Приказ Минсвязи СССР от 23.08.1968 № 503

«Об утверждении типового положения об областном, краевом, республиканском (АССР) производственно-техническом управлении связи (ПТУС) Министерства связи СССР и министерства связи союзной республики»

ПРИКАЗ

Приказываю:

1. Утвердить типовое положение об областном, краевом, республиканском (АССР) производственно-техническом управлении связи (ПТУС) Министерства связи СССР и министерства связи союзной республики согласно приложению.

2. Включить в перечень самостоятельных хозрасчетных предприятий связи, на которые распространяется Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731 (приложение к письму Министерства связи СССР от 10 января 1966 г. № 7-д), производственно-техническое управление связи.

3. Начальнику Управления организации труда и заработной платы тов. Суринову В.В. оказать помощь и обеспечить контроль за правильным применением Положения о социалистическом государственном производственном предприятии в ПТУС.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Областное, краевое, республиканское (АССР) производственно-техническое управление связи (ПТУС) является единым хозрасчетным производственным предприятием, имеющим своим назначением обеспечение населения, народного хозяйства и обороны страны средствами почтовой, телеграфной, телефонной связи и радиосвязи, техническими средствами радиофикации, радиовещания и телевидения, а также распространение печати и организацию филателии на территории области, края, республики (АССР).

ПТУС несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие всех видов связи, технических средств радиосвязи, радиовещания и телевидения, организацию распространения печати и филателии, за качество услуг связи.

2. ПТУС возглавляет начальник, назначаемый Министром связи СССР или министром связи союзной республики в зависимости от подчиненности.

3. ПТУС подчиняется непосредственно Министерству связи СССР или министерству связи соответствующей союзной республики. Областное ПТУС, входящее в состав краевого управления, подчиняется соответствующему краевому ПТУС.

4. ПТУС является юридическим лицом, действует на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731, имеет законченные балансы по видам деятельности, гербовую печать и штамп с текстом своего наименования.

5. ПТУС в своей деятельности руководствуется действующими законами СССР, Указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, Уставом связи СССР, Положением о Министерстве связи СССР и другими нормативными актами, а также приказами, правилами и инструкциями Министерства связи СССР, министерства связи соответствующей союзной республики и обеспечивает правильное применение действующего законодательства, приказов, правил и инструкций вышестоящих организаций всеми подчиненными ПТУС, предприятиями и организациями.

6. Производственно-техническое управление связи организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству предприятиями связи, Союзпечати и другими подчиненными предприятиями и организациями с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном участке работе и выполнение определенных заданий.

7. В производственно-техническом управлении связи образуется Совет из руководящих работников ПТУС и подчиненных ему предприятий.

Члены Совета ПТУС и положение о Совете утверждаются начальником ПТУС. Состав Совета согласовывается с Министерством связи СССР или министерством связи союзной республики в зависимости от подчиненности.

8. ПТУС отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

9. Структура и штаты ПТУС, включая его производственные подразделения, утверждаются начальником управления в установленном порядке в соответствии о типовой структурой.

10. Положение о структурных подразделениях ПТУС утверждаются начальником управления, должностные инструкции работников ПТУС — начальниками соответствующих подразделений.

II. ФОНДЫ

11. ПТУС имеет уставной фонд, фонды экономического стимулирования и другие фонды, образуемые на основании и в порядке, установленном действующим законодательством.

III. ЗАДАЧИ

12. Главными задачами производственно-технического управления связи являются:

• обеспечение всемерного развития на основе технического прогресса всех средств почтовой, телеграфной, телефонной связи и радиосвязи, а также технических средств радиовещания, радиофикации и телевидения и повышение технического уровня этих средств;
• обеспечение распространения, экспедирования и доставка периодической печати;
• выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
• обеспечение при минимальных затратах общественного труда четкой и бесперебойной работы средств связи и работы по распространению, экспедированию и доставке периодической печати, повышения эффективности производства, культуры обслуживания и улучшения использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
• внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;
• рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
• внедрение научной организации труда и управления, передовых методов труда, обеспечение предприятий и организаций квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов; улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников связи, создание нм безопасных условий труда.

IV. ФУНКЦИИ

13. Для выполнения поставленных выше задач на ПТУС возлагается:

а) разработка и проведение в жизнь мероприятий, направленных на обеспечение высококачественного, бесперебойного и своевременного обслуживания всеми средствами связи, техническими средствами радиовещания, радиофикации и телевидения органов народного хозяйства, обороны страны и населения, а также организация распространения печати и филателии на территории области, края, республики (АССР);

б) разработка и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства, капитальный ремонт и реконструкцию сооружений связи; строительство объектов, осуществление приема в эксплуатацию объектов строительства и оборудования, а также контроля за качеством выполняемых строительно-монтажных работ; развитие, совершенствование и повышение технической оснащенности всех средств связи, технических средств радиовещания, радиофикации и телевидения на территории области, края, республики (АССР); проведение мероприятий, способствующих наиболее полному удовлетворению потребностей населения, предприятий и организаций в газетах, журналах и филателистических ценностях;

в) разработка схем развития и размещения средств связи, разработка, согласование и утверждение в установленном порядке технико-экономических показателей предприятиям связи области, края, республики (АССР).

Развитие каналов внутриобластной, внутрикраевой, внутриреспубликанской (АССР) телефонной связи, а также сети каналов связи, сдаваемых в аренду абонентского телеграфа; организация постоянно действующих и временных переговорных пунктов; обеспечение развития сети предприятий связи; выполнение работ по договорам для радиофикации и телефонизации колхозов, совхозов и др. организаций; оказание технической и материально-технической помощи радиотрансляционным узлам колхозов и совхозов.

Перераспределение установленным порядком средств связи, оборудования, аппаратуры, транспорта с целью повышения эффективности их использования.

Осуществление контроля за использованием выделенных радиочастот и за работой средств радио- и электросвязи других ведомств;

г) разработка при широком участии работников управления и подчиненных предприятий проектов перспективного и годового планов по всем видам своей деятельности в соответствии с установленными показателями; утверждение квартальных и месячных планов производственно-хозяйственной деятельности, доведение планов до подчиненных ПТУС предприятий и организаций и производственных подразделений ПТУС, осуществление контроля за выполнением утвержденного плана;

утверждение подчиненным предприятиям по согласованию с обкомом профсоюза нормативов отчислений от прибыли в фонд материального поощрения и в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в пределах нормативов, утвержденных для ПТУС, а также норм платы за основные производственные фонды и оборотные средства.

Утверждение смет административно-управленческих расходов, штатных расписаний аппарата управления и производственных подразделений ПТУС, а также подчиненных предприятий и организаций связи, на которые не распространено Положение о социалистическом государственном производственном предприятии; утверждение в установленном порядке ассигнований на административно-управленческие расходы подчиненным предприятиям;

д) разработка и выполнение мероприятий по улучшению финансово-хозяйственной деятельности и повышение рентабельности ПТУС и подчиненных ему предприятий и организаций;

е) разработка и внедрение новых, более совершенных методов технического обслуживания оборудования, прогрессивной технологии производства работ, средств механизации работ на линиях связи и радиофикации, а также новых транспортных средств;

организация и проведение совместно с инженерно-техническим персоналом предприятий связи области, края, республики (АССР) работ по внедрению, испытанию и настройке нового оборудования и аппаратуры связи, по внедрению автоматики, элементов телеуправления и других технических средств, способствующих повышению эффективности труда и качества обслуживания.

Обеспечение радиообслуживания (звукоусиления) массовых мероприятий по заявкам предприятий, организаций и учреждений области, края, республики (АССР).

Разработка мероприятий по повышению надежности действия сооружений связи и увеличению срока их службы;

ж) оказание эксплуатационно-технической помощи предприятиям связи в осуществлении правильной эксплуатации оборудования и содержания в надлежащем техническом состоянии линейных и станковых сооружений средств электросвязи, телевидения, радиофикации, а также транспортных средств, строительных машин и механизмов;

з) выполнение работ по ремонту аппаратуры уплотнения, усилителей, радиоприемников, коммутаторов ГТС и МТС, телефонной и телеграфной аппаратуры и другого оборудования и сооружений связи, а также транспортных средств, строительных машин и механизмов;

и) обеспечение соблюдения требований Устава связи СССР при проектировании, строительстве и эксплуатации внутриведомственных средств связи предприятиями и организациями других министерств и ведомств, расположенными на территории области, края, республики (АССР);

осуществление технического контроля за оборудованием электроустройств, механизмов, аппаратов и приборов приспособлениями, обеспечивающими подавление индустриальных помех радиоприему;

обеспечение регистрации и технического контроля за радиотрансляционными узлами других ведомств;

к) обеспечение своевременного продвижения и доставки всех видов почтовых отправлений, своевременной оплаты населению денежных переводов, пенсий и пособий, сохранности переводных сумм и почтовых отправлений; организация и внедрение новых видов услуг связи и более совершенных форм обслуживания населения, учреждений, предприятий и организаций;

л) организация распространения периодической печати по подписке и в розницу, экспедирования и доставки ее на территории области, края, республики (АССР), организация распространения филателистических товаров, содействие работе общества филателистов;

м) проведение документальных ревизий и проверок эксплуатационной деятельности подчиненных предприятий, организация бухгалтерского и статистического учета, составление сводных отчетов по области, краю, республике (АССР), в соответствии с утвержденными формами и в установленные сроки, осуществление анализа производственной и финансовой деятельности, а также всех показателей качества работы по управлению в целом и по подчиненным предприятиям и организациям;

н) финансирование установленным порядком подчиненных предприятий и организаций, обеспечение соблюдения плановой, финансовой и учетной дисциплины, выполнение мероприятий, направленных на повышение прибыли и уровня рентабельности, снижение себестоимости услуг, улучшение использования основных фондов и оборотных средств, разработка норм расхода материалов и запасных частей, норм запаса для однотипных предприятий;

