Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2024 № 855
«Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Туристическая привлекательность страны“ национального проекта „Туризм и гостеприимство“»
(вместе с «Методикой расчета показателя „Объем экспорта туристских услуг“ федерального проекта „Туристическая привлекательность страны“ национального проекта „Туризм и гостеприимство“, „Методикой расчета показателя „Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения“ федерального проекта „Туристическая привлекательность страны“ национального проекта „Туризм и гостеприимство“, „Методикой расчета показателя „Индекс удовлетворенности граждан в сфере туризма и гостеприимства“ федерального проекта „Туристическая привлекательность страны“ национального проекта „Туризм и гостеприимство“, „Методикой расчета показателя „Число посещений Национального туристического портала“ федерального проекта „Туристическая привлекательность страны“ национального проекта „Туризм и гостеприимство“)»
Внимание
Документ утратил силу с 1 октября 2025 года в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2025 № 647. Документ утратил силу с 1 октября 2025 года в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2025 № 647, утвердившего новые методики.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. № 855
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ СТРАНЫ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИЗМ И ГОСТЕПРИИМСТВО»
В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, а также в целях реализации федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» приказываю:
а) методику расчета показателя «Объем экспорта туристских услуг» федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (приложение № 1);
б) методику расчета показателя «Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения» федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (приложение № 2);
в) методику расчета показателя «Индекс удовлетворенности граждан в сфере туризма и гостеприимства» федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (приложение № 3);
г) методику расчета показателя «Число посещений Национального туристического портала» федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (приложение № 4).
2. Признать не подлежащими применению:
а) приказ Ростуризма от 14 октября 2021 г. № 466-Пр-21 «О статистической методологии расчета показателей национального проекта „Туризм и индустрия гостеприимства“, федерального проекта „Повышение доступности туристических продуктов“;»
б) приказ Ростуризма от 14 июня 2022 г. № 268-Пр-22 «О статистической методологии расчета показателей „Число туристских поездок“, „Число посещений Национального туристического портала“;»
в) приказ Ростуризма от 7 июля 2022 г. № 310-Пр-22 «О статистической методологии расчета показателя „Экспорт туристских услуг“;»
г) приказ Ростуризма от 5 августа 2022 г. № 351-Пр-22 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по туризму от 14 июня 2022 г. № 268-Пр-22 „О статистической методологии расчета показателей „Число туристских поездок“, „Число посещений Национального туристического портала“.»
Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 28 декабря 2024 г. № 855
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ ЭКСПОРТА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ СТРАНЫ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИЗМ И ГОСТЕПРИИМСТВО»
1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации, методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Объем экспорта туристских услуг» федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (далее соответственно — показатель, федеральный проект, национальный проект) в целях мониторинга достижения целевого показателя «Увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года», характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года «Устойчивая и динамичная экономика», определенной подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также целей национального проекта и федерального проекта.
3. Показатель характеризует общую стоимость туристских поездок иностранных туристов в Российскую Федерацию, которая определяется исходя из числа въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию и туристских расходов, произведенных иностранными туристами на территории Российской Федерации.
4. Все понятия и определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно с целью расчета показателя.
Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:
туристские услуги — деятельность физических лиц, юридических лиц по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды);
экспорт туристских услуг — это совокупность расходов, понесенных иностранными туристами при совершении туристской поездки в период пребывания в Российской Федерации, на приобретение потребительских товаров и услуг для собственного пользования или безвозмездной передачи другим лицам (в том числе на размещение, внутренние пассажирские перевозки, питание и напитки, рекреационные, культурные и спортивные мероприятия, посещение магазинов, прочие расходы);
иностранный турист — иностранный гражданин, посещающий Российскую Федерацию в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки на территории Российской Федерации в коллективных средствах размещения;
средний чек иностранного туриста — средняя стоимость расходов, понесенных иностранными туристами при совершении туристской поездки в период пребывания в Российской Федерации, за определенный период времени;
въездная туристская поездка иностранного гражданина — это путешествие иностранного гражданина в момент въезда в Российскую Федерацию до момента выезда из Российской Федерации;
коллективное средство размещения (далее — КСР) — средство размещения (здание, часть здания, помещения), используемое юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг по временному размещению физических лиц.
Иные понятия, используемые в настоящей методике, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Минэкономразвития России (далее — Министерство).
