Приказ Минприроды России от 06.08.2019 № 529

(ред. от 07.06.2023)

«Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2020 № 57558)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 февраля 2020 г. № 57558

---

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 288; № 12, ст. 1416; № 52, ст. 6474; 2009, № 10, ст. 1224; № 11, ст. 1307; № 41, ст. 4784; № 49, ст. 5972; 2011, № 3, ст. 545; № 7, ст. 981; № 15, ст. 2124; 2012, № 46, ст. 6339; 2013, № 14, ст. 1710; 2014, № 40, ст. 5436; № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3237; № 38, ст. 5288; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 4, ст. 652; 2019, № 7, ст. 667), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 13 июня 2018 г. № 257 «Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г., регистрационный № 52057).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова.

1. Мероприятия по осуществлению управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе:

1. предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), безвозмездное пользование;

(в ред. Приказа Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3. подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4. установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

5. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6. разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);

(в ред. Приказа Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

2. Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, в том числе:

1. строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

(пп. 1 в ред. Приказа Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

3. эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

4. строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

5. реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

6. эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

7. прокладка просек, противопожарных разрывов;

8. прочистка просек;

9. устройство противопожарных минерализованных полос;

10. прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

11. строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

12. реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

13. эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

14. устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

15. эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

16. проведение работ по гидромелиорации;

17. снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

18. проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

19. благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

20. установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

21. эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

22. создание противопожарных заслонов;

23. содержание противопожарных заслонов;

24. устройство лиственных опушек;

25. установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

(пп. 25 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

26) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 27) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 28) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 29) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов; 30) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 31) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 32) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; 33) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 34) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами; 35) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров; 36) тушение лесных пожаров; 37) лесопатологические обследования, в том числе инструментальным и (или) визуальным способами; 38) обследование очагов вредных организмов; 39) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами наземным способом, химическим методом;

(пп. 39 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

40) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами наземным способом, биологическим методом;

(пп. 40 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

41) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами авиационным способом, химическим методом;

(пп. 41 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

42) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами авиационным способом, биологическим методом;

(пп. 42 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

43) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов; 44) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок и выкладкой ловчих деревьев с их последующей уборкой;

44.1) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения механического сбора и уничтожения кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или плодов, заселенных вредителем;

(пп. 44.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.2) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения нефтевания и обмазки кладок яиц;

(пп. 44.2 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.3) ликвидация очагов вредных организмов путем применения феромонных, световых и механических ловушек;

(пп. 44.3 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.4) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения половой дезориентации самцов;

(пп. 44.4 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.5) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения срезания заселенных побегов (ветвей);

(пп. 44.5 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.6) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения локального нанесения нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

(пп. 44.6 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.7) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения выпуска энтомофагов;

(пп. 44.7 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.8) ликвидация очагов вредных организмов путем нанесения ловчих клеевых поясов;

(пп. 44.8 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.9) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения выкладки ловчих куч из порубочных остатков;

(пп. 44.9 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.10) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения стволового инъектирования;

(пп. 44.10 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.11) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения биологических методов уничтожения или подавления численности вредных организмов;

(пп. 44.11 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

44.12) ликвидация очагов вредных организмов путем применения аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки;

(пп. 44.12 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

45) профилактические лесохозяйственные мероприятия с использованием удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

(пп. 45 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

46) профилактические лесохозяйственные мероприятия по лечению деревьев;

(пп. 46 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

47) профилактические лесохозяйственные мероприятия с применением пестицидов и биологических средств защиты леса для предотвращения появления очагов вредных организмов;

(пп. 47 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

48) профилактические биотехнические мероприятия по улучшению условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

(пп. 48 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

49) профилактические биотехнические мероприятия по охране местообитаний, выпуска, расселения и интродукции насекомых-энтомофагов;

(пп. 49 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

49.1) профилактические биотехнические мероприятия по проведению посева травянистых нектароносных растений;

(пп. 49.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

49.2) профилактические биотехнические мероприятия с использованием феромонов;

(пп. 49.2 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

50) сплошные санитарные рубки;

(пп. 50 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

51) выборочные санитарные рубки;

(пп. 51 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

52) уборка неликвидной древесины;

(пп. 52 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

53) рубка аварийных деревьев;

(пп. 53 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

54) радиационное обследование на землях лесного фонда; 55) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой; 56) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой; 57) искусственное лесовосстановление путем посадки черенков; 58) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений; 59) естественное лесовосстановление вследствие природных процессов; 60) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

