Приказ Минздрава СССР от 25.06.1985 № 850

«О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»

ПРИКАЗ

Центральный комитет КПСС принял постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», в котором отмечает, что в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретает строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего, такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.

Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно. Борьба с этим социально опасным злом ведется кампанейски, без необходимой организованности и последовательности. Недостаточно скоординированы в этом деле усилия государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.

По-настоящему не развернута антиалкогольная пропаганда. Она нередко обходит острые вопросы, не носит наступательного характера. Значительная часть населения не воспитывается в духе трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления спиртных напитков для здоровья нынешних и особенно будущих поколений, для общества в целом. Совершенно нетерпимыми являются факты, когда в средствах массовой информации, в отдельных произведениях литературы, в кино и по телевидению проповедуются идеи «культурного», умеренного употребления спиртных напитков, в привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные ритуалы.

Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную задачу большой политической важности, ЦК КПСС потребовал от ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и хозяйственных руководителей разработать и осуществить комплекс всесторонне обоснованных организационных, административно-правовых и воспитательных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее эффективности.

Подчеркнута необходимость придать этой работе подлинно массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Считать совершенно недопустимым употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и приемах.

ЦК КПСС подчеркнул, что долг каждого коммуниста, каждого руководителя — показывать личный пример активной борьбы с пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии педагогических наук СССР рекомендовано совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать общегосударственную комплексную программу профилактики и преодоления пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.

ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС повысить ответственность партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, органов здравоохранения за усиление антиалкогольной работы в трудовых и учебных коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях, рассматривая ее как непременное условие укрепления трудовой, производственной дисциплины и общественного порядка, оздоровления быта трудящихся и членов их семей. Умело и настойчиво разъяснять населению, что употребление алкоголя разрушает здоровье человека, пагубно сказывается на будущих поколениях, причиняет большой материальный и моральный ущерб обществу.

Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР с участием ЦК ВЛКСМ поручено разработать и осуществить единую систему антиалкогольного просвещения молодежи во всех учебных заведениях.

Перед партийными и советскими органами, министерствами и ведомствами поставлена задача настойчиво вести работу по профилактике пьянства.

Придавая особое значение развитию массовости антиалкогольного движения, распространению его на предприятиях, в организациях, учреждениях, трудовых коллективах, ЦК КПСС счел целесообразным создание Всесоюзного добровольного общества борьбы за трезвость и издание его печатного органа.

Рекомендовано внести соответствующие изменения и дополнения в законодательство союзных республик, имея в виду повысить эффективность мер общественного воздействия, дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением, а также усилить в этом деле роль и расширить полномочия Советов народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественной самодеятельности и учреждений здравоохранения.

Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством» определены мероприятия по усилению борьбы с пьянством на производстве и в общественных местах, решительному пресечению самогоноварения, дальнейшему укреплению общественного порядка и трудовой дисциплины.

Совет Министров СССР принял постановление от 7 мая 1985 г. № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения».

Во исполнение указанных постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР

1. Приказываю:

1.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения, Президенту Академии медицинских наук СССР, начальникам Главных управлений и управлений Министерства здравоохранения СССР, руководителям объединений, организаций, предприятий и учреждений союзного подчинения:

1.1.1. Принять к неуклонному и незамедлительному исполнению постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения».

1.1.2. Считать борьбу с пьянством и алкоголизмом важнейшей и неотложной задачей органов и учреждений здравоохранения, всей медицинской общественности.

1.1.3. Обеспечить активное и непосредственное участие в выполнении постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР всех категорий работников органов и учреждений здравоохранения, в том числе всех врачей и средних медицинских работников амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, работников научно-исследовательских институтов, профессорско-преподавательский состав медицинских ВУЗов и училищ, работников аптечной службы и др.

Каждый работник системы здравоохранения должен считать активное участие в борьбе с пьянством и алкоголизмом как свой важнейший профессиональный долг. Должен терпеливо, настойчиво и в доходчивой форме разъяснять населению об огромном вреде, который наносит пьянство и алкоголизм здоровью населения и народному хозяйству страны. Систематически выступать перед населением с лекциями и беседами о вредном воздействии алкоголя на организм, особенно женщин, детей и подростков.

1.1.4. Учитывая высокую гражданскую значимость профессии медицинского работника, объявить непримиримую борьбу пьянству и алкоголизму во всех учреждениях здравоохранения, медицинских институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая каждый случай распития спиртных напитков в трудовых коллективах, как чрезвычайное происшествие и принимать к виновным строжайшие меры, предусмотренные действующим законодательством.

1.1.5. Категорически запретить организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний, симпозиумов, конференций, а также приемов.

1.1.6. Повысить персональную ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения по созданию в каждом трудовом коллективе обстановки нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Строго спрашивать с руководителей органов и учреждений здравоохранения, ректоров ВУЗов, директоров научно-исследовательских институтов, не обеспечивающих создание условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.

1.1.7. Обязать руководителей органов и учреждений здравоохранения совместно с общественными организациями обеспечить строгий контроль за неукоснительным применением в отношении пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и других льгот.

1.1.8. Обязать руководителей подведомственных органов и учреждений здравоохранения до 31 июля 1985 г. разработать и утвердить план мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.

1.2. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения разработать и осуществить мероприятия по повышению уровня руководства органов здравоохранения по преодолению пьянства и алкоголизма на территории республик, краев, областей, городов и районов и контроля за осуществлением мероприятий по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом. С этой целью:

1.2.1. Ежеквартально обсуждать на коллегиях министерств здравоохранения союзных и автономных республик и советах обл(край)здравотделов ход выполнения мероприятий по реализации постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», постановления Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством».

1.2.2. Рассмотреть вопрос об организации в аппарате министерств здравоохранения союзных республик структурных подразделений по наркологии и внести в установленном порядке предложения по этому вопросу в Советы Министров союзных республик.

1.2.3. Ввести в течение 1985 г. внештатных психиатров-наркологов в аппараты министерств здравоохранения союзных и автономных республик, краевых и областных отделов здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать их работу в соответствии с положением о внештатном психиатре-наркологе.

