Приказ ФССП РФ от 14.11.2011 № 525

«Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2011 г. № 525

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» и в целях совершенствования системы профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.12.2007 № 643 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов».

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Мулова В.Н.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов (далее — гражданские служащие ФССП России).

1.2. Задачи и содержание профессиональной подготовки государственных гражданских служащих определяются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2009 № 1456 «О подготовке кадров для государственной гражданской службы по договорам на обучение», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, Рекомендациями по профессиональной (служебной) подготовке федеральных государственных гражданских служащих, разработанными в 2010 году Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации и рекомендованными Минюстом России к внедрению в рамках реализации федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261, приказами и распоряжениями Федеральной службы судебных приставов, а также настоящим Положением.

1.3. Профессиональная подготовка проводится с целью приобретения гражданскими служащими ФССП России теоретических знаний, формирования и закрепления навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Основными задачами профессиональной подготовки являются:

подготовка ранее не состоявших на федеральной государственной гражданской службе в ФССП России квалифицированных специалистов, способных исполнять возложенные на них должностные обязанности;

повышение профессиональной квалификации гражданских служащих ФССП России;

формирование и поддержание у судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов умений и навыков по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

1.4. Руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главные судебные приставы субъектов Российской Федерации (далее — руководители территориальных органов) организуют профессиональную подготовку гражданских служащих ФССП России и ее финансовое и материально-техническое обеспечение.

Главным в руководстве профессиональной подготовкой является:

изучение, обобщение и внедрение в практику обучения передового опыта;

определение организации и планирование занятий;

проведение занятий на высоком методическом уровне;

создание необходимых условий для самостоятельной работы;

оказание повседневной помощи обучаемым;

постоянное совершенствование учебно-материальной базы и эффективное ее использование при обучении;

систематический контроль за ходом профессиональной подготовки.

1.5. Руководители территориальных органов, исходя из изменений в действующем законодательстве, важности решаемых задач, уровня подготовки работников и наличия учебно-материальной базы, могут:

уточнять содержание учебного плана;

изменять содержание тем и количество выделенных на них часов;

определять количество и содержание занятий по каждой теме, место, время и метод их проведения, а также назначать дополнительные занятия и состав учебных групп.

В территориальных органах ФССП России и их структурных подразделениях ведется служебная документация по организации профессиональной подготовки (перечень основных служебных документов приведен в Приложении № 1 к настоящему Положению).

1.6. Руководители всех уровней обязаны создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у гражданских служащих ФССП России потребность в постоянном повышении профессиональных знаний и культурного уровня.

1.7. Руководители всех уровней несут персональную ответственность за организацию непрерывного обучения гражданских служащих ФССП России, поддержание их высокого профессионального уровня.

1.8 Гражданские служащие ФССП России проходят:

обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

профессиональную переподготовку;

повышение квалификации;

стажировку;

служебную подготовку;

специальную подготовку (только судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов);

первоначальную специальную подготовку (впервые назначенные начальники отделов — старшие судебные приставы, заместители начальников отделов — заместители старших судебных приставов, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов);

самостоятельную подготовку.

1.9. Определение потребности в обучении, разработку и оформление документов профессиональной подготовки, систематический контроль и анализ профессиональной подготовки, проработку вопросов стимулирования проводящих занятия гражданских служащих ФССП России осуществляют подразделения государственной службы и кадров территориальных органов ФССП России.

II. Обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования

2.1. Обучение гражданских служащих ФССП России осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством и государственными образовательными стандартами на основе заключения договора на обучение между ФССП России и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы в ФССП России в течение определенного срока.

III. Профессиональная переподготовка

3.1. Профессиональная переподготовка является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования специалистов, проводится с учетом профиля полученного ими образования и осуществляется образовательными учреждениями повышения квалификации высшего профессионального образования по дополнительным профессиональным образовательным программам двух типов, один из которых обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, другой — для получения дополнительной квалификации.

Переподготовка гражданских служащих ФССП России может также осуществляться при перемещении их на другую должность иного профиля и организуется на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования.

3.2. Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности осуществляется на основе установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям.

3.3. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации проводится по дополнительным профессиональным образовательным программам, формируемым в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки для получения дополнительной квалификации и утвержденным в установленном порядке совместно с федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, и реализуется для специалистов, освоивших одну из основных образовательных программ высшего или среднего профессионального образования.

3.4. Профессиональная переподготовка гражданских служащих ФССП России в образовательных учреждениях повышения квалификации проводится с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы. Сроки и формы профессиональной переподготовки устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с потребностями ФССП России на основании заключенного с ней договора.

3.5. Организационное и методическое руководство профессиональной переподготовкой гражданских служащих ФССП России осуществляется Управлением государственной службы и кадров ФССП России, в территориальных органах ФССП России — подразделениями государственной службы и кадров.

