Приказ Госкомэкологии РФ от 10.08.1998 № 465
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Госкомэкологии РФ от 10.08.1998 N 465. 465. 10.08.1998. https://bukva.ai/docs/prikaz-465-1998
«Об утверждении Порядка организации и финансирования научно-исследовательских работ в рамках федеральных целевых программ при участии Госэкоцентра»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 10 августа 1998 г. № 465
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНО — ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
ПРИ УЧАСТИИ ГОСЭКОЦЕНТРА
В целях реализации мероприятий по научно — техническому обеспечению федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является Госкомэкология России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и финансирования научно — исследовательских работ в рамках федеральных целевых программ при участии Госэкоцентра.
2. Госэкоцентру (Шеховцов) при заключении договоров на выполнение НИР в рамках федеральных целевых программ руководствоваться указанным Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПРИ УЧАСТИИ ГОСЭКОЦЕНТРА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации и финансирования научно — исследовательских работ в рамках федеральных целевых программ при участии Государственного центра экологических программ Госкомэкологии России (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 30.04.98 № 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 08.04.97 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд», Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 643 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды» и от 26.06.95 № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“, Приказа Госкомэкологии России от 09.02.98 № 72 „О порядке организации и финансирования НИОКР Госкомэкологии России“, Приказа от 27.01.98 № 45 „О возложении на Государственный центр экологических программ функций по реализации федеральных целевых программ“ и Приказа от 23.03.98 № 168 „По вопросу реализации федеральных целевых программ“.»
1.2. Порядок регулирует организационные и финансовые вопросы взаимодействия Государственного центра экологических программ (далее — Госэкоцентра) с научными организациями, создающими научно — техническую продукцию (НТПр) по заказам Госкомэкологии России в рамках федеральных целевых программ (ФЦП).
1.3. Основным документом, регулирующим организацию и осуществление создания НТПр, является Договор на создание НТПр в рамках федеральных целевых программ по заданиям Госкомэкологии России.
Договор определяет права и обязанности сторон по обеспечению создания НТПр и регулирует экономические, организационные и другие отношения Заказчика и Исполнителя.
1.4 К договору прилагаются:
- техническое задание, содержащее требования к осуществлению работ и качественные характеристики создаваемой НТПр;
- протокол соглашения о договорной цене.
1.5. Договор не может содержать условия, противоречащие действующему законодательству.
1.6. Изменение, продление и прекращение договора осуществляется по соглашению сторон и оформляется дополнительным соглашением.
2. Порядок формирования государственных заказов
на научно — техническую продукцию
по планам НИОКР ФЦП
2.1. План НИОКР по реализации федеральных целевых программ составляется в соответствии с заявками Управлений — заказчиков, исполнительной дирекции ФЦП, территориальных природоохранных органов. Заявки представляются на рассмотрение в Госэкоцентр и Управление науки и информации не позднее 1 октября года, предшествующего плановому.
2.2. Госэкоцентр рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия их разделам ФЦП и приоритетным направлениям экологических исследований, организует и совместно с Управлениями — заказчиками проводит их обсуждение.
2.3. По результатам рассмотрения Госэкоцентр совместно с Управлением науки и информации формирует план НИОКР в рамках реализации ФЦП, в котором устанавливается перечень подлежащей созданию (реализации) НТПр и определяются ориентировочные объемы финансирования по конкретным заказам.
План НИОКР включает в себя следующие сведения:
2.4. План НИОКР Госкомэкологии России в рамках реализации ФЦП утверждается Председателем координационного Совета (его заместителем) или директором ФЦП.
2.5. Размещение заказов на создание НТПр по планам НИОКР ФЦП производится на конкурсной основе или в ином порядке, устанавливаемом Госкомэкологией России.
3.1. С организацией, выигравшей конкурс либо получившей право на разработку и создание НТПр в ином порядке, заключается Договор на создание НТПр в рамках ФЦП.
3.2 Договор должен содержать следующие условия:
- предмет договора — конкретный вид НТПр и основные требования к его содержанию, форме, качеству и другим характеристикам;
- согласованная цена договора;
- сроки договора;
- права, обязанности и ответственность сторон.
3.3 Получателем произведенной НТПр является Госкомэкология России.
3.4. Заказчиком НТПр является Госэкоцентр в лице Генерального директора.
3.5. В качестве исполнителей — разработчиков НТПр выступают научные организации Госкомэкологии России, другие научные организации независимо от формы собственности, на которой они основаны, иные юридические лица.
3.6. Права на использование НТПр принадлежат Госкомэкологии России, если иное не оговорено в договоре.
Авторство ответственного исполнителя и его соисполнителей определяется действующим законодательством.
3.7. Госкомэкология России является владельцем программных продуктов и технических средств, приобретаемых исполнителями за счет и для выполнения данной НИОКР.
В рамках договора либо на основании дополнительного соглашения Госкомэкология России может оговорить условия их нахождения у исполнителя (соисполнителя) для выполнения совместных работ.
3.8. Отчеты о реализации планов НИОКР, выполняемых в рамках ФЦП, и результатах внедрения создаваемой НТПр представляются ежегодно в Госэкоцентр.
4. Порядок оформления технических заданий
4.1. После утверждения исполнителя НИОКР ФЦП он обязан представить комплект документов, перечисленных в п. 2.4 настоящего документа, на утверждение в Госэкоцентр.
4.2. Техническое задание содержит основные требования к создаваемой НТПр и календарный план. К техническому заданию прилагается структура договорной цены по теме (Приложение 5).
4.3. Техническое задание согласовывают ответственный исполнитель, куратор от Управления — заказчика, УНИ и при необходимости региональная дирекция ФЦП.
5.1. Финансирование Госэкоцентра для выполнения НИОКР в рамках федеральных целевых программ осуществляется Госкомэкологией России на основании контрактов в установленном порядке.
5.2. Оплату НИОКР осуществляет Госэкоцентр на основании договоров по мере выделения ему средств Госкомэкологией России.
5.3. Сметная калькуляция (плановая и фактическая) составляется в соответствии с Типовыми методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно — технической продукции, утвержденными Миннауки России от 15.06.94 № ОР-22-2-46 по согласованию с Минфином России и Минэкономики России.
5.4. В состав цены включаются затраты на государственную регистрацию, рецензирование и приемку завершенных этапов и НТПр в целом.
5.5. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств исполнителями осуществляет Госэкоцентр на основании представляемых исполнителями ежеквартальных отчетов о расходовании бюджетных средств, перечисленных заказчиком по контракту.
5.6. Отчетность Госэкоцентра за целевое расходование бюджетных средств перед Госкомэкологией России осуществляется в установленном порядке.
6.1. Приемке подлежат предусмотренные в контракте этапы, а также НТПр в целом.
6.2. Приемка НТПр осуществляется Госэкоцентром по согласованию с Управлением — заказчиком и УНИ по представлению разработчика.
6.3. Представляемая к приемке НТПр (ее этап) должна быть зарегистрирована и учтена во Всероссийском научно — техническом информационном центре (ВНТИЦ) Миннауки России в соответствии с Порядком государственной регистрации и учета открытых научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, утвержденным Приказом Миннауки России от 05.10.93 № 148, принята заказчиком и сдана в отдел информации Управления науки и информации Госкомэкологии России в порядке, установленном в техническом задании.
6.4. Госэкоцентр может принимать решение о проведении экспертизы подлежащей приемке НТПр.
6.5 Факт приема НТПр оформляется соответствующим актом сдачи — приемки (Приложение 7).
6.6. Полная оплата созданной НТПр (ее этапа) производится Госэкоцентром после подписания сторонами акта сдачи — приемки.
6.7. Обоснованные претензии Госэкоцентра устраняются разработчиком в установленные сроки без дополнительной оплаты.
НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО ЗАДАНИЯМ
г. Москва "__" _________ 199_ г. Государственный центр экологических программ, именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице Генерального директора
_________________________________________________________________,
действующего на основании Устава, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем Исполнитель, в лице
_________________________________________________________________,
действующего на основании __________________________________, с
другой стороны, заключили настоящий Договор о следующем:
1. <a id="p100080"></a>Предмет Договора
1.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя
обязательство по созданию научно — технической продукции по
__________________________________________________________________
(наименование или в соответствии с перечнем НТПр)
__________________________________________________________________
1.2. Финансирование работ по договору осуществляется Госэкоцентром за счет бюджетных средств, выделяемых ему
Госкомэкологией России на выполнение НИОКР в рамках ФЦП.
1.3 Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются
техническим заданием, прилагаемым к настоящему Договору и
составляющим его неотъемлемую часть (Приложение 4).
1.4. Работы, не предусмотренные настоящим Договором,
оформляются дополнительным соглашением.
2. <a id="p100095"></a>Порядок сдачи и приемки работ
2.1 При завершении работы (этапа) Исполнитель представляет
Заказчику акт сдачи — приемки работ с приложением к нему
материалов, предусмотренных техническим заданием.
2.2 Заказчики в течение 30 дней со дня получения акта сдачи -
приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан направить
Исполнителю подписанный акт сдачи — приемки или мотивированный
2.3 В случае несоответствия результатов работы техническому
заданию сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Исполнитель обязан в срок, оговоренный с Заказчиком, произвести необходимые исправления без дополнительной
оплаты в пределах договорной цены.
2.4 Если в процессе работы выявляется неизбежность получения
отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение о приостановлении работ. После уведомления о приостановке работ Заказчик и Исполнитель обязаны в 15-дневный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, изменении
условий или расторжении Договора.
2.5. Если при приемке выполненных работ будет выявлена
необходимость доработки или изменения отдельных условий, в отличие
от первоначального технического задания, и, в соответствии с этим,
изменения содержания работ по требованию Заказчика, эти работы производятся по дополнительному соглашению с указанием срока их
2.6 В случае досрочного выполнения работ (этапа) Заказчик
может принять акт сдачи - приемки и произвести оплату работы (этапа) досрочно в полном объеме договорной цены в сроки,
3. <a id="p100125"></a>Стоимость работ и порядок расчетов
3.1 Стоимость работ, выполняемых Исполнителем по настоящему
Договору, определяется протоколом соглашения о договорной цене
(Приложение 3), являющимся неотъемлемой частью настоящего
Договора, и составляет ______________________________________ руб.
3.2. Оплата работы (этапа) производится после сдачи Исполнителем и приемки Заказчиком выполненной работы (этапа),
оформленной актом сдачи — приемки.
3.3 Финансирование работ, включая авансовые платежи,
осуществляется Госэкоцентром по мере поступления средств из
3.4 Договорная цена будет индексирована в случае индексации
госбюджетных ассигнований на НИР.
3.5 При изменении условий финансирования работ условия
Договора могут быть изменены по соглашению Сторон.
3.6. Программные продукты и технические средства, приобретенные за счет и для выполнения Договора, представляются Заказчику вместе с отчетными материалами о расходовании средств, если иное не предусмотрено техническим заданием или не оформлено
4. <a id="p100145"></a>Ответственность Сторон
4.1 Исполнитель по требованию Заказчика своими средствами и
за свой счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет
недостатки, допущенные по его вине при выполнении работ.
В случае неустранения указанных недостатков в согласованный Сторонами срок, Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,5% стоимости работ, подлежащих исправлению, за каждый
4.2 В случае невыполнения либо ненадлежащего исполнения своих
обязательств Исполнителем последний обязан возместить Заказчику
причиненные в результате этого убытки.
4.3 Применение к виновной Стороне мер ответственности не
освобождает ее от выполнения своих обязательств по настоящему
5. <a id="p100159"></a>Особые условия
5.1 Использование научно — технической продукции, созданной и
переданной Исполнителем в соответствии с настоящим Договором, производится по усмотрению Заказчика, если иное не оговорено
5.2 Права на использование научно — технической продукции,
созданной по настоящему Договору, принадлежат Госкомэкологии России, если иное не оговорено в техническом задании. Авторство ответственного исполнителя и его соисполнителей определяется
действующим законодательством.
