Приказ Роспатента от 27.05.2024 № 59

«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2024 № 79305)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2024 г. № 79305

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ПРИКАЗ

от 27 мая 2024 г. № 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, подпунктом 5.20 пункта 5 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 218, приказываю:

Руководитель Ю. С. Зубов

Утверждено приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 27.05.2024 № 59

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее — Положение) определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Роспатенте, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Роспатента (далее — гражданские служащие) и материальных ценностей Роспатента (далее — материальные ценности) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите гражданских служащих и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Мероприятия по гражданской обороне в Роспатенте организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, Роспатента, в том числе Положением.

5. Ведение гражданской обороны в Роспатенте начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

6. Руководство гражданской обороной в Роспатенте осуществляет руководитель Роспатента через орган управления гражданской обороной.

7. Органом управления гражданской обороной в Роспатенте является структурное подразделение Роспатента, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

8. В Роспатенте создается дежурная служба для доведения сигналов оповещения до руководства Роспатента и государственных служащих:

о внезапном нападении противника;

о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне.

9. Для обеспечения согласованных действий по выполнению задач и мероприятий по гражданской обороне в Роспатенте создаются координационные органы: эвакуационная комиссия и комиссия по повышению устойчивости функционирования.

10. Непосредственное управление гражданской обороной Роспатента, контроль за ее состоянием и готовностью осуществляет заместитель руководителя Роспатента, курирующий вопросы гражданской обороны.

11. В целях обеспечения организованного и планомерного выполнения мероприятий по гражданской обороне организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее — информация) и обмен ею в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257).

12. Организация планирования мероприятий по гражданской обороне в Роспатенте осуществляется органом управления гражданской обороной.

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

13. Основными задачами в области гражданской обороны для Роспатента являются:

подготовка гражданских служащих в области гражданской обороны;

оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами на объектах (территориях) Роспатента, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение объектов (территорий) Роспатента, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий, сооружений, специальная обработка техники и территорий Роспатента;

восстановление и поддержание порядка на объектах (территориях) Роспатента, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах (территориях) Роспатента;

срочное захоронение трупов гражданских служащих в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования объектов Роспатента, необходимых для выживания гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

14. Роспатент в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие функции и полномочия:

принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, доводит их требования до гражданских служащих и контролирует их выполнение в соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

разрабатывает и реализует план приведения в готовность гражданской обороны и план гражданской обороны Роспатента, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с абзацем третьим статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку органов управления, необходимых сил и средств гражданской обороны;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов Роспатента, необходимых для его устойчивого функционирования при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с абзацем первым пункта 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379;

определяет перечень подведомственных организаций Роспатента, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Роспатента.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне Роспатента

15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:

1. организация, планирование и осуществление обучения гражданских служащих в области гражданской обороны, а также повышение квалификации должностных лиц органов управления гражданской обороной;

2. разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;

3. осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой гражданских служащих, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

4. планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

5. создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки гражданских служащих;

6. осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны среди гражданских служащих.

16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

1. создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения гражданских служащих, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;

2. установка специализированных технических средств оповещения и информирования гражданских служащих;

3. комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

4. информирование гражданских служащих о складывающейся обстановке;

5. сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией гражданских служащих и материальных ценностей в безопасные районы, являются:

1. организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы из зон возможных опасностей;

2. создание эвакуационных органов, организация их деятельности, подготовка гражданских служащих, входящих в их состав;

3. подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемых гражданских служащих, членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации.

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

1. накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими гражданских служащих;

2. разработка планов распределения и выдачи средств индивидуальной защиты гражданским служащим;

3. обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты гражданским служащим;

4. поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны (при их наличии) и их технических систем;

5. приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на объектах (территориях) Роспатента для укрытия гражданских служащих;

6. обеспечение укрытия гражданских служащих Роспатента в защитных сооружениях гражданской обороны, а при их отсутствии — в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства.

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:

1. определение перечня объектов, зданий и сооружений, подлежащих световой маскировке;

2. разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов, зданий и сооружений, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

3. создание и поддержание Роспатентом в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

1. создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

2. организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением гражданских служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

1. планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих;

2. создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3. проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4. определение численности гражданских служащих, оставшихся без жилья, и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в служебных помещениях;

5. организация оказания первой помощи пострадавшим гражданским служащим, организация их эвакуации (доставки) в учреждения здравоохранения;

6. организация информационно-психологической поддержки гражданских служащих.

22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами на объектах (территориях) Роспатента, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

1. создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

2. организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах (территориях) Роспатента.

23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов (территорий) Роспатента, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:

1. создание и организация работы постов радиационного и химического наблюдения и обеспечение их средствами радиационной, химической разведки и контроля;

2. введение режима радиационной защиты в структурных подразделениях Роспатента, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению).

24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой гражданских служащих, обеззараживанием зданий, сооружений, со специальной обработкой техники и территорий Роспатента, являются:

1. заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

2. организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке гражданских служащих.

25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах (территориях) Роспатента, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

1. обеспечение пропускного режима на объектах (территориях) Роспатента;

2. усиление охраны объектов (территорий) Роспатента;

3. поддержание общественного порядка на объектах (территориях) Роспатента и на маршрутах эвакуации гражданских служащих.

26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах (территориях) Роспатента, являются:

1. организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных работ на объектах коммунального хозяйства;

2. организация доставки питьевой воды для обеспечения гражданских служащих;

3. создание запасов мобильных и автономных резервных источников энергии.

27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов гражданских служащих в военное время, являются:

1. организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов гражданских служащих, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2. проведение мероприятий по осуществлению опознания трупов гражданских служащих, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

3. организация направления неопознанных трупов гражданских служащих в экспертно-криминалистические подразделения МВД России или судебно-медицинские учреждения Минздрава России.

28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов Роспатента, необходимых для выживания гражданских служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

1. создание комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов Роспатента, организация их деятельности;

2. проведение мероприятий, направленных на повышение усточивости функционирования систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации объектов Роспатента;

3. планирование, подготовка и организация проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах Роспатента.

29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

1. разработка и уточнение планирующих документов по гражданской обороне;

2. подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

3. определение порядка взаимодействия сил гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

IV. Заключительные положения

30. Роспатент планирует и осуществляет финансирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

31. Внутренний (ведомственный) контроль за выполнением требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны осуществляет структурное подразделение Роспатента, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

---