6. Показатель рассчитывается Министерством в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных Росстатом и Банком России в соответствии с настоящей методикой.
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации ежеквартально (по состоянию на последнее число отчетного квартала) и ежегодно (по состоянию на последнее число отчетного года) нарастающим итогом с начала отчетного года.
8. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю:
а) ежеквартально — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, — первая оценка (уточненная оценка — не позднее 23 рабочего дня после отчетного месяца);
б) ежегодно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, — первая оценка (уточненная оценка годовых данных — не позднее 26 апреля года, следующего за отчетным).
10. Единица измерения показателя — миллион долларов США (код по ОКЕИ - 9802).
11. Значение показателя за отчетный квартал в целом по Российской Федерации рассчитывается в первой оценке и в уточненной оценке.
12. Значение ежеквартального показателя в первой оценке Окв рассчитывается по следующей формуле:
\text{О}_{\text{кв}} = \frac{\text{Р}_{y,j - 1}x\text{ОКСР}(\text{ит})_{y,j}}{1000000} ,
Рy,j-1 — средний чек иностранного туриста за y-й квартал года, предшествующего отчетному j-му году, нарастающим итогом, рассчитываемый по формуле, указанной в пункте 13 настоящей методики, долларов США;
ОКСР(ИТ)y,j — оценка численности размещенных иностранных туристов в КСР нарастающим итогом за отчетный квартал;
y = I, ...., IV — порядковый номер отчетного квартала в году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
13. Компонент Рy,j-1 рассчитывается по следующей формуле:
\text{Р}_{y,j - 1} = \frac{(\sum {}_{m = 1}^{y}\text{ЭКСП}_{y,j - 1})x1000000}{\text{КСР}(\text{ит})_{i,j - 1}} ,
ЭКСПy,j-1 — объем экспорта туристских услуг за y-й квартал года, предшествующего отчетному, млн долларов США;
КСР(ИТ)i,j-1 — численность размещенных иностранных граждан в КСР за i-й месяц года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
m = I, ...., IV — порядковый номер квартала в отчетном году, где y — номер отчетного квартала, единиц;
i = 3, 6, 9, 12 — порядковый номер последнего месяца отчетного квартала, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
14. Компонент ОКСР(ит)y,j рассчитывается по следующей формуле:
ОКСР(ит)y,j = КСР(ит)i-1,j + (КСР(ит)i-1,j -
- КСР(ит)i-2,j) x Т(ит)i,j-1,
КСР(ИТ)i-1,j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР за месяц, предшествующий i-му месяцу в j-ом году, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ)i-2,j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР за (i-2)-й месяц, j-го года, нарастающим итогом, человек;
Т(ИТ)i,j-1 — темп роста численности иностранных граждан, размещенных в КСР i-го месяца к предыдущему месяцу в году, предшествующем отчетному j-му году, рассчитываемый по формуле, указанной в пункте 15 настоящей методики, процентов;
i = 3, 6, 9, 12 — порядковый номер последнего месяца отчетного квартала в году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
15. Компонент Т(ИТ)i,j-1 рассчитывается по следующей формуле:
T(\text{ит})_{i,j - 1} = \frac{\text{КСР}(\text{ит})_{i,j - 1} - \text{КСР}(\text{ит})_{i - 1,j - 1}}{\text{КСР}(\text{ит})_{i - 1,j - 1} - \text{КСР}(\text{ит})_{i - 2,j - 1}} ,
КСР(ИТ)i-1, j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР за месяц, предшествующий i-му месяцу, года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
i = 3, 6, 9, 12 — порядковый номер последнего месяца отчетного квартала в году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
16. Значение квартального показателя в уточненной оценке Окв рассчитывается по следующей формуле:
\text{О}_{\text{кв}} = \frac{\text{Р}_{y,j - 1}x\text{КСР}_{(\text{ИТ})i,j}}{1000000} ,
Рy,j-1 — средний чек иностранного туриста за y-й квартал года, предшествующего отчетному j-му году, нарастающим итогом, рассчитываемый по формуле, указанной в пункте 13 настоящей методики, долларов США;
КСР(ИТ)i, j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР за i-й месяц года j-го года, нарастающим итогом, человек;
y = I, ...., IV — порядковый номер квартала в отчетном году, единиц;
i = 3, 6, 9, 12 — порядковый номер последнего месяца отчетного y-го квартала в году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
17. Значение показателя за отчетный год в целом по Российской Федерации рассчитывается в первой оценке и в уточненной оценке.
