Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2025 № 699

«Об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», в целях организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации и работы по реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Функциональную структуру проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

Положение о координационном органе проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

Положение о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

Перечень структурных подразделений центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственных за реализацию национальных проектов, федеральных проектов, входящих в их состав, федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственных за реализацию национальных, федеральных и ведомственных проектов в Министерстве экономического развития Российской Федерации и указанных в качестве ответственных исполнителей в паспортах федеральных и ведомственных проектов, обеспечить внесение соответствующих изменений в положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации в месячный срок с даты издания настоящего приказа.

3. Возложить полномочия руководителя ведомственного проектного офиса Министерства экономического развития Российской Федерации на директора Департамента стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» Вейнблат О.А.

4. Возложить полномочия ответственного за организацию проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Тюпышева Д.А.

5. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2022 г. № 528 «Об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации»;

приказ Минэкономразвития России от 10 июня 2024 г. № 360 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2022 г. № 528 „Об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации“.»

I. Общие положения

1. Положение об организации проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — Положение, Министерство) устанавливает порядок организации проектной деятельности в Министерстве в целях обеспечения реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов (далее — проекты), ответственным за реализацию которых является Министерство.

2. Понятия, используемые в Положении, соответствуют терминам и определениям, установленным Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (далее — Положение об организации проектной деятельности), Стандартом «Новые национальные проекты на период 2025 — 2030 годов», утвержденным Правительством Российской Федерации, Едиными методическими рекомендациями по проектной деятельности, размещенными в открытой части базы знаний проектной деятельности портала государственной автоматизированной системы «Управление» (далее соответственно — Стандарт, Единые методические рекомендации, система «Управление»).

3. В целях осуществления проектной деятельности в Министерстве формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью предусмотрены Функциональной структурой проектной деятельности в Министерстве экономического развития Российской Федерации, приведенной в приложении № 2 к настоящему приказу, и реализуются в соответствии с Положением.

Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Министерстве включает в себя:

а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

координационный орган проектной деятельности Министерства (далее — координационный орган);

ведомственный проектный офис Министерства (далее — проектный офис);

б) временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации проектов Министерства, к которым относятся:

руководитель проекта;

куратор ведомственного проекта;

администратор проекта;

структурное подразделение центрального аппарата Министерства (далее — структурное подразделение), ответственное за реализацию проекта;

участники проекта в Министерстве;

участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации;

в) обеспечивающие и вспомогательные органы управления — общественно-экспертные советы.

Проектная деятельность Министерства с использованием информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в отношении проектов осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

4. Формирование, согласование (одобрение), утверждение, представление паспортов и соответствующих единых запросов, предусматривающих изменение паспортов проектов (далее — единый запрос на изменение), отчетов о ходе их реализации, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, в Министерстве осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»).

5. Разработка (корректировка), согласование, утверждение и представление методик расчета показателей проектов, расчет значений показателей проектов в соответствии с установленной периодичностью и анализ достижения плановых значений указанных показателей, а также формирование и ведение справочника показателей национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (далее — справочник показателей) осуществляются в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных», обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей проектов, расчета их значений и анализа достижения показателей проектов по мере ввода в эксплуатацию ее подсистем, компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

6. Информация, содержащаяся в паспортах проектов и единых запросах на изменение паспортов проектов, а также в отчетах об их реализации, до их утверждения в соответствии с Положением об организации проектной деятельности не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено Положением об организации проектной деятельности, или решением Председателя Правительства Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — президиум Совета), проектного комитета, куратора национального проекта, куратора государственной программы Российской Федерации и (или) куратора федерального проекта, руководителя национального проекта и (или) руководителя федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, куратора и (или) руководителя ведомственного проекта, или Положением.

7. Порядок и сроки формирования и согласования паспортов проектов, единых запросов на изменение, отчетов о ходе их реализации установлены Положением об организации проектной деятельности.

II. Инициирование проектов

8. Инициирование национальных, федеральных и ведомственных проектов осуществляется в порядке, определенном Положением об организации проектной деятельности.

9. Инициирование ведомственных проектов осуществляется Министром, первым заместителем Министра, статс-секретарем — заместителем Министра, заместителями Министра, руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а также руководителями подведомственных Министерству Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации и Федеральной службы государственной статистики.

10. При инициировании проектов осуществляется подготовка паспортов соответствующих проектов в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности, Едиными методическими рекомендациями и иными особенностями, установленными Правительством Российской Федерации.

II. Подготовка проектов

11. После принятия решения о необходимости разработки проекта Министром назначается структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта.

12. Структурное подразделение, назначенное ответственным за реализацию проекта, обеспечивает разработку проектов с учетом требований Положения об организации проектной деятельности, Стандарта, Единых методических рекомендаций, иных методических указаний и рекомендаций президиума Совета и проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее — методические указания и рекомендации), настоящего Положения.

13. Структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, участники проекта по итогам разработки параметров проекта обеспечивают формирование, согласование и утверждение паспорта проекта в системе «Электронный бюджет».

14. Структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, до формирования паспорта проекта в системе «Электронный бюджет» обеспечивает направление паспорта проекта на рассмотрение и согласование предполагаемым участникам проекта в Министерстве посредством системы электронного документооборота.

15. Предполагаемые участники проекта в Министерстве обеспечивают рассмотрение и согласование паспорта проекта в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

16. В случае непредставления позиции предполагаемыми участниками проекта в Министерстве в срок, установленный Положением, паспорт проекта считается согласованным предполагаемыми участниками проекта в Министерстве без замечаний.

17. При поступлении замечаний от предполагаемых участников проекта в Министерстве предполагаемое структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний осуществляет доработку паспорта проекта и его направление на повторное согласование с предполагаемыми участниками проекта в Министерстве, представившими данные замечания.

18. Повторное согласование предполагаемыми участниками проекта в Министерстве паспорта проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

19. В случае наличия неурегулированных разногласий в ходе разработки паспорта проекта структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, в течение 1 рабочего дня направляет их в форме таблицы разногласий руководителю проекта и (или) при необходимости куратору проекта для принятия соответствующих решений.

20. Согласованные предполагаемыми участниками проекта в Министерстве паспорта проектов в обязательном порядке подлежат согласованию с проектным офисом.

21. Проектный офис обеспечивает рассмотрение и согласование паспортов проектов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

22. При поступлении замечаний от проектного офиса предполагаемое структурное подразделение, ответственное за реализацию проектов, в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний осуществляет доработку паспортов проектов и их направление на повторное согласование с проектным офисом.

23. Повторное согласование проектным офисом паспортов проектов осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

24. Сформированные в системе «Электронный бюджет» паспорта проектов подлежат обязательному согласованию с проектным офисом, который согласовывает (формирует позицию) на соответствующие паспорта проектов.

25. Согласованный с учетом позиции проектного офиса паспорт подписывается руководителем проекта в системе «Электронный бюджет» для дальнейшего направления на внешнее согласование в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

26. Руководитель проекта обеспечивает внешнее согласование паспорта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) организациями в системе «Электронный бюджет» в соответствии с порядком и сроками, определенными Положением об организации проектной деятельности.

Руководители проектов в том числе обеспечивают согласование паспортов национальных проектов и федеральных проектов, входящих в их состав, с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по соответствующему направлению социально-экономического развития и Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации в части, касающейся кадрового и научного обеспечения реализации проектов, а также получение заключения общественно-экспертного совета.

27. Предполагаемый руководитель федерального, ведомственного проекта также обеспечивает его согласование с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации (далее — госпрограмма, ответственный исполнитель госпрограммы), на достижение задач и показателей которой направлен проект.

28. При поступлении замечаний от предполагаемых участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций, ответственного исполнителя госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен проект, и общественно-экспертного совета предполагаемое структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, обеспечивает доработку паспорта проекта в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 22 - 26 Положения.

29. Согласованный паспорт национального или федерального проекта с приложением всех необходимых материалов согласно требованиям Положения об организации проектной деятельности вносится руководителем проекта в проектный комитет и Департамент проектной деятельности Правительства Российской Федерации, выполняющий функции проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее — проектный офис Правительства Российской Федерации).

Согласованный паспорт ведомственного проекта вносится руководителем проекта для принятия решения об утверждении или отклонении проекта в координационный орган.

30. В случае наличия разногласий в отношении паспорта национального или федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с приложением протоколов согласительных совещаний с таблицами разногласий.

31. В случае если федеральный проект является структурным элементом госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия в ходе согласования паспорта проекта, возникшие между предполагаемым руководителем федерального проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект, подлежат рассмотрению руководителем проекта до урегулирования на заседании проектного комитета или куратором проекта.

32. Разногласия, возникшие в ходе согласования паспортов проектов между ответственным за реализацию проекта и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, рассматриваются и устраняются на заседании проектного комитета или управляющего совета госпрограммы или председателем управляющего совета (в случае согласования паспорта ведомственного проекта) при участии заинтересованных сторон.

Иные разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта ведомственного проекта, снимаются ведомственным координационным органом или его председателем, куратором ведомственного проекта при участии заинтересованных сторон.

33. Рассмотрение, утверждение или одобрение паспортов национальных или федеральных проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

IV. Реализация и управление изменениями проектов

Мониторинг реализации проектов

34. Мониторинг реализации проектов представляет собой систему мероприятий по измерению фактических значений параметров проектов, расчету отклонений фактических значений параметров проектов от их плановых значений, определенных в паспортах соответствующих проектов и их рабочих планах (для федеральных проектов), планах реализации (для ведомственных проектов).

35. Мониторинг реализации проектов осуществляется с использованием системы «Электронный бюджет».

36. Мониторинг реализации проектов начинается с момента принятия решения об утверждении паспортов проектов и завершается в момент принятия решения об их завершении и утверждения завершающего отчета.

37. Целью мониторинга реализации проектов является получение на постоянной основе информации о ходе реализации соответствующих проектов для принятия управленческих решений по определению и реализации возможных корректирующих и (или) превентивных действий.

38. Мониторинг реализации проектов, формирование, согласование и утверждение отчетов о ходе реализации проектов, а также информации о реализации региональных проектов осуществляется с учетом методических указаний и рекомендаций.

39. В ходе мониторинга реализации проектов формируются отчеты о ходе их реализации за период (месяц, квартал, год) нарастающим итогом согласно методическим указаниям и рекомендациям. Отчетность по итогам IV квартала включается в отчетность за год и не формируется в качестве отдельного отчета.

40. В отчетность включается актуальная и достоверная информация о реализации проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, реализации мероприятий (результатов) в разрезе задач, общественно значимых результатов, контрольных точек, информация об исполнении бюджетов соответствующих проектов с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт их достижения, информация о рисках реализации проектов и мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию), а также иные сведения.

В случае поступления уточненной (актуализированной) информации по показателям, результатам, контрольным точкам, финансовому обеспечению руководителем соответствующего проекта обеспечивается подготовка уточняющего отчета.

41. Проектный офис на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации проектов, оценку рисков их реализации и направляет свои предложения и замечания руководителям соответствующих проектов в соответствии с Положением об организации проектной деятельности, настоящим Положением и Положением о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации.

42. Оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в системе «Управление», а также данных системы «Электронный бюджет».

43. Проектный офис на постоянной основе осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации, содержащейся в отчете о реализации соответствующего проекта.

Мониторинг реализации национальных и федеральных проектов

44. Участники федерального проекта в Министерстве и участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации представляют и подписывают в системе «Электронный бюджет» информацию:

об исполнении (достижении) мероприятий (результатов) соответствующих федеральных проектов и контрольных точек, а также сведения о рисках реализации проектов в части исполнения (достижения) мероприятий (результатов) и контрольных точек — не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения;

о достижении показателей соответствующих федеральных проектов, а также сведения о рисках реализации проектов в части исполнения (достижения) мероприятий (результатов) и контрольных точек — не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

45. Проектный офис анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о ходе реализации национального и федерального проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных в системе «Электронный бюджет».

46. В случае выявления недостатков (несоответствий) при анализе отчетов о ходе реализации национального и федерального проектов проектный офис отмечает необходимость подготовки уточняющего отчета о ходе реализации национального и федерального проектов.

47. Руководитель национального проекта на основе отчетов о ходе реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, организует подготовку отчета о ходе реализации национального проекта и не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, утверждает и вносит отчет о ходе реализации национального проекта в Министерство, проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации вместе с отчетами о ходе реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта.

48. Уточнение отчета или информации о реализации национального или федерального проекта за квартал возможно в течение 10 рабочих дней с даты завершения отчетного периода.

Уточненные отчеты за год по национальным и федеральным проектам формируются и утверждаются не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

49. Отчеты о ходе реализации национальных проектов и отчеты о ходе реализации федеральных проектов за квартал и за год при необходимости рассматриваются на заседаниях проектных комитетов или кураторами соответствующих проектов.

В случае наличия рисков, содержащихся в указанных отчетах, рассмотрение таких рисков осуществляется на заседаниях проектных комитетов или кураторами соответствующих проектов.

50. Уточненный отчет о ходе реализации национального проекта за год подлежит обязательному рассмотрению и утверждению на заседании президиума Совета.

Мониторинг реализации ведомственных проектов

51. Формирование, направление, согласование, утверждение и представление отчетов о ходе реализации ведомственных проектов осуществляются в сроки, установленные Положением об организации проектной деятельности для отчетов о ходе реализации федеральных проектов.

52. Участники проекта в Министерстве и участники проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации представляют и подписывают в системе «Электронный бюджет» информацию о достижении результатов и контрольных точек не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения.

53. По показателям ведомственного проекта информация представляется и подписывается не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.

54. Руководитель ведомственного проекта организует подготовку отчета о ходе реализации ведомственного проекта, в том числе на основании информации о реализации ведомственного проекта, и направляет отчет в соответствующий ведомственный проектный офис.

55. Проектный офис анализирует информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации ведомственного проекта, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных в системе «Электронный бюджет».

56. Руководитель ведомственного проекта при необходимости организует доработку отчета о ходе реализации ведомственного проекта в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующих предложений.

57. Руководитель ведомственного проекта не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, — для ведомственных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, а также для отдельных параметров ведомственных проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и (или) относящиеся к сведениям конфиденциального характера), утверждает и вносит отчет о ходе реализации ведомственного проекта в ведомственный координационный орган и куратору ведомственного проекта.

58. Отчеты о ходе реализации ведомственных проектов за квартал и год подлежат рассмотрению на заседаниях ведомственных координационных органов.

59. В случае наличия рисков, содержащихся в отчетах за квартал и за год, рассмотрение таких рисков осуществляется на заседаниях ведомственных координационных органов.

60. Уточненные отчеты за год по ведомственным проектам формируются и утверждаются не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

Управление рисками при реализации проектов

61. Управление рисками реализации проектов осуществляется в порядке, установленном Методическими рекомендациями по управлению рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 19 сентября 2024 г. № 585 (далее — Методические рекомендации по управлению рисками), и Положением об организации проектной деятельности.

62. Сведения о выявляемых рисках, результатах анализа и их оценке, а также принимаемых мерах по устранению (минимизации) негативных последствий содержатся в реестре рисков, формируемом в Государственной автоматизированной системе «Управление» в порядке, установленном Методическими рекомендациями по управлению рисками.

63. Оценка рисков реализации проектов осуществляется на основании параметров реестров рисков реализации федеральных проектов, ведомственных проектов, региональных проектов.

64. В реестр рисков включаются риски, последствия которых могут оказать негативное влияние на достижение плановых значений и (или) сроков, и (или) на увеличение стоимостных характеристик следующих объектов влияния:

показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (показателей национальной цели развития Российской Федерации);

показателей национального проекта;

показателей госпрограммы;

показателей федерального/ведомственного/регионального проектов;

мероприятий (результатов) федерального/ведомственного/регионального проектов;

контрольных точек мероприятий (результатов) федерального, ведомственного, регионального проектов.

65. Идентификация риска реализации проекта осуществляется участниками управления рисками — проектным офисом и ответственными за достижение результатов проектов, в том числе на основании информации (данных), полученных от структурных подразделений, ответственных за реализацию проектов, федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти (региональных проектных офисов), участвующих в реализации проектов, и (или) на основе алгоритмов согласно реализованным функциональным требованиям к системе «Управление».

66. Оценка степени влияния негативных последствий рисков на реализацию проекта может осуществляться в соответствии с системой оценивания и подходами, определенными Методическими рекомендациями по управлению рисками, по соответствующей градации в зависимости от объектов влияния.

67. В отношении рисков, по которым произведена оценка, участниками управления рисками формируются меры реагирования с учетом уровня выявленных рисков и направляются на их утверждение руководителю проекта или администратору проекта (по решению руководителя проекта).

68. Участниками управления рисками осуществляются мониторинг и контроль хода исполнения мер реагирования на риск реализации проекта, включающие в себя:

оценку фактически полученных эффектов в результате принятых мер реагирования;

подготовку предложений по внесению изменений в реестр рисков;

идентификацию новых рисков;

подготовку предложений о снятии риска.

69. Ведомственный проектный офис проводит анализ сведений о выявленных рисках при взаимодействии с участниками проекта, оценивает выявленные риски с целью их последующего устранения (минимизации) либо отклоняет риск с указанием причин такого решения.

70. Информация о рисках реализации национальных, федеральных, ведомственных, региональных проектов может включаться в отчет о ходе реализации национального проекта, федерального проекта, ведомственного проекта, регионального проекта согласно требованиям Единых методических рекомендаций по проектной деятельности.

V. Внесение изменений в паспорта национального и федерального проектов

71. В целях исполнения поручений и (или) указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, президиума Совета и проектного комитета, связанных с реализацией национального проекта и федерального проекта, а также по результатам мониторинга и анализа реализации этих проектов в паспорта национального или федерального проектов могут вноситься изменения.

72. Основанием внесения изменений в паспорта национальных проектов и федеральных проектов также является приведение их в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в паспорт национального проекта и федерального проекта осуществляется в системе «Электронный бюджет» посредством утверждения единого запроса:

на изменение национального проекта, включающего взаимосвязанные изменения паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

на изменение госпрограммы, включающего исключительно взаимосвязанные изменения паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта;

на изменение госпрограммы, включающего в том числе взаимосвязанные изменения паспорта госпрограммы, паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.

73. Подготовка единого запроса на изменение паспорта национального проекта и федерального проекта осуществляется в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями.

74. При подготовке единого запроса на изменение паспорта национального проекта или федерального проекта указывается обоснование необходимости внесения изменений в паспорт национального проекта и федерального проекта, анализируется влияние предлагаемых изменений на иные положения и параметры национального проекта и федерального проекта (в том числе общественно значимые результаты, задачи, показатели, результаты, контрольные точки, финансовое обеспечение), а также влияние предлагаемых изменений на реализацию иных национальных проектов и федеральных проектов.

Не допускается изменение финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателей, без изменения взаимосвязанных параметров проектов, в том числе без изменения значений показателей, значений мероприятий (результатов), значений характеристик мероприятий (результатов), за исключением случаев, определенных в методических указаниях и рекомендациях.

75. При наличии оснований, указанных в пункте 71 Положения, структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, осуществляет подготовку предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта в системе «Электронный бюджет» и обеспечивает его согласование с проектным офисом.

76. В случае если ответственным исполнителем за реализацию параметров федерального проекта является участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве, такой участник осуществляет формирование предложения на изменение соответствующего паспорта проекта и обеспечивает его согласование со структурным подразделением, ответственным за реализацию проекта, до согласования проектного офиса.

77. Структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, согласовывает предложение на изменение паспорта национального или федерального проекта с обязательным указанием в листе согласования проектного офиса в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет».

78. При поступлении замечаний от структурного подразделения, ответственного за реализацию проекта, участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве осуществляет доработку предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта и его направление на повторное согласование ответственному за реализацию национального или федерального проекта в течение 2 рабочих дней.

79. Повторное согласование структурным подразделением, ответственным за реализацию проекта, предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 1-го рабочего дня со дня его поступления на согласование.

80. Проектный офис согласовывает предложение на изменение паспорта национального или федерального проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в срок до 3 рабочих дней.

81. При поступлении замечаний от проектного офиса структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве в течение 3 рабочих дней осуществляет доработку предложения на изменение паспорта соответствующего проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис.

82. Повторное согласование проектным офисом предложения на изменение паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления на согласование.

83. После согласования проектным офисом руководитель национального или федерального проекта подписывает предложение на изменение паспорта национального или федерального проекта и обеспечивает формирование структурным подразделением, ответственным за реализацию проекта, соответствующего единого запроса на изменение паспорта национального или федерального проекта и его направление на согласование в проектный офис.

84. Проектный офис согласовывает единый запрос на изменение паспорта национального или федерального проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в течение 2 рабочих дней.

85. При поступлении замечаний от проектного офиса структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, в течение 2 рабочих дней осуществляет доработку единого запроса на изменение национального или федерального проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис.

86. Повторное согласование проектным офисом единого запроса на изменение паспорта национального или федерального проекта осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

87. Согласованный проектным офисом единый запрос на изменение паспорта национального или федерального проекта подписывается в системе «Электронный бюджет» в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности.

88. Руководитель национального или федерального проекта обеспечивает согласование единого запроса на изменение паспорта соответствующего проекта с участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями, а также получение заключения общественно-экспертного совета (при необходимости).

89. Получение заключения общественно-экспертного совета на единый запрос на изменение паспорта национального проекта осуществляется в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, предусматривают изменение общественно значимых результатов, задач, показателей и результатов (за исключением значений результатов по годам реализации), а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта.

90. Получение заключения общественно-экспертного совета на единый запрос на изменение национального проекта и на единый запрос на изменение госпрограммы осуществляется в обязательном порядке в случае, если принято соответствующее решение:

управляющим советом соответствующей госпрограммы — в отношении федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;

проектным комитетом — в отношении федеральных проектов;

президиумом Совета — в отношении национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

91. Единые запросы на изменение проекта рассматриваются участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

92. Единые запросы на изменение паспортов, предполагающих корректировку параметров федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, рассматриваются ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой влияют изменяемые параметры федерального проекта, в течение 2 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

93. При поступлении замечаний от участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций и ответственного исполнителя госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен федеральный проект, структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, обеспечивает доработку единого запроса на изменение паспорта национального или федерального проекта в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 84 - 87 Положения.

94. Согласованный единый запрос на изменение паспорта национального или федерального проекта вносится руководителем соответствующего проекта в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания проектного комитета.

95. В случае наличия разногласий по единому запросу на изменение паспорта национального или федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

96. Разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса на изменение паспорта национального или федерального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором проекта при участии заинтересованных сторон.

97. В случае если федеральный проект является структурным элементом госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия в ходе согласование единого запроса на изменение паспорта проекта, возникшие между руководителем федерального проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задачи показателей которой направлен федеральный проект, подлежат рассмотрению координационным органом до урегулирования на заседании проектного комитета или до урегулирования куратором проекта.

98. Не допускается внесение изменений в паспорт национального проекта, паспорт федерального проекта, паспорт ведомственного проекта, предусматривающих исключение показателей таких проектов, ухудшение плановых значений показателей, установленных на IV квартал текущего года, в IV квартале текущего года, за исключением случаев наличия соответствующих решений Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а также решений координационного органа в отношении ведомственных проектов.

99. Не допускается внесение изменений в паспорт национального проекта, предусматривающих ухудшение значений показателей более чем на 10 процентов в год (с начала года), а также ухудшение их значений на последний год реализации, за исключением случаев наличия соответствующих решений Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

Внесение изменений в паспорта ведомственных проектов

100. В целях исполнения связанных с реализацией ведомственного проекта решений Министра, координационного органа, куратора ведомственного проекта, а также по результатам мониторинга и анализа реализации ведомственного проекта в паспорт ведомственного проекта могут вноситься изменения.

Основанием для внесения изменений в паспорт ведомственного проекта является приведение их в соответствие с параметрами федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

101. Внесение изменений в паспорт ведомственного проекта осуществляется в системе «Электронный бюджет» посредством подготовки единого запроса на изменение госпрограммы.

102. Подготовка единого запроса на изменение осуществляется в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями, а в части, включающей изменение паспорта госпрограммы, — в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации госпрограмм, утвержденными Министерством.

103. При наличии оснований, указанных в пункте 100 Положения, структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, осуществляет подготовку предложения на изменение паспорта ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» и обеспечивает его согласование с проектным офисом.

104. В случае если ответственным исполнителем за реализацию параметров ведомственного проекта является участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве, такой участник осуществляет формирование предложения на изменение соответствующего паспорта проекта и обеспечивает его согласование со структурным подразделением, ответственным за реализацию проекта, до согласования проектного офиса.

105. Структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, согласовывает предложение на изменение паспорта ведомственного проекта в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет».

106. При поступлении замечаний от структурного подразделения, ответственного за реализацию проекта, участник проекта в Министерстве осуществляет доработку предложения на изменение паспорта ведомственного проекта и его направление на повторное согласование ответственному за реализацию национального или федерального проекта в течение 2 рабочих дней.

107. Повторное согласование структурным подразделением, ответственным за реализацию проекта, предложения на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления на согласование.

108. Проектный офис согласовывает предложение на изменение паспорта ведомственного проекта либо возвращает его на доработку с указанием замечаний в системе «Электронный бюджет» в срок до 3 рабочих дней.

109. При поступлении замечаний от проектного офиса структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, участник проекта в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации или участник проекта в Министерстве в течение 3 рабочих дней осуществляет доработку предложения на изменение паспорта соответствующего проекта и его направление на повторное согласование в проектный офис.

110. Повторное согласование проектным офисом предложения на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется в течение 1-го рабочего дня со дня его поступления на согласование.

111. После согласования проектным офисом руководитель ведомственного проекта подписывает предложение на изменение паспорта ведомственного проекта и обеспечивает формирование структурным подразделением, ответственным за реализацию проекта, соответствующего единого запроса на изменение и его направление на согласование в проектный офис.

112. Проектный офис согласовывает единый запрос на изменение либо возвращает его на доработку с указанием причин в системе «Электронный бюджет» в течение 2 рабочих дней.

113. При поступлении замечаний от проектного офиса структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, осуществляет доработку единого запроса на изменение и его направление на повторное согласование в проектный офис в течение 2 рабочих дней.

114. Повторное согласование проектным офисом единого запроса на изменение осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня его поступления на согласование.

115. Согласованный проектным офисом единый запрос на изменение подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем ведомственного проекта.

116. Согласование единого запроса на изменение общественно-экспертным советом осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности.

117. Руководитель ведомственного проекта обеспечивает его согласование с участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями.

118. Единые запросы на изменение рассматриваются участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

119. Единые запросы на изменение, предполагающие удаление, добавление, изменение наименований, сроков реализации и плановых значений параметров проекта, за исключением изменений, носящих технический характер, также подлежат рассмотрению с ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой влияют изменяемые параметры ведомственного проекта, в течение 2 рабочих дней.

120. При поступлении замечаний от участников проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иных заинтересованных органов исполнительной власти и (или) организаций, а также ответственного исполнителя госпрограммы Российской Федерации, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, обеспечивает доработку единого запроса на изменение в течение 5 рабочих дней, повторное согласование и подписание в соответствии с пунктами 111 - 114 Положения.

121. Руководитель ведомственного проекта вносит согласованный единый запрос на изменение в координационный орган для принятия решения о его утверждении или отклонении.

122. Единый запрос на изменение может быть утвержден ведомственным координационным органом в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение параметров госпрограммы.

123. Единый запрос на изменение может быть утвержден куратором ведомственного проекта в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение параметров госпрограммы, на достижение которых направлен такой проект, а также не предусматривают изменение показателей ведомственного проекта, результатов на последний год реализации и общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего ведомственного проекта.

124. В случае наличия разногласий по единому запросу на изменение его внесение возможно также с таблицами разногласий.

125. Разногласия, возникшие между участниками проекта в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях, иными заинтересованными органами исполнительной власти и (или) организациями в ходе согласования единого запроса на изменение, устраняются координационным органом, куратором ведомственного проекта при участии заинтересованных сторон.

126. Разногласия, возникшие между руководителем ведомственного проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, в ходе рассмотрения единого запроса на изменение подлежат урегулированию на заседании управляющего совета госпрограммы или его председателем при участии заинтересованных сторон.

127. В случае если ведомственный проект является структурным элементом госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, то разногласия, возникшие в ходе согласования единого запроса на изменение, возникшие между руководителем ведомственного проекта и ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение задач и показателей которой направлен ведомственный проект, подлежат рассмотрению координационным органом до урегулирования на заседании управляющего совета госпрограммы.

VI. Завершение проекта

128. Завершение национальных или федеральных проектов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности.

129. Завершение ведомственного проекта осуществляется:

а) «планово» — по итогам достижения целей и показателей, выполнения результатов ведомственного проекта;

б) «досрочно» — при принятии соответствующего решения Координационным органом.

130. В ходе реализации ведомственного проекта координационный орган, Министр или куратор ведомственного проекта могут инициировать процедуру прекращения ведомственного проекта.

Прекращение ведомственного проекта означает его досрочное завершение без возможности возобновления.

131. При завершении ведомственного проекта структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, в течение 5 рабочих дней формирует итоговый отчет о реализации ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» и направляет его на согласование в проектный офис.

132. Проектный офис в течение 2 рабочих дней согласовывает итоговый отчет о ходе реализации ведомственного проекта либо возвращает его на доработку с указанием причин в системе «Электронный бюджет».

133. При поступлении замечаний от проектного офиса структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта, в течение 1-го рабочего дня осуществляет доработку итогового отчета о реализации ведомственного проекта и направление его на повторное согласование в проектный офис.

134. Повторное согласование проектным офисом итогового отчета о реализации ведомственного проекта осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления на согласование.

135. Согласованный проектным офисом итоговый отчет о реализации ведомственного проекта подписывается в системе «Электронный бюджет» руководителем ведомственного проекта и подлежит согласованию с ответственным исполнителем госпрограммы, на достижение показателей которой направлен ведомственный проект.

136. Руководитель ведомственного проекта вносит согласованный отчет о завершении реализации ведомственного проекта в ведомственный координационный орган для принятия решения об утверждении отчета.

137. Ведомственный проект считается прекращенным с даты принятия соответствующего решения координационным органом.

Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России

I. Координационный орган проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации

1. Координационный орган проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — координационный орган, Министерство) является постоянно действующим ведомственным координационным органом, созданным в целях рассмотрения вопросов организации и реализации проектной деятельности в Министерстве.

2. Функции и полномочия координационного органа определены Положением о координационном органе проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу.

II. Руководители национального, федерального и ведомственного проектов

3. Руководителем национального проекта и руководителем федерального проекта являются лица, на которых по решению президиума Совета (в отношении федерального проекта, входящего в состав национального проекта) или проектного комитета (в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта) возлагается персональная ответственность за достижение общественно значимых результатов, обеспечение достижения показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов), выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта.

4. Руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта Министерства, является первый заместитель Министра, статс-секретарь — заместитель Министра, заместитель Министра, или заместитель руководителя иного федерального органа исполнительной власти, или руководитель организации.

Руководителем федерального проекта Министерства, не входящего в состав национального проекта, может являться Министр, первый заместитель Министра, статс-секретарь — заместитель Министра, заместитель Министра.

5. Функции и полномочия руководителей национальных и федеральных проектов определены Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (далее — Положение об организации проектной деятельности), и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6. Руководителем ведомственного проекта является должностное лицо, на которое по решению координационного органа или его председателя возлагается персональная ответственность за достижение показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта.

7. Руководителем ведомственного проекта является лицо, замещающее должность не ниже заместителя директора департамента Министерства, ответственного за реализацию соответствующего ведомственного проекта.

8. Функции и полномочия руководителя ведомственного проекта определены Положением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

III. Куратор ведомственного проекта

9. Кураторы ведомственных проектов утверждаются Министром из числа его заместителей.

10. Куратор ведомственного проекта:

а) может утверждать единые запросы, предусматривающие изменение ведомственных проектов, в случаях и порядке, которые установлены Положением об организации проектной деятельности;

б) рассматривает и снимает разногласия в ходе разработки и реализации ведомственного проекта;

в) рассматривает отчеты о ходе реализации ведомственного проекта и результаты анализа реализации ведомственного проекта;

г) оказывает всестороннее содействие успешной реализации ведомственного проекта (в том числе через личную вовлеченность в проект);

д) согласовывает общие подходы к реализации ведомственного проекта;

е) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

IV. Администратор национального, федерального и ведомственного проектов

11. Администратором национального проекта Министерства является первый заместитель Министра, статс-секретарь — заместитель Министра, заместитель Министра, курирующий структурное подразделение, ответственное за реализацию национального проекта. Администратор национального проекта назначается по решению куратора национального проекта или руководителя национального проекта.

12. Администратором федерального проекта является лицо, замещающее должность не ниже заместителя директора департамента Министерства, ответственного за реализацию соответствующего федерального проекта, или руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения иного федерального органа исполнительной власти или организации. Администратор федерального проекта назначается по решению руководителя федерального проекта.

13. Функции и полномочия администраторов национальных и федеральных проектов Министерства определены Положением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

14. Администраторы ведомственного проекта назначаются руководителем соответствующего ведомственного проекта при необходимости.

15. Администратор ведомственного проекта по предложению руководителя ведомственного проекта и решению координационного органа осуществляет функции по формированию паспорта ведомственного проекта, единого запроса на изменение паспорта государственной программы Российской Федерации в части изменения паспорта ведомственного проекта и отчета о ходе реализации ведомственного проекта.

V. Структурное подразделение центрального аппарата Министерства, ответственное за реализацию национального, федерального и ведомственного проектов

16. С целью осуществления отдельных функций по подготовке паспортов национальных, федеральных и ведомственных проектов, реализации и управлению их изменениями руководителем национального проекта, руководителями федеральных и ведомственных проектов определяются структурные подразделения центрального аппарата Министерства или структурные подразделения иного федерального органа исполнительной власти или организации, ответственные за реализацию проекта (далее — структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта) в соответствии с приложением № 5 к настоящему приказу.

Администратор проекта в части своих функций и полномочий осуществляет координацию деятельности структурного подразделения, ответственного за реализацию проекта.

17. Структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта:

а) осуществляет подготовку паспортов национальных, федеральных и ведомственных проектов Министерства и обеспечивает их согласование с участниками проекта в Министерстве и ведомственным проектным офисом Министерства;

б) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации проектов, представляемой участниками;

в) осуществляет формирование отчетности о ходе реализации проектов Министерства;

г) осуществляет формирование предложений и единых запросов на изменение паспортов проектов, единых запросов на изменения паспортов государственных программ Российской Федерации в части изменений паспортов федеральных и ведомственных проектов и обеспечивает их согласование с ведомственным проектным офисом Министерства;

д) согласовывает предложения на изменения паспортов национальных и (или) федеральных проектов, подготовленные участниками проектов в Министерстве и (или) участниками проектов в федеральном органе исполнительной власти и (или) в организациях;

е) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации информационные и аналитические материалы по проектам, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности;

ж) представляет по запросу ведомственного проектного офиса Министерства информацию о ходе реализации проектов, а также иные информационные и аналитические материалы по проектам в срок, установленный проектным офисом Министерства;

з) обеспечивает учет методических указаний и рекомендаций;

и) по поручению руководителя национального, федерального и ведомственного проекта проводит совещания по разработке и реализации национального, федерального и ведомственного проекта соответственно;

к) осуществляет выявление, оценку рисков реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов и формирование предложений по их нивелированию;

л) обеспечивает координацию и консультационную поддержку проектным офисам субъектов Российской Федерации и руководителям региональных проектов по вопросам реализации соответствующих региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов Министерства;

м) подготавливает материалы для заседаний координационного органа при необходимости;

н) осуществляет подготовку проектов соглашений с руководителем регионального проекта, уполномоченным высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта;

о) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

VI. Участники национального, федерального и ведомственного проектов

18. Участниками национального, федерального и ведомственного проектов являются ответственные работники Министерства, иного федерального органа исполнительной власти и организаций, ответственные за достижение общественно значимых результатов, задач, показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек соответствующего проекта.

19. Функции и полномочия участников национального, федерального и ведомственного проектов определены Положением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

VII. Ведомственный проектный офис Министерства

20. Функции и полномочия ведомственного проектного офиса определены Положением о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с приложением № 4 к настоящему приказу.

VIII. Общественно-экспертный совет

21. Формирование общественно-экспертного совета осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

22. Функции и полномочия общественно-экспертного совета определены Положением об организации проектной деятельности.

23. По решению Министра функции общественно-экспертного совета в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) ведомственного проекта могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы, сформированные при Министерстве и включающие представителей общественных и экспертных организаций.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о координационном органе проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации определяет функции, порядок принятия решений координационного органа проектной деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — координационный орган, Министерство) и состав координационного органа согласно приложению к настоящему Положению (не приводится).

2. В своей деятельности Координационный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Координационный орган:

а) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной деятельности в Министерстве в ходе разработки, реализации и управления изменениями национальных, федеральных и ведомственных проектов;

б) принимает решение об утверждении или отклонении паспорта ведомственного проекта (единого запроса, предусматривающего изменения только паспорта ведомственного проекта);

в) принимает решение о достижении показателей, выполнении мероприятий (результатов) и контрольных точек ведомственных проектов, решение о завершении реализации (в том числе досрочном) ведомственных проектов;

г) утверждает руководителей ведомственных проектов и при необходимости администраторов ведомственных проектов, оценивает эффективность и результативность их деятельности;

д) рассматривает на заседаниях отчеты о ходе реализации ведомственных проектов, в том числе рассматривает возникающие риски недостижения параметров ведомственных проектов;

е) принимает решения о внесении изменений в паспорта ведомственных проектов (при необходимости);

ж) принимает решения о досрочном завершении реализации ведомственных проектов и утверждает отчеты о завершении реализации ведомственных проектов;

з) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

II. Порядок формирования координационного органа

4. Координационный орган является коллегиальным органом Министерства и состоит из председателя координационного органа, заместителя председателя координационного органа, членов координационного органа, ответственного секретаря координационного органа.

5. Председателем координационного органа является Министр экономического развития Российской Федерации (далее — Министр).

6. Состав координационного органа утверждается приказом Министерства.

7. Координационный орган включает представителей Министерства, в том числе руководителя ведомственного проектного офиса Министерства, кураторов соответствующих ведомственных проектов, иных заинтересованных государственных органов и организаций.

8. В целях обеспечения единства организации проектной деятельности в состав координационного органа по предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации может включаться представитель проектного офиса Правительства Российской Федерации.