Результаты работ по настоящему Договору могут быть
опубликованы, но при этом обязательна ссылка на выполнение работ в
рамках госбюджетных НИР Госкомэкологии России.
5.3 Исполнитель не имеет прав исключать соисполнителей,
указанных в техническом задании, или привлекать соисполнителей без
5.4 Ежеквартально Исполнитель представляет Заказчику краткий
информационный отчет о проделанной работе (без оформления акта сдачи - приемки научно - технической продукции), и ежемесячно
представляется отчет о получении и использовании бюджетных средств
по форме 2-мфб, утвержденной Минфином России.
5.5 Госкомэкология России является владельцем программных
продуктов и технических средств, приобретаемых исполнителями за
счет и для выполнения данной НИОКР.
В рамках Договора либо на основании дополнительного соглашения
Госэкоцентр может оговорить условия их нахождения у исполнителя
(соисполнителя) для выполнения совместных работ.
5.6 В случае неполного бюджетного финансирования по плану
НИОКР Заказчик вправе в одностороннем порядке снизить стоимость выполняемых по данному Договору работ пропорционально доле
бюджетного финансирования плана НИОКР.
6. <a id="p100190"></a>Сроки действия Договора и юридические адреса Сторон
Срок действия настоящего Договора по соглашению Сторон
устанавливается с «» ________ 199_ г. по «» ______ 199_ г.
Адреса и банковские реквизиты Сторон:
123812, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6
Приложения к настоящему Договору:
Перечень заданий (если предусмотрено 2 и более тем) -
Технические задания — (приложение N __).
Протокол соглашения о договорной цене — (приложение N __).
ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ М.П. М.П.
| Шифр темы | Управление — заказчик | Название темы | Сроки выполнения | Стоимость, тыс. руб. |
|---|
СОГЛАШЕНИЯ О ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЕ К ДОГОВОРУ
N ________ от «__» __________ 199_ г.
НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (НТПР)
Мы, нижеподписавшиеся, Заказчик - Госэкоцентр в лице Генерального директора ____________________________, действующего
на основании Устава, и Исполнитель _______________________________
__________________________________________________________________
в лице _______________________________________, действующего на
основании _____________________________, заключили следующее
1. <a id="p100231"></a>Договорная цена работ по созданию НТПр по договору N ______
от «__» ________ на 199_ год составляет __________________________
__________________________________________________________ рублей.
2. <a id="p100234"></a>Настоящий Протокол является основанием для проведения
взаимных расчетов и платежей между Заказчиком и Исполнителем.
ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ: М.П. М.П.
Согласовано Согласовано Утверждаю Начальник Начальник Генеральный Управления - Управления директор заказчик науки и информации **_____________ Ф.И.О. _____________ Ф.И.О. _____________ Ф.И.О.** "__" _______ 199_ г. "__" ________ 199_ г. "__" _______ 199_ г.
К ДОГОВОРУ N _____ ОТ __________ 199_ Г.
ПО ТЕМЕ ______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
Кратко излагаются: актуальность, достигнутый уровень в настоящее время, основные проблемы, требующие решения.
Кратко указать: постановку задачи, принципиальные методы решения проблемы.
Кратко указать: результирующую научно — техническую продукцию, область применения, методы реализации.
Кратко указать эффект (экономический, экологический, социальный и др.).
| № п/п | Наименование этапа | Результат выполнения этапа | Стоимость, тыс. руб. | Сроки выполнения | Организации — исполнители (соисполнители) |
|---|
Указать требования Заказчика к научно — технической продукции в целом. В том числе:
- представленная к приемке НТПр должна быть зарегистрирована и учтена во Всероссийском научно — техническом центре Миннауки России в соответствии с Порядком государственной регистрации и учета открытых научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, утвержденным Миннауки России Приказом от 05.10.93 № 148;
- все виды НТПр должны быть оформлены в соответствии с ГОСТ и представлены в Госэкоцентр в четырех экземплярах, три из которых передаются в отдел информации Управления науки и информации Госкомэкологии России, а также на машинном носителе для передачи информации в банк данных Госкомэкологии России. В каждом документе должен быть раздел «Рекомендации пользователю НТПр».
