«О внесении изменений в приказ ФАС России от 15.06.2022 № 445/22 „О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России“»
от 27 июня 2024 г. № 427/24
1. Внести в приказ ФАС России от 15.06.2022 № 445/22 «О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России» (далее — Приказ) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 03.11.2022 № 779/22, от 05.04.2024 № 195/23, от 02.11.2023 № 789/23, от 30.05.2024 № 371/24, следующие изменения:
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Н.Ф. Галимханову.
| № п/п | Показатель | T <1> | Порядок расчета KPI | Формула расчета и источники данных | S <2> |
| Показатели, отражающие качество принятых решений |
| 1 | отношение количества отмененных судом решений о нарушении законодательства Российской Федерации к количеству окончательных судебных решений | индикативный | Показатель определяется как отношение количества решений по законам № 135-ФЗ, № 38-ФЗ и № 275-ФЗ, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), полностью отмененных апелляционной коллегией ФАС России <3> в отчетном периоде, к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл. | P = \frac{C + D + k \times (E + F) + G}{A + B + C + D + E + F + H} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
G — Решения территориального органа, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);
H — Количество решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России решений в отчетном периоде (данные представляются Правовым управлением);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | Расчет проводится по данным из Формы № 2 ведомственной периодической отчетности <4> (далее — ВПО) |
| 1.1 | по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий | не более 27% | Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также решений, полностью отмененных в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России, по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий, в отчетном периоде, к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде, по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл;
5. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения, но при наличии выданных предупреждений показатель не учитывается при расчете. | P = \frac{C + D + G + k \times (E + F)}{A + B + C + D + E + F + H} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
G — Решения территориального органа по фактам нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);
H — Количество решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде по фактам нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии (данные представляются Правовым управлением);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | субъекты естественных монополий + ст. 10, 11, 11.1 Закона № 135-ФЗ |
| 1.2 | по недобросовестной конкуренции | не более 27% | Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также решений, отмененных в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России по недобросовестной конкуренции, к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде, по недобросовестной конкуренции.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл;
5. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения, но при наличии выданных предупреждений показатель не учитывается при расчете. | P = \frac{C + D + G + k \times (E + F)}{A + B + C + D + E + F + H} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
G — Решения территориального органа по недобросовестной конкуренции, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);
H — Количество решений, принятых апелляционной коллегией ФАС России в отчетном периоде по недобросовестной конкуренции (данные представляются Правовым управлением);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | по статьям 14.1 — 14.8 Закона № 135-ФЗ |
| 1.3 | по ненадлежащей рекламе | не более 27% | Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах) по ненадлежащей рекламе.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл. | P = \frac{C + D + G + k \times (E + F)}{A + B + C + D + E + F} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф8 Т3);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф8 Т3);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф8 Т3);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф8 Т3);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф8 Т3);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф8 Т3);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | Закон № 38-ФЗ |
| 1.4 | в отношении органов государственной власти и местного самоуправления | не более 27% | Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также решений, отмененных в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России, в отношении органов государственной власти и местного самоуправления к сумме количества признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), а также количества окончательных решений, принятых в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России в отношении органов государственной власти и местного самоуправления.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл;
5. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения, но при наличии выданных предупреждений показатель не учитывается при расчете. | P = \frac{C + D + G + k \times (E + F)}{A + B + C + D + E + F + H} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 + Ф2 Т2);
G — Решения территориального органа в отношении органов государственной власти и местного самоуправления, полностью отмененные в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России (данные представляются Правовым управлением);
H — Количество решений, принятых в отчетном периоде апелляционной коллегией ФАС России в отношении органов государственной власти и местного самоуправления (данные представляются Правовым управлением);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | Ф2 Т1: по ст. 15, 16, 17.1, 18 № 135-ФЗ;
Ф2 Т2: ст. 17 № 135-ФЗ (только органы власти) |
| 1.5 | по жалобам в соответствии со статьей 18.1 Закона № 135-ФЗ | Не более 27% | Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), по статьям 17 (за исключением нарушений органов власти) и 18.1 Закона № 135-ФЗ.