18. Значение показателя за отчетный год в первой оценке Ог принимается равным значению показателя за IV квартал отчетного года в первой оценке.
19. Значение показателя за отчетный год в уточненной оценке Ог рассчитывается по следующей формуле:
\text{О}_{\text{г}} = \sum {}_{m = 1}^{y}\text{ЭКСП}_{y,j},
ЭКСПy,j — объем экспорта туристских услуг за y-й квартал отчетного j-го года, млн долларов США;
m = 1, ...., y — порядковый номер квартала в отчетном году, где y — номер отчетного квартала, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
20. Источником информации для компонентов КСР(ит)i,j-1, КСР(ит)i-1,j, КСР(ит)i-2,j, КСР(ит)i-1,j-1, КСР(ит)i-2,j-1, КСР(ИТ)i,j за отчетный месяц является официальная статистическая информация об иностранных гражданах, размещенных в КСР, формируемая Росстатом на основании позиции 1.23.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.
21. Источником информации для компонентов ЭКСПy,j-1, ЭКСПy,j за отчетный квартал являются данные по экспорту туристских услуг, формируемые Банком России в рамках расчета экспорта услуг по статье «Поездки» платежного баланса Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
22. Информация по компонентам КСР(ит)i,j-1, КСР(ит)i-1,j, КСР(ит)i-2,j, КСР(ит)i-1,j-1, КСР(ит)i-2,j-1, КСР(ИТ)i,j за отчетный месяц и за отчетный год представляется Росстатом:
а) ежемесячно — не позднее 23-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, посредством размещения данных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с последующим отражением данных в информационной системе Министерством;
б) ежегодно — не позднее 26 апреля года, следующего за отчетным, посредством размещения данных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с последующим отражением данных в информационной системе Министерством.
23. Информация по компонентам ЭКСПy,j-1, ЭКСПy,j в части показателя «Экспорт туристских услуг» представляется Банком России в составе данных «Экспорт отдельных видов услуг по субъектам Российской Федерации» посредством размещения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня четвертого месяца, следующим за отчетным кварталом, с последующим отражением данных в информационной системе Министерством.
24. Верификация данных по компонентам КСР(ит)i,j-1, КСР(ит)i-1,j, КСР(ит)i-2,j, КСР(ит)i-1,j-1, КСР(ит)i-2,j-1, КСР(ИТ)i,j обеспечивается Росстатом в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420.
25. Верификация данных по компонентам Рy,j-1 и Т(ИТ)i,j-1 обеспечивается Министерством на основании данных информационной системы.
Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 28 декабря 2024 г. № 855
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ЧИСЛЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, РАЗМЕЩЕННЫХ В КОЛЛЕКТИВНЫХ СРЕДСТВАХ РАЗМЕЩЕНИЯ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ СТРАНЫ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИЗМ И ГОСТЕПРИИМСТВО»
1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации, методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения» в целях мониторинга достижения цели федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (далее — показатель).
3. Показатель характеризует степень интенсивности туристических поездок иностранных граждан по территории Российской Федерации.
Показатель не учитывает физических лиц, размещенных в индивидуальных средствах размещения (индивидуальных жилых домах, квартирах, комнатах в квартирах), используемых такими лицами для временного проживания за плату или на безвозмездной основе.
4. Все понятия и определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно с целью расчета показателя.
Для целей настоящей методики используются следующее основное понятие:
коллективное средство размещения (далее — КСР) — средство размещения (здание, часть здания, помещения), используемое юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг по временному размещению физических лиц.
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Минэкономразвития России (далее — Министерство).
6. Показатель рассчитывается Министерством в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных Росстатом в соответствии с настоящей методикой.
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации ежемесячно (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодно (по состоянию на последнее число отчетного года) нарастающим итогом с начала отчетного года.
8. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю:
а) ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, — первая оценка (уточненная оценка — не позднее 23 рабочего дня после отчетного месяца);
б) ежегодно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, — первая оценка (уточненная оценка — не позднее 26 апреля года, следующего за отчетным).
10. Единица измерения показателя — тысяч человек (код по ОКЕИ - 793).
11. Значение показателя за отчетный месяц в целом по Российской Федерации рассчитывается в первой оценке и в уточненной оценке.
