Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 850
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 850. 850. 26.12.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-850-2014-minekonomrazvitiya-rossii
«Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации»
Внимание
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 28.12.2018 № 744, утвердившего новое Положение. Начало действия документа — 26.12.2014. В соответствии с пунктом 3 действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2014 г. № 850
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г., регистрационный № 19452) и от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 г., регистрационный № 19593) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации.
приказ Минэкономразвития России от 23 августа 2013 г. № 473 «Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;
приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 543 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 августа 2013 г. № 473 „Об утверждении Положения об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации“.»
3. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Реву И.А.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие вопросы
1.1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения бюджетного учета в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее по тексту — Минэкономразвития России, Министерство).
Учетная политика Министерства осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Федеральный закон № 402-ФЗ);
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 922);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 562);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 447);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (далее — Классификация основных средств);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г., № 19452) (далее соответственно — Инструкция № 157н, приказ Минфина России № 157н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 г., № 19593) (далее соответственно — Инструкция № 162н, приказ Минфина России № 162н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2011 г., № 19693) (далее — приказ Минфина России № 191н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован в Минюсте России 1 февраля 2011 г. № 19658) (далее — приказ Минфина России № 173н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 179н «Об утверждении форм отчетности о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления» (далее — приказ Минфина России № 179н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 г. № 98н «О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета» (зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2008 г. № 12422);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 10 февраля 2014 г. № 31262);
приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 20 февраля 2012 г. № ММВ-7-11/99@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и Порядка ее заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2012 г., № 23657).
приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. № ММВ-7-11/895 «Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России 12 декабря 2011 г., № 22542);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2008 г. № 56н «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году» (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2008 г., № 11894) (далее — приказ Минфина России № 56н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее — приказ Минфина России № 49);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 287 «Об осуществлении Минэкономразвития России бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета»;
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (далее — постановление Госкомстата России № 88);
приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 октября 2013 г. № 428 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 „Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг“, № П-2 „Сведения об инвестициях в нефинансовые активы“, № П-3 „Сведения о финансовом состоянии организации“, № П-4 „Сведения о численности и заработной плате работников“, № П-5(м) „Основные сведения о деятельности организации“;»
приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 мая 2011 г. № 260 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы, оплатой их труда и дополнительным профессиональным образованием» (далее — приказ Росстата № 260);
приказом Федеральной службы государственной статистики от 26 декабря 2011 г. № 506 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 11 „Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов“, № 11 (краткая) „Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций“;»
постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2006 г., № 8392) (далее — постановление ПФ РФ № 192п);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 216н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2012 г. № 23544);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 266 «Об организации и проведении протокольных мероприятий в торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 168 «Об утверждении Положения о порядке приобретения, эксплуатации, учета и списания автотранспортных средств в торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве»;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Бюджетный учет в Министерстве осуществляет Финансовый департамент.
1.3. Ответственность за организацию бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет директор Финансового департамента.
1.4. Ответственность за ведение бюджетного учета, формирование учетной политики, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности Министерства несет заместитель директора Финансового департамента — главный бухгалтер, который подчиняется непосредственно директору Финансового департамента.
1.5. Организация и обеспечение Министерством учета внутреннего финансового контроля регламентируется Порядком организации и осуществления в Министерстве экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового контроля, утверждаемым приказом Минэкономразвития России.
1.6. Обработка учетной информации и подготовка отчетов осуществляется автоматизированным способом в программных комплексах: автоматизированная информационная система «Бюджетный учет» и автоматизированная информационная система «Бюджетный учет в загранаппарате». Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации бюджетного учета.
2. Первичные учетные документы и регистры бюджетного учета
2.1. Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом с использованием форм, предусмотренных приказом Минфина России № 173н.
2.2. При оформлении хозяйственных операций, для которых приказом Минфина России № 173н формы учетных документов не предусмотрены, применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики.
2.3. Формы первичных учетных документов (аттестаты), разработанные Министерством, приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.
2.4. Все первичные документы, поступающие в Финансовый департамент, проверяются на правильность оформления: соответствие форм, полнота содержания, заполнение всех предусмотренных реквизитов, наличие подписей лиц, ответственных за их составление и утверждение, и их расшифровок. Первичные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к учету.
2.5. Принятие к бюджетному учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бюджетному учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием надписи «Исправленному верить» («Исправлено») и даты внесения исправлений.
2.6. Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бюджетного учета. Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бюджетного учета в регистрах бюджетного учета.
Бюджетный учет ведется с применением учетных регистров с использованием форм, предусмотренных приказом Минфина России № 173н.
2.7. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в регистрах учета:
журнал операций по счету «Касса»;
журнал операций с безналичными денежными средствами;
журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
журнал операций расчетов по оплате труда;
журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
журнал по прочим операциям (далее — Журналы операций).
Журналы операций формируются на основании единой формы документа, в которую записываются наименование и номер создаваемого документа. Соответствующий Журнал операций открывается путем перенесения остатков на начало периода. В соответствующем Журнале операций отражаются обороты за месяц, выводятся остатки на конец периода и формируются обороты для переноса в Главную книгу.
Журналы операций подписываются исполнителем, составившим соответствующий Журнал операций, главным бухгалтером или его заместителями.
2.8. Проверенные первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) (за исключением первичных учетных документов, полученных от поставщиков, исполнителей, подрядчиков, которые отражаются в Журнале операций расчетов с поставщиками, подрядчиками в разрезе поставщиков и подрядчиков, отражаются в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в разрезе подотчетных лиц и счетов расчетов с подотчетными лицами) и отражаются накопительным способом в электронном виде и на бумажном носителе в регистрах бюджетного учета.
2.9. Отражение операций по движению денежных средств на лицевых счетах в территориальных органах Федерального казначейства и банковских счетах осуществляется в Журнале операций с безналичными денежными средствами.
Отражение операций по движению денежных средств в иностранных валютах осуществляется в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операций в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) и на отчетную дату. Курсовые разницы (положительные и отрицательные) отражаются соответственно как поступление (выбытие) денежных средств на счета в иностранной валюте с увеличением (уменьшением) доходов от переоценки активов.