В расчете показателя не учитываются решения, отмененные со ссылкой на позицию, выраженную по делу № А342459/2020, в отношении которых территориальным органом было проведено судебное обжалование до получения окончательного судебного акта.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл. | P = \frac{C + D + k \times (E + F)}{A + B + C + D + E + F} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф1 Т7 Решения, признанные судом законными за отчетный период, + Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде полностью законными решения, принятые в отчетном периоде — Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью законными решения, принятые в отчетном периоде);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 Признаны судом полностью законными решения, принятые в предыдущем периоде, при условии отчетный период текущий год — Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью законными решения, принятые в предыдущем периоде, при условии отчетный период текущий год);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф1 Т7 Отменено судом решений полностью при условии отчетный период текущий год + Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год — Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год — решения, отмененные со ссылкой на позицию, выраженную по делу № А342459/2020, в отношении которых территориальным органом было проведено судебное обжалование до получения окончательного судебного акта (данные предоставляются Правовым управлением) — отмененные решения, принятые в соответствии с позицией ФАС России (данные предоставляются Управлением контроля размещения государственного заказа);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год — Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год — Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в отчетном периоде при условии отчетный период текущий год);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год — Ф2 Т2 Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде при условии отчетный период текущий год);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | Ф1 Т7: вид торгов: без учета в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения и теплоснабжения; в сфере жилищного строительства; в сфере строительства нежилых объектов;
Ф2 Т1: по ст. 17;
Ф2 Т2: по ст. 17 (за исключением нарушений органов власти) |
| 1.6 | по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе | Не более 27% | Показатель определяется как отношение количества решений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), к сумме количества решений, признанных судом в отчетном периоде законными в полном объеме, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, признанных судом в отчетном периоде частично недействительными (принятых в отчетном и предыдущем периодах), по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.
Показатель рассчитывается в отношении территориальных органов, осуществляющих функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с п. 5 раздела I Положения о территориальном органе, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 (далее — Положение).
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 27% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл. | P = \frac{C + D + k \times (E + F)}{A + B + C + D + E + F} \times 100\%
A — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
B — Признаны судом в отчетном периоде законными в полном объеме решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
C — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
D — Признаны судом в отчетном периоде полностью недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
E — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения; принятые в отчетном периоде (Ф2 Т1);
F — Признаны судом в отчетном периоде частично недействительными решения, принятые в предыдущем периоде (Ф2 Т1);
k = 0,3 — коэффициент сглаживания. | Закон № 275-ФЗ |
| 2 | отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе к количеству обжалованных в суд решений | Не более 20% | Показатель рассчитывается как отношение решений (предписаний), полностью отмененных судом в отчетном периоде по фактам нарушения законодательства о контрактной системе, и исков территориального органа о признании недействительным проведения закупок, по которым судом в отчетном периоде отказано в удовлетворении, к сумме количества обжалованных решений (предписаний) и исков в отчетном периоде, отказанных в удовлетворении судом.
При расчете показателя решения (предписания) территориальных органов, выданные в соответствии с позицией центрального аппарата ФАС России, исключаются.
Специфика расчета:
1. При отсутствии отмененных и принятых решений о наличии нарушения — 0 баллов;
2. При достижении целевого значения показателя не более 20% — 1 балл;
3. При достижении целевого значения показателя менее 5% — 1,25 балла;
4. При отсутствии отмененных и наличии принятых решений — 1 балл. | P = \frac{A + D}{B + C} \times 100\%
A — Полностью отмененные судом в отчетном периоде решения (предписания) (Ф7 Т7 Требование заявителя удовлетворено);
B — Количество обжалованных решений (Ф7 Т7 Количество обжалованных в судебном порядке решений);
C — Количество исков территориального органа о признании закупки недействительной (Ф7 Т8 Количество поданных исковых заявлений);
D — Судом отказано в удовлетворении исков (Ф7 Т8 ФАС России отказано в удовлетворении требований). | Закон № 44-ФЗ
Ф7 Т7 по видам решений: решения, выданные по результатам осуществленных проверок; решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб; решения о согласовании (об отказе) возможности заключения контракта с единственным поставщиком; решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков; иные решения, действия
Ф7 Т8: исковые заявления о признании закупки недействительной |
| 3 | отношение количества полностью отмененных судом предупреждений о нарушении законодательства Российской Федерации к количеству выданных предупреждений | Не более 5% | Показатель определяется как отношение суммы предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными, к сумме предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах. | P = \frac{A + B}{C + D} \times 100\%
A — Количество предупреждений, выданных в отчетном периоде, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф1 Т5 Закон Отменено судом предупреждений, выданных в отчетном периоде);
B — Количество предупреждений, выданных в предыдущем периоде, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф1 Т5 Закон Отменено судом предупреждений, выданных в предыдущем периоде);
C — Количество выданных в отчетном периоде предупреждений (Ф1 Т5 Закон Выдано предупреждений в отчетном периоде);
D — Количество выданных в предыдущем периоде предупреждений (Ф1 Т5 Закон Выдано предупреждений отчетном периоде, предыдущий период). | п. 3, 5, 6 и 8 ч. 1 ст. 10, ст. 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8, 15 Закона № 135-ФЗ |
| Показатели, отражающие организацию внутренних процессов |
| 4 | доля неисполненных постановлений о наложении штрафов в отчетном периоде, направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП», к количеству неисполненных постановлений в отчетном периоде | 90% | Показатель определяется как отношение количества неисполненных постановлений о наложении штрафов в отчетном периоде, направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП», к количеству неисполненных постановлений в отчетном периоде. | P = \frac{C}{A - B} \times 100\%
A — Количество неисполненных постановлений в отчетном периоде (Ф9 Т1.1 Не исполнено постановлений о наложении штрафа);
B — Отменено постановлений полностью, вынесенных в отчетном периоде (Ф9 Т1.1 Отменено постановлений полностью, вынесенных в отчетном периоде);
C — Направлено судебным приставам (Количество неисполненных постановлений о наложении штрафов, направленных судебным приставам).
Данные представляются ФБУ ИТЦ ФАС России. | |
| 5 | доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства Российской Федерации | индикативный | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений <5> и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, в рамках Законов № 135-ФЗ, № 38-ФЗ, № 275-ФЗ, № 44-ФЗ за минусом количества решений (предписаний) о наличии нарушения Законов № 135-ФЗ, № 38-ФЗ, № 275-ФЗ, № 44-ФЗ и предупреждений, выданных в соответствии с Законом № 135-ФЗ, отмененных судом полностью.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным. | P = \frac{B + D + G}{A + B + C - E + F - H} \times 100\%
A — Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);
B — Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания (Ф4 Т1 Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания);
C — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф4 Т1 Выдано предписаний);
D — Исполнено предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Сумма Ф4 Т1 Исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
E — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);
F — Количество выданных предупреждений с учетом переходящих с предыдущего периода и за вычетом предупреждений в стадии исполнения, срок исполнения которых переходит на период, следующий за отчетным (Ф1 Т5 Выдано предупреждений в отчетном периоде всего — Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (отчетный период) + Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (предыдущий период));
G — Исполнено предупреждений, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т5 Сумма выполненных предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
H — Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 Признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений). | |
| 5.1 | по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, за минусом предупреждений и решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, включая нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным. | P = \frac{B + D + G + I}{A + B + C - E + F - H} \times 100\%
A — Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);
B — Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания (Ф4 Т1 Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания);
C — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф4 Т1 Выдано предписаний);
D — Исполнено предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Сумма Ф4 Т1 Исполненных предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
E — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);
F — Количество выданных предупреждений с учетом переходящих с предыдущего периода и за вычетом предупреждений в стадии исполнения, срок исполнения которых переходит на период, следующий за отчетным (Ф1 Т5 Выдано предупреждений в отчетном периоде всего — Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (отчетный период) + Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (предыдущий период));
G — Исполнено предупреждений, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т5 Сумма выполненных предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
H — Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений);
I — Возбуждено дел после невыполнения предупреждения Ф1 Т5. | субъекты естественных монополий + ст. 10, 11, 11.1 Закона № 135-ФЗ |
| 5.2 | по недобросовестной конкуренции | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, за минусом предупреждений и решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, по недобросовестной конкуренции.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным. | P = \frac{B + D + G + I}{A + B + C - E + F - H} \times 100\%
A — Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);
B — Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания (Ф4 Т1 Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания);
C — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф4 Т1 Выдано предписаний);
D — Исполнено предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Сумма Ф4 Т1 Исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
E — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф4 Т1 Предписания в стадии исполнения);
F — Количество выданных предупреждений с учетом переходящих с предыдущего периода и за вычетом предупреждений в стадии исполнения, срок исполнения которых переходит на период, следующий за отчетным (Ф1 Т5 Выдано предупреждений в отчетном периоде всего — Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (отчетный период) + Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (предыдущий период));
G — Исполнено предупреждений, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т5 Сумма выполненных предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
H — Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 Признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах, + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений);
I — Возбуждено дел после невыполнения предупреждения Ф1 Т5. | по статьям 14.1 — 14.8 Закона № 135-ФЗ |
| 5.3 | по ненадлежащей рекламе | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний и решений о наличии нарушения, по которым предписание не выдавалось, к количеству выданных предписаний и решений о наличии нарушения, по которым предписание не выдавалось, за минусом количества решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, по ненадлежащей рекламе.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным. | P = \frac{B + C}{A + B + D - E - F} \times 100\%
A — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф8 Т1 Выдано предписаний);
B — Количество исполненных предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф8 Т1 Сумма исполненных предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
C — Количество решений в отчетном периоде о наличии нарушения, по которым предписание не выдавалось (Ф8 Т1 Принято решение о признании нарушения без выдачи предписания);
D — Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф8 Т1 Предписания в стадии исполнения (за предыдущий период));
E — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф8 Т1 Предписания в стадии исполнения (за отчетный период));
F — Количество решений, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф8 Т4 Признаны судом полностью недействительными решения, принятые в отчетном и предыдущем периодах). | Закон № 38-ФЗ |
| 5.4 | в отношении органов государственной власти и местного самоуправления | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний, предупреждений и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, к количеству выданных предписаний, предупреждений (за исключением предупреждений, находящихся в стадии исполнения) и решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания, за минусом предупреждений и решений (предписаний) о наличии нарушения, отмененных судом полностью, в отношении органов государственной власти и местного самоуправления.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным. | P = \frac{B + D + G + I}{A + B + C - E + F - H} \times 100\%
A — Количество предписаний, выданных в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф1 Т10 Предписания в стадии исполнения);
B — Количество решений, принятых в отчетном периоде, о наличии нарушения без выдачи предписания (Ф1 Т10 Принято решений о наличии нарушения без выдачи предписания);
C — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф1 Т10 Выдано предписаний);
D — Количество исполненных предписаний, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т10 Сумма исполненных предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
E — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф1 Т10 Предписания в стадии исполнения);
F — Количество выданных предупреждений с учетом переходящих с предыдущего периода и за вычетом предупреждений в стадии исполнения, срок исполнения которых переходит на период, следующий за отчетным (Ф1 Т5 Выдано предупреждений в отчетном периоде всего — Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (отчетный период) + Ф1 Т5 Предупреждения в стадии исполнения (предыдущий период));
G — Исполнено предупреждений, выданных в отчетном и предыдущем периодах (Ф1 Т5 Сумма выполненных предупреждений, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
H — Количество решений (предписаний) и предупреждений, признанных судом в отчетном периоде полностью недействительными (Ф2 Т1 + Ф2 Т2 Признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах, + Ф1 Т5 Отменено судом предупреждений);
I — Возбуждено дел после невыполнения предупреждения Ф1 Т5. | Ф2 Т1: по ст. 15, 16, 17.1, 18 Закона № 135-ФЗ
Ф2 Т2: ст. 17 (только органы власти) |
| 5.5 | по жалобам в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции» | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных предписаний за минусом отмененных судом полностью по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным.
В расчете показателя не учитываются предписания по решениям, отмененным со ссылкой на позицию, выраженную по делу № А342459/2020, в отношении которых территориальным органом было проведено судебное обжалование до получения окончательного судебного акта. | P = \frac{C}{A + B - D - E} \times 100\%
A — Количество выданных предписаний в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф1 Т7 Предписания в стадии исполнения);
B — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф1 Т7 выдано предписаний — предписания по решениям, отмененным со ссылкой на позицию, выраженную по делу № А342459/2020, в отношении которых территориальным органом было проведено судебное обжалование до получения окончательного судебного акта (данные предоставляются Правовым управлением) — отмененные предписания по решениям, принятым в соответствии с позицией ФАС России (данные предоставляются Управлением контроля размещения государственного заказа);
C — Количество исполненных предписаний в отчетном периоде (сумма Ф1 Т7 исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
D — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф1 Т7 Предписания в стадии исполнения);
E — Количество предписаний, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф1 Т7 Отменено судом полностью предписаний). | Ф1 Т7: вид торгов: без учета в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения и теплоснабжения; в сфере жилищного строительства; в сфере строительства нежилых объектов. |
| 5.6 | по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных предписаний за минусом количества предписаний, отмененных судом полностью, по фактам нарушения законодательства о государственном оборонном заказе.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным.
Показатель рассчитывается в отношении территориальных органов, осуществляющих функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с п. 5 раздела I Положения. | P = \frac{C}{A + B - D - E} \times 100\%
A — Количество выданных предписаний в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф1А предписания в стадии исполнения);
B — количество выданных предписаний в отчетном периоде (Ф1А выдано предписаний);
C — Количество исполненных в полном объеме предписаний (Ф1А сумма исполненных предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
D — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф1А предписания в стадии исполнения);
E — Количество решений (предписаний), полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф2 Т1 признаны судом полностью недействительными решения, принятые в предыдущем и отчетном периодах). | № 275-ФЗ |
| 5.7 | по законодательству Российской Федерации о контрактной системе | не менее 85,5% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме предписаний к количеству выданных предписаний за минусом количества предписаний, полностью отмененных судом, по законодательству Российской Федерации о контрактной системе.
За количество исполненных в полном объеме предписаний принимается сумма исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах.
За количество выданных предписаний принимается сумма предписаний, выданных в отчетном периоде, и предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения (сроки исполнения которых переходят на отчетный период), за вычетом количества предписаний, выданных в отчетном периоде, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным. | P = \frac{C}{A + B - D - E} \times 100\%
A — Количество выданных предписаний в предыдущем периоде, находящихся в стадии исполнения в отчетном периоде (Ф7 Т3 Предписания в стадии исполнения за IV квартал предыдущего периода);
B — Количество предписаний, выданных в отчетном периоде (Ф7 Т3 Выдано предписаний за отчетный период);
C — Количество исполненных предписаний в отчетном периоде (Ф7 Т3 Исполнено предписаний, выданных в предыдущем и отчетном периодах);
D — Количество выданных предписаний в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения в периоде, следующем за отчетным (Ф7 Т3 Предписания в стадии исполнения предписания за IV квартал отчетного периода);
E — Количество предписаний, полностью отмененных судом в отчетном периоде (Ф7 Т3 Отменено предписаний). | Закон № 44-ФЗ |
| 6 | коэффициент состояния исполнительской дисциплины территориальных органов при рассмотрении обращений, поступающих с единого портала государственных услуг (ЕПГУ) на определенную дату | 0% | Значение показателя рассчитывается на основании данных Отчета по контролю исполнительской дисциплины территориальных органов ФАС России при рассмотрении обращений, поступивших с ЕПГУ. | P = \frac{A + B}{C} \times 100\%
A — Количество обращений, не зарегистрированных в срок;
B — Количество обращений с истекшим сроком исполнения;
C — Количество обращений, поступивших с ЕПГУ.
Данные представляются ФБУ «ИТЦ ФАС России». | |
| 7 | отсутствие нарушений административных регламентов ФАС России по исполнению функций за год | 100% | Показатель определяется как количество подтвержденных нарушений административных регламентов служащими территориального органа ФАС России за отчетный период. | Если A = 0, P = 100%
Если A > 0, P = 0%
A — Количество признанных нарушений административных регламентов (Ф15 Признано нарушение процедур + Ф15 Признано нарушение сроков). | |
| 8 | эффективность управления финансовой деятельностью | 80 баллов | Значение показателя определяется как сумма балльных оценок по следующим направлениям финансовой деятельности на основании сведений бухгалтерской отчетности ФАС России за отчетный год. | 8.1. Отклонение фактического финансирования территориального органа на закупку товаров, работ и услуг от нормированного.
Значение показателя рассчитывается по формуле:
FN = (\frac{R_{\text{факт}*}}{R_{\text{норм}}} - 1) \times 100
FN — отклонение фактического финансирования территориального органа на закупку товаров, работ и услуг от нормированного, %;
Rфакт* — лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг, доведенные до территориального органа на конец отчетного периода, руб.;
Rнорм — лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг, доведенные до территориального органа на начало года по утвержденным нормативам расходов, руб.
Значение показателя сопоставляется с нормами отклонения, из чего определяется значение оценки в баллах в соответствии со следующими критериями:
- Если FN имеет значение от 0 до 20% — 20 баллов;
- Если FN имеет значение от 20% до 40% — 15 баллов;
- Если FN имеет значение от 40% до 60% — 10 баллов;
- Если FN имеет значение более 60% — 0 баллов.
8.2. Исполнение бюджета территориального органа ФАС России за финансовый год.
Значение показателя рассчитывается по формуле:
FB = \frac{D_{n}}{R_{\text{факт}}} \times 100
FB — доля лимитов бюджетных обязательств, перечисленных территориальным органом в федеральный бюджет, в связи с их недоиспользованием в отчетном периоде, в общем объеме фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств территориального органа за финансовый год, %;
Dn — лимиты бюджетных обязательств, перечисленные территориальным органом в федеральный бюджет, в связи с их недоиспользованием в отчетном периоде, руб.;
Rфакт — лимиты бюджетных обязательств, доведенные до территориального органа на конец отчетного периода, руб.
Значение показателя сопоставляется с нормами отклонения, из чего определяется значение оценки в баллах в соответствии со следующими критериями:
- Если FB имеет значение от 0 до 5% — 20 баллов;
- Если FB имеет значение от 5% до 10% — 10 баллов;
- Если FB имеет значение более 10% — 0 баллов.
8.3. Кредиторская задолженность.
Значение показателя рассчитывается по формуле:
FK = \frac{K_{\text{з}}}{R_{\text{факт}}} \times 100
FK — доля кредиторской задолженности в общем объеме фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств территориального органа на конец финансового года, %;
Kз — кредиторская задолженность на конец финансового года, руб.
Значение показателя сопоставляется с нормами отклонения, из чего определяется значение оценки в баллах в соответствии со следующими критериями:
- менее 1% — 20 баллов;
- от 1% до 2% — 15 баллов;
- от 2% до 3% — 10 баллов;
- от 3% до 4% — 5 баллов;
- более 4% — 0 баллов.
8.4. Дебиторская задолженность по расходам.
Значение показателя рассчитывается по формуле:
FD = \frac{D_{\text{з}}}{R_{\text{факт}}}
FD — доля дебиторской задолженности по расходам в общем объеме фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств территориального органа на конец финансового года, %;
Dз — дебиторская задолженность по расходам на конец финансового года, руб.
Значение показателя сопоставляется с нормами отклонения, из чего определяется значение оценки в баллах в соответствии со следующими критериями:
- менее 1% — 20 баллов;
- от 1% до 2% — 15 баллов;
- от 2% до 3% — 10 баллов;
- от 3% до 4% — 5 баллов;
- более 4% — 0 баллов.
8.5. Динамика в сфере оплаты судебных издержек.
Возмещенные территориальным органом судебные издержки за отчетный период:
- менее 100 тыс. руб. — 20 баллов;
- от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. — 15 баллов;
- от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб. — 10 баллов;
- от 300 тыс. руб. до 400 тыс. руб. — 5 баллов;
- более 400 тыс. руб. — 0 баллов.
Данные представляются Контрольно-финансовым управлением. | |
| 9 | профессиональное развитие кадрового потенциала руководителей, заместителей руководителей и заместителей руководителей — начальников отделов территориальных органов ФАС России | 100% | Показатель определяется как отношение количества государственных гражданских служащих (далее — служащих) территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя — начальника отдела, участвовавших в обучающих мероприятиях, к общему количеству служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя — начальника отдела.
Обучающее мероприятие может быть пройдено:
- в рамках Плана дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в рамках выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральным государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань);
- в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- за счет средств государственных органов, в которых гражданские служащие замещают должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в образовательных организациях, определенных в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование;
- по приоритетным направлениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
- в рамках реализации различных федеральных проектов и национальных программ: «Кадры для цифровой экономики», «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров»;
- по очным и/или дистанционным программам, выбранным самостоятельно и направленным на развитие стратегического мышления и/или управленческих навыков (например, Академия #ЛидерыФАС).