IV. Повышение квалификации

4.1. Повышение квалификации гражданских служащих ФССП России представляет собой процесс обновления теоретических знаний и практических навыков в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.

Основой для повышения квалификации гражданских служащих ФССП России является государственный заказ на повышение квалификации, ежегодно финансируемый из средств федерального бюджета.

4.2 Повышение квалификации гражданских служащих ФССП России осуществляется в следующих случаях:

назначения гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;

включения гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

решения аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы.

Повышение квалификации гражданского служащего ФССП России осуществляется по мере необходимости, определяемой директором ФССП России или руководителем территориального органа, но не реже одного раза в три года.

Гражданский служащий, впервые принятый на должность гражданской службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытания или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.

4.3. Организационное и методическое руководство повышением квалификации гражданских служащих ФССП России осуществляется Управлением государственной службы и кадров ФССП России, в территориальных органах ФССП России — подразделениями государственной службы и кадров.

4.4. Подразделения государственной службы и кадров территориальных органов ФССП России производят расчет количества гражданских служащих ФССП России, планируемых к направлению на повышение квалификации, с учетом требований к периодичности повышения квалификации гражданских служащих, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих ФССП России. На основании представленных территориальными органами ФССП России в Управление государственной службы и кадров сведений, в пределах выделенных бюджетных средств, формируется график повышения квалификации гражданских служащих ФССП России.

4.5. Подразделения государственной службы и кадров ФССП России организуют направление гражданских служащих ФССП России на повышение квалификации в соответствии с графиком, утвержденным приказом ФССП России.

4.6. Повышение квалификации гражданским служащим ФССП России подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.

Копия документа государственного образца, выданная образовательным учреждением слушателю, успешно освоившему курс обучения, приобщается к личному делу гражданского служащего ФССП России.

В трудовую книжку гражданского служащего ФССП России в соответствии с пунктом 21 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» вносится запись о времени обучения на курсах повышения квалификации.

4.7. Повышение квалификации судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов может осуществляться в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях (учебных центрах), позволяющих обновлять и совершенствовать теоретические знания и практические навыки по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

V. Стажировка

5.1. Стажировка является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданских служащих ФССП России, позволяющим:

закрепить на практике профессиональные знания, полученные в результате теоретической подготовки;

приобрести навыки для выполнения обязанностей по замещаемой или более высокой должности;

ознакомиться с передовым опытом;

ознакомиться с действующим законодательством, приказами, распоряжениями и иными нормативными актами Минюста России, ФССП России;

ознакомиться с организационно-методическими документами, аналитическими справками, статистическими данными и другими материалами, касающимися деятельности Федеральной службы судебных приставов.

5.2. Необходимость стажировки гражданских служащих ФССП России определяется директором ФССП России или руководителем территориального органа.

5.3. По согласованию с руководством ФССП России стажировка гражданских служащих ФССП России может осуществляться в федеральных органах исполнительной власти, в научно-исследовательских и образовательных учреждениях, за рубежом. В этом случае прохождение стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца.

5.4. Руководители территориальных органов, заместители руководителей территориальных органов, начальники отделов аппаратов управления территориальных органов ФССП России в соответствии с графиком стажировок, утвержденным директором ФССП России или его заместителем, проходят стажировку в центральном аппарате ФССП России.

Основанием для включения гражданского служащего ФССП России в график стажировок в центральном аппарате ФССП России является заявка территориального органа ФССП России, представляемая в Управление государственной службы и кадров ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала.

Начальники отделов — старшие судебные приставы территориальных органов ФССП России проходят стажировку в отделах аппаратов управления территориальных органов ФССП России, иных структурных подразделениях территориального органа ФССП России или учебно-методических центрах Федеральной службы судебных приставов. Порядок организации стажировки определяется руководителем территориального органа.

5.5. Продолжительность стажировки определяется директором ФССП России или руководителем территориального органа в зависимости от должностных категорий гражданских служащих ФССП России, места стажировки и может составлять от 2 дней до 1 месяца, а при прохождении стажировки в центральном аппарате ФССП России:

для руководителей территориальных органов и заместителей руководителей территориальных органов — 5 рабочих дней;

для начальников отделов — до 5 рабочих дней (по решению руководства ФССП России).

5.6. Организация стажировки возлагается на руководителей территориальных органов, которые определяют место и время стажировки, руководителей стажировки, количество стажирующихся, утверждают индивидуальный план стажировки (Приложение № 8) и отчет по ее итогам (Приложение № 9), а также обеспечивают условия для выполнения плана стажировки.

