Приказ ФАС России от 20.11.2024 № 878/24

«О внесении изменений в приказы ФСТ России от 17 февраля 2012 г. № 98-э, от 30 марта 2012 г. № 228-э и приказ ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22»

(Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2024 № 80478)

Зарегистрировано в Минюсте России 6 декабря 2024 г. № 80478

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 20 ноября 2024 г. № 878/24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В соответствии абзацем шестым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 3(1) постановления Правительства Российский Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», подпунктом 5.2.9(22).2 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, абзацем первым пункта 33, абзацем первым пункта 38, абзацем первым пункта 81(5) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 г. № 1450 «О внесении изменений в пункт 81(5) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 1416 «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности», пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 2026 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 133 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. № 98-э (зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2012 г., регистрационный № 23367), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 18 марта 2015 г. № 421-э (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2015 г., регистрационный № 37029), приказами ФАС России от 24 августа 2017 г. № 1108/17 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный № 49521), от 31 августа 2020 г. № 801/20 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59774), от 1 сентября 2020 г. № 804/20 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59775), от 25 декабря 2020 г. № 1275/20 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2021 г., регистрационный № 62587), от 20 мая 2022 г. № 396/22 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2022 г., регистрационный № 68729), от 18 июля 2022 г. № 523/22 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2022 г., регистрационный № 69517), от 4 октября 2022 г. № 703/22 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2022 г., регистрационный № 71845), от 20 июля 2023 г. № 485/23 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2023 г., регистрационный № 75449), изменения согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Внести в Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные приказом ФСТ России от 30 марта 2012 г. № 228-э (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2012 г., регистрационный № 23784), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 13 июня 2013 г. № 760-э (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2013 г., регистрационный № 29078), от 18 марта 2015 г. № 421-э (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2015 г., регистрационный № 37029), приказами ФАС России от 24 августа 2017 г. № 1108/17 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный № 49521), от 1 сентября 2020 г. № 805/20 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59776), от 25 декабря 2020 г. № 1275/20 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2021 г., регистрационный № 62587), от 18 июля 2022 г. № 523/22 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2022 г., регистрационный № 69517), от 4 октября 2022 г. № 703/22 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2022 г., регистрационный № 71845), от 30 ноября 2022 г. № 906/22 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2022 г., регистрационный № 71837), от 20 июля 2023 г. № 485/23 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2023 г., регистрационный № 75449), изменения согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Внести в Методические указания по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. № 141/22 (зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2022 г. регистрационный № 70164), изменения согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Руководитель М. А. Шаскольский

в) в абзаце тринадцатом:

слово «настоящими» исключить;

слова «ОАО „Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы“ заменить словами „организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью“;»

г) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

« \Delta\text{ЭПР}_{1} , \Delta\text{ЭПР}_{i} , \Delta\text{ЭП}_{1} , \Delta\text{ЭП}_{i} , d_{1} , d_{i} — соответственно экономия подконтрольных расходов, учитываемая на первый год, год i очередного долгосрочного периода регулирования, определяемая в соответствии с пунктом 11(4) Методических указаний, экономия расходов на оплату потерь электрической энергии, полученная сетевой организацией при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, определяемая в соответствии с пунктом 34(2) или 34(3) Основ ценообразования, и доля \Delta\text{ЭП}_{1} , \Delta\text{ЭП}_{i} , которая учитывается в составе необходимой валовой выручки в части содержания электрических сетей, определяемая регулирующим органом в диапазоне от 0 до 1;»;

д) в абзаце тридцать первом:

слова «с пунктом 11(1)» заменить словами «с пунктом 11(4)»;

слова «годом пересмотра базового уровня» заменить словами «годом, на который пересмотрен базовый уровень»;

е) абзац тридцать седьмой дополнить словами «, определяемая по формуле (7.1)»;

ж) формулу (7.1) изложить в следующей редакции:

« \Delta\text{НВВ}_{i} = \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{содрпп}} + \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{пот}} - \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{ф}} , (7.1),»;

з) абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

« \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{содрпп}} , \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{пот}} — соответственно необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей с учетом расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации, установленная на год (i-2), необходимая валовая выручка в части оплаты технологического расхода (потерь) электрической энергии, установленная на год (i-2);»;

и) абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:

« \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{ф}} — фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год i-2 (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год i-2 тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяемых исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями»;

к) абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

« \text{НР}_{i - 2}^{\text{расх}.\text{факт}} , \text{НР}_{i - 2}^{\text{расх}.\text{план}} — фактическая и плановая величина неподконтрольных расходов (при определении \text{НР}_{i - 2}^{\text{расх}.\text{факт}} и \text{НР}_{i - 2}^{\text{расх}.\text{план}} исключаются величина амортизационных отчислений, указанная в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний, расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, указанные в абзаце десятом пункта 11(3) Методических указаний, а также расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), указанные в абзаце одиннадцатом пункта 11(3) Методических указаний);»;

л) абзац шестьдесят первый изложить в следующей редакции:

« \text{В}_{i}^{\text{коррИП}} — корректировка необходимой валовой выручки на i-тый год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы на (i-1)-й год (не применяется при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах за неисполнение инвестиционной программы в 2022 году (за исключением случаев выявления нарушений, связанных с использованием инвестиционных ресурсов, полученных за счет поступлений от регулируемой деятельности, на цели, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности), с последующим учетом такой корректировки на 2025 год). При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год \text{В}_{i}^{\text{коррИП}} рассчитывается исходя из суммарных величин собственных средств для финансирования инвестиционной программы, учтенных при установлении тарифов на 2022 — 2023 годы ( \text{НР}_{i}^{\text{ИП}} ), и фактического финансирования мероприятий инвестиционных программ ( \text{ИП}_{i}^{\text{факт}} ) в 2022 — 2023 годах, утвержденных (скорректированных) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. № 507 „Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в 2022 и 2023 годах.“;»

м) абзац шестьдесят второй изложить в следующей редакции:

«Величина \text{В}_{i}^{\text{коррИП}} может принимать как положительные, так и отрицательные значения и определяется в соответствии с пунктом 11(3) Методических указаний.»;

н) абзацы шестьдесят третий - шестьдесят девятый, семьдесят седьмой признать утратившими силу.

6. В пункте 11(1):

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«j — номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень подконтрольных расходов;»;

б) абзац четырнадцатый дополнить предложением следующего содержания:

«В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя уеj-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов.»;

\text{В}_{i}^{\text{коррИП}} = \sum_{j}^{2} {}_{= 1}(\text{ИП}_{i - j}^{\text{факт}} - \text{НР}_{i - j}^{\text{ИП}}) - \text{В}_{i - 2_{9\text{мес}}}^{\text{коррИП}} , (₉.11),

где:

\text{ИП}_{i - j}^{\text{факт}} — объем фактического финансирования инвестиционной программы, представляющей собой совокупность инвестиционных проектов и утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j), за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) без учета налога на добавленную стоимость в году (i-j) долгосрочного периода регулирования (объекты, профинансированные за счет амортизационных отчислений, прибыли на капитальные вложения, лизинговых платежей);

\text{НР}_{i - j}^{\text{ИП}} — расчетная величина собственных средств регулируемой организации для финансирования инвестиционной программы, учтенная при установлении тарифов в году (i-j), которая не может принимать отрицательные значения и определяется по формуле (9.12):

\text{НР}_{i - j}^{\text{ИП}} = \text{А}_{i - j} + \text{Расх}_{i - j}^{\text{приб}} + \text{Расх}_{i - j}^{\text{лизинг}} , (9.12),

При j=1 используется фактический процент исполнения инвестиционной программы за 9 месяцев (i-1)-го года. Указанная корректировка осуществляется при отклонении исполнения инвестиционной программы более чем на 10%;