Записи в Журнал операций с безналичными денежными средствами производятся на основании первичных учетных документов, прилагаемых к ежедневным выпискам по лицевым счетам в территориальных органах Федерального казначейства, по банковским счетам.
2.10. Записи в Журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения соответствующего первичного учетного документа (группы однородных документов).
2.11. При открытии Главной книги записываются суммы остатков на начало года и на начало периода (месяца) в соответствии с заключительным балансом за истекший год, обороты по дебету и кредиту за соответствующий период и с начала года, исходящие остатки, итоговые данные за соответствующий период, номера журналов операций.
В Главной книге подсчитывается общий итог оборотов за период с начала года. По всем счетам выводятся дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего периода. При этом сумма оборотов за период, а также сумма остатков на начало следующего периода по дебету всех счетов должны быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. Главная книга ведется ежемесячно.
2.12. При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется диагностика ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм документов с учетом исправлений.
Без оформления документального подтверждения исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.
2.13. Бюджетный учет ведется в валюте Российской Федерации — в рублях. Документирование операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бюджетного учета осуществляется на русском языке.
2.14. Отражение операций при ведении бюджетного учета, а также исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, осуществляется в соответствии с Инструкцией № 157н.
2.15. Порядок представления и обработки первичных учетных документов определен Графиком документооборота (приложение № 2 к Положению).
2.16. В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета Министерства формирование регистров бюджетного учета на бумажных носителях осуществляется с периодичностью, установленной в приложении к настоящему Положению (приложение № 3 к Положению).
2.17. Все документы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности, формируются в дела с учетом сроков хранения документов согласно прилагаемой Номенклатуре дел финансово-хозяйственной деятельности (приложение № 4 к Положению), являющейся составной частью общей номенклатуры дел Министерства.
Ответственность за организацию хранения дел и сдачу их в архив несет заместитель директора Финансового департамента — главный бухгалтер Министерства.
3. Порядок и сроки проведения инвентаризации
3.1. В целях обеспечения достоверности отчетных данных Министерством проводится инвентаризация активов и обязательств.
3.2. При проведении инвентаризации активов и обязательств Министерства действуют правила проведения инвентаризации, установленные Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России № 49.
3.3. Инвентаризация активов и обязательств осуществляется не реже одного раза в год за исключением случаев смены материально ответственных лиц, обнаружения фактов хищения, недостачи, порчи ценностей, стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; при реорганизации или ликвидации Министерства, в других случаях на основании приказов Министерства в порядке согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
3.4. Инвентаризация денежных средств в кассе Министерства производится ежемесячно.
3.5. Конкретные сроки проведения инвентаризации, перечень активов и обязательств, подлежащих инвентаризации, состав инвентаризационной комиссии (комиссий) определяются перед проведением инвентаризации приказом Министерства.
3.6. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бюджетного учета подлежат регистрации в бюджетном учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
3.7. Результаты инвентаризации оформляются документацией, установленной Постановлением Госкомстата России № 88.
4. Рабочий план счетов бюджетного учета
4.1. Бюджетный учет осуществляется Министерством с применением рабочего плана счетов (далее — Рабочий план счетов) в соответствии с Единым планом счетов бюджетного учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденным приказом Минфина России № 157н и Планом счетов бюджетного учета, утвержденным приказом Минфина России № 162н.
4.2 Аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов отражаются:
в 1 — 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;
в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);
в 19 - 21 разрядах номера счета Рабочего плана счетов отражается синтетический код счета Единого плана счетов (Инструкция № 157н);
в 22 - 23 разрядах номера счета Рабочего плана счетов отражается аналитический код (группа, вид) счета Единого плана счетов (Инструкция № 157н);
в 24 — 26 разрядах - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
В целях организации и ведения бюджетного учета, утверждения Рабочего плана счетов применяются следующие коды вида финансового обеспечения Министерства:
1 — деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета;
3 — средства во временном распоряжении.
4.3. Рабочий план счетов приведен в приложении № 6 к Положению.
4.4. Министерство применяет Корреспонденции счетов бюджетного учета в учреждении согласно Инструкции № 162н.
4.5. При отсутствии в перечне типовых корреспонденций счетов бюджетного учета Министерство реализует право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции № 162н.
5. Другие вопросы организации бюджетного учета
5.1. Выдача денежных средств под отчет на командировочные и хозяйственно-операционные расходы оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему собственноручную надпись руководителя или уполномоченного на то лица о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись и дату.
Выдача наличных денег под отчет проводится при условии полного погашения подотчетным лицом задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных денег.
5.2. Комиссия по приему на баланс и передаче с баланса движимого имущества, а также комиссия по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов создается на постоянной основе приказами Министерства. При необходимости к работе комиссий могут быть привлечены эксперты.
5.3. Положение об организации и проведении протокольных мероприятий в Минэкономразвития России утверждается приказом Министерства.
5.4. Порядок командирования работников Минэкономразвития России утверждается приказом Министерства.
5.5. Порядок осуществления Минэкономразвития России бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета утверждается приказом Министерства.
5.6. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности в части операций в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство, производится в порядке согласно приложению № 7 к настоящему Положению.
6. Учет основных средств
6.1. К основным средствам относятся материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования в процессе деятельности Министерства для управленческих нужд, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, пользование.
6.2. К основным средствам не относятся и учитываются в составе материальных запасов предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с настоящим Положением к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений.
6.3. Первоначальной стоимостью объектов основных средств признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание), предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками. Включение НДС в первоначальную стоимость объектов осуществляется в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации.
6.4. Неучтенные объекты основных средств, выявленные при проведении инвентаризации, принимаются к бюджетному учету по их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
Первоначальной (фактической) стоимостью объектов основных средств, принимаемых к учету по результатам инвентаризации, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с доставкой и приведением их в состояние, пригодное для использования.
Определение текущей рыночной стоимости в целях принятия к бюджетному учету объекта основных средств производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения — экспертным путем.
При определении текущей рыночной стоимости в целях принятия к бюджетному учету объекта основных средств комиссией по приему на баланс и передаче с баланса движимого имущества, созданной в учреждении на постоянной основе, используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе.
6.5. Балансовой стоимостью объектов основных средств является их первоначальная стоимость с учетом изменений.
Изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов основных средств.
Затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию объекта основных средств относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта после окончания предусмотренных договором (сметой) объемов работ и при условии улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств (срока полезного использования, мощности, качества применения и т.п.) по результатам проведенных работ.
6.6. Объекты основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, принимаются к бюджетному учету в денежной оценке в валюте Российской Федерации, исчисленной путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия объекта учета к бюджетному учету (осуществления вложений в основные средства).
В бюджетном учете и отчетности торговых представительств Российской Федерации учет стоимости основных средств производится в иностранной валюте (долларах США). На дату составления годовой отчетности данные о стоимости основных средств в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу доллара США к российскому рублю и отражаются на балансе Минэкономразвития России в разделе «Нефинансовые активы» в российских рублях.
6.7. Объекты основных средств, полученные Министерством в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости — в условной оценке: один объект — один рубль.
6.8. Операции по передаче основных средств, закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, в безвозмездное или возмездное пользование, отражаются на основании первичного учетного документа (акта) по балансовой стоимости объекта основных средств на соответствующем забалансовом счете (25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»).
6.9. Принятие к учету и выбытие объектов основных средств (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляется, если иное не установлено приказами Министерства, на основании решения постоянно действующих комиссий по приему на баланс и передаче с баланса движимого имущества, а также по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом).
6.10. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, утвержденный руководителем организации акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № 447, направляются организацией в месячный срок в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.
6.11. Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов.
В случае наличия у одного конструктивно сочлененного объекта нескольких частей — основных средств, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
Если по комплексу конструктивно сочлененных объектов, состоящих из нескольких предметов, установлен общий для всех объектов срок полезного использования, указанный объект учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
6.12. Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 359 (далее — ОКОФ).
6.13. Каждому инвентарному объекту недвижимого и движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее — инвентарный номер) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.
Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по приему на баланс и передаче с баланса движимого имущества путем прикрепления к нему жетона (или нанесения на объект учета краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки) штрих код.
В случае если объект основного средства является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), т.е. включает в себя обособленные элементы (конструктивные предметы), составляющие вместе с ним единое целое, то на каждом таком элементе (конструктивном предмете) должен быть обозначен инвентарный номер, присвоенный основному средству (сложному объекту, комплексу конструктивно-сочлененных предметов).
Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в Министерстве.
Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются.
При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бюджетного учета с отражением в соответствующих регистрах бюджетного учета без нанесения на объект основного средства.
Структура инвентарного номера:
1 — 3 знаки — код синтетического счета Рабочего плана счетов,
4 — 5 знаки — код аналитического счета Рабочего плана счетов,
6 — 10 знаки — порядковый номер объекта основных средств.
6.14. Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях).
Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из:
информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации. По объектам основных средств, включенным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп; в десятую амортизационную группу срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072;
рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации.
В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя срок полезного использования определяется решением комиссии по приему на баланс и передаче с баланса движимого имущества, принятого с учетом:
ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
гарантийного срока использования объекта.
В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается комиссией по приему на баланс и передаче с баланса движимого имущества.
6.15. При поступлении объекта основных средств, ранее бывшего в эксплуатации, дата окончания срока полезного использования определяется с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта.
6.16. Первоначальная стоимость введенных в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 3000 рублей включительно, списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» Рабочего плана счетов.
6.17 Отражение в бюджетном учете выбытия объекта основных средств осуществляется в случаях:
принятия решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения — хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
по завершению мероприятий (разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т.п.), предусмотренных при принятии решения о списании объекта основных средств;
по иным основаниям, в том числе по основанию морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления;
в иных случаях прекращения права собственности.
Одновременно со списанием с балансового учета стоимости объектов основных средств вследствие их выбытия подлежит списанию с балансового учета сумма накопленных амортизационных отчислений.
Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом счете, отражается согласно решению комиссии по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
6.18. Списание основных средств производится в соответствии с Положением об организации работы постоянно действующей комиссии Минэкономразвития России по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, являющимся приложением к приказу Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 г. № 223 «О создании и порядке работы постоянно действующей комиссии Минэкономразвития России по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов».
6.19. Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.
Инвентарная карточка индивидуального учета основных средств открывается на каждый объект основных средств.
Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета объектов библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря.
Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.
Материально ответственные лица ведут Инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов.
В целях контроля соответствия учетных данных по объектам основных средств, формируемых материально ответственными лицами, данным на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов Министерства по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.
6.20. Учет операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
6.21. Перечень и состав особо ценного имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями, подведомственными Минэкономразвития России, утверждаются приказами Министерства.
7. Учет амортизации основных средств
7.1. Амортизация отражает величину стоимости основных средств, числящихся на балансе Министерства, перенесенную за период их использования на уменьшение финансового результата.
7.2. Расчет годовой суммы амортизации производится Министерством линейным способом, исходя из балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования.
В случаях изменения срока полезного использования в связи с изменением первоначально принятых нормативных показателей функционирования амортизируемого объекта основного средства, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации или частичной ликвидации, начиная с месяца, в котором был изменен срок полезного использования, расчет годовой суммы амортизации производится учреждением линейным способом, исходя из остаточной стоимости амортизируемого объекта на дату изменения срока полезного использования и уточненной нормы амортизации, исчисленной исходя из оставшегося срока полезного использования на дату изменения срока использования.
Под остаточной стоимостью амортизируемого объекта на соответствующую дату понимается балансовая стоимость объекта, уменьшенная на сумму начисленной на соответствующую дату амортизации.
Под оставшимся сроком полезного использования на соответствующую дату понимается срок полезного использования амортизируемого объекта, уменьшенный на срок его фактического использования на соответствующую дату.
При принятии к учету объекта основного средства по балансовой стоимости с ранее начисленной суммой амортизации расчет учреждением годовой суммы амортизации производится линейным способом, исходя из остаточной стоимости амортизируемого объекта на дату его принятия к учету, и нормой амортизации, исчисленной исходя из оставшегося срока полезного использования на дату его принятия к учету.
В течение финансового года амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
В течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода объекта основных средств на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.
7.3. Начисление амортизации начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия.
Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости амортизируемого объекта.
7.4. Начисление амортизации на объекты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или за месяцем выбытия этого объекта.
Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об их списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.
7.5 Начисление амортизации на объекты основных средств
стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, амортизация не начисляется;
стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету;
стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.
7.6. Начисленная амортизация по объектам основных средств отражается в бюджетном учете путем накопления на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов.
7.7. Аналитический учет начисленной амортизации объектов основных средств ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам.
7.8. Операции по амортизации нефинансовых активов отражаются в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов на основании Справки ф. 050433.
8. Учет нематериальных активов
8.1. Отражение в бюджетном учете Министерства операций по поступлению объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения комиссии по вводу нематериального актива в промышленную эксплуатацию, оформленного соответствующим Актом, с указанием стоимости нематериального актива и срока его полезного использования. Документы, необходимые для постановки на учет нематериальных активов, которые являются результатом исполнения расходных обязательств Министерства, оформляются ответственными департаментами и направляются в Финансовый департамент.
Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бюджетному учету и начисления амортизации определяется комиссией по вводу нематериального актива в эксплуатацию, состав которой утверждается приказом Министерства, исходя из:
срока действия прав Министерства на результат интеллектуальной деятельности;
срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;
ожидаемого срока использования актива, в течение которого Министерство предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.2. Отражение в учете Министерства операций, связанных с получением прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, осуществляется в соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.3. Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который сохраняется за ним на весь период его учета.
8.4. Погашение стоимости нематериальных активов производится по мере начисления амортизации линейным способом.
8.5. Переоценка стоимости нематериальных активов проводится в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с распорядительным актом Министерства.
8.6. В целях обеспечения сохранности нематериальных активов ответственность за сохранность, внутреннее перемещение и выбытие таких активов возлагается на материально ответственных лиц.
8.7. Отражение в бюджетном учете выбытия нематериального актива производится на основании решения комиссии по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, состав которой утверждается приказом Министерства и осуществляется в случаях:
прекращения срока действия исключительного права Министерства на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации;
передачи по договору Министерством исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;
прекращения использования вследствие морального износа и принятия по указанному основанию решения комиссии о списании нематериального актива;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.8. Аналитический учет нематериальных активов осуществляется по наименованиям активов и материально ответственным лицам.
8.9. Учет операций ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
9. Учет материальных запасов
9.1. Материальные ценности в виде сырья, материалов, приобретенных для использования в процессе деятельности Министерства, учитываются в составе материальных запасов.
9.2 К материальным запасам относятся:
предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
следующие материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы:
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки.
9.3. Единица бюджетного учета материальных запасов выбирается таким образом, чтобы обеспечить формирование полной и достоверной информации об этих запасах, а также надлежащий контроль за их наличием и движением. В зависимости от характера материальных запасов, порядка их приобретения и использования единицей материальных запасов может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа, единичный объект и т.п.
9.4. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости.
Первоначальная стоимость материальных запасов в целях ведения бюджетного учета признается их фактической стоимостью.
Первоначальной стоимостью объектов материальных запасов признается сумма фактических вложений в их приобретение, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками. Включение НДС в первоначальную стоимость объектов осуществляется в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации.
9.5 Фактической стоимостью материальных запасов, приобретенных за плату, признаются:
суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);
суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;
вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материальные запасы, в соответствии с условиями договора;
суммы, уплачиваемые за заготовку и доставку материальных запасов до места их использования, включая страхование доставки.
9.6. Фактическая стоимость материальных запасов, остающихся у учреждения в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
9.7. Фактическая стоимость материальных запасов, по которой они приняты к бюджетному учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных приказом Министерства.
9.8. Неучтенные объекты материальных запасов, выявленные при проведении инвентаризации, принимаются к бюджетному учету по их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету.
Первоначальной (фактической) стоимостью материальных запасов, принимаемых к учету по результатам инвентаризации, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с доставкой и приведением их в состояние, пригодное для использования.
Определение текущей рыночной стоимости в целях принятия к бюджетному учету материальных запасов производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения — экспертным путем.
При определении текущей рыночной стоимости в целях принятия к бюджетному учету материальных запасов используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе.
9.9. Объекты материальных запасов, стоимость которых при приобретении выражена в иностранной валюте, принимаются к бюджетному учету в денежной оценке в валюте Российской Федерации, исчисленной путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату принятия объекта учета к учету (осуществления вложений в нефинансовый актив).
9.10. Принятие к учету материальных запасов осуществляется, если иное не установлено приказами Министерства, на основании оформленного оправдательного документа (первичного (сводного) учетного документа).
9.11. Выбытие объектов материальных запасов осуществляется, если иное не установлено приказами Министерства, на основании решения комиссии по списанию объектов основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
9.12. Выбытие (отпуск) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.
9.13. Выбытие материальных запасов по основанию их списания в результате хищений, недостач, потерь производится на основании надлежаще оформленных актов, с отражением стоимости материальных ценностей на уменьшение финансового результата текущего финансового года, с одновременным предъявлением к виновным лицам сумм причиненных ущербов.
9.14. Выбытие материальных запасов по основанию их списания в результате их потерь при чрезвычайных обстоятельствах производится на основании надлежаще оформленных актов, с отнесением на чрезвычайные расходы текущего финансового результата.
9.15. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежаще оформленных первичных (сводных) учетных документов
9.16. Объекты материальных запасов учитываются на счетах Рабочего плана счетов Министерства.
9.17. Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения.
Аналитический учет материальных запасов ведется в Карточках количественно-суммового учета материальных ценностей.
Учет разбитой посуды ведется материально ответственными лицами в Книге регистрации боя посуды.
Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.
9.18. В целях контроля соответствия учетных данных по объектам материальных запасов, формируемых материально ответственными лицами, данным на соответствующих счетах аналитического учета Рабочего плана счетов Министерства по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.
9.19 Учет операций по поступлению материальных запасов ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции:
в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части операций принятия к учету материальных запасов по сформированной фактической стоимости (в сумме фактических вложений);
в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками либо Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в части операций поступления материальных запасов по фактической стоимости их приобретения (изготовления).
