Приказ Минкультуры России от 06.06.2014 № 1015
Министерство культуры Российской Федерации · № 1015 от 06.06.2014Действующий акт
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минкультуры России от 06.06.2014 N 1015. 1015. 06.06.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-1015-2014-minkultury-rossii
«Об утверждении Плана по противодействию коррупции Министерства культуры Российской Федерации на 2014 — 2015 годы»
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 6 июня 2014 г. № 1015
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции Министерства культуры Российской Федерации на 2014 — 2015 годы (далее — План).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства культуры Российской Федерации, его территориальных органов и организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, обеспечить исполнение Плана.
3. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 июля 2012 г. № 800 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве культуры Российской Федерации на 2012 — 2013 годы» считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Утверждено Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 июня 2014 г. № 1015
ПЛАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов Минкультуры России и лицами, замещающими отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах и подведомственных федеральных агентствах, и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, и урегулированию конфликта интересов, а также комиссий территориальных органов <*> | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Постоянно | Предупреждение и пресечение возможных коррупционных проявлений и случаев конфликта интересов |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подразделения кадровой службы Минкультуры России, территориальных органов <*>, подведомственных организаций <**> | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Снижение рисков возможных коррупционных проявлений |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Пресечение случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> ограничений и запретов в целях противодействия коррупции |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*> обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Постоянно | Обеспечение мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*> ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
| 1.5. | Систематическое проведение Минкультуры России, территориальными органами <*> оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Структурные подразделения Минкультуры России, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Ежегодно | Снижение рисков возможных коррупционных проявлений |
| 1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Минкультуры России | Департамент контроля и кадров | Постоянно | Предупреждение и пресечение коррупционных проявлений со стороны лиц, замещающих должности государственной службы категории «руководители» |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Знание федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях предупреждения коррупционных проявлений |
| 1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Структурные подразделения Минкультуры России, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов <*>, работников подведомственных организаций <**> негативного отношения к получению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
| 1.9. | Доведение до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Минкультуры России, территориальных органов <*>, и до работников подведомственных организаций <**> положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Структурные подразделения Минкультуры России, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Постоянное и неукоснительное соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <**> законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| 1.10. | Принятие нормативного правового акта Минкультуры России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Минкультуры России, территориальных органов <*>, и работников подведомственных организаций <***>, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Департамент контроля и кадров, Нормативно-правовой департамент | В 2014 году | Регламентирование вопросов, связанных с получением федеральными государственными гражданскими служащими Минкультуры России, территориальных органов <*>, работниками подведомственных организаций <***> подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
| 1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы Минкультуры России, территориальных органов <*>, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Постоянно | Повышение квалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Минкультуры России, территориальных органов <*>, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.12. | Принятие и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего Минкультуры России, территориального органа <*> | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | По мере поступления | Снижение рисков возможных коррупционных проявлений |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкультуры России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующее устранение таких факторов | Нормативно-правовой департамент | Постоянно | Устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, в проектах нормативных правовых и иных документах |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Структурные подразделения Минкультуры России | Постоянно | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минкультуры России, территориальных органах <*>, подведомственных организациях <**> | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения |
| 2.4. | Применение в деятельности Минкультуры России, территориальных органов <*> инновационных технологий государственного управления и администрирования | Департамент управления делами, территориальные органы <*> | Постоянно | Повышение объективности и прозрачности управленческих процессов в целях недопущения коррупционных проявлений |
| 2.5. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Департамент управления делами | Постоянно | Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в рамках межведомственного документооборота, в целях исключения возможных коррупционных проявлений |
| 2.6. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент управления делами, структурные подразделения Минкультуры России | Постоянно | Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных проявлений |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Департамент экономики и финансов | Постоянно | Открытость закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности федеральных государственных органов |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных проявлений при размещении государственных заказов |
| 3. | Взаимодействие Минкультуры России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкультуры России | |||
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах Минкультуры России, территориальных органов <*>, подведомственных организаций <**> информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Департамент управления делами, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Открытость деятельности Минкультуры России, территориальных органов <*>, подведомственных организаций <**> в вопросах противодействия коррупции |