1.2.4. Повысить роль республиканских, краевых, областных, городских и межрайонных наркологических диспансеров в организации и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом, в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Усилить организационно-методическое руководство со стороны указанных наркологических диспансеров общелечебной сетью в области антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.

1.2.5. Организовать в подведомственных органах и учреждениях здравоохранения (там, где они не созданы) комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и активизировать их работу. Обеспечить систематическую работу комиссий с острой постановкой вопросов, повысить эффективность их деятельности.

1.2.6. Оказывать всемерную помощь постоянно действующим комиссиям при горисполкомах, сельских Советах по вопросам расширения противоалкогольной пропаганды, проведения соответствующих социальных мероприятий, административного воздействия в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем и уклоняющихся от лечения. Установить тесную связь наркологических диспансеров с комиссиями исполкомов народных депутатов.

1.2.7. Систематически практиковать проведение совместных коллегий и республиканских совещаний по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом с министерствами просвещения, высшего и среднего специального образования, внутренних дел, с республиканскими комитетами: по профессионально-техническому образованию, кинематографии, радио и телевидению, а также с органами Прокуратуры, судами и другими организациями и учреждениями.

1.2.8. Шире практиковать проведение совместных мероприятий по борьбе с алкоголизмом с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, обществами «Знание».

1.2.9. В третьем квартале 1985 г. подготовить и провести республиканские совещания по преодолению пьянства и алкоголизма и в последующем проводить их ежегодно.

1.2.10. Оказать содействие профсоюзным органам по созданию отделений Всесоюзного общества борьбы за трезвость и оказывать необходимую помощь в их работе.

1.2.11. Продолжить работу совместно с республиканскими комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по созданию на каждом предприятии, в учреждении наркопостов.

1.3 Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения:

1.3.1. Радикально перестроить работу и усилить противоалкогольную пропаганду среди населения, сделав ее наступательной, острой, доходчивой для различных слоев населения, воспитывая отрицательное отношение к потреблению спиртных напитков. Широко использовать средства массовой информации (печать, радио, телевидение) для проведения противоалкогольной пропаганды.

1.3.2. До 1 августа 1985 г. разработать комплексные планы мероприятий по противоалкогольной пропаганде в министерствах здравоохранения союзных и автономных республик и других органах здравоохранения. Нацелить работу женских консультаций на разъяснение пагубности потребления алкогольных напитков для беременных женщин и кормящих матерей и проведение широких антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.

1.3.3. В течение 1985 года сосредоточить работу университетов здоровья на формирование среди населения здорового образа жизни; воспитание всех слоев населения в духе трезвости, настойчивого разъяснения вреда алкоголя для здоровья, особенно будущих поколений.

1.3.4. Развернуть работу по расширению сети университетов здоровья и активному вовлечению в них населения.

1.3.5. До 1 сентября 1985 г. организовать при республиканских, краевых, областных, городских и районных Домах (кабинетах) санитарного просвещения постоянно действующие курсы по противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и сельско-хозяйственных предприятий, организаций строительства и транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических диспансеров, соответствующих специалистов медицинских ВУЗов и научно-исследовательских учреждений.

1.3.6. Принять необходимые меры по широкой демонстрации антиалкогольных фильмов для населения.

1.3.7. Обеспечить систематическое чтение лекций и бесед на антиалкогольные темы во дворцах культуры, клубах, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. Привлечь к этой работе высококвалифицированных специалистов, и, прежде всего, работников медицинских ВУЗов и научно-исследовательских институтов.

1.3.8. Подготовить и издать необходимым тиражом лекции и беседы по профилактике алкоголизма и его вреде для здоровья населения, особенно женщин и подростков, а также плакатов, листовок, брошюр и других наглядных пособий.

1.3.9. Организовать санитарно-просветительную работу (лекции, беседы, радиопередачи, выставки и пр.) о вреде употребления алкогольных напитков среди лиц, находящихся на излечении в общесоматических стационарах, а также лиц, обращающихся в поликлиники, диспансеры и другие лечебно-профилактические учреждения.

1.3.10. С целью расширения санитарно-просветительной работы по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом в сельской местности обеспечить республиканские (областные, краевые) дома санитарного просвещения санитарно-агитационными автомашинами и регулярно пополнять новыми средствами санитарно-просветительной литературы.

1.3.11. Шире использовать отчеты руководителей учреждений здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды и пропаганды здорового образа жизни.

1.3.12. Сосредоточить особое внимание на осуществление антиалкогольной пропаганды среди молодежи (учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специализированных учебных заведений (техникумов) и студентов (ВУЗов), организовать непосредственно в учебных заведениях систематическое проведение лекций и бесед на антиалкогольные темы, привлекая для этой цели врачей психиатров-наркологов, профессорско-преподавательский состав ВУЗов и работников научно-исследовательских учреждений.

1.3.13 В течение 1985 года:

• подготовить методические пособия по антиалкогольной пропаганде для медицинских работников учреждений здравоохранения в городах и сельской местности, а также пособия для проведения бесед и лекций в своих коллективах работниками других министерств и ведомств;
• разработать систему антиалкогольного просвещения молодежи в медицинских институтах, училищах, студенческих общежитиях.

1.3.14. Организовать, начиная с 1 сентября 1985 г., систематическую подготовку по профилактике алкоголизма и противоалкогольной пропаганде всех медицинских работников (врачей амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, научных и педагогических работников научно-исследовательских институтов и медицинских ВУЗов, преподавателей медицинских училищ) и потребовать от них проведения систематической и убедительной противоалкогольной пропаганды среди населения, пациентов, студентов медицинских ВУЗов и медицинских училищ.

1.4. Министрам здравоохранения союзных республик обеспечить дальнейшее развитие сети наркологических учреждений, укомплектовать их опытными врачебными кадрами и оснастить современной медицинской техникой, в том числе, согласно примерному перечню, утвержденному настоящим приказом (приложение № 10). С этой целью:

1.4.1. Завершить в 1985 г. организацию наркологических диспансеров республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного подчинения.

1.4.2. Организовать в 1985 — 1990 гг. в сельской местности межрайонные наркологические диспансеры, в соответствии с приложением № 4 (не приводится).