Учет операций по выбытию и перемещению материальных запасов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
10. Учет вложений в нефинансовые активы
10.1. Вложения (инвестиции) в объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету в объеме фактических затрат Министерства в объекты соответствующих нефинансовых активов при их приобретении, создании, модернизации (реконструкции, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, которые впоследствии будут приняты к бюджетному учету в качестве объектов нефинансовых активов.
10.2. Вложения в нефинансовые активы учитываются на счетах Рабочего плана счетов Министерства.
10.3. Аналитический учет вложений в основные средства и нематериальные активы ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту.
10.4. Аналитический учет вложений в материальные запасы ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждой единице приобретаемых (изготавливаемых, создаваемых) объектов.
10.5 Учет операций по формированию фактических вложений ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции:
в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; Журнале операций расчетов с подотчетными лицами.
Учет операций по движению вложений в нефинансовые активы ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
11. Учет непроизведенных активов
11.1. К непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном порядке (земля, недра и пр.) за Министерством, используемые им в процессе своей деятельности.
11.2. Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.
11.3. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию принятия решения о списании) объектов непроизведенных активов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежаще оформленных первичных учетных документов, в порядке, предусмотренном Инструкцией 157н и Инструкцией 162н.
11.4 Отражение в бюджетном учете выбытия объектов непроизведенных активов осуществляется в случаях:
прекращения имущественных прав по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе по основанию безвозмездной передаче (дарению);
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11.5. Передача (возврат) объектов непроизведенных активов в рамках возмездного (безвозмездного) пользования отражается на основании надлежаще оформленного первичного учетного документа (акта приемки-передачи) бухгалтерской записью путем внутреннего перемещения инвентарного объекта, без списания передаваемого объекта с балансового учета и одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете.
11.6. Отражение в учете Министерства операций, связанных с получением (предоставлением) прав временного использования объектов непроизведенных активов, на балансовых счетах учета непроизведенных активов не осуществляется, а подлежит отражению на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
11.7. Единицей бюджетного учета непроизведенных активов является инвентарный объект.
11.8. В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту непроизведенных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах бухгалтерского учета.
Инвентарный номер, присвоенный объекту непроизведенных активов, сохраняется за ним на весь период его учета.
Инвентарные номера выбывших (списанных) инвентарных объектов непроизведенных активов, вновь принятым к учету объектам нефинансовых активов не присваиваются.
11.9. Аналитический учет объектов непроизведенных активов ведется в Инвентарной карточке учета основных средств.
В целях контроля соответствия учетных данных по объектам непроизведенных активов, сформированных на соответствующих счетах Рабочего плана счетов, их фактическому наличию составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.
11.10. Учет операций по выбытию и перемещению объектов непроизведенных активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Учет операций по поступлению объектов непроизведенных активов ведется:
в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части операций по принятию к учету объектов непроизведенных активов по сформированной первоначальной стоимости;
в Журнале по прочим операциям — по иным операциям поступления объектов непроизведенных активов.
12. Учет денежных средств
12.1. Министерство осуществляет операции с денежными средствами на счетах учреждения (в российских рублях и иностранной валюте), открытых в кредитных организациях, с наличными денежными средствами и денежными документами.
12.2. В состав денежных документов включаются: оплаченные транспортные карты, трудовые книжки и вкладыши к ним.
Денежные документы хранятся в кассе учреждения.
12.3. Учет операций по движению безналичных денежных средств учреждений ведется на основании первичных документов, приложенных к выпискам по соответствующим счетам.
12.4. Учет операций по движению наличных денежных средств и денежных документов ведется на основании кассовых документов, предусмотренных для оформления соответствующих операций с наличными деньгами (денежными документами) в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
Для ведения кассовых операций Министерство устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в кассе после выведения в кассовой книге (форма 0310004) суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее — лимит остатка наличных денег). Лимит остатка наличных денег составляет суммарный остаток наличных денег в рублях и в иностранной валюте в пересчете в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации.
Министерство издает Приказ об установлении лимита остатка наличных денег в кассе.
Накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты. В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.
Учет поступающих в кассу (выдаваемых из кассы) наличных денег и денежных документов Министерство ведет в кассовой книге (форма 0310004). Регистрация в кассовой книге операций с наличными денежными средствами в рублях, иностранной валюте и денежных документов осуществляется на отдельных листах кассовой книги: по операциям в рублях; по видам иностранных валют.
Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах кассовой книги с проставлением на них записи (штампа) «Фондовый».
Приходные и расходные кассовые ордера с записью «Фондовый» регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов отдельно от приходных и расходных кассовых ордеров, оформляющих операции с денежными средствами.
12.5. Учет операций по движению средств в иностранной валюте одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации (далее — рублевый эквивалент) на дату совершения операций.
Рублевый эквивалент остатка средств в иностранных валютах на отчетную дату (на дату формирования регистров бюджетного учета) отражается в бюджетном учете в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (на дату формирования регистров бюджетного учета).
Переоценка денежных средств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.
При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) денежных средств на счетах учреждения в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года как доходы от переоценки активов.
12.6. Денежные средства выдаются в пределах сумм, определяемых целевым назначением.
12.7. Подотчетные лица, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны не позднее 10 рабочих дней с даты их выдачи предъявить в Финансовый департамент Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504049) об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.
12.8. Денежные средства под отчет на командировочные расходы могут выдаваться как наличным, так и безналичным способом. Подотчетные лица, получившие денежные средства под отчет на командировочные расходы, обязаны не позднее 3-х рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в Финансовый департамент Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504049) с приложением оправдательных документов.
Основанием для выплаты работнику перерасхода или внесения им в кассу неиспользованного аванса служит Авансовый отчет (код формы по ОКУД 0504049).
В исключительных случаях срок предоставления Авансового отчета может быть продлен на основании служебной записки работника, согласованной директором Финансового департамента, с указанием причин.
12.9. Аналитический учет ведется в разрезе каждого счета в Журналах операций с безналичными денежными средствами, Журналах операций с наличными денежными средствами.
12.10. В целях формирования информации о кассовых поступлениях и выплатах Министерство осуществляет ведение счетов 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения».
По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по указанным счетам на следующий финансовый год не переносятся. Заключение показателей по указанным счетам отражается со знаком «минус».