5.7. Руководитель стажировки совместно со стажером разрабатывает индивидуальный план стажировки, знакомит стажера с функциональными обязанностями и организацией работы территориального органа ФССП России, структурных подразделений территориального органа ФССП России, оказывает стажеру необходимую методическую и практическую помощь в изучении вопросов, предусмотренных планом, осуществляет контроль за ходом выполнения плана стажировки, оказывает помощь стажеру в подготовке отчета о выполнении плана стажировки и представляет его руководителю территориального органа для ознакомления.

Гражданские служащие ФССП России, проходящие стажировку, принимают участие в проводимых по месту стажировки служебных мероприятиях и совещаниях, занятиях по служебной подготовке.

5.8 При прохождении стажировки в центральном аппарате ФССП России:

руководители территориальных органов и заместители руководителей территориальных органов составляют отчет о прохождении стажировки и утверждают его у курирующего заместителя директора ФССП России;

начальники отделов аппаратов управления территориальных органов ФССП России составляют отчет о прохождении стажировки и утверждают его у руководителя структурного подразделения центрального аппарата ФССП России, в котором они проходили стажировку.

Заключение о прохождении стажировки (Приложение № 9):

руководители территориальных органов и заместители руководителей территориальных органов подписывают у руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, в которых они проходили стажировку, и утверждают у курирующего заместителя директора ФССП России;

начальники отделов территориальных органов ФССП России подписывают у начальников отделов структурного подразделения центрального аппарата ФССП России, в которых они проходили стажировку, и утверждают у руководителя структурного подразделения центрального аппарата ФССП России.

5.9. По итогам стажировки копии заключений о прохождении стажировки руководителями территориальных органов и заместителями руководителей территориальных органов представляются в Управление государственной службы и кадров, а начальниками отделов аппаратов управления территориальных органов ФССП России — в Управление государственной службы и кадров и структурное подразделение центрального аппарата ФССП России, в котором они проходили стажировку.

Заключения о прохождении стажировки представляются в подразделение государственной службы и кадров территориального органа ФССП России для приобщения к личному делу гражданского служащего ФССП России.

VI. Служебная подготовка

6.1. Служебная подготовка представляет собой систему учебных мероприятий, проводимых с целью совершенствования профессиональных знаний и практических навыков, необходимых для выполнения обязанностей по замещаемой или более высокой должности.

Служебная подготовка в ФССП России проводится как единый процесс, включающий в плановом порядке изучение необходимых учебных предметов (тем, вопросов) на занятиях и постоянное повышение профессионального уровня в ходе повседневной практической деятельности.

Служебная подготовка организуется в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению и осуществляется в соответствии с Планом служебной подготовки государственных гражданских служащих территориального органа ФССП России (Приложение № 3).

6.2. В территориальных органах ФССП России служебная подготовка организуется в соответствии с приказом территориального органа ФССП России, проект которого готовится подразделением государственной службы и кадров. Одним из приложений к приказу об организации служебной подготовки является план служебной подготовки гражданских служащих территориального органа ФССП России на год, сформированный с учетом предложений структурных подразделений и отделов аппарата управления территориального органа ФССП России.

Тематика занятий по служебной подготовке может быть сформирована с учетом:

квалификационных требований к замещаемым должностям гражданской службы различных категорий и групп;

стажа гражданской службы, имеющегося опыта работы в сфере профессиональной деятельности;

индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих ФССП России.

Тематика правовой подготовки в учебных группах отделов аппарата управления территориального органа ФССП России определяется руководителем группы самостоятельно, исходя из специфики профессиональной деятельности.

6.3. В территориальных органах ФССП России на основании плана служебной подготовки гражданских служащих территориального органа ФССП России на год составляются расписания занятий по служебной подготовке на месяц (квартал) для каждого структурного подразделения территориального органа ФССП России (Приложение № 5). В них определяется общее количество времени (часов), отводимого на служебную подготовку, распределяется время по дисциплинам, темы, виды и формы проведения занятий, сроки их проведения. При составлении расписания решением руководителя занятий допускается вносить изменения в темы занятий в пределах выделенного времени по дисциплинам подготовки.

Время и место проведения занятий доводятся до обучаемых не позднее чем за 5 дней до их проведения. Продолжительность учебного часа занятий составляет 45 минут. Допускается проведение занятий без перерыва продолжительностью 90 минут.

Выбор видов и форм учебных занятий, методики и средств обучения определяется в зависимости от конкретных условий (актуальности темы, целевой аудитории, уровня и специфики профессиональной деятельности), может включать лекции, тренинги, семинары, «круглые столы», деловые игры (разбор конкретных, в т.ч. управленческих, ситуаций), показ учебно-методических фильмов, консультирование по конкретным вопросам и имеет своей целью обеспечить наилучшее усвоение обучаемыми изучаемых материалов (приемов). Общий объем лекционных занятий не должен превышать 30%.

