Приказ Госкомэкологии РФ от 23.03.1998 № 168

«По вопросу реализации федеральных целевых программ»

(вместе с «Положением о Координационном совете по реализации федеральных целевых программ», «Положением об объединенной исполнительной дирекции федеральных целевых программ»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 23 марта 1998 г. № 168

В соответствии с решением коллегии Госкомэкологии России от 24.12.97 № 15 в целях улучшения координации работ по реализации федеральных целевых программ, заказчиком по которым является Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, приказываю:

1. Образовать Координационный совет по реализации федеральных целевых программ (ФЦП).

2. Утвердить персональный состав Координационного совета и Положение о нем (Приложения 1, 2).

3. Назначить заместителя председателя Госкомэкологии России А.М. Амирханова директором ФЦП:

• «Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных природных парков»,
• «Сохранение амурского тигра».

4. Назначить заместителя председателя Госкомэкологии России В.М. Астапченко директором ФЦП:

• «Отходы»,
• «Переработка техногенных образований в Свердловской области»,
• «Оздоровление окружающей среды и населения города Череповца на 1997 — 2010 годы»,
• «Социально — экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения»,
• «Социально — экологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области и охрана здоровья ее населения»,
• «Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 — 2000 годах».

5. Назначить заместителя председателя Госкомэкологии России А.А. Соловьянова директором ФЦП:

• «Единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» (ЕГАСКРО);
• «Диоксины».

6. Возложить функции объединенной исполнительной дирекции ФЦП на Государственный центр экологических программ (Шеховцов).

Утвердить Положение об объединенной исполнительной дирекции федеральных целевых программ, перечисленных в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Приказа (Приложение 3).

7. Образовать в рамках Координационного совета Совет директоров в составе заместителя председателя Координационного совета, директоров соответствующих ФЦП и генерального директора Государственного центра экологических программ Госкомэкологии России и возложить на него непосредственное руководство деятельностью объединенной исполнительной дирекции ФЦП.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Данилов - Данильян        - председатель Госкомэкологии России,
Виктор Иванович             председатель Совета

Порядин                   - первый заместитель председателя
Алексей Филиппович          Госкомэкологии России, заместитель

председателя Совета

Члены Совета:

Амирханов                 - заместитель председателя
Амирхан Магомедович         Госкомэкологии России

Астапченко                - заместитель председателя
Владимир Михайлович         Госкомэкологии России

Соловьянов                - заместитель председателя
Александр Александрович     Госкомэкологии России

Вершков                   - начальник Управления финансов и
Леонид Владимирович         экономики Госкомэкологии России

Глубокий                  - исполнительный директор Фонда
Анатолий Иванович           социально - экологической реабилитации

Самарской области (по согласованию)

Дмитриевский              - начальник отдела охраны природы
Андрей Андреевич            администрации г. Череповца

(по согласованию)

Зимин                     - начальник Управления экологических
Дмитрий Анатольевич         программ Госкомэкологии России

Ильяшенко                 - начальник Управления сохранения
Валентин Юрьевич            биоразнообразия Госкомэкологии России

Комаров                   - начальник Управления науки и
Андрей Викторович           информации Госкомэкологии России

Куксанов                  - председатель Комитета по
Виталий Федорович           природоохранной деятельности и

мониторингу окружающей среды

администрации Оренбургской области

(по согласованию)

Куценко                   - начальник Управления государственного
Виктор Владимирович         экологического контроля и безопасности

окружающей среды Госкомэкологии России

Музуров                   - первый заместитель главы администрации
Игорь Васильевич            г. Чапаевска Самарской области

(по согласованию)

Степаницкий               - начальник Управления заповедного дела
Всеволод Борисович          Госкомэкологии России

Шеховцов                  - генеральный директор Государственного
Александр Андреевич         центра экологических программ

Госкомэкологии России

Ответственный секретарь Совета

Калянова                  - ведущий специалист Управления
Татьяна Михайловна          экологических программ Госкомэкологии

России

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по реализации федеральных целевых программ (ФЦП) при Госкомэкологии России (далее — Совет) создан на основе решения коллегии Госкомэкологии России от 24.12.97 № 15.

1.2. Основной задачей Совета является координация деятельности подразделений Госкомэкологии России, Государственного центра экологических программ Госкомэкологии России (далее — Госэкоцентр), заинтересованных администраций субъектов Российской Федерации и соответствующих региональных дирекций по реализации ФЦП, заказчиком по которым является Госкомэкология России.

1.3. В состав Совета входят руководители Госкомэкологии России и соответствующих его подразделений, генеральный директор Госэкоцентра, представители администраций и/или региональных дирекций ФЦП соответствующих объектов Российской Федерации.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законами, правовыми и распорядительными актами Российской Федерации и ее субъектов, положениями о соответствующих федеральных и территориальных природоохранных органах, соглашениями о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, соглашениями между Госкомэкологией России и администрациями субъектов Федерации о передаче им части функций государственного заказчика ФЦП по соответствующим регионам, а также настоящим Положением.

2. Задачи Совета

2.1 Совет осуществляет рассмотрение, подготовку и принятие решений (рекомендаций) по следующим вопросам:

Определение стратегии и приоритетных направлений по разработке и реализации ФЦП по охране окружающей среды на основе объективной оценки реально сложившихся социально — экономических условий общественного развития и состояния экологической обстановки в Российской Федерации и ее субъектах, введения в практику управления в области охраны окружающей среды и связанных с ней других направлений новых законодательных, нормативных и иных руководящих материалов.

Оценка инициативных предложений министерств, ведомств, администраций субъектов Федерации, общественных и других неправительственных организаций о разработке и утверждении федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды, а также подготавливает, совместно с заинтересованными подразделениями Минэкономики России, заключения по ним для представления в Правительство Российской Федерации.

Рассмотрение научно — методических рекомендаций по эффективному осуществлению мероприятий, включенных в ФЦП на основе достижений отечественной и мировой практики охраны окружающей среды, а также положительных результатов выполнения федеральных и региональных программ, реализуемых на территории Российской Федерации.

Осуществление координации и контроля за деятельностью управленческих и исполнительных органов по реализации ФЦП в соответствии с намечаемыми годовыми и долгосрочными план — графиками, анализирует причины их невыполнения и подготавливает предложения по ликвидации выявленных недостатков.

Рассмотрение и подготовка заключений по изменению сроков исполнения программных мероприятий в соответствии с реальными объемами финансирования и материального обеспечения, а также другими объективными причинами.

Рассматривает и утверждает ежегодные планы научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, выполняемых в рамках ФЦП.

Внесение рекомендаций по организационно — управленческим методам и формам экономического обеспечения с учетом мирового и отечественного опыта финансирования природоохранной деятельности; реализации природоохранной политики с применением механизмов, действующих в условиях рыночных отношений на федеральном и региональном уровнях на основе расширения участия в этом процессе государственных, коммерческих и банковских структур, внедрения экологического страхования, привлечения отечественных и зарубежных инвесторов в сферу оказания экологических услуг.

Подготовка предложений соответствующим федеральным и региональным законодательным и исполнительным органам власти по совершенствованию нормативно — правовых актов, содействующих реализации ФЦП.

2.2. Совет осуществляет совместно с заинтересованными подразделениями Госкомэкологии России методическое руководство Государственным центром экологических программ Госкомэкологии России в части:

разработки механизма финансового обеспечения деятельности Госэкоцентра, включая систему договорных, контрактных и иных форм взаимоотношений с федеральным и региональными бюджетами, привлечения коммерческих и банковских структур, международных организаций, средств Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ);

формирования финансовых заявок на реализацию ФЦП на основании предложений Госкомэкологии России, правительств (администраций) субъектов Федерации и исполнительных дирекций ФЦП в соответствии с действующими методическими положениями;

рассмотрения и утверждения годовых планов работы Госэкоцентра и тематики научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ в рамках ФЦП, выполняемых своими силами;

развития Госэкоцентра как подведомственной организации Госкомэкологии России, ответственный за проведение работ по реализации ФЦП.

2.3. Совет имеет право при необходимости образовывать наблюдательные советы по конкретным ФЦП во главе с директорами программ.

3. Организация работы Совета

3.1. Совет возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

3.2. Положение о Совете, состав Совета (по согласованию с соответствующими структурами управления), регламент работы утверждаются приказами по Госкомэкологии России.

3.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, в случае необходимости Совет может проводить внеочередные совещания по рассмотрению особо важных вопросов.

3.4. Совет может привлекать (приглашать) для участия в заседании Совета и консультаций представителей заинтересованных организаций, ученых и специалистов для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.

3.5. Решения Совета могут проводиться в исполнение приказами по Госкомэкологии России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1. Общие положения

1.1. Объединенная исполнительная дирекция федеральных целевых программ (далее — Дирекция) обеспечивает выполнение возложенных на Госкомэкологию России функций госзаказчика, осуществляет координацию деятельности с исполнительными дирекциями соответствующих федеральных целевых программ (ФЦП).

1.2. Дирекция в своей деятельности подчинена Госкомэкологии России в лице Координационного совета по реализации ФЦП и Совета директоров ФЦП и руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Госкомэкологии России и настоящим Положением.

2. Задачи и функции Дирекции:

• совместно с администрациями субъектов Федерации, региональными исполнительными дирекциями рассматривает и в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с реализацией ФЦП;
• готовит предложения по инвестиционным проектам ФЦП;
• осуществляет контроль за использованием средств ФЦП;
• создает научные, научно — технические советы и творческие коллективы для решения конкретных вопросов управления ФЦП;
• разрабатывает и готовит к утверждению планы НИОКР в составе ФЦП;
• запрашивает, получает и анализирует информацию учреждений, предприятий и организаций о ходе реализации ФЦП;
• координирует и осуществляет контроль за работой региональных исполнительных дирекций по реализации ФЦП;
• готовит ежегодный доклад (отчет) о реализации ФЦП;
• готовит предложения по корректировке ФЦП;
• вносит на рассмотрение Координационного совета по реализации ФЦП результаты конкурсов (торгов) по закупкам, связанным с реализацией ФЦП, проведение которых обеспечивается региональными исполнительными дирекциями программ;
• рассматривает и рекомендует к утверждению методические документы по формированию и реализации ФЦП.

3. Организация работы Дирекции.

3.1. Дирекция создается в составе Госэкоцентра Госкомэкологии России в качестве его структурного подразделения.

3.2. Руководителем Дирекции является генеральный директор Госэкоцентра Госкомэкологии России по должности.

---