9. Координационный орган может привлекать к своей работе представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, образовательных и иных организаций, экспертного сообщества.

10. Председатель координационного органа:

а) осуществляет общее руководство деятельностью координационного органа;

б) председательствует на заседаниях координационного органа;

в) утверждает повестку заседаний координационного органа;

г) подписывает протоколы заседаний координационного органа и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции координационного органа.

11. В отсутствие председателя координационного органа или по его поручению обязанности председателя исполняет заместитель председателя координационного органа.

12. Заместителем председателя координационного органа является заместитель Министра, курирующий в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра проектную деятельность в Министерстве.

13. Заместитель председателя координационного органа:

а) осуществляет общее руководство подготовкой и проведением заседаний координационного органа;

б) одобряет повестку заседаний координационного органа;

в) председательствует на заседаниях координационного органа в отсутствие председателя координационного органа или по его поручению;

г) подписывает протоколы заседаний координационного органа в случае, если он председательствует на заседании координационного органа.

14. Ответственным секретарем координационного органа является руководитель ведомственного проектного офиса Министерства.

15. Ответственный секретарь координационного органа:

а) формирует по согласованию с заместителем председателя координационного органа список приглашенных на заседание координационного органа лиц;

б) обеспечивает подготовку и проведение заседаний координационного органа;

в) не позднее 3 рабочих дней до заседания уведомляет членов координационного органа и лиц, приглашенных на заседание, о дате, месте и времени предстоящего заседания, а также рассылает повестку заседания координационного органа и материалы по рассматриваемым вопросам;

г) ведет протокол заседания координационного органа;

д) направляет копии протокола заседания координационного органа его членам и лицам, принимавшим участие в заседании координационного органа, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания;

е) доводит решения координационного органа до структурных подразделений, ответственных за реализацию проектов, участников проектов в Министерстве и участников проектов в федеральном органе исполнительной власти и (или) организации;

ж) осуществляет иные функции по поручению председателя и заместителя председателя координационного органа.

16. Члены координационного органа:

а) участвуют в заседаниях координационного органа, а при невозможности присутствовать на заседании обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря координационного органа;

б) вносят ответственному секретарю координационного органа предложения по повестке заседания и порядку обсуждения вопросов на заседаниях координационного органа, а также в праве инициировать проведение заседания координационного органа путем направления соответствующего предложения ответственному секретарю координационного органа;

в) направляют ответственному секретарю координационного органа материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании координационного органа;

г) предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных, образовательных и иных организаций, не входящих в состав координационного органа, для участия в заседаниях координационного органа;

д) рассматривают проектные предложения и другие материалы с предоставлением письменного мнения по рассматриваемым материалам.

17. Члены координационного органа обладают равными правами при обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях координационного органа.

18. Члены координационного органа не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

19. Члены координационного органа в случае отсутствия на заседании, а также в случае несогласия с принятыми на заседании координационного органа решениями вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания координационного органа.

III. Порядок деятельности координационного органа

20. Основной формой деятельности координационного органа являются заседания, которые могут быть проведены как очно, в том числе с использованием видео-конференц-связи, так и заочно.

21. Заседания координационного органа проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее половины от числа лиц, входящих в состав координационного органа.

22. На заседания координационного органа могут приглашаться работники Министерства, организаций, подведомственных Министерству, иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других организаций.

23. Решения координационного органа принимаются большинством голосов от числа лиц, входящих в состав координационного органа и присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя координационного органа.

24. Решения координационного органа могут быть приняты путем проведения заочного голосования большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав координационного органа и участвовавших в заочном голосовании. На заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых отнесено к компетенции координационного органа.

25. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем координационного органа.

26. Заочное голосование осуществляется путем заполнения листа голосования, направленного членам координационного органа в системе электронного документооборота Министерства (СЭДО), или по электронной почте (далее — лист голосования) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заочного голосования с указанием даты окончания приема заполненных листов голосования.

27. Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены координационного органа, направившие заполненный лист голосования в адрес ответственного секретаря координационного органа не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заочного голосования.

28. Решения координационного органа, принятые в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании координационного органа.

29. Решения координационного органа, принятые в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются в течение 5 рабочих дней протоколами заседаний, которые подписываются председательствовавшим на заседании координационного органа.

30. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена координационного органа, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания координационного органа, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член координационного органа не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

31. Решения координационного органа, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми участниками национальных, федеральных и ведомственных проектов.

32. Для реализации отдельных вопросов внедрения и развития проектной деятельности Министерства координационный орган может образовывать рабочие группы, в том числе постоянно действующие. Порядок деятельности рабочих групп определяется координационным органом.

33. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного органа осуществляет ведомственный проектный офис Министерства.

34. Подготовка материалов к заседанию координационного органа осуществляется структурными подразделениями Министерства, к чьей компетенции относится соответствующий вопрос, внесенный на рассмотрение координационного органа. Указанные материалы представляются ответственному секретарю координационного органа не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания, членам координационного органа — не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

1. Настоящее Положение о ведомственном проектном офисе Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — проектный офис, Министерство) определяет функции проектного офиса Министерства, а также порядок его взаимодействия с участниками проектной деятельности в Министерстве.

2. Исполнение функций проектного офиса осуществляется Департаментом стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

3. Руководителем проектного офиса является директор Департамента стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

4. Проектный офис осуществляет функции по организации проектной деятельности в Министерстве в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности в отношении национальных, федеральных и ведомственных проектов (далее соответственно — Положение об организации проектной деятельности, проекты), приведенных в приложении № 5 к настоящему приказу, в том числе:

1. участвует в мониторинге реализации национальных и федеральных проектов, осуществляет мониторинг реализации ведомственных проектов;

2. осуществляет контроль за своевременностью представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек федеральных проектов, ведомственных проектов, представляемой участниками федеральных проектов и ведомственных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») и государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (далее — система «Управление»);

3. анализирует информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации национального проекта, отчете о ходе реализации федерального проекта, отчете о ходе реализации ведомственного проекта, а также информацию о реализации региональных проектов на предмет ее достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности данных, осуществляет анализ замечаний и предложений;

4. осуществляет совместно с ответственными за достижение результата параметра проекта региональными проектными офисами, участниками проекта идентификацию и оценку рисков реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов в порядке, установленном Методическими рекомендациями по управлению рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 19 сентября 2024 г. № 585 (далее — Методические рекомендации по управлению рисками);

5. подготавливает в порядке, установленном Методическими рекомендациями по управлению рисками, предложения о мерах реагирования на риски, в том числе на основании информации участников проектной деятельности, региональных проектных офисов и иных заинтересованных лиц, а также осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации указанных проектов;

6. осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения федеральных проектов, ведомственных проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;

7. подготавливает и направляет в Департамент бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов предложения по доработке (развитию) функциональных требований к государственной автоматизированной информационной системе «Управление» в части компонентов системы по вопросам мониторинга национальных проектов, государственных программ и рисков реализации соответствующих проектов;

8. согласовывает проекты методик расчета показателей проектов;

9. представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации аналитические и иные материалы о реализации проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в Министерстве;

10. участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении проектов;

11. согласовывает (формирует позицию) соответствующий единый запрос, предусматривающий изменение паспорта проекта, единый запрос на изменение паспортов государственных программ Российской Федерации в части изменений паспортов федеральных и ведомственных проектов на предмет достоверности, актуальности, полноты и корректности;

12. обеспечивает методологическое сопровождение проектной деятельности в Министерстве;

13. осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, которые установлены нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорт национальных проектов, паспорт федеральных проектов и паспорт ведомственных проектов, единые запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов и отчеты о завершении реализации проектов, не соответствующие установленным требованиям и порядку;

14. обеспечивает деятельность координационного органа проектной деятельности Минэкономразвития России (далее — координационный орган);

15. инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации ведомственных проектов на заседаниях координационного органа, а также может направлять предложения в части организации реализации ведомственных проектов его участникам и в федеральные органы исполнительной власти;

16. представляет руководителям проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

17. согласовывает проекты актов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих организацию проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства;

18. осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам проектной деятельности;

19. обеспечивает координацию и консультационную поддержку региональным проектным офисам и руководителям региональных проектов в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам реализации соответствующих региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и мероприятий (результатов) федеральных проектов, ответственным за реализацию которых является федеральный орган исполнительной власти, иной государственный орган или организация, в которых сформирован ведомственный проектный офис;

20. запрашивает у участников национальных, федеральных, ведомственных проектов аналитические и иные материалы о реализации соответствующих проектов;

21. обеспечивает согласование с проектным офисом Правительства Российской Федерации кандидатуры руководителя ведомственного проектного офиса;

22. направляет (при необходимости) участникам проектов предложения по оптимизации и совершенствованию механизмов их реализации;

23. формирует базу знаний по правовым актам, в том числе нормативного характера, и методическим документам в сфере проектной деятельности;

24. участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов, региональных проектов;

25. осуществляет при необходимости (в случае выявления высоких рисков недостижения параметров национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов) проведение самостоятельных контрольных мероприятий ведомственного проектного офиса (в том числе выездных) в отношении национальных проектов, федеральных проектов, региональных проектов и ведомственных проектов в соответствии с порядком, установленным в Министерстве;

26. выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5. Проектный офис курирует заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (далее — заместитель Министра), ответственный за организацию проектной деятельности в Министерстве, который:

1. обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Министерстве;

2. оказывает содействие в успешной реализации проектов в Министерстве;

3. организует (при необходимости) проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении национальных проектов, федеральных проектов, региональных проектов и ведомственных проектов;

4. рассматривает эскалированные ведомственным проектным офисом проблемы и вопросы, в том числе в части уровня достижения федеральных проектов, ведомственных проектов;

5. выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности, Положением об организации проектной деятельности в Министерстве и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6. Проектный офис вправе:

1. запрашивать у структурных подразделений, ответственных за реализацию проекта, и участников проектов информацию о статусе реализации проектов, включая статус достижения целей, показателей, задач, результатов, контрольных точек, информацию об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих проектов, о рисках и мерах реагирования, иную информацию, касающуюся реализации проектной деятельности и реализации проектов (далее — информация о ходе реализации проекта);

2. от имени руководителя проектного офиса осуществлять запрос информации о ходе реализации проектов у участников проектов в федеральных органах исполнительной власти и (или) организациях.

N	Наименование проекта	Уровень проекта <1>	Структурное подразделение, ответственное за реализацию проекта
Национальные проекты и федеральные проекты, входящие в их состав
1	Эффективная и конкурентная экономика	НП	Департамент стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (Д36)
1.1	Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы	ФП в НП	Департамент развития малого и среднего предпринимательства и налогового стимулирования (Д13)
1.2	Производительность труда	ФП в НП	Департамент производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений (Д28)
1.3	Повышение инвестиционной активности	ФП в НП	Департамент стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (Д36)
1.4	Низкоуглеродное развитие	ФП в НП	Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии (Д05)
1.5	Технологии	ФП в НП	Департамент стратегического развития и инноваций (Д01)
2	Туризм и гостеприимство	НП	Департамент развития туризма (Д29) Департамент реализации проектов в сфере туристской деятельности (Д08)
2.1	Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения	ФП в НП	Департамент развития туризма (Д29)
2.2	Пять морей и озеро Байкал	ФП в НП	Департамент развития туризма (Д29) Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (Д23) <2>
2.3	Туристическая привлекательность страны	ФП в НП	Департамент развития туризма (Д29) Департамент реализации проектов в сфере туристской деятельности (Д08)
2.4	Кадры для туризма	ФП в НП	Департамент развития туризма (Д29) Департамент реализации проектов в сфере туристской деятельности (Д08)
2.5	Производство отечественной продукции для туристской индустрии	ФП в НП	Департамент развития туризма (Д29) <3>
Федеральные проекты, не входящие в состав национального проекта
1	Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий	ФП вне НП	Департамент региональной политики (Д35)
2	Государство для людей	ФП вне НП	Департамент обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций (Д09)
3	Специальные краткосрочные меры поддержки малого и среднего предпринимательства	ФП вне НП	Департамент развития малого и среднего предпринимательства и налогового стимулирования (Д13)
4	Социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа	ФП вне НП	Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (Д23)
5	Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа	ФП вне НП	Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (Д23)
6	Социально-экономическое развитие Калининградской области	ФП вне НП	Департамент региональной политики (Д35)
Ведомственные проекты
1	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	ВП	Департамент обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций (Д09)
2	Развитие особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития	ВП	Департамент регионального развития (Д14)

---

<1> Национальный проект (далее — НП), федеральный проект, входящий в состав НП (далее — ФП в НП), федеральный проект, не входящий в состав НП (далее — ФП вне НП), ведомственный проект (далее — ВП).

<2> Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (Д23) — департамент-соисполнитель в части мероприятия (результата) «Созданы объекты инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного кластера „Каспийский прибрежный кластер“ в Республике Дагестан».

<3> Ответственный за реализацию ФП в НП является Минпромторг России.

---