Запрещается отвлекать судебных приставов от плановых учебных мероприятий по служебной подготовке. Учет посещаемости занятий и успеваемости обучаемых ведется руководителем учебной группы в журнале учета и посещаемости занятий, успеваемости по служебной (специальной) подготовке (Приложение № 4).

6.4 Для проведения занятий формируются учебные группы:

судебных приставов-исполнителей и старших специалистов 2 и 3 разрядов (помощников судебных приставов-исполнителей);

специалистов, осуществляющих функции дознания (дознавателей);

судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (для проведения занятий по специальной подготовке);

специалистов по учету средств, поступающих во временное распоряжение отделов судебных приставов (специалистов по ведению депозитного счета).

При изучении общих тем занятия проводятся с работниками всех отделов аппарата управления (всего структурного подразделения) территориального органа ФССП России.

6.5 Служебная подготовка может проводиться для иных целевых групп:

для гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в ФССП России, в целях ознакомления со спецификой деятельности, функциями и полномочиями судебного пристава;

для руководителей структурных подразделений и отделов аппарата управления территориального органа ФССП России в целях ознакомления с новыми методами работы, нормативными правовыми документами, требующими дополнительного разъяснения;

для лиц, включенных в кадровый резерв территориального органа ФССП России либо планируемых (рекомендуемых) к назначению на вакантную должность;

для гражданских служащих ФССП России, служебная деятельность которых требует овладения специальными профессиональными знаниями, навыками и умениями.

При формировании целевых групп следует исходить из принципов максимальной однородности характера служебной деятельности гражданских служащих ФССП России, их должностного и профессионального уровня.

6.6. Занятия по служебной подготовке могут проводить представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, профессорско-преподавательский состав вузов, эксперты общественных организаций, руководители территориальных органов, заместители руководителей территориальных органов, начальники отделов аппаратов управления территориальных органов ФССП России, начальники отделов территориального органа ФССП России — старшие судебные приставы или заместители начальников отделов — заместители старших судебных приставов, высокопрофессиональные, компетентные и наиболее опытные гражданские служащие территориальных органов ФССП России и центрального аппарата ФССП России.

6.7. Участие гражданских служащих ФССП России в качестве лекторов может учитываться при определении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, а также при принятии решения о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом выполнения задач и функций в соответствии с замещаемой должностью.

6.8 Ежегодное начало занятий в системе служебной подготовки — январь.

Занятия по служебной подготовке проводятся:

в центральном аппарате — ежемесячно по вторникам третьей недели месяца в течение двух учебных часов с работниками всех структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в конференц-зале под руководством директора ФССП России или одного из его заместителей, а также в течение двух учебных часов — с работниками структурного подразделения аппарата управления в местах, определенных руководителем структурного подразделения, под руководством руководителя структурного подразделения;

в территориальных органах ФССП России — ежемесячно 2 раза в месяц по 2 учебных часа из расчета 40 часов в течение 10 месяцев и завершаются по итогам первого полугодия контрольным занятием, а по итогам года — комплексным зачетом по основным видам подготовки.

6.9. Образовательные программы, учебные планы, пособия, материалы подготовки и проведения занятий по служебной подготовке с гражданскими служащими ФССП России хранятся в соответствии с номенклатурой дел территориального органа ФССП России.

VII. Специальная подготовка

7.1. Специальная подготовка представляет собой единый учебный процесс, включающий в плановом порядке изучение необходимых учебных предметов (тем, вопросов) на занятиях и постоянное повышение профессионального уровня в ходе повседневной практической деятельности.

7.2. Специальная подготовка организуется в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению и осуществляется согласно плану специальной подготовки гражданских служащих территориального органа ФССП России (Приложение № 3).

7.3. Организационное и методическое руководство специальной подготовкой в ФССП России осуществляется Управлением организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

В территориальных органах ФССП России организационное и методическое руководство специальной подготовкой осуществляется отделами организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

7.4. В территориальных органах ФССП России составляются планы специальной подготовки на год. В них с учетом требований руководящих документов и практических нормативов определяется общее количество времени (часов), отводимого на специальную подготовку, распределяется время по видам и формам подготовки, отражаются дисциплины, темы и виды занятий, сроки их проведения.

На основании плана специальной подготовки на год составляются расписания занятий по специальной подготовке на месяц (квартал) для подразделений судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и групп быстрого реагирования. При составлении расписания допускается вносить изменения в темы занятий в пределах выделенного времени по дисциплинам подготовки.

7.5. Специальная подготовка судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов проводится в дни и часы, установленные приказом территориального органа ФССП России, включает основные и общие предметы обучения.

К основным предметам обучения относятся: правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, огневая подготовка, физическая подготовка.

К общим предметам обучения относятся: медицинская подготовка, правила и техника применения специальных средств, психологическая подготовка, подготовка по связи.