\text{В}_{i - 2_{9\text{мес}}}^{\text{коррИП}} — учтенная при расчете тарифов на (i-1) год корректировка необходимой валовой выручки на (i-2)-й год долгосрочного периода регулирования, осуществленная в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за истекший период (i-2)-го года по результатам 9 месяцев;

Ai-j — амортизационные отчисления, учтенные при расчете тарифов на год (i-j) в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j) до его начала, без учета налога на добавленную стоимость;

\text{Расх}_{i - j}^{\text{приб}} — расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, учтенные при расчете тарифов на год (i-j) в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 11 Методических указаний;

\text{Расх}_{i - j}^{\text{лизинг}} — расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), используемого для осуществления регулируемой деятельности.».

8. Дополнить пунктом 11(4) следующего содержания:

«11(4). Корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов ( \Delta\text{ПР}i ) определяется по формуле (9.13):»

\Delta\text{ПР}i = (\text{ПР}_{1} \times \frac{(1 + I_{1}^{\text{ф}})}{(1 + I_{1}^{\text{пл}})} \times \text{П}_{j}^{i - 2}K_{\text{инд}}^{\text{ф}}j) - \text{ПР}_{i - 2} , (9.13),

где:

j — номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень подконтрольных расходов;

I_{1}^{\text{ф}} — фактический индекс потребительских цен в первом (базовом) году долгосрочного периода регулирования;

I_{1}^{\text{пл}} — индекс потребительских цен, учтенный при расчете базового уровня подконтрольных расходов;

ПР1 — базовый уровень подконтрольных расходов;

K_{\text{инд}j}^{\text{ф}} — коэффициент индексации подконтрольных расходов, определяемый в соответствии с фактическими значениями индекса потребительских цен и объема условных единиц;

\text{ПР}_{i - 2} — величина подконтрольных расходов, учтенная при установлении тарифов на год (i-2);

K_{\text{инд}j}^{\text{ф}} = (1 - X_{j}) \times (1 + I_{j}^{\text{ф}}) \times (1 + \text{ИКА}_{j}^{\text{ф}}) , (9.14),

\text{ИКА}_{j}^{\text{ф}} = K_{\text{эл}} \times \frac{\text{уе}_{j}^{\text{ф}} - \text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}}}{\text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}}} , (9.15),

где:

\text{уе}_{j}^{\text{ф}} , \text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}} — фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к регулируемой организации соответственно в году j и году (j-1) долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой.

В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя \text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}} используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов;

\Delta\text{ЭПР}_{2} = [\frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}((\text{ЭПР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{n + 2}(1 + I_{l}))}{5}] + [\frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}(\text{ЭПР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{n + 1}(1 + I_{l}))}{5} - \Delta\text{ЭПР}_{1}] , (9.17.),

для последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:

\Delta\text{ЭПР}_{i} = \frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}(\text{ЭПР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{i}(1 + I_{l}))}{5} , (9.18),

где:

i — номер расчетного года очередного долгосрочного периода регулирования, i = 2, 3, 4, 5.».

Приложение № 2 к приказу ФАС России от 20.11.2024 № 878/24

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 30 МАРТА 2012 Г. № 228-Э

1. В пункте 3 слова «с применением метода сравнения аналогов» исключить.

2. В пункте 4, в пункте 18, в пункте 22, в пункте 24, в пункте 60, в пункте 76, в абзаце первом пункта 77, в пункте 78, в абзаце первом пункта 79, в пункте 80 слово «настоящим» исключить.

3. В пункте 5, в абзацах девятом и семнадцатом пункта 7, в пункте 27, в абзацах первом - четвертом пункта 58 слово «настоящими» исключить.

