«Об утверждении Плана противодействии коррупции в Министерстве культуры Российской Федерации на 2012 — 2013 годы»
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Бусыгина А.М.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства культуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и комиссий его территориальных органов | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы отдела профилактики коррупционных правонарушений и контроля Департамента контроля и кадров, должностных лиц территориальных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 1.3. | Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Соблюдение государственными служащими центрального аппарата Министерства и его территориальных органов обязанностей, ограничений и запретов |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанностей по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент контроля и кадров; территориальные органы | Постоянно | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.5. | Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством и его территориальными органами своих функций с внесением уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Департамент контроля и кадров;
Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия;
Нормативно-правовой департамент;
территориальные органы | Постоянно | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации; | Департамент контроля и кадров | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупционным и иным правонарушениям |
| организация обсуждения вопроса о состоянии данного направления работы и мерах по ее совершенствованию на заседании коллегии Министерства | IV квартал 2012 г. |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Соблюдение государственными служащими центрального аппарата Министерства и его территориальных органов общих принципов служебного поведения, ограничений и запретов |
| 1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Департамент контроля и кадров;
структурные подразделения;
территориальные органы | Постоянно | Соблюдение государственными служащими центрального аппарата Министерства и его территориальных органов ограничений, касающихся получения подарков |
| 1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Департамент контроля и кадров;
структурные подразделения;
территориальные органы | Постоянно | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.10. | Принятие нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта поданному вопросу | Департамент контроля и кадров;
Нормативно-правовой департамент | По факту утверждения Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства культуры Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Нормативно-правовой департамент | Постоянно | Устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, в проектах нормативных правовых актов и иных документах |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Департамент информационной политики и международных связей;
структурные подразделения | Постоянно | Размещение проектов нормативно-правовых актов на официальном сайте Министерства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Департамент контроля и кадров | Постоянно | Эффективное противодействие коррупции |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Министерства и его территориальных органов инновационных технологий государственного управления и администрирования | Департамент информационной политики и международных связей;
Департамент контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности деятельности центрального аппарата Министерства и его территориальных органов |
| 2.5. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Департамент информационной политики и международных связей;
Административный департамент | Постоянно | Повышение эффективности деятельности Министерства |
| 2.6. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент информационной политики и международных связей;
Административный департамент;
структурные подразделения | Постоянно | Повышение исполнительской дисциплины государственных служащих |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Департамент экономики и финансов | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Департамент экономики и финансов | Постоянно | Повышение эффективное противодействия коррупции |
| 3. | Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации Министерства культуры Российской Федерации |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Министерства информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Департамент информационной политики и международных связей;
Департамент контроля и кадров | Постоянно | Устранение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов.
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства и выработка предложений по повышению эффективности антикоррупционных мероприятий |
| 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Департамент информационной политики и международных связей;
Административный департамент;
Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в центральном аппарате Министерства и его территориальных органах |
| 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве и его территориальных органах или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:
- функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Министерством с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Департамент контроля и кадров;
Административный департамент;
Департамент информационной политики и международных связей;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Административный департамент;
Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | 1 раз в полугодие | Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в центральном аппарате Министерства и его территориальных органах |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства и его территориальных органов с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с существенными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Департамент контроля и кадров;
структурные подразделения;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства и его территориальных органов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции, и придании гласности фактов коррупции | Департамент информационной политики и международных связей;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и его территориальных органах и организация проверки таких фактов | Департамент информационной политики и международных связей;
Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4. | Мероприятия Минкультуры России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Министерства и его территориальных органов | Структурные подразделения;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности деятельности центрального аппарата Министерства и его территориальных органов |
| 4.2. | Оптимизация предоставления Министерством и его территориальными органами государственных услуг, а также внедрение в деятельность административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Структурные подразделения; территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности деятельности центрального аппарата Министерства и его территориальных органов |
| 4.3. | Проведение совещаний по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | По мере необходимости | Обмен опытом, выработка предложений по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений |
| 4.4. | Мероприятия по выполнению Министерством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» | Департамент контроля и кадров | В установленные сроки | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5. | Иные мероприятия по противодействию коррупции |
| 5.1. | Подготовка информации в Минэкономразвития России об итогах мониторинга выполнения антикоррупционных мероприятий | Департамент контроля и кадров;
структурные подразделения;
территориальные органы | Один раз в полугодие | Обобщение и анализ реализуемых Министерством и его территориальными органами антикоррупционных мероприятий, подготовка предложений по их совершенствованию |
| 5.2. | Подготовка информации в Минздравсоцразвития России о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в Министерстве и его территориальных органах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Ежеквартально | Обобщение и анализ работы комиссий, подготовка предложений по повышению эффективности их деятельности |
| 5.3. | Ознакомление под роспись граждан, назначаемых на должность федеральной государственной службы в центральный аппарат Министерства и его территориальные органы с основными положениями нормативных правовых актов по противодействию коррупции | Департамент контроля и кадров | При оформлении на должность | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 5.4. | Оказание государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 5.5. | Установка информационных стендов в административных зданиях Министерства и его территориальных органах для размещения материалов по профилактике коррупционных правонарушений, основным обязанностям, ограничениям и запретам, связанным с прохождением гражданской службы | Департамент управления имуществом и инвестиционной политики;
Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | IV квартал 2012 г. | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5.6. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышению эффективности его использования | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5.7. | Осуществление подготовки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих центрального аппарата Министерства, руководителей его территориальных органов, а также заместителей руководителей Росархива и Ростуризма, подлежащих размещению на официальном сайте Министерства | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Ежегодно до 10 мая | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 5.8. | Проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, государственными служащими и членами их семей | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | По факту оформления | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5.9. | Подготовка в соответствии с компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции | Департамент контроля и кадров;
нормативно-правовой департамент | По мере необходимости | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5.10. | Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о государственных служащих | Департамент контроля и кадров;
территориальные органы | Постоянно | Защита персональных данных и конфиденциальной информации |
| 5.11. | Подготовка информации в Минюст России о результатах рассмотрения поступивших в Минкультуры России заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Нормативно-правовой департамент | Один раз в полугодие | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5.12. | Подготовка информации в Минюст России о количестве коррупционных факторов, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Минкультуры России, а также исключенных по итогам проведенной Минюстом России антикоррупционной экспертизы из нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Нормативно-правовой департамент | Один раз в полугодие | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 5.13. | Подготовка информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | Нормативно-правовой департамент | Один раз в полугодие | Повышение эффективности противодействия коррупции |