1.4.2. Организовать в 1985 — 1986 гг. в составе наркологических диспансеров кабинеты для анонимного лечения лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками (пьяниц) и кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом.

1.4.3. Обеспечить организацию в 1985 — 1986 гг. в наркологических диспансерах республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и г. г. Москвы, Московской обл., Ленинграда, Киева, Ташкента, Тбилиси кабинеты для экспертизы алкогольного опьянения и подростковые наркологические кабинеты для проведения широкой антиалкогольной пропаганды и профилактической работы среди подростков, а также своевременного раннего выявления подростков, склонных к употреблению спиртных напитков.

1.4.4. Реорганизовать в течение 1985 г. организационно-методические кабинеты наркологических диспансеров республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), краевого, областного подчинения и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и г. г. Москвы, Ленинграда, Севастополя в организационно-методические консультативные отделы, организовав их работу в соответствии с положением, утвержденным настоящим приказом (приложение № 5).

1.4.5. Ускорить организацию в установленном порядке в составе наркологических учреждений специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, препятствующими их направлению в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР.

В системе противотуберкулезных учреждений организовать специальные наркологические отделения для принудительного лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и одновременно больных туберкулезом.

Развитие коечной сети специальных наркологических отделений для принудительного лечения осуществить в соответствии с приложением № 6 (не приводится).

1.4.6. В течение 1985 — 1987 гг. в столицах союзных и автономных республик, в краевых и областных центрах организовать хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом, в количестве не менее, предусмотренного приложением № 7 (не приводится). Обеспечить их работу в соответствии с действующим положением об этих учреждениях.

1.5. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям органов здравоохранения оформить в установленном порядке штаты медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь наркологических диспансеров, в т.ч. межрайонных диспансеров в сельской местности, а также структурных подразделений наркологических, психиатрических и туберкулезных (противотуберкулезных) учреждений, предусмотренных пунктами 1.4.2 - 1.4.5 настоящего приказа, согласно действующим штатным нормативам соответствующих учреждений с учетом изменений и дополнений, утвержденных настоящим приказом (приложение № 8).

1.6. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения:

1.6.1. Принять необходимые меры и обеспечить развертывание сети наркологических отделений при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве в объемах и в сроки, согласно приложениям 1.1, 1.2 и 1.3 (не приводятся).

Начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.) установить контроль за представлением министерствами и ведомствами помещений для организации наркологических отделений при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве в соответствии с приложением 1.2 и 1.3 (не приводятся).

1.6.2. До 31 декабря 1985 года завершить включение в состав республиканских, краевых, областных и городских наркологических диспансеров и больниц наркологических отделений при предприятиях промышленности и строительства в столицах союзных и автономных республик, краевых, областных центрах и крупных городах, ранее созданных в структуре психиатрических, психоневрологических и других лечебно-профилактических учреждений (за исключением отделений, развернутых непосредственно на территории указанных лечебно-профилактических учреждений).

При организации межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности в обязательном порядке включать в их состав ранее созданные наркологические отделения при предприятиях сельского хозяйства прикрепленных районов.

Вновь создаваемые наркологические отделения при предприятиях промышленности, сельского хозяйства и в строительстве развертывать только в составе наркологических учреждений.

1.6.3. Наркологические отделения психиатрических и психоневрологических учреждений, расположенные на территории психиатрических и психоневрологических больниц и диспансеров, преимущественно использовать, начиная с 1986 года, только для экстренной госпитализации больных алкогольными психозами и препсихотическими состояниями.

Установить порядок, при котором больным алкогольными психозами после купирования психотической симптоматики должно быть обеспечено противоалкогольное лечение в условиях стационара.

1.6.4. Активизировать работу по выявлению лиц пьянствующих, а также больных алкоголизмом среди контингента, ведущего антиобщественный образ жизни, и привлечь их к лечению. В случаях отказа от лечения, в установленном порядке решать вопрос о направлении их на принудительное лечение.

1.6.5. Коренным образом улучшить работу по взаимодействию между органами здравоохранения и внутренних дел с целью полного охвата лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР, полным курсом поддерживающей терапии.

Лиц, уклоняющихся от поддерживающей терапии, в отношении которых установлен факт возобновления пьянства, привлекать совместно с органами внутренних дел к противорецидивному лечению. В необходимых случаях в установленном порядке решать вопрос о повторном направлении в ЛТП МВД СССР.

1.6.6. Обеспечить развитие стационарной наркологической сети, исходя из дифференцированных нормативов, утвержденных настоящим приказом (приложение № 9).

1.7. Заместителям Министра здравоохранения СССР т. т. Бургасову П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:

1.7.1. Взять под особый контроль и обеспечить своевременное и в полном объеме выполнение Плана мероприятий Минздрава СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблемам пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц, страдающих алкоголизмом, на 1985 — 1990 гг. и Плана мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985 — 1990 годы.

1.7.2 В июле 1985 года согласовать в установленном порядке:

1.7.2.1. С Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли конкретные предложения по расширению номенклатуры, увеличению объема, улучшению качества изданий научно-популярной литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений в воспитательной работе.

1.7.2.2. С Государственным комитетом СССР по кинематографии предложения по увеличению производства (на 1985 — 1990 гг.) санитарно-просветительных кинофильмов (с указанием наименований и тиража), обратив особое внимание на создание фильмов о вреде алкоголя для женщин и подростков и одновременно увеличить число фильмокопий на узкой и широкой пленке до 600 экземпляров каждой и обеспечить их обязательный прокат.

1.7.2.3. С Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию предложения по увеличению производства противоалкогольных телефильмов, а также количества теле- и радиопередач на противоалкогольные темы.

1.7.2.4. Выделить специалистов по наркологии и санитарному просвещению в качестве консультантов Государственных комитетов СССР по кинематографии, радио и телевидению при подготовке и производстве санитарно-просветительных и художественных кинофильмов, телефильмов и радиопередач.

1.7.3. Увеличить объем и повысить качество кинофильмов, диафильмов, плакатов, памяток, брошюр и других наглядных пособий по противоалкогольной пропаганде, издаваемых Центральным научно-исследовательским институтом санитарного просвещения Минздрава СССР.