4. В пункте 6, в абзацах седьмом - десятом, двенадцатом пункта 8, в абзаце пятом и пятнадцатом пункта 9, в абзаце десятом пункта 11, в абзаце седьмом пункта 23, в пункте 28, в абзаце седьмом пункта 39, в абзаце первом пункта 40, в абзацах шестом - восьмом, пятнадцатом, двадцать седьмом, тридцать четвертом, сороковом пункта 42, в пункте 54, в абзацах шестом и восьмом пункта 61, в абзаце девятом пункта 62, в абзацах шестом и тринадцатом пункта 66, в абзаце одиннадцатом пункта 67, в абзацах пятом - седьмом пункта 74 слово «настоящих» исключить.

5. В пунктах 4 и 5 Рекомендаций по заполнению Приложения № 2 слово «настоящих» исключить.

6. В пункте 3 Рекомендаций по заполнению Приложения № 3 слово «настоящих» исключить.

7. В абзаце пятом пункта 11 слова «за годом установления (пересмотра) базового уровня» заменить словами «за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень».

8. Абзац четвертый пункта 12 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов, то в качестве показателя yej-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов;».

9. Во втором предложении пункта 14 слова «и метода сравнения аналогов» исключить.

10. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в каждом году j долгосрочного периода регулирования, в том числе в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается при установлении необходимой валовой выручки на очередной долгосрочный период регулирования в течение 5 лет и определяется по следующим формулам:»

для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:

\Delta\text{ЭОР}_{1} = \frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}^{- 1}(\text{ЭОР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{n + 1}(1 + \text{ИПЦ}_{l}))}{5} ,

где:

j — год, относящийся к предыдущему долгосрочному периоду регулирования, в котором была достигнута экономия операционных расходов;

n — последний год предыдущего долгосрочного периода регулирования;

ЭОРj — экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в году j предыдущего долгосрочного периода регулирования (может принимать только положительные значения);

ИПЦl — фактические (плановые) значения индекса потребительских цен в году l;

для второго года очередного долгосрочного периода регулирования:

\Delta\text{ЭОР}_{2} = [\frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}((\text{ЭОР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{n + 2}(1 + \text{ИПЦ}_{l}))}{5}] + [\frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}((\text{ЭОР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{n + 1}(1 + \text{ИПЦ}_{l}))}{5} - \Delta\text{ЭОР}_{1}],

для последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:

\Delta\text{ЭОР}_{i} = \frac{\sum_{j}^{n} {}_{= 1}(\text{ЭОР}_{j} \times \text{П}_{l = j + 1}^{i}(1 + \text{ИПЦ}_{l}))}{5} ,

где:

i — номер расчетного года очередного долгосрочного периода регулирования, i = 2, 3, 4, 5.».

11. В пункте 19:

а) в абзаце пятом слова «за годом установления (пересмотра) базового уровня» заменить словами «за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень;»;

б) абзац девятый дополнить предложением следующего содержания:

«В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов, то в качестве показателя yej-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов.».

12. В пункте 40:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

« »;

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

« CC_{i}^{\text{ИП}} — объем собственных средств на реализацию инвестиционных программ, предусмотренных в НВВ, установленной на год i;».

13. В пункте 42:

а) второе предложение абзаца шестнадцатого изложить в следующей редакции:

«При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год \Delta\text{НВВ}_{i}^{\text{коррИП}} рассчитывается исходя из суммарных величин собственных средств на реализацию инвестиционных программ ( CC_{i}^{\text{ИП}} ) в 2022 — 2023 годах и фактического финансирования мероприятий инвестиционных программ ( \text{ИП}_{i}^{\text{ф}} ) в 2022 — 2023 годах, утвержденных (скорректированных) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. № 507 „Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в 2022 и 2023 годах“.»;

б) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

« \text{НВВ}_{i - 2}^{\text{ф}} — фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год i-2 (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год i-2 тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяемых исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями;»;

в) абзацы тридцать второй - тридцать девятый изложить в следующей редакции:

« \Delta\text{ОР}_{i - 2} = (\text{ОР}_{0} \times \frac{(1 + \text{ИПЦ}_{0}^{\text{ф}})}{(1 + \text{ИПЦ}_{0}^{\text{пл}})} \times \text{П}_{j}^{i - 2}K_{\text{инд}j}^{\text{ф}}) - \text{ОР}_{i - 2}^{\text{ск}},»