(пп. 60 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

61) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

(пп. 61 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

62) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

(пп. 62 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

63) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород;

(пп. 63 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

64) естественное лесовосстановение (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков; 65) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); 66) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением; 67) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением; 68) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки черенков с естественным лесовосстановлением; 69) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посева семян лесных растений с естественным лесовосстановлением;

69.1) отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса;

(пп. 69.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

70) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой; 71) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой; 72) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки черенков; 73) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посева семян лесных растений; 74) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; 75) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности;

(пп. 75 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

76) агротехнический уход за лесными культурами путем применения химических средств (гербицидов, арборицидов) для уничтожения нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

(пп. 76 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

77) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур; 78) агротехнический уход за лесными культурами путем подкормки минеральными удобрениями; 79) агротехнический уход за лесными культурами путем полива лесных культур;

79.1) агротехнический уход за лесными культурами путем подавления, скашивания травянистой и древесно-кустарниковой растительности механическим способом;

(пп. 79.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

80) лесоводственный уход путем уничтожения нежелательной древесно-кустарниковой растительности механическими или химическими средствами;

(пп. 80 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

81) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки (обозначения) линий или направлений будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

(пп. 81 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

82) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

(пп. 82 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

83) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники; 84) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах; 85) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами; 86) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах; 87) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами; 88) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв); 89) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами; 90) рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами; 91) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами; 92) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 93) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами; 94) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения; 95) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 96) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей; 97) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в приспевающих, спелых и перестойных древостоях; 98) утратил силу. - Приказ Минприроды России от 30.03.2022 № 234; 99) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений; 100) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев; 101) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций; 102) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев; 103) создание объектов лесного семеноводства путем закладки маточных плантаций; 104) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур; 105) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков; 106) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур;

106.1) разработка рабочих проектов на объекты лесного семеноводства;

(пп. 106.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

106.2) подготовка площади для создания объектов лесного семеноводства;

(пп. 106.2 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

106.3) обработка почвы для создания объектов лесного семеноводства;

(пп. 106.3 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

107) уход за плюсовыми насаждениями; 108) уход за плюсовыми деревьями; 109) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками; 110) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства; 111) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях хвойных пород (сосна, ель, лиственница);

(пп. 111 в ред. Приказа Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

111.1) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях хвойных пород (сосна кедровая сибирская, сосна кедровая корейская);

(пп. 111.1 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

111.2) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях лиственных пород (дуб);

(пп. 111.2 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

111.3) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях лиственных пород (береза);»;

(пп. 111.3 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

111.4) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях прочих лиственных пород;

(пп. 111.4 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

112) формирование страховых фондов семян лесных растений; 113) хранение семян лесных растений;

113.1) приобретение семян лесных растений;

(пп. 113.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

113.2) выращивание саженцев с закрытой корневой системой основных лесных древесных пород в лесных питомниках для нужд лесовосстановления и лесоразведения;

(пп. 113.2 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

113.3) выращивание саженцев с открытой корневой системой основных лесных древесных пород в лесных питомниках для нужд лесовосстановления и лесоразведения;

(пп. 113.3 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

113.4) выращивание сеянцев с закрытой корневой системой основных лесных древесных пород в лесных питомниках для нужд лесовосстановления и лесоразведения;

(пп. 113.4 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

113.5) выращивание сеянцев с открытой корневой системой основных лесных древесных пород в лесных питомниках для нужд лесовосстановления и лесоразведения;

(пп. 113.5 введен Приказом Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

114) отвод лесосек под сплошные рубки; 115) отвод лесосек под выборочные рубки; 116) отвод лесосек под рубки ухода в молодняках; 117) отвод лесосек под сплошные санитарные рубки; 118) отвод лесосек под выборочные санитарные рубки;

118.1) таксация лесосек;

(пп. 118.1 введен Приказом Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

119) создание лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов; 120) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов.

3. Утратил силу с 1 января 2025 года. - Приказ Минприроды России от 30.03.2022 № 234.

4. Осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

(п. 4 в ред. Приказа Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

5. Утратил силу. - Приказ Минприроды России от 30.03.2022 № 234.

6. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), и перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану.

(п. 7 в ред. Приказа Минприроды России от 07.06.2023 № 346)

8. Внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.

(п. 8 в ред. Приказа Минприроды России от 30.03.2022 № 234)

---