Постановление Совмина СССР от 22.03.1968 № 176

«Об утверждении Положения о Министерстве связи СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 1968 г. № 176

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи СССР.

2. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ СССР

1. Министерство связи СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство связи СССР осуществляет руководство почтовой, телеграфной, телефонной связью и радиосвязью общего пользования, техническими средствами радиовещания, радиофикации и телевидения и распространением периодической печати в стране.

Министерство связи СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие всех видов связи общего пользования, технических средств радиовещания, радиофикации и телевидения, организацию распространения периодической печати, научно-технический прогресс в отрасли, качество услуг связи и за наиболее полное и бесперебойное удовлетворение потребностей страны в средствах и услугах связи.

2. Главными задачами Министерства связи СССР являются:

обеспечение всемерного развития всех видов связи общего пользования как составной части народного хозяйства страны в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в них населения, народного хозяйства и обороны страны;

обеспечение распространения, экспедирования и доставки периодической печати;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда четкой и бесперебойной работы средств связи и работы по распространению периодической печати, повышению культуры обслуживания, улучшению использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в создании и дальнейшем развитии средств связи, внедрение новейших достижений науки и техники, передового опыта работы;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов и освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение им безопасных условий труда.

3. Министерство связи СССР руководит порученной ему отраслью, как правило, через министерства связи союзных республик и управляет средствами связи общегосударственного значения и предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Министерство связи СССР, министерства связи союзных республик, подведомственные им областные, краевые, республиканские (АССР) производственно-технические управления связи, управления кабельных и линейных магистралей, телеграфы, почтамты, радиоцентры, телецентры, междугородные и городские телефонные станции, организации Союзпечати и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства связи СССР.

5. Министерство связи СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства, международных договоров и соглашений на всех предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство связи СССР обобщает практику применения законодательства, международных договоров и соглашений в системе Министерства, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство связи СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития отрасли, составляет с участием Советов Министров союзных республик, заинтересованных министерств и ведомств генеральные схемы развития в СССР единой автоматизированной сети электрической связи, радиовещания, радиофикации и телевидения, а также перспективные планы по системе Министерства, представляет их в Совет Министров СССР и в копии в Госплан СССР;

б) обеспечивает эксплуатацию связи общегосударственного значения и других средств связи общего пользования и осуществляет в установленном порядке контроль за эксплуатацией средств связи, находящихся в ведении других министерств, ведомств, отдельных предприятий, организаций, учреждений и граждан;

в) разрешает в соответствии с действующим законодательством проектирование, строительство и реконструкцию средств связи, находящихся в ведении других министерств, ведомств, отдельных предприятий, организаций, учреждений и граждан;

г) обеспечивает контроль за выполнением требований Устава связи СССР всеми предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности;

д) выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические требования на создание новых видов аппаратуры и устройств связи, рассматривает представляемые на согласование в установленном порядке технические задания на создание новых видов аппаратуры и устройств связи, которые могут входить в единую автоматизированную сеть связи страны;

е) организует распространение, экспедирование и доставку периодической печати по подписке и продажу ее через розничную сеть Союзпечати; осуществляет мероприятия по организации филателии в стране;

ж) принимает участие в распределении соответствующими органами ресурсов кабельной продукции и основных видов оборудования связи между министерствами и ведомствами СССР и союзными республиками;

з) распределяет в установленном порядке радиочастоты между министерствами и ведомствами, пользующимися радиопередающими устройствами, и контролирует использование ими радиочастот; осуществляет контроль за подавлением индустриальных помех радиоприему;

и) издает в установленном порядке художественную и стандартную маркированную продукцию (марки, конверты, открытки, бланки телеграмм и др.);

к) организует подготовку специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях системы Министерства, обеспечивает дальнейшее развитие сети указанных учебных заведений;

л) утверждает перечень дополнительных услуг, оказываемых предприятиями связи;

м) осуществляет в установленном порядке сотрудничество с иностранными государствами по взаимному использованию средств связи;

н) утверждает в установленном порядке тарифы и сборы за услуги международной связи в пределах такс, предусмотренных международными конвенциями и соглашениями; по соглашению с администрацией связи соответствующих стран изменяет на началах взаимности действующие таксы в пределах максимумов, установленных международными конвенциями;

о) осуществляет функции генерального поставщика в отношении объектов связи, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

п) в установленном порядке присваивает звание «Мастер связи», награждает работников нагрудными значками, почетными грамотами и дипломами.

Функции по утверждению в установленном порядке годовых планов и по распределению выделенных фондов на сырье, топливо, оборудование и другие материальные ресурсы осуществляются Министерством связи СССР только в отношении подведомственных предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения.

7. Министерство связи СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр связи СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

8. В Министерстве связи СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр связи СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр связи СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами связи союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр связи СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства связи СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития средств связи и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров связи союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства связи СССР, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики и отрасли, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве связи СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства связи СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства связи СССР, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром связи СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства связи СССР могут быть переведены Министром связи СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство связи СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР

1. Пункты 4 и 10 постановления Совета Министров СССР от 4 января 1955 г. № 5 «Вопросы организации союзно-республиканского Министерства связи СССР, улучшения структуры и сокращения численности административно-управленческого персонала органов связи».

2. Постановление Совета Министров СССР от 22 марта 1955 г. № 542 «Об утверждении Положения о Министерстве связи ССР».

3. Пункт 12 изменений, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с постановлением Совета Министров СССР от 30 мая 1958 г. № 583 «О порядке установления цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и тарифов на перевозки и услуги», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13 декабря 1958 г. № 1356 (СП СССР, 1958, № 20, ст. 155).

4. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с постановлением Совета Министров СССР от 24 апреля 1959 г. № 435 «Об утверждении Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях и Инструкции о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 29 июля 1959 г. № 857 (СП СССР, 1959, № 15, ст. 100).

---