Приказ Росстата от 27.10.2017 № 707

«Об Основных методологических и организационных положениях по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 27 октября 2017 г. № 707

ОБ ОСНОВНЫХ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ СТАТИСТИЧЕСКОМУ НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ И СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКОЙ ДЕТЕЙ

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей.

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 17 ноября 2016 г. № 732 «Об Основных методологических и организационных положениях по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей в 2017 году».

А. Е. Суринов

от 27 октября 2017 г. № 707

ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ СТАТИСТИЧЕСКОМУ НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ И СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКОЙ ДЕТЕЙ

I. Основание проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Федеральное статистическое наблюдение за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей организовано Федеральной службой государственной статистики по поручению Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. № Пр-285.

II. Срок проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей и способы сбора первичных статистических данных

Сбор первичных статистических данных по программе наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется по итогам за год.

Срок представления первичных статистических данных от объектов наблюдения (далее респондентов) — 5 февраля года, следующего за отчетным.

Сбор первичных статистических данных осуществляется в соответствии с утвержденной Росстатом формой федерального статистического наблюдения № 1-ДОП «Сведения о дополнительном образовании и спортивной подготовке детей» в соответствии с указаниями по ее заполнению, размещенными на бланке формы. Респондент заполняет указанную форму федерального статистического наблюдения на бумажном носителе или в электронном виде (XML-шаблон формы размещен на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Тиражирование, доведение до респондентов бланков формы федерального статистического наблюдения на бумажном носителе осуществляется в соответствии с Указаниями по доведению территориальными органами Росстата до респондентов форм федерального статистического наблюдения, утвержденными приказом Росстата от 20 ноября 2015 г. № 557, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей.

Формирование официальной статистической информации по дополнительному образованию и спортивной подготовке детей на федеральном уровне — март года, следующего за отчетным.

III. Респонденты федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Респондентами по форме федерального статистического наблюдения № 1-ДОП являются юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме субъектов малого предпринимательства):

осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей на основании лицензий, то есть имеющие лицензию на «реализацию дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ» и/или на «реализацию дополнительных общеобразовательных программ дополнительных предпрофессиональных программ»:

организации дополнительного образования детей;

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации;

профессиональные образовательные организации;

образовательные организации высшего образования;

организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры;

иные юридические лица, осуществляющие деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей;

реализующие программы спортивной подготовки (по предоставленному Минспорта России списку организаций, реализующих программы спортивной подготовки).

Программа спортивной подготовки — программа поэтапной подготовки физических лиц по виду спорта (спортивным дисциплинам), определяющая основные направления и условия спортивной подготовки на каждом ее этапе, разработанная и реализуемая организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (статья 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1-ДОП не заполняют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих образовательную деятельность в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (статья 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); религиозные организации (приходы), имеющие в своем составе воскресные школы, деятельность которых не регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

IV. Система показателей федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Система показателей наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей обеспечивает получение официальных статистических данных:

о количестве организаций дополнительного образования детей и иных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для детей;

о количестве организаций, реализующих программы спортивной подготовки детей;

о структуре совокупности обследованных организаций (по видам экономической деятельности, формам собственности, месту осуществления деятельности);

о числе педагогических работников, осуществляющих обучение по дополнительным общеобразовательным программам для детей и их распределение по полу, возрасту, уровню образования, месту работы и нагрузке;

о численности учащихся, охваченных дополнительным образованием, по направлениям подготовки, по гендерному признаку, возрасту, состоянию здоровья и месту обучения;

данные о распределении учащихся по формам собственности организаций, направлениям, формам и источникам финансирования;

данные о численности детей, занимающихся по программам спортивной подготовки.

V. Формирование совокупности респондентов федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Совокупность респондентов статистического наблюдения формируется специалистами территориальных органов федеральной службы государственной статистики по субъекту (субъектам) Российской Федерации средствами АС ГС ОФСН <1>.

---

<1> Автоматизированная система ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения — АС ГС ОФСН, введенная в промышленную эксплуатацию в соответствии с приказом Росстата от 5 февраля 2016 г. № 54.

Порядок формирования совокупности респондентов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей определяется экономическим описанием формирования информационных ресурсов (ЭО), подготовка которого осуществляется в соответствии с Производственным планом Росстата (код работы 08012032).