12. Значение ежемесячного показателя П(ИТ)м в первой оценке рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}(\text{ит})_{\text{м}} = \frac{\text{КСР}(\text{ит})_{i - 1,j} + (\text{КСР}(\text{ит})_{i - 1,j} - \text{КСР}(\text{ит})_{i - 2,j})xT(\text{ит})_{i,j - 1}}{1000} x\text{К}_{\text{п}},
КСР(ИТ)i-1,j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в месяце, предшествующем i-му месяцу j-го года, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ)i-2,j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в (i-2)-м месяце, предшествующем i-му месяцу j-го года, нарастающим итогом, человек;
Т(ИТ)i,j-1 — темп роста численности иностранных граждан, размещенных в КСР i-го месяца к предыдущему месяцу в году, предшествующему j-му году, рассчитываемый по формуле, указанной в пункте 13 настоящей методики, процентов;
Кп — поправочный коэффициент численности иностранных граждан, размещенных в КСР, рассчитанный по полному кругу хозяйствующих субъектов по формуле, указанной в пункте 14 настоящей методики, единиц;
i = 1, ..., 12 — порядковый номер месяца в отчетном году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
13. Компонент Т(ИТ)i,j-1 рассчитывается по следующей формуле:
T(\text{ит})_{i,j - 1} = \frac{\text{КСР}(\text{ит})_{i,j - 1} - \text{КСР}(\text{ит})_{i - 1,j - 1}}{\text{КСР}(\text{ит})_{i - 1,j - 1} - \text{КСР}(\text{ит})_{i - 2,j - 1}} ,
КСР(ИТ)i,j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в i-м месяце года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ)i-1, j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР месяце, предшествующем i-му месяцу года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ)i-2, j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в (i-2)-м месяце года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
i = 1, ...., 12 — порядковый номер отчетного месяца в году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
14. Компонент Кп рассчитывается по следующей формуле:
\text{К}_{\text{п}} = \frac{\text{КСР}_{(\text{ИТ})j - 1}}{\text{КСР}_{(\text{ИТ})12,j - 1}} ,
КСР(ИТ) j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в году, предшествующем j-му году, человек;
КСР(ИТ) 12,j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР, за декабрь года, предшествующего j-му году, человек;
j — номер отчетного года, единица.
15. Значение показателя за январь отчетного года П(ИТ)1 рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}(\text{ит})_{1} = \frac{\text{КСР}(\text{ит})_{12,j - 1} - \text{КСР}(\text{ит})_{11,j - 1}x \frac{\text{КСР}(\text{ит})_{1,j - 1}}{\text{КСР}(\text{ит})_{12,j - 2} - \text{КСР}(\text{ит})_{11,j - 2}}}{1000} ,
КСР(ИТ) 12, j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в декабре года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ) 11, j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в ноябре года, предшествующего j-му году, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ) 1, j-1 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в январе года, предшествующего j-му году, человек;
КСР(ИТ) 12, j-2 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в декабре (j-2)-го года, нарастающим итогом, человек;
КСР(ИТ) 11, j-2 — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в ноябре (j-2)-го года, нарастающим итогом, человек;
j — номер отчетного года, единиц.
16. Значение ежемесячного показателя П(ИТ) м в уточненной оценке рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}(\text{ит})_{\text{м}} = \frac{\text{КСР}_{(\text{ИТ})i,j}}{1000} ,
КСР(ИТ) i, j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР в отчетном i-м месяце, нарастающим итогом, человек;
i = 1, ..., 12 — порядковый номер отчетного месяца в году, единиц;
j — номер отчетного года, единиц.
17. Значение показателя за отчетный год рассчитывается в первой оценке и в уточненной оценке.
18. Значение показателя за отчетный год П(ИТ)г в первой оценке приравнивается к значению показателя П(ИТ)м за декабрь отчетного года, рассчитанному по формуле, приведенной в пункте 12 настоящей методики, тысяч человек.
19. Значение показателя за отчетный год П(ИТ)г в уточненной оценке рассчитывается по следующей формуле:
\text{П}(\text{ит})_{\text{г}} = \frac{\text{КСР}(\text{ит})_{j}}{1000} ,
КСР(ИТ)j — численность иностранных граждан, размещенных в КСР за отчетный год, человек;
j — номер отчетного года, единиц.