| 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Департамент управления делами, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных проявлений |
| 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкультуры России, территориальных органах <*>, подведомственных организациях <**> или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Минкультуры России, территориальных органов <*>, работников подведомственных организаций <***> посредством: - функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальных интернет-сайтах Минкультуры России, территориальных органов <*>, подведомственных организаций <**> (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Минкультуры России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Департамент управления делами, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Постоянно | Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных проявлений |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент управления делами, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Один раз в полугодие | Повышение эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам проявления коррупции |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минкультуры России, территориальных органов <*> с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Департамент контроля и кадров, структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*> | Постоянно | Повышение результативности проводимой в Минкультуры России, территориальных органах <*> антикоррупционной работы |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минкультуры России, территориальных органов <*> со средствами массовой информации (СМИ) в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минкультуры России, территориальными органами <*>, и придании гласности фактов коррупции в Минкультуры России, территориальных органах <*> | Департамент управления делами, Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Постоянно | Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер в Минкультуры России, территориальных органах <*> по вопросам противодействия коррупции |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минкультуры России, территориальных органах <*> и организация проверки этих фактов | Департамент управления делами, территориальные органы <*> | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4. | Мероприятия Минкультуры России, направленные на противодействие коррупции | |||
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Минкультуры России | Структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*> | Постоянно | Повышение результативности проводимой в Минкультуры России, территориальных органах <*> антикоррупционной работы |
| 4.2. | Оптимизация предоставления Минкультуры России государственных услуг, а также внедрение в деятельность Минкультуры России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Структурные подразделения Минкультуры России | Постоянно | Повышение результативности проводимой в Минкультуры России, антикоррупционной работы |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов <*>, подведомственных организаций <**> по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Ежегодно | Повышение результативности проводимой в Минкультуры России, территориальных органах <*>, подведомственных организациях <**> антикоррупционной работы |
| 4.4. | Организация мониторинга исполнения установленного Минкультуры России порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Департамент контроля и кадров, Департамент управления делами, Департамент экономики и финансов, территориальные органы <*>, подведомственные организации <**> | Ежегодно | Повышение результативности проводимой в Минкультуры России, территориальных органах <*>, подведомственных организациях <**> антикоррупционной работы |
| 4.5. | Организация изучения практики представления руководителями подведомственных организаций <**> сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещения указанных сведений на официальном сайте в порядке, установленном нормативным правовым актом Минкультуры России | Департамент контроля и кадров | До 1 сентября 2015 г. | Повышение результативности проводимой в Минкультуры России, подведомственных организациях <**> антикоррупционной работы |
| 4.6. | Подготовка информации в Минэкономразвития России об итогах мониторинга выполнения антикоррупционных мероприятий | Департамент контроля и кадров, структурные подразделения Минкультуры России, территориальные органы <*> | Один раз в полугодие | Обобщение и анализ реализуемых Минкультуры России, территориальными органами <*> антикоррупционных мероприятий, подготовка предложений по их совершенствованию |
| 4.7. | Подготовка информации в Минтруд России о деятельности Комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах и подведомственных федеральных агентствах, и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, и урегулированию конфликта интересов, а также комиссий территориальных органов <*> | Департамент контроля и кадров; территориальные органы <*> | Ежеквартально | Обобщение и анализ работы комиссий, подготовка предложений по повышению эффективности их деятельности |
| 4.8. | Осуществление работы по формированию кадрового резерва и повышению эффективности его использования | Департамент контроля и кадров, территориальные органы <*> | Постоянно | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4.9. | Проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, государственными служащими и членами их семей, а также работниками подведомственных организаций <**> | Департамент контроля и кадров; территориальные органы <*> | По факту оформления | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4.10. | Подготовка информации в Минюст России о результатах рассмотрения поступивших в Минкультуры России заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Нормативно-правовой департамент | Один раз в полугодие | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4.11. | Подготовка информации в Минюст России о количестве коррупционных факторов, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Минкультуры России, а также исключенных по итогам проведенной Минюстом России антикоррупционной экспертизы из нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Нормативно-правовой департамент | Один раз в полугодие | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4.12. | Подготовка информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | Нормативно-правовой департамент | Один раз в полугодие | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4.13. | Участие сотрудников подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минкультуры России в международных антикоррупционных мероприятиях | Департамент контроля и кадров | По мере необходимости | Повышение эффективности противодействия коррупции |
<*> Территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации.
<**> Организации, создаваемые для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации.
<***> Лица, замещающие отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации.