Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2022 № 528

(ред. от 10.06.2024)

«Об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2022, № 13, ст. 2111), Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042; 2022, № 16, ст. 2695), в целях организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство) и работы по реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов, реализуемых Министерством, приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Функциональную структуру проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

Положение о координационном органе проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

Положение о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

Перечень департаментов, ответственных за реализацию национальных проектов, федеральных проектов, входящих в их состав, федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию национальных, федеральных и ведомственных проектов в Министерстве и указанных в качестве ответственных исполнителей в паспортах федеральных и ведомственных проектов, обеспечить внесение соответствующих изменений в положения о структурных подразделениях Министерства в месячный срок с даты издания настоящего приказа.

3. Возложить полномочия руководителя ведомственного проектного офиса на директора Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов Тюпышева Д.А.

4. Возложить полномочия заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, ответственного за организацию проектной деятельности в Министерстве, на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, координирующего и контролирующего работу Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов, Крючкову П.В.

5. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 10 июля 2019 г. № 402 «Об организации проектной деятельности в Минэкономразвития России».

1. Положение об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — Положение, Министерство) устанавливает порядок организации проектной деятельности в Министерстве в целях реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов (далее — проекты).

2. Понятия, используемые в Положении, соответствуют терминам и определениям, установленным Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (далее — Положение об организации проектной деятельности).

К федеральным проектам «Нормативное регулирование цифровой среды» и «Искусственный интеллект», входящим в состав национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», особенности применения Положения определяются с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234 «О системе управления реализацией национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“.»

3. В целях осуществления проектной деятельности в Министерстве формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью предусмотрены Функциональной структурой проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу, и реализуются в соответствии с Положением.

Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Министерстве включает в себя:

а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

координационный орган проектной деятельности Министерства (далее — координационный орган);

ведомственный проектный офис Министерства (далее — проектный офис);

б) временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации проектов Министерства, к которым относятся:

руководитель проекта;

куратор ведомственного проекта;

администратор проекта;

департамент, ответственный за реализацию проекта;

участники проекта в Министерстве;

участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации;

в) обеспечивающие и вспомогательные органы управления — общественно-экспертные советы.

4. Формирование, согласование (одобрение) и утверждение паспортов проектов, запросов на изменение паспортов проектов, единых запросов на изменение паспортов государственных программ Российской Федерации в части изменений паспортов федеральных и ведомственных проектов (далее — единый запрос на изменение), отчетов о ходе их реализации, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Министерстве осуществляются в подсистеме управления национальными проектами и подсистеме управления государственными программами Российской Федерации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»).

5. Информация, содержащаяся в паспортах проектов, запросах на их изменение (единых запросах на изменение), а также в отчетах об их реализации, до их утверждения в соответствии с Положением об организации проектной деятельности не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено Положением об организации проектной деятельности, или решением Председателя Правительства Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — президиум Совета), проектного комитета, куратора национального проекта и (или) куратора федерального проекта, руководителя национального проекта и (или) руководителя федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, куратора и (или) руководителя ведомственного проекта, или Положением.

6. Сроки формирования и согласования паспортов проектов, запросов на изменение паспортов проектов (единых запросов на изменение), отчетов о ходе их реализации, установленные Положением, могут быть изменены руководителем проектного офиса на основании поручений Правительства Российской Федерации о корректировке соответствующих сроков.

I. Инициирование проектов

7. Инициирование национальных и федеральных проектов осуществляется в порядке, определенном в Положении об организации проектной деятельности.

8. Инициирование ведомственных проектов осуществляется Министром, первым заместителем Министра, статс-секретарем — заместителем Министра, заместителями Министра, директорами департаментов Министерства, а также руководителями подведомственных Министерству федеральных служб.

9. При инициировании проектов осуществляется подготовка паспортов соответствующих проектов в порядке, предусмотренном Положением и (или) методическими указаниями проектного офиса и иными особенностями, установленными Правительством Российской Федерации.

II. Подготовка паспортов проектов Паспорта национальных и федеральных проектов

10. Предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает разработку паспорта национального и (или) федерального проекта в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее — методические указания и рекомендации).

11. Предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, формирует паспорт проекта в системе «Электронный бюджет» и обеспечивает его согласование с предполагаемыми участниками проекта в Министерстве.

12. Предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает предоставление необходимых функций и полномочий предполагаемым участникам проекта в Министерстве в системе «Электронный бюджет».

13. Предполагаемые участники проекта в Министерстве обеспечивают рассмотрение и согласование паспорта национального или федерального проекта в течение 5 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

14. В случае непредставления позиции предполагаемыми участниками проекта в Министерстве в срок, установленный Положением, паспорт национального или федерального проекта считается согласованным предполагаемыми участниками проекта в Министерстве без замечаний.

15. При поступлении замечаний от предполагаемых участников проекта в Министерстве предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 3 рабочих дней с момента получения замечаний осуществляет доработку паспорта проекта и его направление на повторное согласование с предполагаемыми участниками проекта в Министерстве, представившими данные замечания.

16. Повторное согласование предполагаемыми участниками проекта в Министерстве паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

17. В случае наличия неурегулированных разногласий в ходе согласования паспорта национального или федерального проекта предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 1 рабочего дня вносит их в форме таблицы разногласий в координационный орган для принятия соответствующих решений.

18. Координационный орган рассматривает таблицу разногласий и принимает соответствующее решение в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления на рассмотрение.

19. Согласованный предполагаемыми участниками проекта в Министерстве паспорт национального или федерального проекта направляется на согласование в проектный офис.

20. Проектный офис согласовывает паспорт национального или федерального проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в течение 5 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

21. При поступлении замечаний от проектного офиса предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, осуществляет доработку паспорта проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис в течение 3 рабочих дней.

22. Повторное согласование проектным офисом паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

23. Согласованный проектным офисом паспорт национального или федерального проекта подписывается в системе «Электронный бюджет» предполагаемым руководителем проекта.

24. Предполагаемый руководитель национального или федерального проекта обеспечивает его согласование с предполагаемыми участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями, а также обеспечивает получение заключения общественно-экспертного совета.

25. Предполагаемый руководитель федерального проекта также обеспечивает его согласование с ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации (далее — ответственный исполнитель госпрограммы), на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект.

26. При поступлении замечаний от предполагаемых участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций, ответственного исполнителя госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект, и общественно-экспертного совета предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает доработку паспорта национального или федерального проекта в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 19 - 23 Положения.

27. Согласованный паспорт национального или федерального проекта вносится, предполагаемым руководителем проекта в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.

28. В случае наличия разногласий в отношении паспорта национального или федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

29. В случае если федеральный проект является структурным элементом госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия в ходе согласования паспорта проекта, возникшие между предполагаемым руководителем федерального проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект, подлежат рассмотрению координационным органом до урегулирования на заседании проектного комитета или до урегулирования куратором проекта.

30. Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта национального или федерального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором проекта при участии заинтересованных сторон.

31. Рассмотрение, утверждение или одобрение паспортов национальных или федеральных проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

Паспорт ведомственного проекта

32. Предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает разработку паспорта ведомственного проекта согласно методическим указаниям и рекомендациям.

33. Предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, формирует паспорт ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» и обеспечивает его согласование с предполагаемыми участниками проекта в Министерстве.

34. Предполагаемые участники проекта в Министерстве обеспечивают рассмотрение и согласование паспорта ведомственного проекта в течение 5 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

35. В случае непредставления позиции участниками проекта в Министерстве в срок, установленный Положением, паспорт ведомственного проекта считается согласованным предполагаемыми участниками проекта в Министерстве без замечаний.

36. При поступлении замечаний от предполагаемых участников проекта в Министерстве предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 3 рабочих дней с момента получения замечаний осуществляет доработку паспорта проекта и его направление на повторное согласование с участниками проекта в Министерстве, представившими данные замечания.

37. Повторное согласование предполагаемыми участниками проекта в Министерстве паспорта ведомственного проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

38. В случае наличия неурегулированных разногласий в ходе согласования паспорта ведомственного проекта предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 1 рабочего дня вносит их в форме таблицы разногласий предполагаемому куратору ведомственного проекта для принятия соответствующих решений.

39. Предполагаемый куратор ведомственного проекта рассматривает таблицу разногласий и принимает соответствующее решение в течение 5 рабочих дней с момента ее поступления.

40. Согласованный с предполагаемыми участниками проекта в Министерстве паспорт ведомственного проекта направляется на согласование в проектный офис.

41. Проектный офис согласовывает паспорт ведомственного проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в течение 5 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

42. При поступлении замечаний от проектного офиса предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, осуществляет доработку паспорта ведомственного проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис в течение 5 рабочих дней.

43. Повторное согласование проектным офисом паспорта ведомственного проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

44. Согласованный проектным офисом паспорт ведомственного проекта подписывается в системе «Электронный бюджет» предполагаемым руководителем проекта.

45. Предполагаемый руководитель ведомственного проекта обеспечивает его согласование с предполагаемыми участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями, а также с ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект.

46. При поступлении замечаний от предполагаемых участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций и ответственного исполнителя госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, предполагаемый департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает доработку паспорта ведомственного проекта в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 40 - 44 Положения.

47. Разногласия, возникшие между предполагаемым руководителем ведомственного проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, в ходе согласования паспорта ведомственного проекта, подлежат урегулированию на заседании управляющего совета госпрограммы или его председателем при участии заинтересованных сторон.

48. В случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия в ходе согласования паспорта ведомственного проекта, возникшие между предполагаемым руководителем ведомственного проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, подлежат рассмотрению координационным органом до урегулирования на заседании управляющего совета госпрограммы.

49. Согласованный паспорт ведомственного проекта вносится предполагаемым руководителем проекта в координационный орган для принятия решений об его утверждении или отклонении.

50. В случае наличия разногласий с предполагаемыми участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях и иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями внесение паспорта ведомственного проекта в координационный орган возможно с таблицами разногласий.

51. Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта ведомственного проекта, рассматриваются и устраняются координационным органом или его председателем, куратором ведомственного проекта при участии заинтересованных сторон.

III. Реализация и управление изменениями проектов

Мониторинг реализации проектов

52. Мониторинг реализации проектов представляет собой систему мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых параметров, утвержденных в паспортах соответствующих проектов и их рабочих планах.

53. Мониторинг реализации проектов начинается с принятия решения об утверждении паспортов проектов и завершается в момент принятия решения об их завершении.

54. Мониторинг реализации проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом методических указаний и рекомендаций.

55. В ходе мониторинга реализации проектов формируются отчеты о ходе их реализации. Отчеты формируются ежемесячно нарастающим итогом.

56. В отчеты включается достоверная информация о реализации проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о выполнении задач, достижении общественно значимых результатов, показателей, результатов, контрольных точек и исполнении бюджетов соответствующих проектов, информация о рисках реализации проектов, а также иные сведения.

Мониторинг реализации национальных и федеральных проектов

57. Участники федерального проекта в Министерстве и участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации представляют и подписывают в системе «Электронный бюджет» и информационной системе проектной деятельности информацию о достижении результатов и (или) контрольных точек не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения.

58. По показателям федерального проекта информация представляется и подписывается не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

59. Прогнозные данные о достижении показателей, результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и информация о рисках реализации соответствующих федеральных проектов представляются также не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

60. Сведения, указанные в пунктах 57 - 59 Положения, за исключением сведений о достижении результатов, предусматривающих финансовое обеспечение в отчетную дату, а также результатов, декомпозированных на субъекты Российской Федерации, подлежат согласованию проектным офисом в разделе «Согласование информации для включения в отчет» системы «Электронный бюджет».

61. При поступлении замечаний от проектного офиса участники федерального проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации, а также участники проекта в Министерстве осуществляют доработку информации, указанной в пункте 60 Положения, и направление данной информации на повторное согласование в проектный офис в течение 1 рабочего дня.

62. Сведения о достижении результатов, предусматривающих финансовое обеспечение в отчетную дату, а также результатов, декомпозированных на субъекты Российской Федерации, согласовываются проектным офисом в рамках рассмотрения отчета о ходе реализации федерального проекта.

63. После согласования проектным офисом информации, указанной в пункте 60 Положения, а также получения информации об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов и федеральных проектов, от Минфина России департамент, ответственный за реализацию проекта, не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации федерального проекта и направляет его на согласование в проектный офис.

64. Проектный офис анализирует информацию, содержащуюся в отчете по федеральному проекту, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных и согласовывает отчет о ходе реализации федерального проекта в системе «Электронный бюджет».

65. В случае если при согласовании отчета о ходе реализации федерального проекта проектным офисом были выявлены замечания, с целью соблюдения срока формирования и подписания отчета о ходе реализации федерального проекта, установленного пунктом 66 Положения об организации проектной деятельности, проектный офис согласовывает отчет о ходе реализации федерального проекта, указывая данные замечания в системе «Электронный бюджет» и отмечая необходимость подготовки уточняющего отчета о ходе реализации федерального проекта.

66. Согласованный проектным офисом отчет о ходе реализации федерального проекта не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем федерального проекта.

67. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 65 Положения, департамент, ответственный за реализацию проекта, устраняет замечания проектного офиса, осуществляет формирование уточняющего отчета о ходе реализации федерального проекта и направляет его на согласование в проектный офис в системе «Электронный бюджет» в течение 1 рабочего дня.

68. Проектный офис осуществляет согласование уточняющего отчета о ходе реализации федерального проекта в течение 1 рабочего дня с момента его поступления на согласование.

69. На основе отчетов по федеральным проектам департамент, ответственный за реализацию проекта, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации национального проекта в системе «Электронный бюджет» и направляет его на согласование в проектный офис.

70. Проектный офис в течение 1 рабочего дня согласовывает отчет о ходе реализации национального проекта в системе «Электронный бюджет».

71. В случае если при согласовании отчета о ходе реализации национального проекта проектным офисом были выявлены замечания, с целью соблюдения срока формирования и подписания отчета о ходе реализации национального проекта, установленного пунктом 69 Положения об организации проектной деятельности, проектный офис согласовывает отчет о ходе реализации национального проекта, указывая замечания в системе «Электронный бюджет» и отмечая необходимость подготовки уточняющего отчета о ходе реализации национального проекта.

72. Согласованный проектным офисом отчет о ходе реализации национального проекта не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем национального проекта.

73. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 71 Положения, департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 1 рабочего дня устраняет замечания проектного офиса и осуществляет формирование уточняющего отчета о ходе реализации национального проекта.

74. Проектный офис осуществляет согласование уточняющего отчета о ходе реализации национального проекта в течение 1 рабочего дня с момента его поступления на согласование.

75. Рассмотрение отчетов о ходе реализации национальных и федеральных проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

Мониторинг реализации ведомственных проектов

76. Формирование, направление, согласование, утверждение и представление отчетов о ходе реализации ведомственных проектов осуществляются в сроки, установленные Положением об организации проектной деятельности для отчетов о ходе реализации федеральных проектов.

77. Участники проекта в Министерстве и участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации представляют и подписывают в системе «Электронный бюджет» и информационной системе проектной деятельности информацию о достижении результатов и контрольных точек не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения.

78. По показателям ведомственного проекта информация представляется и подписывается не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

79. Прогнозные данные о достижении показателей, результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и информация о рисках реализации соответствующих ведомственных проектов представляются также не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

80. Сведения, указанные в пунктах 77 - 79 Положения, за исключением сведений о достижении результатов, предусматривающих финансовое обеспечение в отчетную дату, подлежат согласованию проектным офисом в разделе «Согласование информации для включения в отчет ВП» системы «Электронный бюджет».

81. При поступлении замечаний от проектного офиса участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации, а также участники проекта в Министерстве осуществляют доработку информации, указанной в пункте 80 Положения, и направление данной информации на повторное согласование в проектный офис в течение 1 рабочего дня.

82. Сведения о достижении результатов, предусматривающих финансовое обеспечение в отчетную дату, согласовываются проектным офисом в рамках рассмотрения отчета о ходе реализации ведомственного проекта.

83. После согласования проектным офисом информации, указанной в пункте 80 Положения, а также получения информации об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственных проектов, от Минфина России департамент, ответственный за реализацию проекта, не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ведомственного проекта и направляет его на согласование в проектный офис.

84. Проектный офис в течение 1 рабочего дня согласовывает отчет о ходе реализации ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет».

85. В случае если при согласовании отчета о ходе реализации ведомственного проекта проектным офисом были выявлены замечания, с целью соблюдения срока формирования и подписания отчета о ходе реализации ведомственного проекта, установленного пунктом 66 Положения об организации проектной деятельности, проектный офис согласовывает отчет о ходе реализации ведомственного проекта, указывая замечания в системе «Электронный бюджет» и отмечая необходимость подготовки уточняющего отчета о ходе реализации ведомственного проекта.

86. Согласованный проектным офисом отчет о ходе реализации ведомственного проекта не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем ведомственного проекта и вносится в координационный орган или куратору ведомственного проекта для принятия решения о его утверждении или необходимости доработки.

87. Отчеты по ведомственным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях координационного органа не реже 1 раза в квартал.

88. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 85 настоящего Положения, департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 1 рабочего дня устраняет замечания проектного офиса и осуществляет формирование уточняющего отчета о ходе реализации ведомственного проекта.

89. Проектный офис осуществляет согласование уточняющего отчета о ходе реализации ведомственного проекта в течение 1 рабочего дня с момента его поступления на согласование.

Внесение изменений в паспорта национальных и федеральных проектов

90. В целях исполнения связанных с реализацией национального проекта и федерального проекта поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, президиума Совета и проектного комитета, а также по результатам мониторинга и анализа реализации этих проектов в паспорта национальных или федеральных проектов могут вноситься изменения.

Основанием внесения изменений в паспорта национальных проектов и федеральных проектов также является приведение их в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

91. Внесение изменений в паспорт национального проекта и федерального проекта осуществляется посредством подготовки запроса на изменение паспорта (единого запроса на изменение) соответствующего проекта в системе «Электронный бюджет».

92. Подготовка запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта национального проекта и федерального проекта осуществляется в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями.

93. При подготовке запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта национального проекта или федерального проекта указывается обоснование необходимости внесения изменений в паспорт национального проекта и федерального проекта, анализируется влияние предлагаемых изменений на иные положения и параметры национального проекта и федерального проекта (в том числе общественно значимые результаты, задачи, показатели, результаты, контрольные точки, финансовое обеспечение), а также влияние предлагаемых изменений на реализацию иных национальных проектов и федеральных проектов.

Взаимосвязанные изменения паспорта национального проекта и федерального проекта, в том числе предусматривающие сбалансированное перераспределение бюджетных ассигнований в рамках национального проекта и федерального проекта и соответствующие изменения значений показателей и результатов, подготавливаются в рамках одного запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта национального проекта и федерального проекта.

94. При наличии оснований, указанных в пункте 90 Положения, департамент, ответственный за реализацию проекта, осуществляет подготовку предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта в системе «Электронный бюджет» и обеспечивает его согласование с проектным офисом.

95. В случае если ответственным исполнителем за реализацию параметров федерального проекта является участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве, такой участник осуществляет формирование предложения на изменение соответствующего паспорта проекта и обеспечивает его согласование с департаментом, ответственным за реализацию проекта, до согласования проектного офиса.

96. Департамент, ответственный за реализацию проекта, согласовывает предложение на изменение паспорта национального или федерального проекта в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет».

97. При поступлении замечаний от департамента, ответственного за реализацию проекта, участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве осуществляет доработку предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта и его направление на повторное согласование ответственному за реализацию национального или федерального проекта в течение 2 рабочих дней.

98. Повторное согласование департаментом, ответственным за реализацию проекта, предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 1-го рабочего дня с момента его поступления на согласование.

99. Проектный офис согласовывает предложение на изменение паспорта национального или федерального проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в срок до 3 рабочих дней.

100. При поступлении замечаний от проектного офиса департамент, ответственный за реализацию проекта, участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве в течение 3 рабочих дней осуществляет доработку предложения на изменение паспорта соответствующего проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис.

101. Повторное согласование проектным офисом предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления на согласование.

102. После согласования проектным офисом руководитель национального или федерального проекта подписывает предложение на изменение паспорта национального или федерального проекта и обеспечивает формирование департаментом, ответственным за реализацию проекта, соответствующего запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта национального или федерального проекта и его направление на согласование в проектный офис.

103. Проектный офис согласовывает запрос на изменение (единый запрос на изменение) паспорта национального или федерального проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в течение 2 рабочих дней.

104. При поступлении замечаний от проектного офиса департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 2 рабочих дней осуществляет доработку запроса на изменение паспорта (единого запроса на изменение) национального или федерального проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис.

105. Повторное согласование проектным офисом запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

106. Согласованный проектным офисом запрос на изменение (единый запрос на изменение) паспорта национального или федерального проекта подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем национального или федерального проекта.

107. Руководитель национального или федерального проекта обеспечивает согласование запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта соответствующего проекта с участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями, а также получение заключения общественно-экспертного совета (при необходимости).

108. Получение заключения общественно-экспертного совета на запрос на изменение (единый запрос на изменение) паспорта национального проекта или паспорта федерального проекта осуществляется в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, предусматривают изменение общественно значимых результатов, задач, показателей и результатов (за исключением значений результатов по годам реализации), а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта. Рассмотрение общественно-экспертным советом иных изменений паспорта национального или федерального проекта осуществляется по предложению руководителя соответствующего проекта.

109. Запросы на изменение (единые запросы на изменение) паспортов федеральных проектов, предполагающих удаление, добавление, изменение наименований, сроков реализации и плановых значений параметров проекта, за исключением изменений, носящих технический характер, также подлежат согласованию с ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой влияют изменяемые параметры федерального проекта.

110. Запросы на изменение (единые запросы на изменение) паспорта национального или федерального проекта рассматриваются участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

111. При поступлении замечаний от участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций и ответственного исполнителя госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект, департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает доработку запроса на изменение паспорта (единого запроса на изменение) национального или федерального проекта в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 103 - 106 Положения.

112. Согласованный запрос на изменение (единый запрос на изменение) паспорта национального или федерального проекта вносится руководителем соответствующего проекта в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания проектного комитета.

113. В случае наличия разногласий по запросу на изменение (единому запросу на изменение) паспорта национального или федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

114. Разногласия, возникшие в ходе согласования запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта национального или федерального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором проекта при участии заинтересованных сторон.

115. В случае если федеральный проект является структурным элементом госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия в ходе согласования запроса на изменение (единого запроса на изменение) паспорта проекта, возникшие между руководителем федерального проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задачи показателей которой направлен федеральный проект, подлежат рассмотрению координационным органом до урегулирования на заседании проектного комитета или до урегулирования куратором проекта.

Внесение изменений в паспорта ведомственных проектов

116. В целях исполнения связанных с реализацией ведомственного проекта решений Министра, координационного органа, куратора ведомственного проекта, а также по результатам мониторинга и анализа реализации ведомственного проекта в паспорт ведомственного проекта могут вноситься изменения.

Дополнительным основанием внесения изменений в паспорта ведомственных проектов является приведение их в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приведение паспортов ведомственных проектов в соответствие с паспортами государственных программ Российской Федерации.

117. Внесение изменений в паспорт ведомственного проекта осуществляется посредством подготовки единого запроса на изменение в системе «Электронный бюджет».

118. Подготовка единого запроса на изменение осуществляется в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями.

119. При наличии оснований, указанных в пункте 116 Положения, департамент, ответственный за реализацию проекта, осуществляет подготовку предложения на изменение паспорта ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» и обеспечивает его согласование с проектным офисом.

120. В случае если ответственным исполнителем за реализацию параметров ведомственного проекта является участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве, такой участник осуществляет формирование предложения на изменение соответствующего паспорта проекта и обеспечивает его согласование с департаментом, ответственным за реализацию проекта, до согласования проектного офиса.

121. Департамент, ответственный за реализацию проекта, согласовывает предложение на изменение паспорта ведомственного проекта в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет».

122. При поступлении замечаний от департамента, ответственного за реализацию проекта, участник проекта в Министерстве осуществляет доработку предложения на изменение паспорта ведомственного проекта и его направление на повторное согласование ответственному за реализацию национального или федерального проекта в течение 2 рабочих дней.

123. Повторное согласование департаментом, ответственным за реализацию проекта, предложения на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления на согласование.

124. Проектный офис согласовывает предложение на изменение паспорта ведомственного проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в срок до 3 рабочих дней.

125. При поступлении замечаний от проектного офиса департамент, ответственный за реализацию проекта, участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве в течение 3 рабочих дней осуществляет доработку предложения на изменение паспорта соответствующего проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис.

126. Повторное согласование проектным офисом предложения на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется в течение 1-го рабочего дня с момента его поступления на согласование.

127. После согласования проектным офисом руководитель ведомственного проекта подписывает предложение на изменение паспорта ведомственного проекта и обеспечивает формирование департаментом, ответственным за реализацию проекта, соответствующего единого запроса на изменение и его направление на согласование в проектный офис.

128. Проектный офис согласовывает единый запрос на изменение либо возвращает его на доработку с указанием причин в системе «Электронный бюджет» в течение 2 рабочих дней.

129. При поступлении замечаний от проектного офиса департамент, ответственный за реализацию проекта, осуществляет доработку единого запроса на изменение и его направление на повторное согласование в проектный офис в течение 2 рабочих дней.

130. Повторное согласование проектным офисом единого запроса на изменение осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его поступления на согласование.

131. Согласованный проектным офисом единый запрос на изменение подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем ведомственного проекта.

132. Руководитель ведомственного проекта обеспечивает его согласование с участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями.

133. Единые запросы на изменение рассматриваются участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

134. Единые запросы на изменение, предполагающие удаление, добавление, изменение наименований, сроков реализации и плановых значений параметров проекта, за исключением изменений, носящих технический характер, также подлежат согласованию с ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой влияют изменяемые параметры ведомственного проекта.

135. При поступлении замечаний от участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций, а также ответственного исполнителя госпрограммы Российской Федерации, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, департамент, ответственный за реализацию проекта, обеспечивает доработку единого запроса на изменение в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 128 - 131 Положения.

136. Руководитель ведомственного проекта вносит согласованный единый запрос на изменение в координационный орган для принятия решения о его утверждении или отклонении.

137. Единый запрос на изменение может быть утвержден куратором ведомственного проекта в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение параметров государственной программы, на достижение которых направлен такой проект, а также не предусматривают изменение показателей ведомственного проекта, результатов на последний год реализации и общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего ведомственного проекта.

138. В случае наличия разногласий по единому запросу на изменение его внесение возможно также с таблицами разногласий.

139. Разногласия, возникшие между участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями в ходе согласования единого запроса на изменение, устраняются координационным органом, куратором ведомственного проекта при участии заинтересованных сторон.

140. Разногласия, возникшие между руководителем ведомственного проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, в ходе рассмотрения единого запроса на изменение подлежат урегулированию на заседании управляющего совета госпрограммы или его председателем при участии заинтересованных сторон.

141. В случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса на изменение, возникшие между руководителем ведомственного проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, подлежат рассмотрению координационным органом до урегулирования на заседании управляющего совета госпрограммы.

IV. Завершение, приостановка проекта

142. Завершение национальных или федеральных проектов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности.

143. Завершение ведомственного проекта осуществляется:

а) «планово» — по итогам достижения целей и показателей, выполнения результатов ведомственного проекта;

б) «досрочно» — при принятии соответствующего решения Координационным органом.

144. В ходе реализации ведомственного проекта координационный орган, Министр или куратор ведомственного проекта могут инициировать процедуру приостановления или прекращения ведомственного проекта.

Приостановление ведомственного проекта означает временное завершение его реализации с возможностью последующего возобновления.

Вопросы о приостановлении ведомственного проекта рассматриваются на каждом заседании координационного органа до принятия окончательного решения о его возобновлении или прекращении.

Прекращение ведомственного проекта означает его досрочное завершение без возможности возобновления.

145. При завершении ведомственного проекта департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 5 рабочих дней формирует итоговый отчет о реализации ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» и направляет его на согласование в проектный офис.

146. Проектный офис в течение 2 рабочих дней согласовывает итоговый отчет о ходе реализации ведомственного проекта либо возвращает его на доработку с указанием причин в системе «Электронный бюджет».

147. При поступлении замечаний от проектного офиса департамент, ответственный за реализацию проекта, в течение 1-го рабочего дня осуществляет доработку итогового отчета о реализации ведомственного проекта и направление его на повторное согласование в проектный офис.

148. Повторное согласование проектным офисом итогового отчета о реализации ведомственного проекта осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления на согласование.

149. Согласованный проектным офисом итоговый отчет о реализации ведомственного проекта подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем ведомственного проекта и вносится для утверждения в координационный орган.

150. Ведомственный проект считается прекращенным или приостановленным с даты принятия соответствующего решения координационным органом.

I. Координационный орган проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации

1. Координационный орган проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — координационный орган, Министерство) является постоянно действующим ведомственным координационным органом, созданным в целях рассмотрения вопросов организации и реализации проектной деятельности в Министерстве.

2. Функции и полномочия координационного органа определены Положением о координационном органе проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу.

II. Руководители национального, федерального и ведомственного проектов

3. Руководителем национального проекта и руководителем федерального проекта являются лица, на которых по решению президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — президиум Совета) возлагается персональная ответственность за достижение общественно значимых результатов, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта.

4. Руководителем национальных проектов, ответственным за разработку и реализацию которых является Министерство, является Министр экономического развития Российской Федерации (далее — Министр).

5. Руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта Министерства, является первый заместитель Министра, статс-секретарь — заместитель Министра, заместитель Министра, или заместитель руководителя иного федерального органа исполнительной власти, или руководитель организации.

Руководителем федерального проекта Министерства, не входящего в состав национального проекта, может являться Министр, первый заместитель Министра, статс-секретарь — заместитель Министра, заместитель Министра.

6. Функции и полномочия руководителей национальных и федеральных проектов определены Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (далее — Положение об организации проектной деятельности).

7. Руководителем ведомственного проекта является должностное лицо, на которое по решению координационного органа или его председателя возлагается персональная ответственность за достижение показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта.

Руководителем ведомственного проекта является лицо, замещающее должность не ниже заместителя директора департамента Министерства, ответственного за реализацию соответствующего ведомственного проекта.

8. Руководитель ведомственного проекта:

а) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта ведомственного проекта;

б) осуществляет управление реализацией ведомственного проекта, обеспечивая выполнение задач, достижение показателей, результатов и контрольных точек в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта, в том числе осуществляет управление рисками реализации ведомственного проекта;

в) обеспечивает своевременное представление участниками ведомственного проекта в подсистеме управления государственными программами Российской Федерации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») достоверной информации о реализации ведомственного проекта;

г) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

д) инициирует внесение изменений в паспорт ведомственного проекта;

е) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся ведомственного проекта, в системе «Электронный бюджет»;

ж) согласовывает кандидатуры участников ведомственного проекта;

з) дает поручения участникам ведомственного проекта в рамках его реализации;

и) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины, направляет куратору ведомственного проекта предложения по применению мер дисциплинарного воздействия в отношении участников ведомственного проекта;

к) выполняет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

III. Куратор ведомственного проекта

9. Кураторы ведомственных проектов утверждаются Министром из числа его заместителей.

10. Куратор ведомственного проекта:

а) рассматривает отчеты о ходе реализации ведомственного проекта и результаты анализа реализации ведомственного проекта;

б) оказывает всестороннее содействие успешной реализации ведомственного проекта (в том числе через личную вовлеченность в проект);

в) согласовывает общие подходы к реализации ведомственного проекта.

IV. Администратор национального, федерального и ведомственного проектов

11. Администратором национального проекта Министерства является первый заместитель Министра, статс-секретарь — заместитель Министра, заместитель Министра, курирующий департамент, ответственный за реализацию национального проекта.

12. Администратором федерального проекта является лицо, замещающее должность не ниже заместителя директора департамента Министерства, ответственного за реализацию соответствующего федерального проекта, или руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения иного федерального органа исполнительной власти или организации.

13. Функции и полномочия администраторов национальных и федеральных проектов Министерства определены Положением об организации проектной деятельности.

14. Администраторы ведомственного проекта назначаются руководителем соответствующего ведомственного проекта при необходимости.

15. Администратор ведомственного проекта по предложению руководителя ведомственного проекта и решению координационного органа осуществляет функции по формированию паспорта ведомственного проекта, единого запроса на изменение паспорта государственной программы Российской Федерации в части изменения паспорта ведомственного проекта и отчета о ходе реализации ведомственного проекта.

V. Департамент, ответственный за реализацию национального, федерального и ведомственного проектов

16. С целью осуществления отдельных функций по подготовке паспортов национальных, федеральных и ведомственных проектов, реализации и управления их изменениями руководителем национального проекта, руководителями федеральных и ведомственных проектов определяются департаменты Министерства или структурные подразделения иного федерального органа исполнительной власти или организации, ответственные за реализацию проекта (далее — департамент, ответственный за реализацию проекта).

Администратор проекта в части своих функций и полномочий осуществляет координацию деятельности департамента, ответственного за реализацию проекта.

17. Департамент, ответственный за реализацию проекта:

а) осуществляет подготовку паспортов национальных, федеральных и ведомственных проектов Министерства и обеспечивает их согласование с участниками проекта в Министерстве и ведомственным проектным офисом Министерства;

б) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации проектов, представляемой участниками;

в) осуществляет формирование отчетности о ходе реализации проектов Министерства;

г) осуществляет формирование предложений и запросов на изменение паспортов проектов, единых запросов на изменения паспортов государственных программ Российской Федерации в части изменений паспортов федеральных и ведомственных проектов и обеспечивает их согласование с ведомственным проектным офисом Министерства;

д) согласовывает предложения на изменения паспортов национальных и (или) федеральных проектов, подготовленные участниками проектов в Министерстве и (или) участниками проектов в федеральном органе исполнительной власти и (или) в организациях;

е) совместно с Департаментом макроэкономического анализа и прогнозирования обеспечивает в Министерстве разработку методик расчета показателей проектов;

ж) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации информационные и аналитические материалы по проектам, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности;

з) представляет по запросу ведомственного проектного офиса Министерства информацию о ходе реализации проектов, а также иные информационные и аналитические материалы по проектам в срок, установленный проектным офисом Министерства;

и) обеспечивает учет методических указаний и рекомендаций;

к) по поручению руководителя национального, федерального и ведомственного проекта проводит совещания по разработке и реализации национального, федерального и ведомственного проекта соответственно;

л) осуществляет выявление, оценку рисков реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов и формирование предложений по их снижению;

м) обеспечивает координацию и консультационную поддержку проектным офисам субъектов Российской Федерации и руководителям региональных проектов по вопросам реализации соответствующих региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов Министерства;

н) подготавливает материалы для заседаний координационного органа при необходимости;

о) осуществляет подготовку проектов соглашений с руководителем регионального проекта, уполномоченным высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта;

п) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности, Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

VI. Участники национального, федерального и ведомственного проектов

18. Участниками национального, федерального и ведомственного проектов являются ответственные работники Министерства, иного федерального органа исполнительной власти и организаций, ответственные за достижение общественно значимых результатов, задач, показателей, результатов и контрольных точек соответствующего проекта.

19. Участники национального, федерального и ведомственного проектов:

а) обеспечивают исполнение национального, федерального и ведомственного проектов согласно паспорту соответствующего проекта и иным документам, формируемым в рамках проектной деятельности, указаниям и поручениям руководителя соответствующего проекта;

б) осуществляют формирование предложений на изменение паспортов проектов и обеспечивают их согласование с ведомственным проектным офисом Министерства;

в) представляют руководителям национального, федерального и ведомственного проектов, департаменту, ответственному за реализацию проекта, и в ведомственный проектный офис Министерства информацию о ходе реализации соответствующего проекта;

г) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации национального, федерального и ведомственного проектов;

д) направляют руководителям национального, федерального и ведомственного проектов, а также департаменту, ответственному за реализацию проекта, предложения по обеспечению своевременного достижения общественно значимых результатов, выполнения задач национального проекта, федерального проекта, достижения их показателей, результатов и контрольных точек.

VII. Ведомственный проектный офис Министерства

20. Функции и полномочия ведомственного проектного офиса определены Положением о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с приложением № 4 к настоящему приказу.

VIII. Общественно-экспертный совет

21. Формирование общественно-экспертного совета осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

22. По решению Министра функции общественно-экспертного совета в отношении ведомственного проекта могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы, сформированные при Министерстве и включающие представителей общественных и экспертных организаций.

23. Предложения и замечания, содержащиеся в заключениях общественно-экспертного совета, могут быть учтены при доработке паспортов проектов.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о координационном органе проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации определяет функции, порядок принятия решений координационного органа проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — координационный орган, Министерство) и состав координационного органа согласно приложению к настоящему Положению (не приводится).

