормотворческой деятельности Росархива, оперативное доведение до заинтересованных лиц правовой информации |