Аналитический учет ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов учреждения по видам с детализацией в соответствии с Рабочим планом счетов Министерства.
13. Учет расчетов по доходам
13.1. Учет расчетов с дебиторами по доходам осуществляется методом начисления, согласно которому начисление доходов производится в момент возникновения требований к их плательщикам.
13.2. Учет операций по учету расчетов по доходам осуществляется на основании Справки (ф. 0504833). Справка (ф. 0504833) составляется на основании соответствующих документов.
13.3. Учет задолженности дебиторов по начисленным доходам в иностранной валюте одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).
Переоценка расчетов плательщиков по доходам в иностранной валюте осуществляется на дату совершения операций по оплате (возврату) расчетов в соответствующей иностранной валюте.
При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по доходам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года как доходов от переоценки активов.
13.4. Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.
13.5. Отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов по прочим операциям.
14. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам
14.1. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам (кроме расчетов с подотчетным лицами) осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), соглашений, иных оснований возникновения расчетов.
14.2. Учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам по оплате проезда и провоза дополнительного багажа для работников загранучреждений Министерства ведется на основании форм документов организаций-перевозчиков (заявок, заказов-доверенностей) и (или) обращений торговых представительств при окончательном выезде из страны пребывания. Заявки и заказы-доверенности при первоначальном выезде работников оформляются на основании приказа по Министерству и служебных записок Департамента управления делами Министерства.
14.3. Учет указанных расчетов в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте.
Переоценка указанных расчетов в иностранной валюте осуществляется на дату совершения операций на основании первичных документов в соответствующей иностранной валюте.
При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов в иностранной валюте с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года как доходы от переоценки активов.
14.4. Аналитический учет расчетов по выданным авансам и принятым обязательствам ведется в разрезе контрагентов, договоров (контрактов), соглашений, иных оснований возникновения расчетов в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками.
14.5. Отражение операций по выданным авансам и принятым обязательствам осуществляется в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками, а в части расчетов по оплате труда — в Журнале операций расчетов по оплате труда.
15. Учет расчетов с подотчетными лицами
15.1. Расчеты с подотчетными лицами включают расчеты с подотчетными лицами — работниками Министерства по суммам денежных средств и (или) денежных документов, выдаваемым под отчет в установленном порядке, а также по представленным работниками Министерства авансовым отчетам о произведенных расходах.
15.2. Наличные денежные средства под отчет выдаются на хозяйственно-операционные нужды материально-ответственным лицам, в соответствии с приказом Минэкономразвития России о материально-ответственных лицах, состоящих в штате Минэкономразвития России.
15.3. Суммы под отчет выдаются работниками Министерства на соответствующие цели в порядке, установленном приказами Министерства, а также с учетом требований Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее — Указания Банка России). При внесении изменений и (или) отмене Указаний Банка России, а также принятии иного аналогичного документа изменения в настоящее Положение не вносятся.
15.4. Учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранной валюте ведется одновременно в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет.
15.5. Сумма произведенных подотчетным лицом расходов, согласно утвержденному Министром (или уполномоченным им на то лицом) авансового отчета подотчетного лица и прилагаемых к нему документов, подтверждающих произведенные расходы, отражается путем уменьшения дебиторской задолженности подотчетного лица перед Министерством.
15.6. Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в разрезе подотчетных лиц, видов выплат и видов расчетов (расчеты по выданным денежным средствам, расчеты по полученным денежным документам) в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами.
15.7. Отражение операций по расчетам с подотчетными лицами осуществляется в Журналах операций расчетов с подотчетными лицами обособленно в части расчетов по выданным денежным средствам и расчетам по выданным денежным документам.
15.8. В целях минимизации наличного денежного оборота, а также принимая во внимание нецелесообразность выдачи карт организации каждому сотруднику, направляемому в командировку, и специфику осуществления расходов, связанных с компенсацией сотрудникам документально подтвержденных расходов, перечисление средств производится на банковские счета, открытые сотрудникам Министерства в рамках «зарплатных» проектов, оплаты расходов, связанных с командировкой внутри страны и за пределами Российской Федерации, компенсации сотрудникам дополнительных подтвержденных расходов.
15.9. Работникам, направляемым в командировку, возмещаются документально подтвержденные расходы на проезд в аэроэкспрессе до аэропорта и обратно:
государственным гражданским служащим, замещающим должности младшей, старшей, ведущей и главной групп должностей государственной гражданской службы, в вагонах экономического класса;
государственным гражданским служащим, замещающим должности категории «руководители» высшей группы должностей государственной гражданской службы, в вагонах повышенной комфортности, отнесенных к вагонам бизнес-класса.
15.10. Работникам, направляемым в командировку, возмещаются документально подтвержденные расходы по найму жилого помещения в полном объеме, в том числе, услуги по проживанию в гостинице за пределами единого расчетного часа (12 часов текущих суток по местному времени), поименованных в расчетных документах как «ранний заезд» и (или) «поздний выезд», в соответствии с тарифами исполнителя (гостиницы) и обоснованием сотрудника, направляемого в командировку в необходимости «раннего заезда» и (или) «позднего выезда» в виде проездных документов со временем прибытия в место командирования и временем отправления из места командирования или иных документов».
16. Учет расчетов по ущербу и иным доходам
16.1. К расчетам по ущербу имуществу относятся расчеты по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причинного ущерба имуществу Министерства, подлежащих возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерацией порядке, по суммам предварительных оплат не возвращенным контрагентом в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда, по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенных (не удержанных из заработной платы), по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении сотрудника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, по суммам излишне произведенных выплат, по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, при возникновении страховых случаев, а также по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.
На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иных ущербов, не признанных виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо возбуждения в установленном порядке уголовного дела. При получении решения суда Суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом, либо по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации.
Учет задолженности дебиторов по ущербу и иным доходам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).
Переоценка расчетов плательщиков по ущербу и иным доходам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате (возврату) расчетов в соответствующей иностранной валюте.
При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по доходам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.
16.2. Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе лиц, ответственных за возмещение причиненного ущерба (виновных лиц), виду имущества, и (или) сумм ущерба, в том числе по выявленным хищениям, недостачам.