2. В своей деятельности Координационный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Координационный орган:

а) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной деятельности в Министерстве в ходе разработки, реализации и управления изменениями национальных, федеральных и ведомственных проектов;

б) утверждает паспорта ведомственных проектов, инициируемых Министерством;

в) утверждает руководителей ведомственных проектов и при необходимости администраторов ведомственных проектов;

г) одобряет ежемесячные отчеты о ходе реализации ведомственных проектов, в том числе рассматривает возникающие риски недостижения параметров ведомственных проектов;

д) принимает решения о внесении изменений в паспорта ведомственных проектов;

е) утверждает единые запросы на изменение паспортов государственных программ Российской Федерации в части внесения изменений в паспорта ведомственных проектов;

ж) принимает решения о достижении целей, целевых показателей и результатов ведомственных проектов, а также о приостановлении, завершении ведомственных проектов (в том числе досрочном) и утверждает итоговые отчеты о реализации ведомственных проектов;

з) осуществляет мониторинг достижения ключевых показателей проектной деятельности Министерства, проектного офиса Министерства, подведомственных организаций, а также рассматривает вопросы качества проектного управления в Министерстве;

и) рассматривает иные вопросы, связанные с формированием и реализацией ведомственных проектов, выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Министерства.

II. Порядок формирования координационного органа

4. Координационный орган состоит из председателя координационного органа, заместителя председателя координационного органа, членов координационного органа, ответственного секретаря Координационного органа.

5. Председателем координационного органа является Министр экономического развития Российской Федерации (далее — Министр).

6. Состав координационного органа утверждается и изменяется приказом Министерства.

7. Координационный орган включает представителей Министерства, в том числе ведомственного проектного офиса Министерства, иных заинтересованных государственных органов и организаций.

8. В целях обеспечения единства организации проектной деятельности в состав координационного органа по предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации включается представитель проектного офиса Правительства Российской Федерации.

9. Координационный орган имеет право привлекать к своей работе представителей проектного офиса Правительства Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, образовательных и иных организаций, экспертного сообщества.

10. Председатель координационного органа:

а) осуществляет общее руководство деятельностью координационного органа;

б) председательствует на заседаниях координационного органа;

в) утверждает план работы координационного органа;

г) утверждает повестку заседаний координационного органа;

д) подписывает протоколы заседаний координационного органа и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции координационного органа;

е) осуществляет общее руководство деятельностью координационного органа.

11. В отсутствие председателя координационного органа или по его поручению обязанности председателя исполняет заместитель председателя координационного органа.

12. Заместителем председателя координационного органа является по должности заместитель Министра, курирующий в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра проектную деятельность в Министерстве.

13. Заместитель председателя координационного органа:

а) одобряет план работы координационного органа;

б) одобряет повестку заседаний координационного органа;

в) председательствует на заседаниях координационного органа в отсутствие председателя координационного органа или по его поручению;

г) подписывает протоколы заседаний координационного органа в случае, если он председательствует на заседании координационного органа.

14. Ответственным секретарем координационного органа является руководитель ведомственного проектного офиса Министерства.

15. Ответственный секретарь координационного органа:

а) формирует по согласованию с председателем координационного органа список приглашенных на заседание координационного органа лиц;

б) обеспечивает подготовку проекта плана работы координационного органа;

в) не позднее 3 рабочих дней до заседания уведомляет членов Координационного органа и лиц, приглашенных на заседание, о дате, месте и времени предстоящего заседания, а также рассылает повестку заседания координационного органа и материалы по рассматриваемым вопросам;

г) ведет протокол заседания координационного органа;

д) направляет копии протокола заседания координационного органа его членам и лицам, принимавшим участие в заседании координационного органа, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания;

е) доводит решения координационного органа до департаментов, ответственных за реализацию проектов, участников проектов в Министерстве и участников проектов в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации;

ж) осуществляет иные функции по поручению председателя координационного органа.

16. Члены координационного органа:

а) участвуют в заседаниях координационного органа, а при невозможности присутствовать на заседании обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря координационного органа;

б) вносят ответственному секретарю координационного органа предложения по плану работы, повестке заседания и порядку обсуждения вопросов на заседаниях координационного органа;

в) направляют ответственному секретарю координационного органа материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании координационного органа;

г) предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, образовательных и иных организаций, не входящих в состав координационного органа, для участия в заседаниях координационного органа;

д) рассматривают проектные предложения и другие материалы с предоставлением письменного мнения по рассматриваемым материалам.

17. Члены координационного органа обладают равными правами при обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях координационного органа.

18. Члены координационного органа не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

19. Члены координационного органа в случае отсутствия на заседании, а также в случае несогласия с принятыми на заседании координационного органа решениями вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания координационного органа.

III. Порядок деятельности координационного органа

20. Основной формой деятельности координационного органа являются заседания, которые могут быть проведены как очно, в том числе с использованием видео-конференц-связи, так и заочно.

21. Заседания координационного органа проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее половины от числа лиц, входящих в состав координационного органа.

22. На заседания координационного органа могут приглашаться работники Министерства, организаций, подведомственных Министерству, иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других организаций.

23. Решения координационного органа принимаются большинством голосов от числа лиц, входящих в состав координационного органа и присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя координационного органа.

24. Решения координационного органа могут быть приняты путем проведения заочного голосования большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав координационного органа и участвовавших в заочном голосовании. На заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых отнесено к компетенции координационного органа.

25. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем координационного органа.

26. Заочное голосование осуществляется путем заполнения листа голосования, направленного членам координационного органа в системе электронного документооборота Министерства (СЭДО) или по электронной почте (далее — лист голосования) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заочного голосования с указанием даты окончания приема заполненных листов голосования.

27. Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены координационного органа, направившие заполненный лист голосования в адрес ответственного секретаря координационного органа не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заочного голосования.

28. Решения координационного органа, принятые в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании координационного органа.

29. Решения координационного органа, принятые в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются в течение 5 рабочих дней протоколами заседаний, которые подписываются председательствовавшим на заседании координационного органа.

30. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена координационного органа, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания координационного органа, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член координационного органа не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

31. Решения координационного органа, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми участниками национальных, федеральных и ведомственных проектов.

32. Для реализации отдельных вопросов внедрения и развития проектной деятельности Министерства координационный орган может образовывать рабочие группы, в том числе постоянно действующие. Порядок деятельности рабочих групп определяется координационным органом.

33. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного органа осуществляет Департамент бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов Министерства.

