Приказ ФАДН России от 25.06.2021 № 74

(ред. от 06.05.2022)

«Об утверждении Порядка отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России»

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2021 № 64396)

Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2021 г. № 64396

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ НАРОДОВ РОССИИ

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России (приложение № 6.1 к государственной программе Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 361; Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10 июня 2021 г.), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам национальностей от 11 мая 2018 г. № 62 «Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“ (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2018 г., регистрационный № 51228).»

Руководитель И. В. Баринов

Приложение к приказу ФАДН России от 25.06.2021 № 74

ПОРЯДОК ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОМУ РАЗВИТИЮ НАРОДОВ РОССИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения, а также условия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 361; Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10 июня 2021 г.), (далее соответственно — отбор, субсидия, Госпрограмма).»

2. Решение о проведении отбора оформляется приказом Федерального агентства по делам национальностей, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявок на отбор и содержит информацию о месте приема заявок, о датах начала подачи и окончания приема заявок.

3. Решение о проведении отбора размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (fadn.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

4. Для участия в отборе высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по делам национальностей заявку (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), а также следующие документы:

а) заверенная копия государственной программы (подпрограммы) (проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в сфере государственной национальной политики Российской Федерации (далее — государственная программа субъекта Российской Федерации), предусматривающая реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России (приложение № 6.1 к Госпрограмме) (далее — Правила), соответствующая целям и задачам, а также основным целевым показателям и индикаторам, позволяющим достичь значений целевых показателей и индикаторов Госпрограммы;

б) перечень мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, установленным Правилами (далее — перечень мероприятий) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);

(в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

в) финансово-экономическое обоснование целесообразности финансирования запланированных мероприятий, соответствующих пункту 1 Правил, содержащее предварительную смету (расчет) затрат на реализацию мероприятий, с указанием источников финансирования (далее — финансово-экономическое обоснование);

(в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

г) пояснительная записка, характеризующая текущее состояние национальной политики в субъекте Российской Федерации, целесообразность проведения планируемых мероприятий, обоснование потребности предоставления субсидии, а также предложения по ожидаемым результатам проведения мероприятий, соответствующих пункту 1 Правил, реализуемых за счет субсидии, планируемой к предоставлению субъекту Российской Федерации;

д) утратил силу. - Приказ ФАДН России от 06.05.2022 № 67;

е) документы, подтверждающие наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией государственной программы субъекта Российской Федерации, софинансирование которого планируется осуществлять из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения (выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (проект выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации), выписка из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации (проект выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) или гарантийное письмо за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. Заявка, а также иные документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Приказ ФАДН России от 06.05.2022 № 67.

6. Заявка, а также иные документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, на бумажном и электронном носителях предоставляется субъектом Российской Федерации в Федеральное агентство по делам национальностей.

7. Заявка может быть представлена в Федеральное агентство по делам национальностей непосредственно либо с использованием услуг почтовой связи.

8. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Федеральное агентство по делам национальностей обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки, но не позднее срока окончания приема заявок для участия в отборе.

Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Федеральное агентство по делам национальностей до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

9. В течение срока приема заявок Федеральное агентство по делам национальностей организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе.

10. Отбор проводится Комиссией Федерального агентства по делам национальностей по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, созданной приказом Федерального агентства по делам национальностей (далее — Комиссия).

Комиссия осуществляет оценку соответствия субъектов Российской Федерации критериям, предусмотренным пунктом 5 Правил (далее — оценка соответствия).

(п. 10 в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

11. В рамках оценки соответствия Комиссия осуществляет проверку соответствия субъектов Российской Федерации следующим требованиям:

б) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Правил;

в) наличие иных документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

г) соблюдение субъектами Российской Федерации требований к порядку оформления и представления заявки и иных документов, установленных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка;

д) соответствие государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Правил, целям и задачам, а также основным целевым показателям и индикаторам, позволяющим достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

В случае несоответствия одному из требований, установленных настоящим пунктом, субъект Российской Федерации признается не прошедшим отбор.

(п. 11 в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

12. В случае соответствия субъекта Российской Федерации требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, Комиссия в рамках заседания осуществляет оценку содержания документов, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 4 настоящего Порядка (далее — оценка содержания документов).

(п. 12 в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

13. Параметры оценки содержания документов определяются Комиссией по следующей шкале оценки:

а) оценка количества направлений, предусмотренных перечнем мероприятий:

в случае, если перечнем мероприятий предусмотрена реализация мероприятий по трем направлениям, определенным пунктом 1 Правил, субъекту Российской Федерации присваивается 20 баллов;

в случае, если перечнем мероприятий предусмотрена реализация мероприятий по первому и третьему или второму и третьему направлениям, определенным пунктом 1 Правил, субъекту Российской Федерации присваивается 15 баллов;

в случае, если перечнем мероприятий предусмотрена реализация мероприятий исключительно по одному из направлений или по первому и второму направлениям, определенным пунктом 1 Правил, субъекту Российской Федерации присваивается 0 баллов.