Проекты всех видов нормативной документации должны быть на завершающем этапе НИР разработчиком согласованы со всеми заинтересованными организациями и быть полностью готовыми к утверждению.
Указать необходимость проведения рецензирования, принятия работ комиссией, секцией НТС, составления промежуточных отчетов, составления рефератов объемом до 1 печатного листа по результатам этапов и работы в целом с целью включения его в специальный реферативный сборник по ФЦП.
Данное техническое задание может быть изменено и дополнено в процессе выполнения работ по соглашению сторон в соответствии с условиями контракта.
Привести ожидаемые преимущества новой продукции перед существующими отечественными и зарубежными аналогами. Указать возможный эффект, показать области применения и масштаб тиражирования.
Ответственный исполнитель От Управления — заказчика
_______________ (__________) _______________ (___________) должность, Ф.И.О. должность, Ф.И.О. "__" _______________ 199_ г. "__" ________________ 199_ г.
От Управления науки и информации
_______________ (______________)
«__» ___________________ 199_ г.
К ДОГОВОРУ N _________ ОТ ________________
ПО ТЕМЕ (ШИФР) ______________________
| Позиция | Сумма, тыс. руб. |
|---|---|
| 1. Заработная плата основного персонала - численность в том числе: заработная плата АУП - численность | |
| 2. Начисления на заработную плату | |
| 3. Материальные затраты в том числе: - материалы - спецоборудование - командировки - прочие прямые затраты | |
| 4. Оплата услуг сторонних организаций | |
| 5. Накладные расходы в том числе: | (в % к п. 1) |
| - аренда и коммунальные услуги | |
| - оплата транспортных услуг | |
| - оплата услуг связи | |
| - хозяйственные расходы | |
| - другие расходы | |
| 6. Амортизация | |
| 7. Себестоимость | |
| 8. Прибыль | |
| 9. Договорная цена | |
| ИСПОЛНИТЕЛЬ | СОГЛАСОВАНО |
| (должность, Ф.И.О.) | Госэкоцентр |
ЗАЯВКА
УПРАВЛЕНИЯ ____________________ НА РАЗРАБОТКУ
НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ПЛАНУ НИОКР ФЦП
ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ НА 199_ Г.
| Наименование темы | Стоимость, тыс. руб. | Сроки выполнения | Научно - техническая продукция по результатам выполнения темы (этапов) | Институт - разработчик |
|---|
Начальник Управления - заказчика
Наименование разработчика Наименование заказчика ________________________ Госэкоцентр
Адрес ул. Большая Грузинская, д. 4/6 Расчетный счет Реквизиты
СДАЧИ — ПРИЕМКИ НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
составлен ____________ 199_ года
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, представитель исполнителя (разработчика) ________________________________________, с одной
(должность, фамилия, инициалы)
стороны, и представитель заказчика — Генеральный директор
Госэкоцентра ____________________________________________________,
с другой стороны, составили настоящий акт о том, что научно - техническая продукция удовлетворяет условиям договора и
технического задания и в надлежащем порядке оформлена.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Эффективность научно — технической продукции и ссылка на
документ, ее обосновывающий ______________________________________
__________________________________________________________________
Стоимость выполненных работ по договору за 199_ год составляет
__________________________________________________________ рублей.
При сдаче работы с учетом выполнения условий договора
установлена надбавка (скидка) к договорной цене в размере ___%.
Общая сумма аванса, перечисленная за выполненные этапы,
составила ________________________________________________ рублей.
С учетом надбавки (скидки) к договорной цене в сумме
__________________________________________________________ рублей.
Следует к перечислению _______________________________ рублей.
Работу приняли: Работу сдал: От Госэкоцентра от организации - Исполнителя Генеральный директор Руководитель __________ (__________) ________________ (___________) М.П. М.П.
Начальник Управления — заказчика