20. Источником информации для компонентов КСР(ит)i-1, j, КСР(ит)i-2, j, КСР(ит)i, j-1, КСР(ит)i-1, j-1, КСР(ит)i-2, j-1, КСР(ИТ)j-1, КСР(ИТ)12, j-1, КСР(ит)11, j-1, КСР(ит)1, j-1, КСР(ит)12, j-2, КСР(ит)11, j-2, КСР(ИТ)i, j, КСР(ит)j за отчетный месяц и за отчетный год является официальная статистическая информация об иностранных гражданах, размещенных в КСР, формируемая Росстатом на основании позиции 1.23.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.
21. Информация по компонентам КСР(ит)i-1, j, КСР(ит)i-2,j, КСР(ит)i, j-1, КСР(ит)i-1, j-1, КСР(ит)i-2, j-1, КСР(ИТ)j-1, КСР(ИТ)12,j-1, КСР(ит)11, j-1, КСР(ит)1, j-1, КСР(ит)12, j-2, КСР(ит)11, j-2, КСР(ИТ)i,j, КСР(ит)j за отчетный месяц и за отчетный год представляется Росстатом:
а) ежемесячно — не позднее 23-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, посредством размещения данных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с последующим отражением данных в информационной системе Министерством;
б) ежегодно — не позднее 26 апреля года, следующего за отчетным, посредством размещения данных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с последующим отражением данных в информационной системе Министерством.
22. Верификация данных по компонентам КСР(ит)i-1, j, КСР(ит)i-2, j, КСР(ит)i, j-1, КСР(ит)i-1, j-1, КСР(ит)i-2, j-1, КСР(ИТ)j-1, КСР(ИТ)12,j-1, КСР(ит)11, j-1, КСР(ит)1, j-1, КСР(ит)12, j-2, КСР(ит)11, j-2, КСР(ИТ)i,j, КСР(ит)j обеспечивается Росстатом в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420.
23. Верификация данных по компоненту Т(ИТ)i,j-1 и Кп обеспечивается Министерством на основании данных информационной системы.
Приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 28 декабря 2024 г. № 855
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ИНДЕКС УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ СТРАНЫ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИЗМ И ГОСТЕПРИИМСТВО»
1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации, методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Индекс удовлетворенности граждан в сфере туризма и гостеприимства» в рамках мониторинга достижения цели федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (далее — показатель).
3. Показатель характеризует степень удовлетворенности граждан услугами, оказанными в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта, в соответствии с которым была совершена туристская поездка.
4. Все понятия и определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно с целью расчета показателя.
Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:
договор о реализации туристского продукта — соглашение, заключаемое между туроператором или турагентом и туристом и (или) иным заказчиком в письменной форме или в форме электронного документа, по типовым формам договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утвержденным приказом Ростуризма от 27 ноября 2020 г. № 448-Пр-20, и определяющее условия реализации туристского продукта, сведения о котором внесены в единую информационную систему электронных путевок (далее — система электронных путевок);
коллективное средство размещения (далее — КСР) — средство размещения (здание, часть здания, помещения), используемое юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг по временному размещению физических лиц;
опрос туристов об уровне удовлетворенности туристической поездкой (далее — опрос) — анкетирование, проводимое Минэкономразвития России в системе электронных путевок среди туристов, получивших комплекс услуг в соответствии с договором о реализации туристского продукта, направленное на оценку удовлетворенности услугами и сервисами в сфере туризма. Методологические особенности проведения опроса приведены в приложении № 1 к настоящей методике;
респондент — турист, воспользовавшийся туристским продуктом и прошедший опрос;
туристическая поездка — поездка физического лица, посещающего страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющего не менее одной ночевки в КСР в стране (месте) временного пребывания.
Иные понятия, используемые в настоящей методике, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 132-ФЗ).
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Минэкономразвития России (далее — Министерство).
6. Показатель рассчитывается Министерством в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей методикой.
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации ежемесячно (по состоянию на 5-й день месяца, следующего за отчетным) и ежегодно (по состоянию на 5-й день месяца, следующего за отчетным годом).
8. Предельное значение показателя стремится к 100%.
9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю:
а) ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;
б) ежегодно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
10. Единица измерения показателя — процент (код по ОКЕИ - 744).