Занятия по специальной подготовке должны носить плановый, систематический характер и обеспечить усвоение законодательной и нормативно-правовой базы, а также гарантировать поддержание устойчивых навыков по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

7.6 Занятия с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов должны включать:

изучение законодательной и нормативно-правовой базы;

изучение вопросов организации обеспечения установленного порядка деятельности судов;

изучение и практическую отработку навыков применения специальной техники и средств связи;

проведение практических занятий и тренировок в целях отработки действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, в т.ч. при массовых беспорядках, нападениях на здания судов и участников судебного процесса, попытках побега подсудимых, авариях, стихийных бедствиях и т.д.;

изучение и практическую отработку приемов рукопашного боя, восточных единоборств;

изучение материальной части стрелкового оружия;

практические стрельбы из штатного оружия;

изучение устройства и способов применения специальных средств;

практическую отработку вопросов использования специальных средств (дубинок, наручников, слезоточивого газа и т.д.);

теоретическое изучение и практическую отработку вопросов оказания доврачебной (первой медицинской) помощи лицам, пострадавшим в результате применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

изучение пределов применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Время и места проведения занятий доводятся до обучаемых не позднее чем за 5 дней до их проведения. Продолжительность учебного часа составляет 45 мин. Допускается проведение занятий без перерыва продолжительностью 90 минут.

7.7. Ежегодное начало занятий в системе специальной подготовки — январь.

Занятия по физической подготовке проводятся в течение всего года с учетом местных условий и наличия спортивной базы, по 1 — 2 раза в неделю, в объеме не менее двух учебных часов. Занятия по остальным предметам обучения проводятся 2 раза в месяц по два учебных часа в течение всего года.

Занятия по специальной подготовке могут проводить старшие судебные приставы и наиболее опытные работники территориальных органов ФССП России.

7.8. Старший судебный пристав ежеквартально в ходе контрольных занятий оценивает каждого судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов по основным предметам обучения, а по физической подготовке — ежемесячно.

В конце года комиссией, назначаемой руководителем территориального органа, проводится комплексный зачет на пригодность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

7.9. По итогам первого полугодия и по итогам года каждому судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов выставляются оценки по всем предметам обучения и общая оценка по специальной подготовке.

Проверка огневой подготовки осуществляется в ходе проведения контрольно-проверочных занятий, на которых судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют упражнения контрольных стрельб и сдают зачеты по знанию требований мер безопасности, материальной части огнестрельного оружия, условий и пределов его применения.

Проверка физической подготовки осуществляется в ходе проведения контрольно-проверочных занятий, на которых судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов оцениваются по результатам выполнения нормативов физической подготовки, установленных действующими руководящими документами.

По остальным предметам специальной подготовки каждому судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов выставляются оценки на основании проверки по билетам, которые разрабатываются органом, проводящим проверку, в объеме учебной программы. В билеты входят теоретические и практические вопросы.

7.10. Для проведения специальной подготовки судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов территориальными органами ФССП России оборудуются или арендуются тиры, стрельбища, стадионы, спортивные и тренажерные залы, закупается соответствующие инвентарь, снаряжение и учебные пособия; поддерживается в готовности к применению имеющаяся спортивная и учебно-материальная база.

VIII. Первоначальная специальная подготовка

8.1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, проходят первоначальную специальную подготовку.

Первоначальная специальная подготовка проводится на базе учебных центров ФСИН России или МВД России.

По программе первоначальной специальной подготовки проходят обучение работники, впервые назначенные на должности старших судебных приставов и их заместителей, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, с целью приобретения знаний, необходимых для выполнения должностных обязанностей, практических навыков по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, обеспечению их сохранности.

Программа первоначальной специальной подготовки утверждается директором ФССП России, рассчитана на 10 дней обучения и включает перечень предметов обучения, темы и виды занятий, расчет учебного времени.

8.2. Организационное и методическое руководство первоначальной специальной подготовкой в ФССП России, контроль за организацией учебного процесса и качеством подготовки судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляется Управлением организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

В территориальных органах ФССП России организационное и методическое руководство и контроль за первоначальной специальной подготовкой осуществляется отделами организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

8.3. Основными видами занятий по первоначальной специальной подготовке являются: лекции, практические занятия, самостоятельная работа, зачеты. Продолжительность учебного дня — 8 часов, учебного часа — 45 минут.

На занятиях по первоначальной специальной подготовке судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов изучаются нормативно-правовая база, регламентирующая служебную деятельность, организация работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обучаемые овладевают навыками предотвращения конфликтных ситуаций в обращении с гражданами, изучается материальная часть огнестрельного оружия, специальных средств и правила их применения.

