Приказ Рослесхоза от 12.05.2022 № 569

Федеральное агентство лесного хозяйства · № 569 от 12.05.2022Утратил силу 12.05.2022

«Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года № 614»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 17.08.2022 № 780. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 17.08.2022 № 780, утвердившего новую Методику.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ от 12 мая 2022 г. № 569

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 30 ИЮЛЯ 2021 ГОДА № 614

В соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2020, № 30, ст. 4899, 2021, № 27, ст. 5375), и в целях мониторинга реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года № 614 «Об утверждении Методики расчета показателя „Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившими силу приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 28 марта 2019 года № 471 и от 25 января 2021 года № 20».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.

Руководитель И. В. Советников

Приложение к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.05.2022 № 569

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНОШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ К ПЛОЩАДИ ВЫРУБЛЕННЫХ И ПОГИБШИХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ»

1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288.

2. Настоящая Методика устанавливает порядок и способ расчета значений показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» (далее — Показатель), метод сбора информации и индекс используемой формы отчетности.

3. Отчетными периодами по Показателю являются месяц и календарный год.

4. Сроки предоставления (распространения) информации — ежемесячно, на 6 рабочий день месяца, следующего за отчетным, ежегодно, 21 марта года, следующего за отчетным.

5. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, — Федеральное агентство лесного хозяйства.

6. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

7. Показатель характеризует достижение баланса выбытия и воспроизводства лесов Российской Федерации, улучшение их качества, повышение их продуктивности в части земель лесного фонда.

8. Ежегодный Показатель измеряется в процентах и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).

По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:

Sik отн = (Sлвлр / (Sвр + Sпг)) x 100,

где:

Sik отн — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;

i — отчетный год;

k — субъект Российской Федерации;

Sлвлр — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы № 15-ОИП «Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 „Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений“ (далее — приказ Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144) путем суммирования код. стр. 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;»

Sвр — площадь вырубленных лесных насаждений за год (n — 2), где n — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений», утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 (стр. 200, гр. 7). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:

площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных санитарных рубок, проведенных в насаждениях, погибших в текущем году;
площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
уборка неликвидной древесины.

Sпг — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n — 2), где n — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных ежеквартальной формы № 10-ОИП «Сведения об очагах вредителей и болезней леса», утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 (раздел 2, часть 3, стр. 80, гр. 11).

По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:

S_{i\text{рф отн}} = \sum_{k = i}^{m} (S_{\text{лвлр}}/(S_{\text{вр}} + S_{\text{пг}}))x100 ,

где:

Siрф отн — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за i-ый год по Российской Федерации, процентов;

i — отчетный год;

рф — Российская Федерация;

m — количество субъектов Российской Федерации;

Sлвлр — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе административных данных квартальной формы № 15-ОИП путем суммирования код. стр. 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3;

площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
уборка неликвидной древесины.

Используемые понятия приведены в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 3 статьи 17, частью 1 статьи 62 и частью 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте «Сохранение лесов», при значении показателей «площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду», а также «площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному» равных 0, и при фактическом значении показателя «площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год» равном 0, показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» устанавливается равным 100%.

Для субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте «Сохранение лесов», при значении показателей «площадь вырубленных лесных насаждений за 2 года, предшествующих отчетному периоду», а также «площадь погибших лесных насаждений за 2 года предшествующих отчетному» равных 0, и при фактическом значении показателя «площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный год» больше 0, показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» устанавливается равным 125%.

9. Ежемесячный показатель измеряется в процентах и рассчитывается нарастающим итогом на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений).

По субъектам Российской Федерации показатель рассчитывается по формуле:

Snk отнм = (Sлвлрм / (Sвр + Sпг)) x 100,

где:

Snk отнм — отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за n-ый месяц по k-му субъекту Российской Федерации, процентов;

n — отчетный месяц;

k — субъект Российской Федерации;

Sлвлрм — площадь лесовосстановления и лесоразведения за отчетный месяц, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года № 1186 (раздел VIII, гр. 15);

Sвр — площадь вырубленных лесных насаждений за год (n — 2), где n — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года № 1186 (раздел VIII, гр. 9). При этом не подлежат включению в площади сплошных рубок:

площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
уборка неликвидной древесины.

Sпг — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n — 2), где n — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года № 1186 (раздел VIII, гр. 14).

По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:

S_{i\text{рф отн}} = \sum_{k = i}^{m} (S_{\text{лвлр}}/(S_{\text{вр}} + S_{\text{пг}}))x100 ,

где:

i — отчетный год;

рф — Российская Федерация;

m — количество субъектов Российской Федерации;

площади сплошных рубок при создании объектов лесной инфраструктуры, созданных в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок в погибших лесных насаждениях;
площади сплошных рубок при использовании лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
площади сплошных рубок при осуществлении геологического изучения недр;
уборка неликвидной древесины.

Sпг — площадь лесных насаждений, погибших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов за год (n — 2), где n — отчетный год, тыс. га. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года № 1186 (раздел VIII, гр. 14).

10. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

11. Периодичность представления формы отчетности — ежемесячная и годовая.

12. Срок представления ежемесячной отчетности — не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

13. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по форме мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года № 1186.

14. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144.

15. Автоматизированный сбор исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК «УБП Рослесхоз»). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных об отношении площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений», и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.

16. Данные по показателю «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.