1.7.3.1. Ежегодно проводить конкурс по созданию лучших кинофильмов, диафильмов и плакатов на противоалкогольные темы.

1.7.3.2. В месячный срок пересмотреть план работы Центрального научно-исследовательского института санитарного просвещения, имея в виду резко усилить осуществление мероприятий по противоалкогольной пропаганде и формированию здорового образа жизни.

С участием планово-финансового управления Минздрава СССР (т. Головтеев В.В.) организовать в составе этого института специальный отдел по антиалкогольной пропаганде, выделив для этих целей дополнительную штатную численность институту.

1.7.4. Поручить Центральному научно-исследовательскому институту санитарного просвещения и Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского:

1.7.4.1. До 1 сентября 1985 г. подготовить методические разработки и лекторские папки по антиалкогольной пропаганде для различных категорий работников (для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, для профессорско-преподавательского состава медицинских ВУЗов и медицинских училищ, для педагогов общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, профессорско-преподавательского состава ВУЗов и техникумов). Обеспечить размножение необходимым тиражом и направить в местные органы и учреждения здравоохранения.

1.7.4.2. В двухмесячный срок разработать и утвердить памятку о вредном воздействии алкоголя для молодоженов.

1.8. Первому заместителю Министра здравоохранения СССР т. Щепину О.П. совместно с заместителями Министра здравоохранения СССР и привлечением начальников главных управлений и управлений МЗ СССР:

1.8.1. Перестроить работу межведомственного совета по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения в свете требований постановлений ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством».

В месячный срок подготовить план мероприятий указанного совета на 1985 год и 1986 — 1990 гг., исходя из задач указанных выше постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Указа Президиума Верховного Совета СССР.

1.8.2. Подготовить и провести два заседания межведомственного совета по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения, посвященное преодолению пьянства и алкоголизма.

1.9. Президиуму АМН СССР (т. Блохин Н.Н.). Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т. Гаврилов О.К.), Главному управлению учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава СССР (т. Ковшило В.Е.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.):

1.9.1. Широко привлекать ведущих ученых-медиков различных специальностей к систематическому выступлению по радио и телевидению, а также со статьями на противоалкогольные темы в центральных органах печати и журналах, в которых в яркой и убедительной форме раскрывать вредное влияние алкоголя на организм человека, особенно женщин, детей и подростков.

1.9.2. Обеспечить систематическое освещение по каналам массовой информации вопросов профилактики алкоголизма, здорового образа жизни, пагубного влияния алкоголя на все стороны жизни человека.

1.10. Редактору «Медицинской газеты» (т. Щеглов К.В.) и редактору журнала «Здоровье» (т. Пирадова М.Д.) вести наступательную и острую антиалкогольную пропаганду и пропагандирование здорового образа жизни. В двухнедельный срок внести необходимые изменения и дополнения в план работы редакции «Медицинской газеты» и журнала «Здоровье».

1.11. Заместителю Министра здравоохранения СССР (т. Исаков Ю.Ф.), начальнику Главного управления учебных заведений (т. Лакину К.М.):

1.11.1. Организовать подготовку и повышение профессиональной квалификации врачей психиатров-наркологов и фельдшеров по наркологии. С этой целью:

1.11.1.1. Организовать, начиная с 1986 года, интернатуру по наркологии с объемом подготовки 600 врачей этого профиля ежегодно;

1.11.1.2. Обеспечить повышение квалификации врачей психиатров-наркологов в институтах усовершенствования врачей и факультетах усовершенствования врачей медвузов в объеме:

1985 г. — 600 чел.,

1986 г. — 700 чел.

К 1990 году довести повышение квалификации этих врачей до 1000 человек в год;

1.11.1.3 Расширить подготовку фельдшеров по наркологии ежегодно до 2000 человек;

1.11.1.4. Организовать проведение выездных циклов для повышения квалификации врачей психиатров-наркологов (не менее 2 — 3 циклов в год);

1.11.1.5. Организовать (дополнительно) в 1986 — 1987 гг. кафедры наркологии в ряде институтов усовершенствования врачей и реорганизовать кафедру психотерапии ЦОЛИУВа в кафедру психотерапии и наркологии, приняв меры к увеличению численности должностей этой кафедры.

1.11.2. До 1 сентября 1985 г. предусмотреть в программах обучения студентов медицинских вузов и учащихся медицинских училищ увеличение часов преподавания вопросов антиалкогольной пропаганды, борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики, диагностики и лечения алкоголизма.

1.12. Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского (т. Морозов Г.В.), Научно-исследовательскому институту гигиены детей и подростков (т. Сердюковская Г.Н.) до 1 августа 1985 г. разработать предложения к программам по антиалкогольному воспитанию для включения их в курсы общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних учебных заведениях. Внести указанные предложения в установленном порядке, для рассмотрения Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР.

1.13 Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.):

1.13.1. Принять меры к более полному удовлетворению потребности здравоохранения в лекарственных средствах, используемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;

1.13.2. При разработке текущих и перспективных планов потребности в лекарственных средствах обращать особое внимание на полноту ассортимента и объемов препаратов, применяемых для профилактики и лечения алкоголизма;

1.13.3. Обязать аптечные управления в установленном порядке при распределении указанных препаратов производить первоочередной отпуск их лечебно-профилактическим учреждениям наркологического профиля, лечебно-трудовым профилакториям и исправительно-трудовым учреждениям в соответствии с представленными заявками;

1.13.4. Обязать руководителей аптечных учреждений с 1 июля 1985 года оставлять в аптеке рецепты на все лекарственные средства, содержащие этиловый спирт, за исключением водных растворов и микстур, в состав которых входят спиртовые настойки, экстракты, а также смеси спиртовых растворов препаратов кардиологического действия.

1.14. Главному управлению лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главному управлению лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (т. Ковшило В.Е.) и Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.) совместно с профильными научно-исследовательскими медицинскими и фармацевтическими институтами в течение 1985 — 1987 гг. провести работу по уточнению нормативов потребления этилового спирта для учреждений здравоохранения с целью сокращения применения спирта в чистом виде:

1.15 Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.):

1.15.1. До 1 октября 1985 г. подготовить и издать V выпуск сборника новых лекарственных средств для лечения больных алкоголизмом, разрешенных для медицинского применения.