16.3. Отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.
17. Учет расчетов по платежам в бюджеты
17.1. Расчеты по платежам в бюджеты отражают суммы обязательств Министерства перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суммы переплат в бюджеты и государственные внебюджетные фонды учитываются обособленно.
17.2. Для целей исполнения обязанностей плательщика страховых взносов ведется аналитический регистр учета для целей определения облагаемой базы и начисленных страховых взносов.
17.3. Контроль за своевременностью начисления и перечисления страховых взносов возложен на Финансовый департамент Министерства.
17.4. Для целей исполнения обязанностей налогового агента по налогу на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) ведется аналитический регистр налогового учета для целей определения налогооблагаемой базы по НДФЛ:
Регистр налогового учета по налогу на доходы физических лиц составляют отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата и отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений Финансового департамента Министерства.
17.5. Налоговый учет для целей выполнения обязанностей налогового агента по НДФЛ (определение налоговой базы, удержание и перечисление налога) ведется на бумажных носителях и в электронном виде.
17.6. Контроль за своевременностью исчисления и удержания НДФЛ возложен на отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата и отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений Финансового департамента Министерства.
17.7. Контроль за своевременностью сдачи сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджет налогов, а также контроль за своевременностью подачи сведений о невозможности удержать налог возложен на отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата и отдел бюджетного учета и отчетности загранучреждений Финансового департамента.
17.8. Аналитический учет расчетов с бюджетом ведется в разрезе бюджетов и внебюджетных фондов, а также видов платежей.
17.9. Учет операций по расчетам по платежам в бюджет ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции: в Журнале операций расчетов по оплате труда, в Журнале операций с безналичными денежными средствами, Журнале по прочим операциям.
18. Учет прочих расчетов с кредиторами
18.1. Прочие расчеты с кредиторами отражают суммы расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение, расчеты с депонентами (суммы оплаты труда и иные аналогичные выплаты, не полученные в установленный срок), расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда (во вклады работников Министерства; взносам по договорам добровольного страхования; исполнительным листам и другим документам), внутриведомственные расчеты.
18.2. Удержания из выплат по оплате труда производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений работников, исполнительных листов и других документов.
18.3. Аналитический учет средств, поступивших во временное распоряжение учреждения, ведется по каждому контрагенту в разрезе видов поступлений и направлений использования средств. Учет операций ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами.
18.4. Аналитический учет депонированных сумм по оплате труда и другим аналогичным операциям ведется в Книге (Книгах) аналитического учета депонированной оплаты труда, денежного довольствия военнослужащих и стипендий в разрезе получателей депонированных сумм, видов выплат и кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Учет операций ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.
18.5. Аналитический учет расчетов по удержаниям из выплат по оплате труда ведется в разрезе контрагентов по указанным расчетам, видам удержаний и кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Учет операций ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда.
18.6. Внутриведомственные расчеты по поступлению и выбытию нефинансовых, финансовых активов и обязательств отражают операции по следующим видам расчетов:
расчеты между Министерством и находящимися в его ведении учреждениями в части бюджетной деятельности;
расчеты между отделами Финансового департамента Министерства;
расчеты в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство (далее — проекты МФО):
расчеты с Министерством финансов Российской Федерации по движению средств займов международных финансовых организаций,
расчеты с группами реализации проектов по движению средств займов международных финансовых организаций и средств софинансирования федерального бюджета.
18.7. Отражение внутриведомственных расчетов (за исключением расчетов по движению безналичных денежных средств) осуществляется на основании оформленных в установленном порядке Извещений (ф. 0504805).
18.8. Аналитический учет внутриведомственных расчетов ведется в разрезе видов расчетов и контрагентов (участников расчетов). Учет ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций с безналичными денежными средствами, в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами, в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам, в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в Журнале по прочим операциям.
19. Учет финансового результата
19.1. Результат финансовой деятельности Министерства формируется по методу начисления.
19.2. Финансовый результат определяется как разница между активами и обязательствами Министерства по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
19.3. Все изменения (увеличение, уменьшение) финансового результата Министерства отражаются методом начисления в течение финансового года обособленно. Все операции, приводящие к увеличению чистой стоимости активов Министерства, классифицируются как доходы. Все операции, приводящие к уменьшению чистой стоимости активов Министерства, классифицируются как расходы.
19.4. При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.
19.5. Финансовый результат прошлых отчетных периодов формируется путем заключения показателей по увеличению (уменьшению) финансового результата в текущем отчетном периоде на финансовый результат прошлых отчетных периодов.
19.6. Аналитический учет доходов и расходов осуществляется с детализацией в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
19.7. Учет операций ведется в Журналах по прочим операциям или других журналах операций по расчетам с соответствующими дебиторами и кредиторами.
20. Порядок формирования и представления бюджетной, статистической и иной отчетности
20.1. Составление и представление месячной, квартальной и годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции 191н в сроки, установленные приказами Федерального казначейства.
20.2. Периодичность и порядок составления налоговой и других видов отчетности определяются нормативными актами, регулирующими представление данных видов отчетности.
21. Раскрытие учетной политики
21.1. Бюджетная отчетность Министерства формируется по данным регистров бюджетного учета в формах согласно приказам Минфина России № 191н.
21.2. Публикация показателей бюджетной отчетности Министерства не осуществляется.
| № п/п | Наименование документа | Содержание |
|---|---|---|
| 1 | Аттестат, форма № А-1 | Оформляется при направлении работника в долгосрочную загранкомандировку |
| 2 | Аттестат | Оформляется при направлении работника Министерства во временную загранкомандировку |
Приложение № 3
к Положению об учетной политике
в Минэкономразвития России
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИСТРОВ
БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА НА БУМАЖНЫХ НОСИТЕЛЯХ В УСЛОВИЯХ
КОМПЛЕКСНОЙ АВТОМАТИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
Приложение № 4 к Положению об учетной политике в Минэкономразвития России
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Правила) устанавливают порядок проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства и оформления ее результатов.
1.2. Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия активов; сопоставление фактического их наличия с данными бюджетного учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.
