Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 133

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральной антимонопольной службе по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 «Об утверждении Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560; 2011, № 30, ст. 4635; 2012, № 41, ст. 5620; 2014, № 2, ст. 137; 2015, № 37, ст. 5153):

а) наименование изложить в следующей редакции:

б) по тексту слова «орган исполнительной власти субъекта» в соответствующих числе и падеже заменить словами «исполнительный орган субъекта» в соответствующих числе и падеже;

в) в Правилах отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

по тексту слова «орган исполнительной власти субъекта» в соответствующих числе и падеже заменить словами «исполнительный орган субъекта» в соответствующих числе и падеже;

пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Новое решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления поселения или городского округа) об установлении (пересмотре) тарифов вступает в силу с даты отмены решения, указанной в решении федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.».

2. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1916; 2012, № 23, ст. 3008; 2014, № 34, ст. 4677; 2015, № 36, ст. 5034; 2017, № 1, ст. 178; 2018, № 3, ст. 543; 2021, № 36, ст. 6431; 2023, № 32, ст. 6352):

а) в пункте 27:

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Субъекты оптового рынка по соответствующим группам точек поставки, не указанные в абзацах втором — четвертом, седьмом настоящего пункта, а также организации, осуществляющие экспортно-импортные операции, могут осуществлять покупку электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке с 1-го числа каждого месяца при условии выполнения ими требований пунктов 23 — 26 настоящих Правил:»;

абзацы девятый и десятый признать утратившими силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Организация коммерческой инфраструктуры не позднее 5 рабочих дней с 1-го числа очередного месяца уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов о наименовании субъектов оптового рынка, получивших право участия с использованием новых групп точек поставки, удовлетворяющих требованиям пунктов 23 — 26 настоящих Правил.»;

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

б) в абзаце четвертом пункта 62 слова «отнесенными на 1 октября года» заменить словами «отнесенными на 1 сентября года».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; 2013, № 1, ст. 86; № 22, ст. 2817; № 31, ст. 4234; № 42, ст. 6105; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 25, ст. 3311; № 32, ст. 4521; № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2015, № 1, ст. 259; № 2, ст. 474; № 8, ст. 1167; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 43, ст. 6034; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; 2017, № 1, ст. 204; № 5, ст. 793; № 20, ст. 2927; № 31, ст. 4923; № 32, ст. 5077; 2018, № 19, ст. 2756; № 28, ст. 4223; № 51, ст. 8007; № 53, ст. 8702; 2019, № 6, ст. 527; № 11, ст. 1140; № 23, ст. 2940; № 27, ст. 3589; № 46, ст. 6512; 2020, № 1, ст. 80; № 2, ст. 189; № 11, ст. 1550; № 12, ст. 1777; № 36, ст. 5617; № 49, ст. 7947; № 50, ст. 8211; № 52, ст. 8867; 2021, № 2, ст. 392; № 11, ст. 1796; № 31, ст. 5905; № 52, ст. 9143; 2022, № 4, ст. 647; № 27, ст. 4863; № 36, ст. 6236; № 47, ст. 8218; 2023, № 5, ст. 784; № 24, ст. 4324; № 32, ст. 6353; № 36, ст. 6739; № 49, ст. 8775; 2024, № 1, ст. 173):

а) в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 7:

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«начало поставки мощности с использованием генерирующих объектов тепловых электрических станций, модернизированных, реконструированных или построенных на территориях неценовых зон оптового рынка, включенных в перечень объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах, утвержденный Правительством Российской Федерации;»;

в абзаце четырнадцатом слова «указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта» заменить словами «указанных в абзаце тринадцатом настоящего пункта»;

абзац восьмой пункта 34 признать утратившим силу;

абзац шестнадцатый пункта 37 изложить в следующей редакции:

«При корректировке цен (тарифов) на очередной год долгосрочного периода регулирования исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов величина перераспределения необходимой валовой выручки включается в необходимую валовую выручку соответствующего года периода регулирования с учетом объемов фактического финансирования капитальных вложений, осуществленных в соответствии с утвержденной (скорректированной) в установленном порядке на дату установления (пересмотра) долгосрочных параметров регулирования инвестиционной программой, в порядке, установленном методическими указаниями, указанными в пункте 32 настоящего документа.»;

предложение первое абзаца седьмого пункта 39(1) после слов «за исключением случаев» дополнить словами «, изложенных в абзаце седьмом пункта 7 настоящего документа, и»;

в пункте 60:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Балансовые решения на очередной год принимаются до 15 октября текущего периода регулирования.»;

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Начиная с 2028 года величина потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям отражается в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий период регулирования по каждой сетевой организации в соответствующем субъекте Российской Федерации в разбивке по каждому гарантирующему поставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, а также по производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с которыми у сетевой организации заключены договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии.»;

пункт 61 признать утратившим силу;

в пункте 81(5):

абзацы двадцать шестой и двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«При установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на 2028 год и последующие периоды регулирования не допускается учет ставки перекрестного субсидирования в размере, отличном от размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, за исключением случаев, предусмотренных абзацем двадцать шестым настоящего пункта.»