Особое внимание при обучении необходимо уделять развитию навыков, необходимых для обеспечения безопасности при применении физической силы, обращении со специальными средствами и огнестрельным оружием, соблюдению законности их применения.

Руководители занятий могут применять такие виды и формы обучения, как лекции, решение учебных задач, практические занятия, тренировки, которые в наибольшей мере способствуют приобретению судебными приставами теоретических знаний и практических навыков.

8.4. Занятия по первоначальной специальной подготовке на учебной базе территориального органа ФССП России (в том числе арендуемой учебной базе) могут проводить старшие судебные приставы, наиболее опытные работники территориальных органов ФССП России, а также преподаватели учебных заведений.

Формирование учебных групп, организация проведения занятий по первоначальной специальной подготовке с вновь принятыми работниками объявляется приказом территориального органа ФССП России.

Работники Федеральной службы судебных приставов, получившие соответствующую подготовку в государственных военизированных организациях, определенных Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», при наличии документов, подтверждающих их службу в этих организациях, от специальной подготовки могут быть освобождены после сдачи комплексного зачета, порядок проведения которого определен Программой специальной подготовки судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Федеральной службы судебных приставов к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Периодические проверки пригодности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, эти работники проходят наравне со всеми судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

IX. Самостоятельная подготовка

9.1. Самостоятельная подготовка является одним из основных видов профессиональной подготовки и осуществляется гражданскими служащими ФССП России самостоятельно в целях непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, полученных в ходе других видов подготовки.

В процессе самостоятельной подготовки изучаются действующее законодательство, необходимые для профессиональной деятельности нормативные правовые акты, новая юридическая, экономическая, социальная и специальная литература; закрепляются и совершенствуются знания и практические навыки, полученные на занятиях по служебной и специальной подготовке.

9.2. Выбор вопросов для самостоятельного изучения гражданский служащий ФССП России осуществляет самостоятельно или с помощью руководителя занятий с учетом необходимости повышения уровня своих знаний в той или иной области практической деятельности. Непосредственный руководитель с учетом ошибок, допускаемых работником при выполнении им своих служебных обязанностей, дает ему рекомендации, указав при этом, какие законы, документы, материалы, учебные пособия следует изучить.

9.3. Одной из форм самостоятельной подготовки является разработка проектов нормативно-правовых документов, составление процессуальных документов, подготовка докладов и статей.

Подготовленные гражданскими служащими ФССП России проекты документов рецензируются их руководителями. Лучшие из них заслушиваются и обсуждаются на занятиях по служебной подготовке.

X. Контроль за организацией профессиональной подготовки

10.1. Контроль за организацией и проведением профессиональной подготовки гражданских служащих ФССП России осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения и иных нормативно-правовых актов должностными лицами, отвечающими за организацию и проведение этой подготовки.

10.2. Должностные лица территориальных органов ФССП России осуществляют периодические проверки организации и качества проведения занятий по профессиональной подготовке, контролируют уровень усвоения гражданскими служащими ФССП России теоретических знаний и приобретенных практических навыков.

Периодичность проверок и их содержание определяются директором ФССП России и руководителями территориальных органов.

10.3. В территориальных органах ФССП России составляется отчет об итогах профессиональной подготовки гражданских служащих территориального органа ФССП России за год.

10.4. В отчетах территориальных органов ФССП России, представляемых в центральный аппарат ФССП России, по итогам работы за год должны отражаться вопросы профессиональной подготовки.

1. Приказ территориального органа ФССП России об организации служебной подготовки на год.

2. План служебной (специальной) подготовки Управления (Отдела) ФССП России по ___________ на 201_ год.

3. План служебной (специальной) подготовки отдела судебных приставов.

4. Программа специальной подготовки.

5. Расписание занятий по служебной (специальной) подготовке.

6. Планы проведения занятий.

7. Журналы учета и посещаемости занятий, успеваемости по служебной (специальной) подготовке на каждую учебную группу на 201_ год.

8. Индивидуальные планы стажировок.

9. Индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих территориального органа ФССП России.

10. Конспекты занятий обучаемых или иные документы, способствующие усвоению изучаемого материала.

11. Отчет об итогах профессиональной подготовки Управления ФССП России по ___________ за 201_ год.

12. Сборник инструкций по мерам безопасности при проведении занятий по специальной подготовке.

13. Журнал инструктажа по мерам безопасности при проведении занятий по физической подготовке, правилам и технике применения специальных средств.

1. В центральном аппарате ФССП России занятия по служебной подготовке проводятся ежемесячно по вторникам третьей недели месяца в течение двух учебных часов в составе структурных подразделений центрального аппарата под руководством директора ФССП России или одного из его заместителей и в группах:

1.1. Директора ФССП России — с заместителями директора ФССП России, начальниками структурных подразделений — в дни проведения семинаров, совещаний (из общего расчета — 40 часов в год).