\text{ОР}_{i - 2}^{\text{ск}} — величина операционных расходов, учтенная при корректировке НВВ (тарифов) на год (i-2);

\text{ИПЦ}_{0}^{\text{ф}} , \text{ИПЦ}_{0}^{\text{пл}} — соответственно фактический индекс потребительских цен, индекс потребительских цен, учтенный при расчете базового уровня операционных расходов в соответствии с одобренным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации в первом (базовом) году долгосрочного периода регулирования;

K_{\text{инд}j}^{\text{ф}} — коэффициент индексации операционных расходов, определяемый в соответствии с фактическими значениями индекса потребительских цен и объема условных единиц в году j, который начинается с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень операционных расходов;

K_{\text{инд}j}^{\text{ф}} = (1 - \text{ИР}_{j}) \times (1 + \text{ИПЦ}_{j}^{\text{ф}}) \times (1 + \text{Эл} \times \text{ИКА}_{j}^{\text{ф}}),

\text{ИПЦ}_{j}^{\text{ф}} — фактический индекс инфляции за расчетный год j;

\text{ИКА}_{j}^{\text{ф}} = \frac{\text{уе}_{j}^{\text{ф}} - \text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}}}{\text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}}} ,

\text{уе}_{j}^{\text{ф}} , \text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}} — фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к регулируемой организации, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой. В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов, то в качестве показателя \text{уе}_{j - 1}^{\text{ф}} используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на которой осуществлен пересмотр базового уровня операционных расходов;»;

г) абзац сорок третий изложить в следующей редакции:

«Для первого года периода регулирования, а также для года пересмотра базового уровня операционных расходов \Delta\text{ОР}_{i - 2} = 0 .»;

д) абзац сорок четвертый признать утратившим силу;

е) абзац сорок седьмой после слов «Величина \Delta\text{НВВ}_{i}^{\text{коррИП}} » дополнить словами «может принимать как положительные, так и отрицательный значения, определяется»;

ж) абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:

« \Delta\text{НВВ}_{i}^{\text{коррИП}} = [\sum_{j}^{2} {}_{= 1}(\text{ИП}_{i - j}^{\text{ф}} - CC_{i - j}^{\text{ИП}}) - \Delta\text{НВВ}_{i - 29\text{мес}}^{\text{коррИП}}] \times (1 + \text{ИПЦ}_{i - 1}) \times (1 + \text{ИПЦ}_{i}), »;

з) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

« CC_{i - j}^{\text{ИП}} = \text{ВК}_{i - j}^{\text{СК}} + \text{ДК}_{i - j}^{\text{СК}} + \text{ДельтаНВВ}_{i - j}^{\text{сгкорр}} - \text{Кр}_{i - j} - \text{Вып}_{i - j}^{\text{ТП}} - \text{Расх}_{i - j}^{\text{приб}} - \text{Расх}_{i - j}^{\text{СЗ}}, »;

и) абзац пятьдесят второй признать утратившим силу;

к) абзац пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

« \text{ИП}_{i - j}^{\text{ф}} — объем фактического финансирования инвестиционной программы, представляющей собой совокупность инвестиционных проектов, утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j), за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) без налога на добавленную стоимость в году (i-j) долгосрочного периода регулирования;»;

л) в абзаце пятьдесят четвертом слова «и не применяется при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год» исключить;

м) в абзаце шестьдесят первом слова «учтенная регулирующим органом» заменить словами «учитываемая регулирующим органом;»

н) дополнить абзацем следующего содержания:

« \text{Расх}_{i - j}^{\text{СЗ}} — расходы по списанию задолженности, признанной безнадежной к взысканию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, за который имеются фактические данные.».

