Приказ Росрыболовства от 19.07.2022 № 411

(с изм. от 15.05.2025)

«Об организации в Росрыболовстве порядка отбора и утверждения перечней машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации соглашений с Японией в области рыболовства»

ПРИКАЗ

В целях регламентации деятельности по приобретению машин, оборудования и других материально-технических средств подведомственными Росрыболовству организациями за счет технического содействия в виде денежных средств, поступающих от Японской Стороны Российской Стороне в рамках Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, а также Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года (далее — Соглашения с Японией в области рыболовства) и на основании Генеральных соглашений между Федеральным агентством по рыболовству и организациями, уполномоченными на представление интересов Правительства Японии, приказываю:

1. Образовать Комиссию по отбору и утверждению перечней машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства, и утвердить ее состав согласно Приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить Положение о Комиссии по отбору и утверждению перечней машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства, согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Порядок отбора и утверждения перечней машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства, согласно Приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Определить получателями технического содействия в виде денежных средств для приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств подведомственные Росрыболовству организации:

ФГБНУ «ВНИРО» (К.В. Колончин);

ФГБУ «Главрыбвод» (Д.М. Беленький);

ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» (О.Л. Щека), ФГБОУ ВО «КамчатГТУ» (С.А. Левков), ФГБОУ ВО «КГТУ» (В.А. Волкогон), ФГБОУ ВО «АГТУ» (А.Н. Неваленный).

5. Признать утратившим силу приказы Росрыболовства:

от 25 декабря 2020 г. № 740 «Об организации в Росрыболовстве порядка отбора и утверждения перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений»;

от 1 апреля 2021 г. № 158 «О внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 25 декабря 2020 г. № 740».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Вр.и.о. руководителя

Приложение № 2

Утверждено

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок деятельности Комиссии по отбору и утверждению перечней машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 21 февраля 1998 года, Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года, а также на основании Генеральных соглашений между Федеральным агентством по рыболовству и организациями, уполномоченными на представление интересов Правительством Японии (далее — Соглашения с Японией в области рыболовства, Комиссия, Перечень машин и оборудования соответственно).

Комиссия в рамках Соглашений с Японией в области рыболовства осуществляет проведение единой политики в приобретении машин, оборудования и других материально-технических средств подведомственными Росрыболовству организациями за счет технического содействия в виде денежных средств, поступающих от Японской Стороны Российской Стороне в рамках Соглашений с Японией в области рыболовства.

Комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами, распоряжениями Росрыболовства, а также настоящим Положением.

Комиссия является постоянно действующей.

2. Функции Комиссии

Комиссия рассматривает поступившие от подведомственных Росрыболовству организаций заявки и подготовленные на их основании проекты Перечней машин и оборудования, а также определяет наилучшие условия поставок машин, оборудования и других материально-технических средств.

Комиссия вправе запрашивать и получать в установленном порядке от структурного подразделения Росрыболовства и подведомственных ему организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

3. Состав Комиссии

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и секретарь.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии. Председателем Комиссии является заместитель руководителя Росрыболовства.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и утверждает Перечень машин и оборудования.

Заместителем председателя Комиссии является начальник Управления науки и аквакультуры.

Ответственным за представление информации, материалов и организацию заседаний Комиссии является начальник Управления науки и аквакультуры или лица, исполняющие его обязанности.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

4. Деятельность Комиссии

Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Председатель Комиссии (лицо, исполняющее его обязанности) определяет дату, время и место заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии:

• готовит приглашение на заседание Комиссии, которое рассылается ее членам не позднее чем за десять дней до заседания Комиссии, с указанием даты, времени и места проведения заседания, а также вопросов, выносимых на ее рассмотрение;
• в срок не позднее чем за десять дней до дня заседания доводит до каждого члена Комиссии поступившие от подведомственных Росрыболовству организаций заявки (в электронной форме) и подготовленный на их основании проект Перечня машин и оборудования;
• ведет протокол заседания Комиссии.