б) оценка соответствия перечня мероприятий положениям, предусмотренным пунктом 2 Правил.

Количество баллов по указанному параметру ( \text{М}_{\text{балл}}^{i} ) определяется по формуле:

\text{М}_{\text{балл}}^{i} = \frac{m^{i}}{M_{\text{общ}}^{i}} x100,

где:

mi — количество мероприятий, включенных в перечень мероприятий i-го субъекта Российской Федерации, соответствующих пункту 2 Правил;

M_{\text{общ}}^{i} — общее количество мероприятий, включенных в перечень мероприятий i-го субъекта Российской Федерации.

в) оценка финансово-экономического обоснования:

в случае, если финансово-экономическое обоснование содержит детализированные расчеты формирования расходов на реализацию мероприятий, субъекту Российской Федерации присваивается 20 баллов;

в случае, если финансово-экономическое обоснование содержит частично детализированные расчеты формирования расходов на реализацию мероприятий, субъекту Российской Федерации присваивается 10 баллов;

в случае, если финансово-экономическое обоснование не содержит детализированные расчеты формирования расходов на реализацию мероприятий, субъекту Российской Федерации присваивается 0 баллов.

г) оценка соответствия предлагаемых мероприятий текущему состоянию национальной политики в субъекте Российской Федерации:

в случае соответствия предлагаемых мероприятий текущему состоянию национальной политики в субъекте Российской Федерации, субъекту Российской Федерации присваивается 10 баллов;

в случае несоответствия предлагаемых мероприятий текущему состоянию национальной политики в субъекте Российской Федерации, субъекту Российской Федерации присваивается 0 баллов.

(п. 13 в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

14. Итоговая оценка содержания документов, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 4 настоящего Порядка, определяется Комиссией путем простого сложения баллов, присвоенных в соответствии с параметрами, предусмотренными пунктом 13 настоящего Порядка.

Минимальное значение оценки параметров, при котором субъект Российской Федерации проходит отбор, определяется Комиссией.

Субъекты Российской Федерации, итоговая оценка содержания документов которых более или равна минимальному значению итоговой оценки содержания документов, признаются прошедшими отбор.

(п. 14 в ред. Приказа ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

15. Результаты оценки соответствия и результаты оценки содержания документов оформляются протоколом заседания Комиссии, в котором указываются:

а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;

б) перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых проводилась оценка содержания документов с указанием итогового балла, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

в) минимальное значение итоговой оценки содержания документов, определенное в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, при котором субъект Российской Федерации признается прошедшим отбор;

г) перечень субъектов Российской Федерации, не прошедших отбор, с указанием оснований отказа;

д) перечень субъектов Российской Федерации, прошедших отбор.

(п. 15 введен Приказом ФАДН России от 06.05.2022 № 67)

16. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии на заседании комиссии и размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в сети «Интернет» в пятидневный срок после дня его подписания.

        субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
      Российской Федерации в целях софинансирования расходных
     обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих
   при реализации мероприятий по укреплению единства российской
     нации и этнокультурному развитию народов России в рамках
    государственной программы Российской Федерации "Реализация
              государственной национальной политики"

   ____________________________________________________________
           (наименование высшего исполнительного органа
       государственной власти субъекта Российской Федерации)

    Прошу  организовать  рассмотрение настоящей заявки для участия в отборе
субъектов  Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации в целях софинансирования
расходных  обязательств  субъектов  Российской  Федерации,  возникающих при
реализации   мероприятий   по   укреплению   единства  российской  нации  и

этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики.»

По вопросам участия прошу взаимодействовать с: ____________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного взаимодействовать с ФАДН России)

    Достоверность  информации, представленной в составе заявки на участие в
отборе   субъектов   Российской   Федерации  для  предоставления  субсидии,

гарантирую.

С условиями отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию государственной программы ознакомлены и согласны.

 (наименование должности руководителя  (подпись)  (фамилия, имя и отчество
    высшего исполнительного органа                      (при наличии)

государственной власти субъекта Российской Федерации)

«» __________ 20 г. М.П.

Приложение № 2 к Порядку отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация»

                     к реализации в ____ году

 (наименование должности руководителя  (подпись)  (фамилия, имя и отчество

органа исполнительной власти субъекта     М.П.          (при наличии)

от 25.06.2021 № 74

Сведения

к заявке на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по укреплению единства российской