1.3. В целях настоящих Правил под активами понимаются нефинансовые и финансовые активы, числящиеся на балансовом и забалансовом учете Министерства, в том числе объекты имущества: основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, а также денежные средства и финансовые требования (дебиторская задолженность), а под обязательствами — кредиторская задолженность.
1.4. Инвентаризации подлежат все виды нефинансовых активов, не принадлежащие Министерству, но числящиеся в учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.
Инвентаризация нефинансовых активов производится по его местонахождению и материально ответственному лицу.
1.5. В соответствии с Положением об учетной политике в Министерстве экономического развития Российской Федерации проведение инвентаризаций обязательно:
перед составлением годовой бюджетной отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;
при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
при приеме-передаче имущества в аренду или безвозмездное пользование (на день приема-передачи имущества);
при установлении фактов хищений, недостачи, порчи ценностей;
в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации Министерства;
в других случаях на основании приказов Министра.
1.6. Инвентаризация денежных средств в кассе Министерства производится ежемесячно.
II. Порядок проведения инвентаризации
2.1. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень активов и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются приказом Министра.
2.2. Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия и (или) рабочие инвентаризационные комиссии.
2.3. Персональный состав инвентаризационной комиссии (комиссий) утверждается приказами Министра.
В состав инвентаризационной комиссии (комиссий) включаются работники, осуществляющие бюджетный учет, и работники департаментов Министерства.
2.4. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит ознакомиться с наличием действующих договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками Министерства, получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием «до инвентаризации на „__________“ (дата)», что должно служить Финансовому департаменту основанием для определения остатков нефинансовых активов к началу инвентаризации по учетным данным.
Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в Финансовый департамент или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.
2.5. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых требований и обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации (далее — описи) не менее чем в двух экземплярах.
Результаты инвентаризации оформляются с применением форм документации, установленной постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».
2.6. Инвентаризационная комиссия (комиссии) обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках нефинансовых и финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
Подчистки и помарки в Инвентаризационной описи не допускаются. Исправления оговариваются и подписываются членами комиссии и материально ответственным лицом.
2.7. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, обмера, взвешивания. При проведении инвентаризации в кассе Министерства пересчет наличных денежных средств и денежных документов производится непосредственно кассиром (иным материально ответственным лицом) в присутствии членов инвентаризационной комиссии.
2.8. После окончания инвентаризации материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую принятие поименованных в описи ценностей на ответственное хранение.
III. Порядок отражения результатов инвентаризации
3.1. При выявлении недостач или излишков нефинансовых и финансовых активов и обязательств комиссия принимает меры для выяснения обстоятельств и причин их возникновения.
3.2. При выявлении недостач объектов нефинансовых активов инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц, формирует материалы для оценки размера причиненного ущерба в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
3.3. Обязанностью инвентаризационной комиссии является проведение проверки (служебного расследования) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. До принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником (работниками) в целях осуществления служебного расследования к работе инвентаризационной комиссии могут быть привлечены соответствующие специалисты либо может быть создана отдельная комиссия с участием таких специалистов.
3.4. Размер ущерба, причиненного Министерству при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бюджетного учета с учетом степени износа этого имущества.
3.5. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бюджетного учета подлежат регистрации в бюджетном учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
3.6. По результатам проведенной инвентаризации нефинансовых активов материально ответственные лица производят сверку данных описей и показателей Инвентарных списков, Книг (Карточек) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству ценностей.
ЗАБАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
ОТЧЕТНОСТИ В ЧАСТИ ОПЕРАЦИЙ В РАМКАХ ПРОЕКТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРИ УЧАСТИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ
(СОИСПОЛНИТЕЛЕМ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности в части операций в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство экономического развития Российской Федерации (далее — Порядок), разработан с целью осуществления в Министерстве учетной политики и применения субъектами бюджетного учета единых подходов к организации бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. № 43 «О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций».
2. В рамках организации учетной политики Министерства в целях настоящего Порядка субъектами бюджетного учета являются:
- Министерство;
- группа по подготовке и реализации проектов (далее — группы реализации проектов или ГРП) — организация, отобранная Министерством как исполнителем проекта на конкурсной основе по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, осуществляющая работу на основании договора поручения.
3. Ведение бюджетного учета и подготовка бюджетной отчетности в рамках проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство экономического развития Российской Федерации (далее — проекты МФО), осуществляются на непрерывной основе.
4. Министерство осуществляет бюджетный учет операций в рамках проектов МФО на соответствующих счетах рабочего плана счетов.
5. Аналитический учет вложений в нефинансовые активы, формируемых в рамках реализации проектов МФО в целях внутриведомственной, межведомственной и межбюджетной передачи, ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат, наименований получателей (подведомственных учреждений, организаций — бенефициаров) изготавливаемых (создаваемых) объектов нефинансовых активов.
6. Аналитический учет вложений в нефинансовые активы, формируемых в рамках реализации проектов МФО в целях использования Министерством, ведется в Многографной карточке в разрезе видов (кодов) затрат по каждой единице приобретаемых (изготавливаемых, создаваемых) объектов.
7. Группы реализации проектов осуществляют бюджетный учет операций в рамках проектов МФО на соответствующих счетах рабочего плана счетов, утвержденного в установленном порядке.
8. Группы реализации проектов отражают начисление расходов по управлению проектом (операционных расходов) в сумме исполнения сметы операционных расходов, определяемой в соответствии с принятой ГРП учетной политикой.
9. Министерство отражает операции по санкционированию расходов в установленном порядке.
10. Группы реализации проектов составляют отчетность о реализации проекта по формам бюджетной отчетности и представляют ее в Министерство.
11. Показатели сводной бюджетной отчетности Министерства формируются с обязательным включением показателей бюджетной отчетности групп реализации проектов, действующих на основании договоров поручения (агентских договоров).
12. Остатки средств проектов МФО на специальных и иных счетах групп реализации проектов отражаются Министерством в сводной бюджетной отчетности как денежные средства федерального бюджета (счета 120121000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации», 120123000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути», 120127000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации») на основании показателей бюджетной отчетности групп реализации проектов.
13. Консолидация показателей бюджетной отчетности по операциям внутриведомственных, межведомственных и межбюджетных расчетов осуществляется в установленном порядке.