Приложение № 3 к приказу ФАС России от 20.11.2024 № 878/24

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ВЕЛИЧИНЫ И СТАВКИ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ, УЧИТЫВАЕМЫХ В ЦЕНАХ (ТАРИФАХ) НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К НАСЕЛЕНИЮ ИЛИ ПРИРАВНЕННЫМ К НЕМУ КАТЕГОРИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 22 ФЕВРАЛЯ 2022 Г. № 141/22

1. В пункте 1 слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами».

2. В пункте 2:

а) в абзацах первом и четвертом слова «на 2023 год и последующие годы» исключить;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

\text{ПС}_{i}^{\text{предел}.} — предельная величина перекрестного субсидирования в i-м периоде регулирования, определяемая в соответствии с пунктом 81(5) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее — Основы ценообразования), тыс. руб.;»;

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

« \text{ПС}_{i}^{\text{расч}} — расчетная величина перекрестного субсидирования в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии в i-м периоде регулирования, \text{ПС}_{i,p}^{\text{расч}} — расчетная величина перекрестного субсидирования в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии в p-м полугодии i-го периода регулирования, руб., рассчитываемые по формулам:»;

г) в абзаце десятом слова «с учетом корректировки, руб;» заменить словами «с учетом корректировок необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, проводимых в соответствии с пунктами 37, 38, 38(3) Основ ценообразования, руб.;»;

д) в абзаце четырнадцатом слова «электроэнергии» заменить словами «электрической энергии»;

е) абзац пятнадцатый после слов «сверх социальной нормы» дополнить словами «или тарифы, дифференцированные по объемам потребления электрической энергии (мощности) и группам (подгруппам) населения и приравненных к нему категорий потребителей,»;

ж) абзац шестнадцатый после слов «сверх социальной нормы» дополнить словами «или диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности),».

3. Пункт 3 признать утратившим силу.

4. В абзаце третьем пункта 4 слова «с пунктом 7» заменить словами «с пунктом 5».

5. В пункте 5:

а) в абзаце первом слова «Средняя ставка» заменить словами «Ставка»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«ПСi,p — величина перекрестного субсидирования, учитываемая в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН) в p-м полугодии i-го периода регулирования, руб.»

ПСi,p определяется в соответствии с формулой (3) настоящих Методических указаний.

В случае если \text{ПС}_{i}^{\text{расч}} , определяемая в соответствии с формулой (2) настоящих Методических указаний, превышает предельную величину перекрестного субсидирования в i-м периоде регулирования ( \text{ПС}_{i}^{\text{предельн}} ), определяемую в соответствии с пунктом 81(5) Основ ценообразования, то ПСi,p определяется по формуле:

\text{ПС}_{i,p} = \text{ПС}_{i}^{\text{предельн}} \times k_{i,p} , (5),

где:

ki,p — доля \text{ПС}_{i}^{\text{предельн}} , которая учитывается при расчете величины перекрестного субсидирования в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии в p-м полугодии i-го периода регулирования, определяемая регулирующим органом в диапазоне от 0 до 1.

Сумма ki,p первого и второго полугодия i-го периода регулирования должна быть равна 1.

До 2028 года исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов ставка перекрестного субсидирования может учитываться в двухставочных единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения в виде, отличном от рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом.».

6. Пункты 6, 7 признать утратившими силу.

7. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. При наличии утвержденного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с пунктом 5 настоящих Методических указаний, допускается при установлении на периоды регулирования с 1 января 2028 г. по 31 декабря 2030 г. единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям учет ставки перекрестного субсидирования в размере, отличном от размера ставки, рассчитанного в соответствии с пунктом 5 настоящих Методических указаний. <1>».

8. Пункт 8 дополнить сноской 1 следующего содержания:

«Абзац двадцать седьмой пункта 81(5) Основ ценообразования.».

9. Пункт 9 признать утратившим силу.

10. В пункте 10 слова «С 2025 года не допускается установление органами исполнительной власти» заменить словами «С 2028 года не допускается установление исполнительными органами».

---