В тот же срок пересмотреть инструкции «По применению лекарственных препаратов для лечения больных алкоголизмом», включенные в выпуск сборника № 1, и переиздать их в виде отдельного сборника;

1.15.2. Ежегодно разрабатывать методические рекомендации и указания о новых методах и средствах профилактики, диагностики и лечения пьянства и алкоголизма, а также о передовом опыте работы наркологических учреждений и издавать тиражами не менее 5 тыс. экземпляров;

1.15.3. Обеспечить разработку задания на проектирование специализированной наркологической автомашины для проведения профилактической и лечебной работы в сельской местности;

1.15.4. Пересмотреть до 1 августа 1985 г. ранее изданные положения о наркологических учреждениях с целью внесения необходимых дополнений, вытекающих из постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР и издать их тиражом не менее 5 тыс. экземпляров;

1.15.5. Ежегодно с привлечением соответствующих специалистов проводить целевые тематические конференции для работников наркологических учреждений по новым методам и средствам диагностики и лечению больных алкоголизмом и по обмену передовым опытом;

1.15.6. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.) до 1 августа 1985 г. разработать и представить в установленном порядке задание на проектирование типового проекта межрайонного наркологического диспансера в сельской местности.

Гипронииздраву (т. Голощапов А.Н.) и Управлению проектирования и капитального строительства Минздрава СССР (т. Ромашихин Ю.А.) разработать указанный проект в 1985 — 1986 гг.

1.16. Президенту Академии медицинских наук СССР (т. Блохин Н.Н.), Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т. Гаврилов О.К.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.), Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского (т. Морозов Г.В.):

1.16.1 До 15 июля 1985 г.:

1.16.1.1. Разработать медико-биологические аспекты общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма среди населения и в установленном порядке представить в Государственный комитет СССР по науке и технике;

1.16.1.2. Совместно с Министерством медицинской промышленности, Академией наук СССР, заинтересованными министерствами и ведомствами разработать мероприятия по расширению научных исследований по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма; по ускорению создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений и представить на утверждение;

1.16.2. Совместно с начальниками Главного управления учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главного управления лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главного санитарно-эпидемиологического управления (т. Ковшило В.Е.) в двухмесячный срок пересмотреть планы научных исследований соответствующих подведомственных научно-исследовательских институтов, медицинских ВУЗов и институтов усовершенствования врачей и внести в них существенные изменения и дополнения по расширению научных исследований по важнейшим аспектам проблемы алкоголизма (профилактика, выявление биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, создание новых эффективных средств по предупреждению алкоголизма и его лечению и др.);

1.16.3. Систематически обсуждать на заседаниях Президиума АМН СССР и Ученого медицинского совета МЗ СССР ход выполнения научных исследований по профилактике и другим аспектам алкоголизма и взять под особый контроль выполнение общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма среди населения (медико-биологические аспекты этой программы);

1.16.4. Обсудить вопросы расширения и повышения эффективности научных исследований по медико-биологическим, социальным и другим аспектам проблемы алкоголизма в свете постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

• на Президиуме АМН СССР (июль 1985 г.);
• на конференциях отделений АМН СССР (июль — август 1985 г.);
• на сессии АМН СССР (1985 — 1986 гг.).

1.16.5. Директору ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского (т. Морозов Г.В.) совместно с Министерством здравоохранения Украинской ССР (т. Романенко А.Е.) сосредоточить основные силы и средства филиала ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского в г. Киеве на научных исследованиях в области профилактики и изучения биологических механизмов пьянства и алкоголизма.

1.17. Заместителям Министра здравоохранения СССР т. т. Бургасову П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.), начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления (т. Ковшило В.Е.):

1.17.1. Установить систематический и действенный контроль за ходом выполнения постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», постановления Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством». С этой целью:

1.17.1.1. Ежеквартально, начиная с III кв. 1985 г., обсуждать на коллегии МЗ СССР отчеты министров здравоохранения союзных республик, местных органов и наркологических учреждений о ходе выполнения постановлений ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством».

1.17.1.2. Подготовить материалы к совместным коллегиям о мерах по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР об усилении борьбы с пьянством и преодолении пьянства и алкоголизма:

1.17.1.2.1 С Министерством просвещения СССР (июль 1985 г.);

1.17.1.2.2 С Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию (август — сентябрь 1985 г.);

1.17.1.2.3 С Министерством внутренних дел СССР (октябрь — ноябрь 1985 г.);

1.17.1.3 Подготовить и провести совместные совещания с участием представителей:

1.17.1.3.1. Прокуратуры СССР, Министерства юстиции СССР о совместных действиях по усилению контроля за выполнением постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», постановления Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством» (октябрь — ноябрь 1985 г.);

1.17.1.3.2. Всесоюзного общества «Знание» о мерах по расширению объема и повышению качества антиалкогольной пропаганды (июль — август 1985 г.).

1.18. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е.:

1.18.1. До 15 июля 1985 г. пересмотреть планы работ Всесоюзного междуведомственного совета по антиалкогольной пропаганде при Минздраве СССР и Постоянно действующей Комиссии по борьбе с алкоголизмом в соответствии с задачами, вытекающими из постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

1.18.2 Организовать в 1985 г. в павильоне «Здравоохранение и медицинская промышленность» ВДНХ СССР:

1.18.2.1 Экспозицию «Преодоление пьянства и алкоголизма в СССР»;

1.18.2.2 Передвижную выставку «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»;

1.18.2.3 Школы-семинары для врачей психиатров-наркологов (ежегодно).

1.19. Заместителю Министра здравоохранения т. Сафонову А.Г. и начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:

1.19.1. В 1985 — 1986 гг. совместно с соответствующими министерствами и ведомствами подготовить и провести совещания по опыту работы лучших наркологических отделений при промышленных предприятиях (по отраслям промышленности и регионам страны);

1.19.2. До 1 августа 1985 г. подготовить предложения об обязательном привлечении к поддерживающей терапии лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР.

1.19.3. Совместно с заинтересованными ведомствами рассмотреть вопрос об упрощении порядка направления больных хроническим алкоголизмом в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР и при необходимости решить его в установленном порядке;

1.19.4. В сентябре 1985 г. подготовить и провести Всесоюзное совещание главных врачей наркологических диспансеров республиканского, краевого и областного подчинения «Задачи работников наркологических учреждений по выполнению постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР».

1.19.5. В IV квартале 1985 г. подготовить и провести Всесоюзную конференцию «Клиника, лечение и профилактика алкогольных заболеваний. Актуальные проблемы наркологических учреждений».

1.20. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову А.Г., председателю Ученого медицинского совета т. Гаврилову О.К., начальнику Планово-финансового управления т. Головтееву В.В., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А., директору Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского т. Морозову Г.В.:

1.20.1. До 1 августа 1985 г. организовать на базе Всесоюзного научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Всесоюзный научно-исследовательский центр по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма;

1.20.2 До 15 июля 1985 г. разработать:

1.20.2.1. Организационную структуру и штаты Всесоюзного научно-исследовательского центра по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма и положение о нем и представить на согласование в Министерство финансов СССР.

1.20.2.2. Основные направления научной деятельности указанного центра и представить на рассмотрение и утверждение в Государственный комитет СССР по науке и технике.

1.21. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Шмакову Н.М., начальнику Главного аптечного управления Минздрава СССР т. Клюеву М.А., начальнику Всесоюзного объединения «Союзмедтехника» т. Русанову В.П.:

1.21.1. Принять неотложные меры к обеспечению наркологических учреждений соответствующими лекарственными препаратами и средствами медицинской техники.

1.21.2. Разработать и представить в установленном порядке уточненную заявку на 1985 год и заявку на 1986 — 1990 гг. в объемах, предусмотренных заданиями, установленными постановлением Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» от 7 мая 1985 г. № 410 (приложения № 2 и 3 (не приводятся) к настоящему приказу):

1.21.2.1. Министерству медицинской промышленности на лекарственные средства, применяемые для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;

1.21.2.2 Министерству химической промышленности на индикаторные трубки Мохова-Шинкаренко;

1.21.2.3. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, на приборы для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе — ППС-1.

1.22. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим областными (краевыми) отделами здравоохранения, начальникам главных управлений, управлений здравоохранения с целью подготовки фельдшеров по наркологии и укомплектования ими наркологических учреждений специализировать соответствующие медицинские училища, исходя из потребностей в кадрах.

1.23 Министрам здравоохранения союзных республик:

1.23.1 Установить строгий контроль за выполнением настоящего приказа;

1.23.2. Размножить настоящий приказ в необходимом количестве экземпляров.

2. Утверждаю:

2.1. Задание на организацию межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности на 1985 — 1986 гг. (приложение № 4 — не приводится);

2.2. Положение об организационно-методическом консультативном отделе наркологического диспансера (приложение № 5);

2.3. Задание на организацию специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями на 1985 — 1986 гг. (приложение № 6 — не приводится);

2.4. Задание на организацию хозрасчетных наркологических амбулаторий (кабинетов) на 1985 — 1986 гг. (приложение № 7 — не приводится);

2.5. Изменения и дополнения штатных нормативов медицинского и другого персонала наркологических диспансеров, психиатрических и туберкулезных больниц (утверждены приказами Министерства здравоохранения СССР от 18.03.76 № 270, 15.08.74 № 760, 02.03.64 № 97 (приложение № 8).

2.6. Дифференцированные нормативы наркологических коек на 1990 г. (приложение № 9).

2.7. Примерный перечень медицинского оборудования, необходимого для оснащения наркологических учреждений (диспансеров, отделений, кабинетов) (приложение № 10).

2.8. План мероприятий Министерства здравоохранения СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблемам пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц, страдающих алкоголизмом на 1985 — 1990 гг. (приложение № 11 — не приводится).

2.9. План мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985 — 1990 годы (приложение № 12 — не приводится).

3. Считать утратившими силу пункты 2.2 и 2.6 приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.12.80 № 1270 в части нормативов должностей врачей психиатров-наркологов, фельдшеров (медицинских сестер) социальной помощи и фельдшеров по наркологии.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР т. т. Сафонова А.Г. и Бургасова П.Н.

I. Общие положения

1.1. Организационно-методический консультативный отдел организуется на правах структурного подразделения в составе наркологических диспансеров автономной республики, края, области, столицы союзной республики, не являющейся областным центром, а также г. г. Москвы, Московской области, Ленинграда, Киева, Ташкента, Тбилиси.

1.2. Отдел возглавляется заведующим, который подчиняется непосредственно главному врачу наркологического диспансера. Методическое руководство отделом осуществляется главным внештатным наркологом республики, края, области, города.

1.3. На должность заведующего отделом назначаются высококвалифицированные врачи, имеющие стаж работы по наркологии не менее 5 лет и опыт организационной работы.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим положением и указаниями вышестоящих органов и должностных лиц.

II. Основные задачи

2.1. Анализ и обобщение на основании данных официальных статистических отчетов и материалов проверок результатов деятельности наркологических лечебно-профилактических учреждений (подразделений) области (республики, края, города).

Разработка предложений по дальнейшему улучшению наркологической помощи населению и представление их, по согласованию с главным внештатным наркологом, в соответствующий орган здравоохранения.

2.2. Организационно-методическая и консультативная помощь наркологическим учреждениям и подразделениям обслуживаемой территории, вне зависимости от подчиненности, в их профилактической, лечебно-диагностической, социальной, экспертной деятельности, а также непосредственная проверка указанных разделов работы по заданиям соответствующих вышестоящих органов здравоохранения.

2.3. Организация и проведение силами наркологических и других лечебно-профилактических учреждений антиалкогольной пропаганды в районе обслуживания диспансера; оказание методической консультативной помощи школам, профессионально-техническим училищам, техникумам в организации и проведении антиалкогольного воспитания; разработка специальных конкретных планов этой работы.

Участие в организации и проведении санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании.

2.4. Разработка и осуществление культурно-массовых мероприятий, в том числе самодеятельности, постановки пьес по вопросам антиалкогольной пропаганды.