VI. Методы сбора первичных статистических данных федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

При проведении наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей используются следующие методы сбора первичных статистических данных от респондентов:

на бумажных носителях с использованием немашиночитаемых бланков форм,

в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи: через систему web-сбора Росстата или через спецоператора связи.

VII. Разграничение полномочий по уровням управления при проведении федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Организация наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется на федеральном и территориальном уровнях.

На федеральном уровне выполняются следующие функции:

1. разработка официальной статистической методологии;

2. руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов, хранению материалов статистического наблюдения;

3. разработка технологии и организация обработки первичных статистических данных, полученных при проведении статистического наблюдения;

4. организация финансового обеспечения статистического наблюдения;

5. формирование и распространение (включая публикацию на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») официальной статистической информации на основе данных статистического наблюдения, хранение первичного информационного массива и агрегированной информации.

На территориальном уровне выполняются следующие функции:

1. подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации наблюдения в соответствии с утвержденной официальной статистической методологией;

2. координация и организация работ по сбору первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 1-ДОП;

3. привлечение на договорной основе инструкторов территориального уровня, проведение с ними инструктажа и осуществление контроля за их работой по выполнению перечня работ согласно приложению к настоящим Основным методологическим и организационным положениям по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей;

4. актуализация информации Статистического регистра Росстата по конкретному субъекту Российской Федерации на основе административных источников — информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования об организациях, получивших лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, а также данных Минспорта России об организациях, реализующих программы спортивной подготовки детей;

5. формирование каталогов объектов федерального статистического наблюдения на основе АС ГС ОФСН;

6. ввод и обработка первичных статистических данных, полученных в ходе наблюдения (ввод данных, контроль, формирование первичного информационного массива данных и его отправка Исполнителю в сроки, установленные Производственным планом Росстата, на федеральный уровень);

7. подготовка введенного первичного информационного массива для отправки на федеральный уровень;

8. уточнение первичного информационного массива данных по запросам федерального уровня.

VIII. Обработка результатов федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Обработка результатов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется на федеральном и территориальном уровнях в рамках инструментария для проведения технологических работ по форме федерального статистического наблюдения № 1-ДОП.

На федеральном уровне осуществляются:

разработка алгоритмов формирования совокупности респондентов статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей на основе АС ГС ОФСН;

формирование сводных итогов статистического наблюдения (агрегирование первичных статистических данных), сопоставление их с данными предыдущего отчетного периода.

На территориальном уровне обработка первичных статистических данных включает следующие этапы:

регистрация поступивших от респондентов первичных статистических данных на бланках формы № 1-ДОП или в электронном виде и их ввод;

ввод первичных статистических данных с немашиночитаемых бланков форм статистического наблюдения в электронную форму, а также загрузку первичных статистических данных наблюдения, полученных в электронном виде;

осуществление арифметического и формально-логического контролей первичных статистических данных;

проведение работы с респондентами по уточнению представленной первичной статистической информации путем установления с ним контакта одним из способов: по телефону, электронной почте;

формирование первичного информационного массива данных и его передача на федеральный уровень в сроки, установленные Производственным планом Росстата.

IX. Финансирование проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением и обработкой результатов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение этого федерального статистического наблюдения.

от 27 октября 2017 г. № 707

Категории	Сроки привлечения	Перечень работ, выполняемый привлеченными лицами	Норма нагрузки за весь период работы
Инструктор территориального уровня	в течение любых 30 дней в период с 9 января по 28 февраля	уточняет списки респондентов федерального статистического наблюдения, выгруженные специалистами территориального органа государственной статистики на основе АС ГС ОФСН, сопоставляя их: со списками организаций, получивших лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей, полученными от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования; со списками респондентов, предоставивших отчет по форме № 1-ДОП за предыдущий период; осуществляет проверку списка отчитавшихся респондентов с первоначальным списком респондентов, которые должны были отчитаться за отчетный период и, при необходимости, передает информацию штатным специалистам территориального органа государственной статистики по субъекту (субъектам) Российской Федерации для осуществления запроса респондентов, не представивших отчет); осуществляет подготовку первичных статистических данных к автоматизированной обработке (контроль на полноту заполнения в соответствии с указаниями к форме № 1-ДОП и при необходимости их корректировки передает информацию штатным специалистам территориального органа федеральной службы государственной статистики по субъекту (субъектам) Российской Федерации для внесения изменений)	1 человек в территориальных органах федеральной службы государственной статистики на предусмотренный объем работ

---