11. Показатель за отчетный месяц \text{И}_{t}^{\text{РФ}} рассчитывается по следующей формуле:
\text{И}_{t}^{\text{РФ}} = \frac{\sum {}_{n = 1}^{m}\text{И}_{t,n}}{m} ,
Иt,n — уровень удовлетворенности n-го респондента, совершившего туристическую поездку и прошедшего опрос, за отчетный месяц t, рассчитываемый по формуле, указанной в пункте 12 настоящей методики, процентов;
t — номер отчетного месяца, единиц;
n = 1, ..., m — порядковый номер респондента, совершившего туристическую поездку и прошедшего опрос за отчетный месяц t,
где m — количество респондентов, совершивших туристическую поездку и прошедших опрос за отчетный месяц t, единиц.
12. Компонент Иt,n рассчитывается по следующей формуле:
\text{И}_{t,n} = \frac{\sum {}_{\text{п} = 1}^{\text{П}}(\text{Б}_{\text{п},t}x\text{К}_{i})}{\sum {}_{\text{п} = 1}^{\text{П}}(\text{Б}_{max}x\text{К}_{i})} x100,
Бп,t — оценка (балл), поставленный респондентом, совершившим туристическую поездку и прошедшим опрос за отчетный месяц t, на п-й пункт опроса, единиц;
Кi — коэффициент пункта опроса, перечень которых определен в пункте 1 приложения к настоящей методике, равный 0,1 для первого пункта опроса, указанного в подпункте «а» пункта 1 приложения к настоящей методике, 0,3 для второго пункта опроса, указанного в подпункте «б» пункта 1 приложения к настоящей методике, 0,3 для третьего пункта опроса, указанного в подпункте «в» пункта 1 приложения к настоящей методике, 0,1 для четвертого пункта опроса, указанного в подпункте «г» пункта 1 приложения к настоящей методике, 0,2 для пятого пункта опроса, указанного в подпункте «д» пункта 1 приложения к настоящей методике, единиц;
Бmax — максимальная оценка (балл) на п-й пункт опроса, единица;
п = 1, ..., П — порядковый номер пунктов опроса, перечень которых определен в пункте 1 приложения к настоящей методике, единиц,
где П — количество ответов на пункты опроса, указанные в подпунктах «а - в», «д» пункта 1 приложения к настоящей методике, на которые ответил респондент, единиц.
13. Расчет компонента Иt,n производится на основании ответов респондентов на пункты опроса, перечень которых определен в пункте 1 приложения к настоящей методике.
14. В расчет ежемесячного показателя включаются оценки респондентов, завершивших туристические поездки в отчетном месяце и прошедших опрос не позднее 5-го дня месяца, следующего за отчетным.
15. Показатель за отчетный год \text{И}_{\text{г}}^{\text{РФ}} рассчитывается по следующей формуле:
\text{И}_{\text{г}}^{\text{РФ}} = \frac{\sum {}_{i = 1}^{12}\text{И}_{t}^{\text{РФ}}}{12} ,
\text{И}_{t}^{\text{РФ}} — значение показателя за отчетный месяц t, единиц;
i — порядковый номер месяца отчетного года, i = 1, ..., 12, единиц.
16. В расчет ежегодного показателя включаются оценки респондентов, завершивших туристические поездки в отчетном году и прошедших опрос не позднее 5-го дня месяца, следующего за отчетным годом.
17. Источником информации по компоненту Бп,t являются данные результатов опроса, размещенные в системе электронных путевок.
18. Источником информации по компоненту Бmax является информация, получаемая по итогам проведения опроса.
19. Верификация данных по компоненту Бп,t обеспечивается Министерством в соответствии со статьей 10.4 Закона № 132-ФЗ, а также пунктом 2 Правил функционирования единой информационной системы электронных путевок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 417.
