Приказ Росрыболовства от 25.12.2020 № 740

«Об организации в Росрыболовстве порядка отбора и утверждения перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений»

ПРИКАЗ

В целях регламентации деятельности по поставке технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям от Японской Стороны Российской Стороне в рамках Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, а также Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года (далее — Российско-Японские межправительственные соглашения) и на основании Генеральных соглашений между Федеральным агентством по рыболовству и организациями, уполномоченными на представление интересов Правительства Японии, приказываю:

1. Образовать Комиссию по рассмотрению заявок и формированию перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений и утвердить ее состав согласно Приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению заявок и формированию Перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Порядок отбора заявок и утверждения Перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений согласно Приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Определить получателями технической помощи в виде денежных средств для приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств подведомственные Росрыболовству организации:

ФГБУ «Главрыбвод» (Д.М. Беленький);

ФГБНУ «ВНИРО» (К.В. Колончин);

ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» (О.Л. Щека), ФГБОУ ВО «КамчатГТУ» (С.А. Левков), ФГБОУ ВО «КГТУ» (В.А. Волкогон), ФГБОУ ВО «АГТУ» (А.Н. Неваленный).

5. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 24 ноября 2016 г. № 742 «Об организации в Росрыболовстве порядка отбора и утверждения перечней машин и оборудования, поставляемых Японской стороной в качестве технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок деятельности Комиссии по рассмотрению заявок и формированию перечней технической помощи подведомственным Федеральному агентству по рыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений (далее — Комиссия, Перечень технической помощи).

Комиссия в рамках Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года, а также на основании Генеральных соглашений между Федеральным агентством по рыболовству и организациями, уполномоченными на представление интересов Правительством Японии, осуществляет проведение единой политики в приобретении машин и оборудования для подведомственных Росрыболовству организаций, предоставляемых Японской Стороной в качестве технической помощи.

Комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами, распоряжениями Росрыболовства, а также настоящим Положением.

Комиссия является постоянно действующей.

2. Функции Комиссии

Комиссия рассматривает поступившие от подведомственных Росрыболовству организаций заявки и подготовленные на их основании проекты Перечней технической помощи, а также определяет наилучшие условия поставок технической помощи.

Комиссия вправе запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росрыболовства и подведомственных ему организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

3. Состав Комиссии

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, члены Комиссии и секретари.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии. Председателем Комиссии является заместитель руководителя Росрыболовства.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и утверждает Перечни технической помощи.

Заместителем председателя Комиссии является заместитель руководителя Росрыболовства.

Ответственными членами Комиссии за представление информации, материалов и организацию заседаний Комиссии являются начальники структурных подразделений Росрыболовства или лица, исполняющие их обязанности:

по вопросам поставок технической помощи для научных исследований и в образовательных целях — начальник Управления науки и образования Росрыболовства;

по вопросам поставок технической помощи для воспроизводства запасов водных биологических ресурсов — начальник Управления аквакультуры Росрыболовства.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет его заместитель.

В Комиссию входят два секретаря — по одному от ответственного структурного подразделения Росрыболовства.

4. Деятельность Комиссии

Основной формой деятельности Комиссии являются заседания.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Председатель Комиссии (лицо, исполняющее его обязанности) определяет дату, время и место заседания Комиссии.

Секретари Комиссии:

• готовят приглашение на заседание Комиссии, которое рассылается ее членам не позднее, чем за пятнадцать дней до заседания Комиссии, с указанием даты, времени и места проведения заседания, а также вопросов, выносимых на ее рассмотрение;
• в срок не позднее, чем за пятнадцать дней до дня заседания доводят до каждого члена Комиссии, поступившие от подведомственных Росрыболовству организаций заявки (в электронной форме) и подготовленные на их основании проекты Перечней технической помощи;
• ведут протокол заседания Комиссии.

Все необходимые материалы на заседание Комиссии подготавливаются ответственными в части своей компетенции структурными подразделениями Росрыболовства в рамках курируемого направления.

5. Порядок принятия решений

Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Члены Комиссии вправе голосовать «за» либо «против» принимаемого решения.

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии (лица, исполняющего его обязанности).

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее — Порядок) устанавливается для организации работ в части отбора и утверждения Перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года, а также на основании Генеральных соглашений между Федеральным агентством по рыболовству и организациями, Ассоциацией лососевого промысла малотоннажными судами в Тихом океане и уполномоченными на представление интересов Правительством Японии (далее — Российско-Японские межправительственные соглашения).

1.2. Ответственными управлениями Росрыболовства по организации работы Комиссии в части отбора и формирования Перечней технической помощи (далее — Курирующие подразделения) являются:

• в части формирования Перечня технической помощи для ФГБНУ «ВНИРО» и подведомственных Росрыболовству федеральных государственных бюджетных образовательных организаций (ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз», ФГБОУ ВО «КамчатГТУ», ФГБОУ ВО «КГТУ», ФГБОУ ВО «АГТУ») — Управление науки и образования (А.А. Баранов);
• в части формирования Перечня технической помощи для ФГБУ «Главрыбвод» — Управление аквакультуры (А.С. Малашенко).

1.3. Список организаций-получателей технической помощи в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений (далее — Уполномоченные организации) ежегодно утверждается в Перечнях на поставку технической помощи.

1.4. Техническое сопровождение взаимодействия (переписки) структурных подразделений Росрыболовства с Японской Стороной обеспечивает представитель Росрыболовства в Японии.

2. Функции, полномочия, обязанности Уполномоченных организаций и Курирующих подразделений

2.1 Уполномоченные организации:

• формируют заявки на получение технической помощи в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений в виде денежных средств для приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств (далее — Заявка);
• представляют в Курирующие подразделения Заявки в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений;
• определяют начальную (максимальную) цену каждой единицы машин и оборудования с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2 Курирующие подразделения:

• направляют в течение 5 (пяти) дней с даты получения в установленном порядке копию протокола очередной сессии Российско-Японской Комиссии в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений получателям технической помощи (Уполномоченные организации) и информируют о необходимости представления Заявок в течение 1 (одного) месяца с момента получения указанного протокола;
• анализируют представленные в составе Заявок сведения и документы, а также проверяют на наличие (отсутствие) идентичных машин и оборудования, приобретенных по ранее осуществленным поставкам в рамках Российско-Японских межправительственных соглашений, за исключением данных обоснования начальной (максимальной) цены в рублях и японских иенах каждой единицы машин и оборудования;
• определяют приоритетные направления приобретения машин и оборудования, поставляемых подведомственным Росрыболовству организациям в качестве технической помощи в рамках заключенных Российско-Японских межправительственных соглашений;
• готовят проекты перечней технической помощи на основании Заявок, поступивших от Уполномоченных организаций, и выносят их на рассмотрение Комиссии;
• размещают утвержденные председателем Комиссии Перечни технической помощи на официальном сайте Росрыболовства;
• взаимодействуют с подразделениями Росрыболовства, подведомственными Росрыболовству организациями;
• запрашивают и получают в установленном порядке от подразделений Росрыболовства и подведомственных ему организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Курирующих подразделений.

3. Порядок формирования и представления заявок

3.1. Заявка представляется Уполномоченными организациями в Курирующие подразделения Росрыболовства в срок 1 (один) месяц с момента получения протокола очередной сессии Российско-Японской Комиссии, по форме, установленной приложением № 1 к Порядку.

3.2 К Заявке прилагаются следующие документы:

• описание объекта закупки по каждой единице машин и оборудования (описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), марка, модель объекта закупки);
• обоснование начальной (максимальной) цены в рублях и японских иенах каждой единицы машин и оборудования, подготовленное с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»
• пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности приобретения машин и оборудования с указанием их назначения (лаборатории, учебного класса, цеха, научно-исследовательского судна, на котором планируется использование заявленных машин и оборудования);
• утвержденные Уполномоченной организацией планы (программы) в случае проведения модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта, реконструкции и строительства;
• сведения о наличии (отсутствии) идентичных машин и оборудования, приобретенных по ранее осуществленным поставкам.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем Уполномоченной организации, на которых также должна быть поставлена печать организации.

4. Порядок рассмотрения и утверждения Перечня

4.1. При поступлении Заявок от Уполномоченных организаций согласно пункту 2.1 настоящего Порядка Курирующие подразделения совместно со структурными подразделениями Росрыболовства в течение 2 (двух) месяцев:

• анализируют представленные в составе заявок материалы;
• при необходимости запрашивают дополнительные материалы и приглашают руководителей Уполномоченных организаций для обоснования ими поданных заявок (в том числе посредством использования конференц-связи);
• готовят проект Перечня (по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Порядку) и представляют его на рассмотрение Комиссии.

В случае наличия в проекте Перечня технической помощи идентичных машин и оборудования, полученных Уполномоченными организациями по ранее осуществленным поставкам, Курирующие подразделения на основании представленного Уполномоченной организацией обоснования о необходимости дополнительного приобретения уведомляют об этом членов Комиссии и представляют расширенное обоснование от Уполномоченной организации о целесообразности приобретения такого оборудования.

4.2 В проект Перечня технической помощи включаются в том числе разделы, содержащие:

• перечень машин и оборудования для нужд Уполномоченных организаций, курируемых Управлением науки и образования Росрыболовства;
• перечень машин и оборудования для нужд Уполномоченных организаций, курируемых Управлением аквакультуры Росрыболовства.

Перечень формируется по приоритетности получения, начиная с наиболее необходимой, поставляемой в первую очередь, технической помощи.

4.3. Комиссия рассматривает проект Перечня технической помощи и при отсутствии замечаний его согласовывает.

Перечень технической помощи в течение 5 (пяти) рабочих дней после согласования членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, утверждается председателем Комиссии.

В процессе согласования Перечень технической помощи может быть скорректирован.

4.4. Курирующие подразделения в течение 5 (пяти) дней после утверждения председателем Комиссии Перечня технической помощи:

• размещают его на официальном сайте Росрыболовства;
• направляют его Уполномоченным организациям и Представителю Росрыболовства в Японии.

4.5. Представитель Росрыболовства в Японии в течение 3 (трех) рабочих дней после получения Перечня технической помощи от Курирующего подразделения обеспечивает доведение утвержденного Перечня технической помощи до Японской стороны и его согласование с ней.

4.6. После утверждения Перечня технической помощи председателем Комиссии и его согласования Японской Стороной, Уполномоченные организации обеспечивают осуществление мероприятий по закупке, поставке и приемке технической помощи.

№ п/п	Наименование технической помощи (машин, оборудования и других материально-технических средств)	Ед. измерения	Кол-во	ОКПД2	Описание объекта закупки	Обоснование для получения машин и оборудования	Адрес поставки	Цена единицы (в рублях, с учетом доставки)	Цена всего (в рублях, с учетом доставки)	Цена единицы, на момент формирования Заявки (в иенах, с учетом доставки) <*>	Цена всего, на момент формирования Заявки (в иенах, с учетом доставки) <*>

Директор/Ректор/Начальник

ФГБНУ (ФГБУ, ФГБОУ ВО) //___/

---

<*> Производится перевод иностранной валюты в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на первое число месяца формирования заявки.

№ п/п	Наименование технической помощи (машин, оборудования и других материально-технических средств)	Ед. измерения	Кол-во	ОКПД2	Описание объекта закупки	Обоснование для получения машин и оборудования	Адрес поставки	Цена единицы (в рублях, с учетом доставки)	Цена всего (в рублях, с учетом доставки)	Цена единицы (в иенах, с учетом доставки)	Цена всего (в иенах, с учетом доставки)

---