Члены Комиссии:

• вправе голосовать «за» либо «против» принимаемого решения;
• не согласные с принятым решением имеют право в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Порядок голосования и принятия решений

Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии (лица, исполняющего его обязанности).

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.

Комиссия рассматривает проект Перечня машин и оборудования и при отсутствии замечаний его согласовывает.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуры организации работ в части отбора и утверждения перечней машин, оборудования и других материально-технических средств подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства (далее — Порядок).

1.2. Ответственным управлением Росрыболовства по организации работы Комиссии в части отбора заявок и утверждения Перечней машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства в отношении ФГБНУ «ВНИРО», подведомственных Росрыболовству федеральных государственных бюджетных образовательных организаций (ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз», ФГБОУ ВО «КамчатГТУ», ФГБОУ ВО «КГТУ», ФГБОУ ВО «АГТУ») и ФГБУ «Главрыбвод» является Управление науки и аквакультуры (далее — Курирующее подразделение).

1.3. Список организаций — получателей машин, оборудования и других материально-технических средств в рамках Соглашений с Японией в области рыболовства ежегодно утверждается председателем Комиссии совместно с Перечнями машин и оборудования (далее — Уполномоченные организации).

1.4. Техническое сопровождение взаимодействия (переписки) Курирующего подразделения Росрыболовства с Японской Стороной обеспечивает представитель Росрыболовства в Японии.

2. Функции, полномочия, обязанности Уполномоченных организаций и Курирующих подразделений

2.1 Уполномоченные организации:

• формируют заявки на приобретение машин, оборудования и других материально-технических средств за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства (далее — Заявка);
• представляют в Курирующее подразделение Заявки в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства;
• определяют начальную (максимальную) цену каждой единицы машин, оборудования и других материально-технических средств с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2 Курирующее подразделение:

• направляет в течение 5 (пяти) дней с даты издания приказа Росрыболовства о мерах по выполнению очередной сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству в рамках реализации Соглашений с Японией в области рыболовства Уполномоченным организациям и информирует о необходимости представления Заявок в течение 2 (двух) месяцев с момента получения указанного приказа;
• анализирует представленные в составе Заявок сведения и документы, а также проверяет на наличие (отсутствие) идентичных машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретенных ранее в рамках Соглашений с Японией в области рыболовства, за исключением данных обоснования начальной (максимальной) цены в рублях и японских иенах каждой единицы машин, оборудования и других материально-технических средств;
• определяет приоритетные направления приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств для подведомственных Росрыболовству организаций в рамках заключенных Соглашений с Японией в области рыболовства;
• готовит проекты перечней машин и оборудования на основании Заявок, поступивших от Уполномоченных организаций, и выносит их на рассмотрение Комиссии;
• размещает утвержденные председателем Комиссии Перечни машин и оборудования на официальном сайте Росрыболовства;
• в случае необходимости запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений Росрыболовства и подведомственных организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Курирующего подразделения.

3. Порядок формирования и представления заявок

3.1. Заявка представляется Уполномоченными организациями в Курирующее подразделение Росрыболовства в течение 2 (двух) месяцев с момента получения протокола очередной сессии Российско-Японской Комиссии по форме, установленной приложением № 1 к Порядку.

3.2 К Заявке прилагаются следующие документы:

• описание объекта закупки по каждой единице машин, оборудования и других материально-технических средств (описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), марка, модель объекта закупки);
• обоснование начальной (максимальной) цены в рублях и японских иенах каждой единицы машин, оборудования и других материально-технических средств, подготовленное с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»
• пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств с указанием их назначения (лаборатории, учебного класса, цеха, научно-исследовательского судна, на котором планируется использование заявленных машин, оборудования и других материально-технических средств, рыбоводные заводы в рамках выполнения государственного задания);
• утвержденные Уполномоченной организацией планы (программы) в случае проведения модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта, реконструкции и строительства;
• сведения о наличии (отсутствии) идентичных машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретенных по ранее осуществленным поставкам.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем Уполномоченной организации, на которых также должна быть поставлена печать организации.