Приложение к методике расчета показателя «Индекс удовлетворенности граждан в сфере туризма и гостеприимства» федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство», утвержденной приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2024 г. № 855
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ТУРИСТОВ ОБ УРОВНЕ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ПОЕЗДКОЙ (ДАЛЕЕ — ОПРОС)
1. Опрос туристов (далее — опрос) проводится в электронной форме с использованием следующих пунктов:
а) пункт 1: «Оцените в диапазоне от 1 до 10 Вашу удовлетворенность услугами, связанными с планированием туристической поездки, реализованными (наименование туроператора/турагента, сформировавшего и (или) реализовавшего турпродукт) (заполняется автоматически в форме опроса)»;
б) пункт 2: «Оцените в диапазоне от 1 до 10 Вашу удовлетворенность услугами, связанными с перевозкой до места отдыха, реализованными (реквизиты рейса (проезда) и наименование перевозчика) (заполняется автоматически в форме опроса)»;
в) пункт 3: «Оцените в диапазоне от 1 до 10 Вашу удовлетворенность услугами, связанными с проживанием в (наименование коллективного средства размещения) в (период проживания) (заполняется автоматически в форме опроса)»;
г) пункт 4: «Оцените в диапазоне от 1 до 10 Вашу удовлетворенность дополнительными услугами, включенными в договор о реализации туристского продукта»;
д) пункт 5: «Оцените в диапазоне от 1 до 10 Вашу удовлетворенность соотношением цены и качества туристической поездки».
2. Пункты 1, 2, 3 и 5 опроса, указанные в подпунктах «а - в», «д» пункта 1 настоящих методологических особенностей, являются обязательными, без ответа на которые форма опроса не завершится.
3. Пункт 4 опроса, указанный в подпункте «г» пункта 1 настоящих методологических особенностей, включается в форму опроса только при наличии дополнительных услуг в договоре о реализации туристского продукта конкретного туриста.
Приложение № 4 к приказу Минэкономразвития России от 28 декабря 2024 г. № 855
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ЧИСЛО ПОСЕЩЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОРТАЛА» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ СТРАНЫ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ТУРИЗМ И ГОСТЕПРИИМСТВО»
1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации, методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Число посещений Национального туристического портала» в целях мониторинга достижения цели федерального проекта «Туристическая привлекательность страны» национального проекта «Туризм и гостеприимство» (далее — показатель).
3. Показатель характеризует востребованность информации о возможностях туризма внутри Российской Федерации, формируемой в подсистеме «Национальный туристический портал», входящей в автоматизированную информационную систему «Туризм» и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://russia.travel (далее — Национальный туристический портал).
Показатель формируется на основе информации о посещаемости Национального туристического портала и его субдоменов.
4. Все понятия и определения, приведенные в настоящей методике, используются исключительно с целью расчета показателя.
Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:
код счетчика — программный код, установленный на страницах Национального туристического портала и его субдоменах, собирающий данные о каждом посещении (идентификационный номер 29426725);
посещаемость — совокупность последовательности действий (активность) посетителей Национального туристического портала и его субдоменов;
посещение — последовательность действий (активность) одного посетителя на Национальном туристическом портале (на одном счетчике, установленном на Национальном туристическом портале или его субдоменах). Визит считается завершенным, если активность отсутствует в течение некоторого времени (по умолчанию — 30 минут);
субдомен — домен, являющийся частью домена более высокого уровня: https://russia.travel (Национальный туристический портал).
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Минэкономразвития России (далее — Министерство).
6. Расчет показателя осуществляется Министерством в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателей, содержащихся в проекте «Московская цифровая туристская платформа» (далее — Проект), сформированных в автоматизированном виде.
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с ежемесячной (по состоянию на последнее число отчетного месяца) и ежегодной (по состоянию на последнее число отчетного года) периодичностью нарастающим итогом с начала отчетного года.
8. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю:
а) ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;
б) ежегодно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
10. Единица измерения показателя — миллион единиц (код по ОКЕИ - 644).
11. Ежемесячный показатель V рассчитывается по следующей формуле:
V = \frac{\sum {}_{m = 1}^{i}V_{i}}{1000000} ,
Vi — посещаемость Национального туристического портала и его субдоменов в i-том месяце, единица;
m = 1, ..., i — порядковый номер месяца в отчетном году, единица;
i — номер отчетного месяца, единица.
12. Значение годового показателя принимается равным значению показателя за декабрь отчетного года.
13. Источником информации для компонента Vi являются данные Проекта, сформированные в автоматизированном виде с использованием кода счетчика Национального туристического портала, с последующим отражением данных в информационной системе Министерством.
14. Информация по компоненту Vi, сформированная из данных Проекта, представляется в информационную систему Министерством:
а) ежемесячно — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, посредством формирования соответствующих данных в информационной системе;
б) ежегодно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, посредством формирования соответствующих данных в информационной системе.
15. Верификация данных по компоненту Vi обеспечивается Министерством путем проверки полноты и достоверности данных Проекта, сформированных в автоматизированном виде с использованием кода счетчика Национального туристического портала.