1.2. Начальников структурных подразделений — с гражданскими служащими структурных подразделений центрального аппарата ФССП России — один раз в месяц по вторникам третьей недели месяца в течение двух учебных часов в составе структурных подразделений; в местах, определенных начальниками структурных подразделений, под руководством начальников структурных подразделений (из общего расчета — 40 часов в год).

2. В территориальных органах ФССП России занятия проводятся в группах:

2.1. Руководителя территориального органа — с заместителями руководителя территориального органа, начальниками отделов аппарата управления, начальниками отделов — старшими судебными приставами — в дни проведения семинаров, совещаний (из расчета — 40 часов в год). При проведении занятий руководитель территориального органа ФССП России может использовать дистанционный способ обучения (в т.ч. в видеорежиме) с использованием информационных технологий.

2.2. Начальников отделов аппарата управления территориального органа ФССП России и начальников отделов — старших судебных приставов — со специалистами отделов, с гражданскими служащими ФССП России — два раза в месяц по два учебных часа (из расчета — 40 часов в год).

2.3. Начальников отделов территориального органа ФССП России — старших судебных приставов — с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов — два раза в месяц (из расчета — 48 часов в год), при этом дополнительно проводятся занятия по физической подготовке: 1 — 2 раза в неделю, в объеме не менее двух учебных часов (из расчета — 100 часов в год).

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Управления (Отдела) Федеральной службы судебных приставов по _______________ — главный судебный пристав _____________________________ (Ф.И.О.) _________________ (подпись) «__» ___________ 201_ г.

В результате реализации настоящего плана служебной (специальной) подготовки гражданские служащие ФССП России должны:

изучить соответствующие нормативные документы и повысить свою профессиональную подготовку;

улучшить практические навыки по исполнению своих служебных обязанностей;

укрепить навыки применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (для судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов).

1. Служебная (специальная) подготовка гражданских служащих ФССП России организуется и проводится в соответствии с требованиями федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации, приказов и распоряжений Федеральной службы судебных приставов, приказов и распоряжений территориальных органов ФССП России. В основу ее организации положен принцип: каждый непосредственный начальник обучает своих подчиненных и несет ответственность за их подготовку.

2. Учебный год в системе служебной подготовки начинается в январе и заканчивается итоговыми занятиями в конце текущего года. Занятия проводятся в течение 10 месяцев: в группе руководящего состава — в дни проведения семинаров и совещаний, по четыре часа в месяц из расчета 40 часов в год; в структурных подразделениях территориального органа ФССП России — два раза в месяц по два учебных часа из расчета 40 часов в год.

Учебный год в системе специальной подготовки начинается в январе и заканчивается итоговыми занятиями (комплексным зачетом) в декабре текущего года. Занятия проводятся в течение всего года.

3. Для проведения учебных занятий в территориальных органах ФССП России формируются учебные группы, назначаются руководители групп, объявляется состав групп и время проведения занятий. Допускается проведение некоторых занятий в составе всего структурного подразделения.

4. Учебные группы:

4.1 Группа руководящего состава территориального органа ФССП России:

руководитель группы — руководитель территориального органа ФССП России, состав группы — начальники отделов аппарата управления, руководители структурных подразделений (старшие судебные приставы) территориального органа ФССП России.

4.2 Группы отделов аппарата управления территориального органа ФССП России:

руководитель группы — начальник отдела аппарата управления, состав групп — все специалисты отдела.

4.3. Группы судебных приставов-исполнителей и старших специалистов 2 и 3 разрядов (помощников судебных приставов-исполнителей):

руководители групп — начальники отделов территориального органа ФССП России — старшие судебные приставы или их заместители, состав групп — судебные приставы-исполнители и старшие специалисты 2 и 3 разрядов (помощники судебных приставов-исполнителей).

4.4 Группы специалистов, осуществляющих функции дознания (дознавателей):

руководители групп — начальники отделов территориального органа ФССП России — старшие судебные приставы или их заместители, состав групп — специалисты, осуществляющие функции дознания (дознаватели).

4.5 Группы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

руководители групп — начальники отделов территориального органа ФССП России — старшие судебные приставы или их заместители, состав групп — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

4.6. Группы специалистов по учету средств, поступающих во временное распоряжение отделов судебных приставов (специалисты по ведению депозитного счета), формируются решением руководителя территориального органа ФССП России; руководители групп, необходимое количество часов на обучение, периодичность проведения и виды занятий определяются в приказе территориального органа ФССП России в зависимости от организационных возможностей, географических и иных условий.