2.5. Оказание консультативной помощи больным, направляемым в наркологический диспансер. Организация, при необходимости, помощи больным по социально-правовым вопросам.

2.6. Изучение, обобщение и внедрение в практическую деятельность наркологических учреждений и подразделений передового опыта работы, научной организации труда и управления, новых достижений науки и техники.

2.7. Организационно-методическое руководство наркологической экспертизой в районе обслуживания диспансера и в первую очередь экспертизой алкогольного опьянения. Рассмотрение в конфликтных случаях экспертных заключений по этим вопросам и дача экспертных заключений с привлечением специалистов диспансера.

2.8. Изучение потребности наркологических учреждений в соответствующих лекарственных средствах и организация на этой основе медикаментозного обеспечения. Подготовка сводных заявок на лекарственные средства для нужд наркологических учреждений и подразделений прикрепленной территории.

2.9. Разработка планов повышения квалификации и усовершенствования персонала наркологических учреждений и подразделений области (республики, края, города).

2.10. Осуществление в установленном порядке по заданию вышестоящих органов здравоохранения контроля за сроками и качеством выполнения директивных документов и поручений вышестоящих партийных советских и государственных органов по вопросам организации наркологической помощи населению, а также организации своевременного и внимательного рассмотрения писем, заявлений и жалоб трудящихся. Разработка мероприятий, направленных на устранение вызывающих их причин.

III. Формы и методы работы

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает отчеты (Ф. № 1 и отчет-вкладыш 9-А) лечебно-профилактических наркологических учреждений (подразделений) области (республики, края, города), составляет сводные отчеты, анализирует их и представляет в установленном порядке органам здравоохранения.

3.2. Разрабатывает ежегодные и перспективные комплексные планы основных организационных мероприятий по наркологической помощи населению области (республики, края, города) и представляет их в установленном порядке на утверждение местным органам здравоохранения.

3.3. Принимает участие в работе комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом при исполкоме Совета народных депутатов и вышестоящего органа здравоохранения.

3.4. Осуществляет по поручению органов здравоохранения с выездом на места плановые обследования деятельности наркологических учреждений (подразделений) обслуживаемой территории и консультирование там больных.

Результаты обследований обсуждаются с руководителями обследуемых учреждений и подразделений и докладываются местным и вышестоящим органам здравоохранения.

3.5. Осуществляет консультативный прием больных, разбирает сложные и конфликтные случаи, дает рекомендации по дальнейшему лечению консультируемых больных, а в неотложных случаях оказывает им соответствующую медицинскую помощь. Участвует в работе ВКК. При этом работа, связанная непосредственно с обслуживанием больных, должна составлять не менее 50% рабочего времени отдела.

3.6. Принимает участие в проверке правильности организации судебно-наркологической экспертизы, экспертизы алкогольного и наркотического опьянения. Участвует при рассмотрении особо сложных, спорных или конфликтных случаев, в заседаниях экспертных комиссий.

3.7. Оказывает необходимую консультативную, методическую помощь руководителям лечебно-профилактических наркологических учреждений (подразделений) и врачам психиатрам-наркологам по вопросам организации их работы и повышения эффективности деятельности наркологических учреждений.

3.8. Обеспечивает организацию регулярных инструктивно-методических совещаний с работниками наркопостов, планирует повышение их квалификации в области наркологии.

Участвует в подготовке и проведении активов, совещаний, конференций по наиболее актуальным вопросам организации наркологической помощи, профилактики, диагностики, лечения заболеваний наркологического профиля.

3.9. Контролирует своевременность и обоснованность заявок и снабжение наркологических учреждений (подразделений) лекарственными средствами.

3.10. Разрабатывает методические материалы по вопросам организации наркологической помощи населению и представляет их в установленном порядке на утверждение.

3.11. Пользуется в установленном порядке необходимыми для выполнения возложенных задач плановыми, отчетными материалами и первичными медицинскими документами, имеющимися в оргметодотделе областной (республиканской, краевой, городской) больницы, бюро медицинской статистики, в наркологических учреждениях, а также в других лечебно-профилактических учреждениях области (республики, края, города), имеющих в своем составе наркологические подразделения.

1. Приложение № 1 к приказу Министра здравоохранения СССР от 18.03.76 № 270 «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь наркологических диспансеров, отделений и кабинетов».

1.1 Изложить наименование приложения № 1 и раздела А в редакции:

«ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ МЕДИЦИНСКОГО, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА И РАБОТНИКОВ КУХОНЬ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ ДИСПАНСЕРОВ (в т.ч. МЕЖРАЙОННЫХ), ОТДЕЛЕНИЙ, КАБИНЕТОВ.»

А. Штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала и работников кухонь наркологических диспансеров, в т.ч. межрайонных».

1.2. Абзацы 1 и 2 подпункта «б» пункта 1 раздела А излагаются в редакции:

«б) 0,1 должности на 10 тыс. остального взрослого населения, прикрепленного к диспансеру для непосредственного амбулаторного обслуживания.»

При этом для оказания амбулаторной наркологической помощи взрослому населению сельских районов в расчет принимается не менее 1,0 должности врача психиатра-нарколога участкового на каждый район.

Если, согласно расчетам, на численность взрослого населения сельского района положено более 1,0 должности указанного специалиста, учитывается расчетное число этих должностей на данный район».

1.3. Пункт 2 раздела А излагается в редакции:

«2. Должности врачей психиатров-наркологов устанавливаются:»

а) 1 должность — для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим хроническим алкоголизмом;

б) 1 должность — для оказания медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим хроническим алкоголизмом;

в) для обслуживания больных в стационаре — по штатным нормативам наркологических отделений (палат) в составе психиатрических больниц».

1.4. Пункт 9 раздела А излагается в редакции:

«9. В штате наркологического диспансера республиканского (АССР, союзной республики без областного деления), областного, краевого подчинения и одного из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не являющихся областными центрами, и г. г. Москвы, Ленинграда, Севастополя устанавливается:»

9.1 Должность заведующего организационно-методическим консультативным отделом;

9.2. 1 должность врача психиатра-нарколога по контролю и организации наркологических экспертиз — в штате организационно-методического консультативного отдела;

9.3. 1 круглосуточный пост врачей психиатров-наркологов для проведения экспертизы алкогольного опьянения.