При наличии утвержденного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (BH, CH1, CH2, HH), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, допускается при установлении на периоды регулирования с 1 января 2028 г. по 31 декабря 2030 г. единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям учет ставки перекрестного субсидирования в размере, отличном от размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования.»;

в абзаце двенадцатом пункта 87 слова «не позднее 1 ноября» заменить словами «не позднее 1 сентября», слова «не позднее 31 декабря» заменить словами «не позднее 1 декабря»;

б) в Правилах государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением:

пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Федеральная антимонопольная служба устанавливает до 1 ноября текущего периода регулирования:»

1. предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;

2. цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.»;

в пункте 4:

слова «до начала очередного финансового года» заменить словами «до 1 декабря текущего периода регулирования»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Не позднее 10 декабря текущего периода регулирования утверждаются регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также в случае получения решения Федеральной антимонопольной службы о согласовании или об отказе в согласовании решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на уровне выше предельного максимального или ниже предельного минимального уровней.»

При отсутствии утвержденных на очередной период регулирования индикативных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), цен (тарифов) на услуги организаций коммерческой и технологической инфраструктуры, необходимых для установления на розничном рынке регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), используются утвержденные на текущий период регулирования индикативные цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), цены (тарифы) на услуги организаций коммерческой и технологической инфраструктуры с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.»;

абзац четвертый пункта 7 дополнить словами «, и решения об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), принятые в случае, указанном в абзаце восьмом пункта 7 Основ ценообразования.»;

пункт 9(1) изложить в следующей редакции:

«9(1). Регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа) при возникновении хотя бы одного из следующих условий:»

в случае если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в орган регулирования;

в случае установления несоответствия организации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» (далее — критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям), на очередной период регулирования.»;

в абзаце втором пункта 12 слова «30 рабочих дней до даты наступления очередного периода регулирования» заменить словами «1 ноября текущего периода регулирования»;

в подпункте 16 пункта 17 слова «, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 „Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям“ (далее — критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям)» исключить;

в пункте 18:

абзац второй дополнить словами «в срок до 1 декабря»;

абзац третий дополнить словами «, но не позднее принятия решения об утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии»;

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях установления индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии с начала очередного расчетного периода регулирования организации, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, вправе представить исполнительным органам субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения об установлении цен (тарифов) с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил до 15 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования.»;

в абзаце шестом слова «не позднее 1 декабря текущего периода» заменить словами «не позднее 1 ноября текущего периода»;

пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней (предложений) прекращается с даты принятия решения об их установлении, а также в случае прекращения (неосуществления) регулируемой деятельности заявителем, отзыва заявителем своего заявления, а в случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям — с даты опубликования информации в соответствии с пунктом 30(1) настоящих Правил.»;

абзац первый пункта 22 изложить в следующей редакции:

«22. Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.»;

абзац третий пункта 24 изложить в следующей редакции:

«Анализ соответствия критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям проводится исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении каждой организации, направившей заявление в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в срок по 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования. В случае выявления несоответствия указанным критериям исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет организации уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует).»;

в пункте 30(1) слова «до 1 ноября года» заменить словами «1 сентября года».

4. В абзаце первом пункта 3 Правил доведения на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 895 «О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5077; 2018, № 48, ст. 7405), слова «10 декабря» заменить словами «1 декабря».

5. В Правилах вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 985):

а) в пункте 10:

в абзаце первом слова «не позднее 30 июля года» заменить словами «не позднее 30 июня года»;

в абзаце втором слова «после 30 июля, но не позднее 1 сентября года» заменить словами «после 30 июня, но не позднее 1 августа года»;

в абзаце третьем слова «после 1 сентября» заменить словами «после 1 августа»;

б) в абзаце первом пункта 15 слова «не позднее 30 сентября года» заменить словами «не позднее 31 августа года».

1. Абзацы второй, четвертый, пятый подпункта «г» пункта 3, абзацы седьмой и восьмой подпункта «г» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008).

2. Абзацы восьмой и девятый подпункта «а» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4521).

3. Абзацы восемнадцатый и девятнадцатый подпункта «а» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2015 г. № 893 «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5034).

4. Подпункт «г» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу отнесения территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1446 «Об отнесении территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в первую ценовую зону оптового рынка, а также об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 1, ст. 178).

5. Подпункт «а» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части торговли электрической энергией и мощностью на территориях, включаемых в состав ценовых (неценовых) зон оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. № 761 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части торговли электрической энергией и мощностью на территориях, включаемых в состав ценовых (неценовых) зон оптового рынка электрической энергии и мощности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 28, ст. 4223).

6. Подпункт «и» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 г. № 246 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 11, ст. 1550).

---