34. Подготовка материалов к заседанию координационного органа осуществляется структурными подразделениями Министерства, к чьей компетенции относится соответствующий вопрос, внесенный на рассмотрение координационного органа. Указанные материалы представляются ответственному секретарю координационного органа не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания, членам координационного органа — не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

1. Настоящее Положение о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — проектный офис, Министерство) определяет функции проектного офиса Министерства, а также порядок его взаимодействия с участниками проектной деятельности в Министерстве.

2. Исполнение функций проектного офиса осуществляется Департаментом бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов.

3. Проектный офис осуществляет отдельные функции по организации проектной деятельности в Министерстве по национальным, федеральным и ведомственным проектам (далее — проекты), приведенным в приложении № 5 к настоящему приказу.

4. Руководителем проектного офиса является директор Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов.

5. Проектный офис:

а) осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

б) согласовывает либо возвращает на доработку паспорта проектов, предложения на изменение паспортов проектов, запросы на изменение паспортов проектов, единые запросы на изменение паспортов государственных программ Российской Федерации в части изменений паспортов федеральных и ведомственных проектов, информацию для включения в отчеты о ходе реализации проектов, отчеты о ходе реализации проектов и итоговые отчеты о ходе реализации проектов;

в) участвует в мониторинге реализации национальных и федеральных проектов, осуществляет мониторинг реализации ведомственных проектов;

г) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации проектов, представляемой участниками проектов в Министерстве и иными федеральными органами исполнительной власти или организациями;

д) анализирует информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации проекта, а также информацию о реализации региональных проектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных;

е) согласовывает проекты методик расчета показателей проекта;

ж) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации аналитические и иные материалы о реализации проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в Министерстве;

з) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении проектов;

и) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов проектов, единых запросах на изменение паспортов государственных программ Российской Федерации в части изменений паспортов федеральных и ведомственных проектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности;

к) обеспечивает методологическое сопровождение проектной деятельности в Министерстве;

л) обеспечивает деятельность координационного органа проектной деятельности Минэкономразвития России (далее — координационный орган);

м) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации ведомственных проектов на заседаниях координационного органа, а также может направлять предложения в части организации реализации ведомственных проектов его участникам и в федеральные органы исполнительной власти;

н) организует учет участников проектов, а также учет их уровня занятости в соответствующих проектах;

о) представляет руководителям проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

п) согласовывает проекты актов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих организацию проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства;

р) запрашивает у участников национальных, федеральных, ведомственных проектов аналитические и иные материалы о реализации соответствующих проектов;

с) обеспечивает согласование с проектным офисом Правительства Российской Федерации кандидатуры руководителя ведомственного проектного офиса;

т) направляет (при необходимости) участникам проектов предложения по оптимизации и совершенствованию механизмов их реализации;

у) формирует базу знаний по правовым актам, в том числе нормативного характера, и методическим документам в сфере проектной деятельности;

ф) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (далее — Положение об организации проектной деятельности), и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6. Проектный офис курирует заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (далее — заместитель Министра), ответственный за организацию проектной деятельности в Министерстве, который:

а) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Министерстве;

б) оказывает содействие в успешной реализации проектов в Министерстве;

в) организует (при необходимости) проведение контрольных мероприятий по вопросам реализации проектов, в том числе по вопросам несоблюдения участниками проекта в Министерстве порядка, установленного Положением об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — Положение об организации проектной деятельности в Министерстве), приведенным в приложении № 1 к настоящему приказу;

г) обеспечивает контроль соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

д) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

7. Проектный офис вправе:

а) запрашивать у департаментов, ответственных за реализацию проекта, и участников проектов информацию о статусе реализации проектов, включая статус достижения целей, показателей, задач, результатов, контрольных точек, информацию об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих проектов, и иную информацию, касающуюся реализации проектной деятельности и реализации проектов (далее — информация о ходе реализации проекта);

б) от имени руководителя проектного офиса осуществлять запрос информации о ходе реализации проектов у участников проектов в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях;

в) уточнять у координационного органа ключевые установки в части организации проектной деятельности;

г) направлять предложения по совершенствованию организации проектной деятельности в проектный офис Правительства Российской Федерации в целях совершенствования организации проектной деятельности.

---

<1> В соответствии с Функциональной структурой проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу, департаментом, ответственным за реализацию национального, федерального и ведомственного проектов, являются департамент Министерства экономического развития Российской Федерации или структурное подразделение иного федерального органа исполнительной власти и (или) организации, ответственных за реализацию проекта, определяемые руководителем соответствующего проекта.

N	Наименование проекта	Уровень проекта <2>	Ответственный за реализацию проекта
Национальные проекты и федеральные проекты, входящие в их состав
1	Производительность труда	НП	Департамент производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений
1.1	Системные меры по повышению производительности труда	ФП	Департамент производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений
1.2	Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях	ФП	Автономная некоммерческая организация «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда»
2	Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы	НП	Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства
2.1	Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса	ФП	Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства
2.2	Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами	ФП	Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства
2.3	Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства	ФП	Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства
2.4	Создание Цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами	ФП	Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
3	Туризм и индустрия гостеприимства	НП	Департамент развития туризма
3.1	Повышение доступности туристических продуктов	ФП	Департамент развития туризма
3.2	Совершенствование управления в сфере туризма	ФП	Департамент развития туризма
Федеральные проекты, не входящие в состав национальных проектов, и ведомственные проекты
1	Комплексная поддержка инвестиционных проектов	ФП	Департамент производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений
2	Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий	ФП	Департамент региональной политики
3	Взлет — от стартапа до IPO	ФП	Департамент стратегического развития и инноваций
4	Политика низкоуглеродного развития	ФП	Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии
5	Специальные краткосрочные меры поддержки малого и среднего предпринимательства	ФП	Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства
6	Государство для людей	ФП	Департамент обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций
7	Социально-экономическое развитие Калининградской области	ФП	Департамент региональной политики
8	Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа	ФП	Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
9	Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа	ФП	Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
10	Россия — привлекательная для учебы и работы страна	ФП	Департамент развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций
11	Электроавтомобиль и водородный автомобиль	ФП	Департамент секторов экономики
12	Развитие особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития	ВП	Департамент регионального развития
13	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	ВП	Департамент обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций

---

<2> Национальный проект (далее — НП), федеральный проект (далее — ФП), ведомственный проект (далее — ВП).

---