9.4. 1 должность врача психиатра-нарколога участкового для проведения антиалкогольной пропаганды и профилактической работы среди подростков».

1.5. Пункты 11 и 12 раздела А излагаются в редакции:

«1. Должности участковых медицинских сестер и фельдшеров (медицинских сестер) социальной помощи устанавливаются соответственно должностям врачей психиатров-наркологов участковых.»

В диспансере, имеющем не менее 500 коек, дополнительно устанавливается 1 должность фельдшера (медицинской сестры) социальной помощи.

12. Должность фельдшера по наркологии устанавливается соответственно должности врача психиатра-нарколога, полагающейся диспансеру согласно пункту 9.2.».

1.6. Пункт 14 раздела А излагается в редакции:

«14. Должности медицинских сестер устанавливаются:»

14.1. 1 должность процедурной медицинской сестры в смену в диспансерном отделении и, дополнительно, 1 должность на кабинет анонимного лечения;

14.2. 1 должность медицинской сестры на кабинет антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим хроническим алкоголизмом».

1.7. Пункт 18 раздела А дополняется абзацем в редакции:

«В диспансерах, которым полагаются должности врачей психиатров-наркологов в соответствии с п. 9.3, дополнительно устанавливается 1 круглосуточный пост фельдшеров-лаборантов».

1.8. Пункт 24 раздела А излагается в редакции:

«24. Должности санитарок врачебных кабинетов устанавливаются из расчета 1 должность на 2 должности врача психиатра-нарколога участкового и на кабинет экспертизы алкогольного опьянения».

1.9. Пункт 3 раздела Б излагается в редакции:

«3. Должность заведующего оргметодкабинетом устанавливается при отсутствии диспансера областного, краевого, республиканского (автономной и союзной республики без областного деления) подчинения».

1.10. Пункт 1 подраздела «Средний медицинский персонал» раздела Б излагается в редакции:

«1. Должности среднего медицинского персонала устанавливаются в соответствии с п. п. 11 (абзац 1) и 13 раздела А настоящих штатных нормативов.».

1.11. Подраздел «Младший медицинский персонал» раздела Б излагается в редакции:

Должности санитарок врачебных кабинетов устанавливаются из расчета 1 должность на 2 должности врача психиатра-нарколога участкового».

2. Приложение к приказу Министра здравоохранения СССР от 15.08.74 № 760 «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь психиатрических больниц».

2.1. Пункт 2 раздела А дополняется абзацем в редакции:

«Должности врачей-специалистов (терапевтов, невропатологов и др.) в специальных наркологических отделениях для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями устанавливаются из расчета 1 должность (суммарно) на 45 коек»;

2.2. Пункт 17 раздела А подпункт «д» изложить в редакции и дополнить подпунктом «е» в редакции:

Наименование отделений (палат)	Количество коек на 1 круглосуточный пост
д) наркологическом отделении для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями	- 25
е) других отделениях (палатах), включая детские	- 30

2.3. Пункт 18 раздела А дополняется абзацем в редакции:

«Должность медицинской сестры по косметическим процедурам устанавливается на наркологическое отделение для лечения женщин, имеющее не менее 60 коек».

2.4. Подпункт «б» пункта 33 раздела А излагается в редакции:

Наименование отделений (палат)	Количество коек на 1 круглосуточный пост
б) психиатрическом для взрослых со средним пребыванием больного на койке свыше 180 дней, наркологическом для страдающих наркоманиями, специальном наркологическом для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями	30 — 35

3. Приложение к приказу Министра здравоохранения СССР от 02.03.64 № 97 «Штатные нормативы медицинского, педагогического персонала и работников кухонь туберкулезных больниц».

3.1. Пункт 3 раздела I дополняется абзацем в редакции:

«Должности врачей психиатров-наркологов по специальным отделениям для принудительного лечения больных туберкулезом, страдающих хроническим алкоголизмом, устанавливаются из расчета 1 должность на 60 коек».

3.2. Пункт 5 раздела II дополняется абзацем в редакции:

«В специальных отделениях для принудительного лечения больных туберкулезом, страдающих хроническим алкоголизмом, — соответственно должностям врачей психиатров-наркологов, полагающимся учреждению в соответствии с пунктом 3 раздела I».

	Число коек на 10000 человек населения
1	2
СССР РСФСР Украинская ССР Белорусская ССР Узбекская ССР Казахская ССР Грузинская ССР Азербайджанская ССР Литовская ССР Молдавская ССР Латвийская ССР Киргизская ССР Таджикская ССР Армянская ССР Туркменская ССР Эстонская ССР	5 6 5 6 2 5 1 1 5 5 8 4 2 1,5 4 5

---

КАБИНЕТОВ)

1. Приборы для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе типа ППС-1, ППС-М и др.

2. Анализатор хроматографический для исследования этилового спирта в выдыхаемом воздухе («Дионис»).

3. Комплексы для психофизиологических исследований (ПФК-01; микропроцессорный мод. «Электроника НЦ-1100» и «Электроника НЦ-1101», «Символ-МТ» и др.).

4. Комплекс хронорефлексометрический КХР-01 («Центр-3»).

5. Аппараты для определения показателей:

• воспроизведения ритмичных раздражителей («Ритмотест»);
• перестройки стратегии выбора реакции («Биматест»);
• воспроизведения зрительных матричных образцов («Мнемотест»).

6. Нейромиостимулятор противоболевой одноканальный импульсный «Нейрон-01».

7. Электростимуляторы противоболевые типа «Элиман-101», «Элиман-206».

8. Аппарат для электросна «Электросон-4т», «Электросон-5».

9. Аппарат для центральной электроанальгезии «ЛЭНАР».

10. Приборы для электропунктуры «Рефлекс-3-01», «Элитерис-5УМ-003».

11. Прибор электропунктуры и светопунктуры «Рампа-ЭС».

12. Аппараты для гемосорбции — универсальный УАГ-01; портативный АГП-01 и гемосорбенты к ним.

13. Аппарат «искусственная почка» с одноразовым диализатором АИП-А-02; СГД-1 и др.

---