4. Порядок рассмотрения и утверждения Перечня

4.1. При поступлении Заявок от Уполномоченных организаций согласно пункту 2.1 настоящего Порядка Курирующее подразделение Росрыболовства в течение 2 (двух) месяцев:

• анализирует представленные в составе заявок материалы;
• при необходимости запрашивает дополнительные материалы и приглашает руководителей Уполномоченных организаций для обоснования ими поданных заявок (в том числе посредством использования конференц-связи);
• готовит проект Перечня машин и оборудования (по форме, установленной в приложении № 2 к настоящему Порядку) и представляет его на рассмотрение Комиссии.

В случае наличия в проекте Перечня машин и оборудования идентичных машин, оборудования и других материально-технических средств, полученных Уполномоченными организациями по ранее осуществленным поставкам, Курирующее подразделение на основании представленного Уполномоченной организацией обоснования о необходимости дополнительного приобретения уведомляет об этом членов Комиссии и представляет расширенное обоснование от Уполномоченной организации о целесообразности приобретения такого оборудования.

Перечень машин и оборудования формируется по приоритетности получения, начиная с наиболее необходимых, поставляемых в первую очередь, машин, оборудования и других материально-технических средств.

4.2. Перечень машин и оборудования в течение 5 (пяти) рабочих дней после согласования членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, утверждается председателем Комиссии.

В процессе согласования Перечень машин и оборудования может быть скорректирован.

4.3. Курирующее подразделение в течение 5 (пяти) дней после утверждения председателем Комиссии Перечня машин и оборудования:

• размещает его на официальном сайте Росрыболовства;
• направляет его Уполномоченным организациям и Представителю Росрыболовства в Японии.

4.4. Представитель Росрыболовства в Японии в течение 3 (трех) рабочих дней после получения Перечня машин и оборудования от Курирующего подразделения обеспечивает доведение утвержденного Перечня машин и оборудования до Японской стороны и его согласование с ней.

4.5. После утверждения Перечня машин и оборудования председателем Комиссии и его согласования Японской Стороной Уполномоченные организации обеспечивают осуществление мероприятий по закупке, поставке и приемке машин, оборудования и других материально-технических средств.

№ п/п	Наименование машин, оборудования и других материально-технических средств	Ед. измерения	Кол-во	ОКПД2	Описание объекта закупки	Обоснование для получения машин и оборудования	Адрес поставки	Цена единицы (в рублях, с учетом доставки)	Цена всего (в рублях, с учетом доставки)	Цена единицы, на момент формирования Заявки (в иенах, с учетом доставки) <*>	Цена всего, на момент формирования Заявки (в иенах, с учетом доставки) <*>

Директор/Ректор/Начальник

ФГБНУ (ФГБУ, ФГБОУ ВО) //___/

---

<*> Производится перевод иностранной валюты в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на первое число месяца формирования заявки.

	УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству ___________________ ФИО «__» ____________ 202_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ машин, оборудования и других материально-технических средств, приобретаемых за счет технического содействия в виде денежных средств в рамках Соглашения ___________________________________ от _______ 19__ г. на основании протокола (переговоров, сессии, Меморандума) от _______ 20__ г. подведомственным Росрыболовству организациям

№ п/п	Наименование машин, оборудования и других материально-технических средств	Ед. измерения	Кол-во	ОКПД2	Описание объекта закупки	Обоснование для получения машин и оборудования	Адрес поставки	Цена единицы (в рублях, с учетом доставки)	Цена всего (в рублях, с учетом доставки)	Цена единицы, (в иенах, с учетом доставки)	Цена в иенах (с учетом доставки)

---