а) по дисциплинам и специальностям гражданских служащих

___________________________________________________________________________ (руководитель структурного подразделения территориального органа ФССП России, подпись, фамилия, дата)

б) по темам занятий (для судебных приставов-исполнителей и старших специалистов 2 и 3 разрядов (помощников судебных приставов-исполнителей))

___________________________________________________________________________ (руководитель структурного подразделения территориального органа ФССП России, подпись, фамилия, дата)

в) по темам занятий (для специалистов, осуществляющих функции дознания (дознавателей))

___________________________________________________________________________ (руководитель структурного подразделения территориального органа ФССП России, подпись, фамилия, дата)

г) по темам занятий (для судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов)

___________________________________________________________________________ (руководитель структурного подразделения территориального органа ФССП России, подпись, фамилия, дата)

д) по темам занятий (для начальников отделов территориальных органов ФССП России — старших судебных приставов)

___________________________________________________________________________ (должность руководителя территориального органа ФССП России, подпись, фамилия, дата)

к Положению об организации

Вариант

на 201_ год

Правила ведения журнала

1. Журнал ведется в каждой учебной группе.

2. В журнале учитываются все занятия, проводимые в учебной группе, в том числе сборы, семинары и дополнительные занятия по изучению нормативных документов, мероприятия учебно-методического характера.

3. Оценки успеваемости:

«отлично»;

«хорошо»;

«удовлетворительно»;

«неудовлетворительно»;

«зачет»;

«незачет».

4. Присутствие на занятиях отмечается «+».

5. Отсутствие на занятиях отмечается:

отпуск — «о»;

командировка — «к»;

болен — «б»;

на сборах — «с»;

по неуважительным причинам — «н/п».

6. По окончании учебного года журнал сдается на хранение в отдел делопроизводства (канцелярию). Срок хранения — один год.

Учет посещаемости и успеваемости

Учет проведения занятий

Замечания проверяющих

Приложение № 5

профессиональной подготовки

Вариант

РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ по служебной подготовке с судебными приставами-исполнителями и старшими специалистами 2 и 3 разрядов (помощниками судебных приставов-исполнителей)

                   на ________________ 201_ года
                      (квартал, месяц)

Начальник (заместитель начальника) отдела _______________________ — старший судебный пристав (заместитель старшего судебного пристава) ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ по служебной подготовке с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов

                   на ________________ 201_ года
                      (квартал, месяц)

Начальник (заместитель начальника) отдела _______________________ — старший судебный пристав (заместитель старшего судебного пристава) ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ по служебной подготовке со специалистами, осуществляющими функции дознания (дознавателями)

                   на ________________ 201_ года
                      (квартал, месяц)

Начальник (заместитель начальника) отдела _______________________ — старший судебный пристав (заместитель старшего судебного пристава) ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

профессиональной подготовки

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                               ________________________
                                               ________________________
                                               "__" ___________ 201_ г.

ПЛАН проведения занятия по служебной (специальной) подготовке

Тема: _____________________________________________________________________

Вид занятия: ______________________________________________________________

Цель занятия: _____________________________________________________________

Дата и время проведения: __________________________________________________

Материальное и методическое обеспечение: __________________________________

Литература: _______________________________________________________________

I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ: _______________ минут.

Объявить тему, цель, вопросы занятия.

II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ЗАНЯТИЯ: _______________ минут.

1. Вопросы занятия: _______________________________________________________

2. Краткое содержание вопросов занятия:

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ЗАНЯТИЯ: _______________ минут.

1. Контроль усвоения вопросов занятия: ____________________________________

2. Задание для самостоятельной работы: ____________________________________

Выводы: ___________________________________________________________________

Руководитель занятия ______________________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия) «__» ___________ 201_ г.

Вариант

Экзаменационная (зачетная) ведомость

Дисциплина ________________________________________________________________

Экзаменующий (комиссия в составе:) ________________________________________

Дата и время проведения экзамена (зачета) _________________________________

Итого ___________________________________ из них:

отлично ________________ хорошо ________________ (прописью) (прописью)

удовлетворительно ______________ неудовлетворительно ______________ (прописью) (прописью)

Не сдавали ________________________________________________________________

              (подпись экзаменатора, членов комиссии)

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                               ________________________
                                               ________________________
                                               "__" ___________ 201_ г.

Индивидуальный план стажировки ______________________ (замещаемая должность) _____________________________________ (фамилия, имя, отчество стажируемого)

___________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия стажируемого) Руководитель стажировки _______________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 9

Вариант

Отчет о прохождении стажировки

          ______________________________________________
          (замещаемая должность, фамилия, имя, отчество)

Текст заключения

             _________________________________________
             (подпись, инициалы, фамилия стажируемого)



                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                               ________________________
                                               ________________________
                                               "__" ___________ 201_ г.

Заключение о прохождении стажировки

          ______________________________________________
          (замещаемая должность, фамилия, имя, отчество)

Текст заключения

Рекомендации по дальнейшему прохождению государственной гражданской службы:

Руководитель стажировки ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)