о) организация работы по повышению эффективности хозяйственного расчета по ПТУС в целом и в подчиненных предприятиях, оказание практической помощи в улучшении их хозяйственной деятельности, осуществление мероприятий по совершенствованию планирования и экономического стимулирования, изучение и распространение опыта работы лучших хозрасчетных предприятий;

п) внедрение научной организации труда и управления производством; обеспечение правильного и эффективного применения установленных условий оплаты труда; организация работы по совершенствованию структуры аппарата управления ПТУС и подчиненных ему предприятий и организаций, по сокращению расходов на содержание административно-управленческого и цехового персонала, контроль за соблюдением штатной дисциплины;

обеспечение строгого и повседневного контроля за соблюдением установленных норм и правил по охране труда и технике безопасности, разработка и проведение предприятий, обеспечивающих безопасные условия труда на производстве и безопасность движения транспортных средств;

проведение в жизнь мероприятий по повышению производительности труда путем совершенствования технологии производства и организации труда, широкого внедрения средств автоматизации и механизации в технологические процессы и управленческий труд, совмещения профессий, а также уплотнения рабочего дня.

Разработка и проведение мероприятий по широкому развитию социалистического соревнования, движения за коммунистический труд, организации обмена опытом, внедрение и распространение передовых методов труда. Организация и проведение совместно с соответствующими профсоюзными организациями среди коллективов подчиненных предприятий внутриобластного социалистического соревнования, заключения коллективных договоров на предприятиях и организациях и обеспечение их выполнения;

р) изучение, подбор и расстановка руководящих и инженерно-технических кадров по деловым и политическим качествам в установленном порядке;

представление Министерству связи СССР (министерству связи союзной республики) необходимых материалов для назначения работников на должности его номенклатуры, организация и проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации, общеобразовательного и технического уровня кадров; оказание молодым специалистам помощи в освоении порученного участка работы;

контроль за правильной расстановкой и использованием работников в подчиненных предприятиях и организациях;

с) обеспечение материально-технического снабжения подчиненных предприятий, правильного хранения и использования ими материальных ресурсов, принятие мер к недопущению образования у них сверхнормативных запасов материалов и оборудования и к реализации излишних и неиспользуемых ими материальных ресурсов;

т) укрепление государственной и трудовой дисциплины и соблюдение социалистической законности в деятельности управления и подчиненных ему предприятий и организаций;

у) руководство работой по изобретательству, рационализации и технической пропаганде;

ф) проведение мероприятий по улучшению культурно-бытовых условий работников связи области, края, республики (АССР);

х) осуществление на предприятиях и в организациях, подчиненных управлению, мероприятий по охране государственной социалистической собственности, а также ценностей, вверенных органам связи населением;

ц) рассмотрение заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых мер; разработка и проведение мероприятий по ликвидации причин, вызывающих жалобы.

V. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЧАЛЬНИКА ПТУС

14. Начальник ПТУС действует от имени управления на основе настоящего Положения без особой на то доверенности.

15. Начальник ПТУС имеет право:

а) издавать приказы на основе и во исполнение действующих законов, постановлений и распоряжений партии и правительства, приказов, правил, инструкций и указаний Министерства связи СССР и министерства связи союзной республики и осуществлять проверку их исполнения в ПТУС и подчиненных предприятиях;

б) принимать, перемещать и увольнять с соблюдением действующего законодательства и утвержденной номенклатуры работников управления и подчиненных предприятий и организаций, поощрять работников и налагать на них дисциплинарные взыскания в соответствии с требованиями трудового законодательства и Устава о дисциплине работников связи;

в) совершать расчетные операции в установленном порядке от имени управления в Госбанке, Стройбанке и других кредитных учреждениях СССР, в том числе пользоваться кредитом, открывать и закрывать расчетные и др. счета, распоряжаться ими, подписывать чеки и платежные поручения, акцептовать счета и платежные требования, а также отказываться от их акцепта, получать деньги, имущество и др. ценности, выдавать и принимать обязательства;

г) представительствовать в местных партийных, советских, профсоюзных и других общественных организациях, а также в судебных и арбитражных органах.

16. Начальник ПТУС несет ответственность:

а) за правильное и своевременное выполнение постановлений партии и правительства, приказов, правил и инструкций Министерства связи СССР (министерства связи союзной республики);

б) за выполнение утвержденных планов;

в) за соблюдение действующего законодательства, плановой, финансовой, штатной, сметной и договорной дисциплины;

г) за состояние переводных операций и сохранность денежных сумм и почтовых товарно-материальных и условных ценностей в подчиненных предприятиях связи;

д) за выполнение других задач и функций, предусмотренных настоящим Положением и Положением о социалистическом государственном производственном предприятии.

17. В отсутствие начальника ПТУС его правами пользуется главный инженер.

Обязанности и степень ответственности главного инженера и заместителей начальника определяются начальником ПТУС в порядке распределения функций.

---