Подтверждением прохождения обучающего мероприятия являются: | P = \frac{A}{B} \times 100\%
A — Количество служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя — начальника отдела, участвовавших в обучающих мероприятиях;
B — Количество служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя — начальника отдела.
Пример расчета по итогам 2022 г.:
руководитель прошел обучение в 2021 г.
заместитель руководителя — в 2020 г.
заместитель руководителя — начальник отдела — в 2018 г.
66,6% = 2/3 x 100%. При целевом значении 100% у территориального органа — недостижение показателя.
Данные представляются Управлением государственной службы. | |
| - | данные, предоставленные территориальным органом в годовом отчете — Информации об организации мероприятий по профессиональному развитию ФГГС; |
| - | копии удостоверений, сертификатов, дипломов и т.д. |
Не учитывается обучение по программам в области охраны труда, пожарной безопасности, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовки.
Показатель вводится поэтапно:
I этап — по итогам 2021 г. формируется база данных по каждому служащему с указанием последней даты прохождения обучающих мероприятий.
II этап — по итогам 2022 г. и далее проводится расчет показателя.
Служащий должен участвовать в обучающем мероприятии не менее одного раза в течение 3 (трех) последних лет (например, если Иванов И.И. прошел обучение в 2020 г., то следующее обучение должно быть не позднее 2023 г.).
Если один служащий принял участие в нескольких обучающих мероприятиях за 3 года, то считается показатель равным 1.
Служащие, назначенные на должность в отчетном году, из расчета показателя исключаются, их данные заносятся в базу данных. |
| 10 | эффективность исполнения поручений руководителя ФАС России (за исключением поручений о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых центральным аппаратом по их территориальной подведомственности в территориальные органы) | 100% | Показатель определяется как отношение количества исполненных в срок территориальным органом поручений и приказов руководителя ФАС России к общему количеству поручений и приказов руководителя ФАС России, поступивших на исполнение в территориальный орган (за исключением поручений о рассмотрении обращений, заявлений, материалов, перенаправляемых центральным аппаратом по их территориальной подведомственности в территориальные органы). | P = \frac{A}{B} \times 100\%
A — Количество поручений руководителя ФАС России, исполненных территориальным органом в установленный срок;
B — Общее количество поручений руководителя ФАС России, поступивших на исполнение в территориальный орган.
Данные представляются Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции. | |
| 11 | отсутствие несчастных случаев при исполнении должностных обязанностей | 100% | Показатель отражает количество несчастных случаев и травм на производстве у служащих и работников территориального органа.
В случае одного и более подтвержденных несчастных случаев и травм на производстве у служащих и работников территориальный орган получает 0 баллов; при отсутствии — 1 балл. | Если A = 0, P = 100%
Если A > 0, P = 0%
A — Количество подтвержденных несчастных случаев и травм на производстве у служащих и работников территориального органа. | ст. 227 ТК РФ |
| Показатели, отражающие деятельность в части работы со СМИ |
| 12 | эффективность информационного сопровождения деятельности территориального органа | 1500/2000 баллов | Значение показателя определяется как сумма баллов, начисляемых за каждый вид информационной активности, в соответствии с критериями оценки (Таблица № 1).
Таблица № 1 — Критерии оценки информационной активности территориального органа | Данные предоставляются Управлением общественных связей.
Расчет значений показателей производится на основании следующих данных.
Общая упоминаемость ТО ФАС России в СМИ
Значение показателя рассчитывается по формуле:
E * R,
где:
E — общее число упоминаний территориального органа в СМИ по данным информационно-аналитической системы «Интегрум» (далее — ИАС «Интегрум») за отчетный год без учета количества публикаций на официальных сайтах органов власти и органов местного самоуправления;
R — поправочный коэффициент, присвоенный ТО в зависимости от количества представленных в регионе СМИ, по данным Роскомнадзора (Таблица № 2).
В случае, если разница между представленными территориальным органом сведениями и контрольными измерениями не превышает 5%, для дальнейшего расчета используется больший результат.
Исполнение Медиаплана
Общее количество «базовых» мероприятий
«Базовые» мероприятия — мероприятия, рекомендованные Центральным аппаратом ФАС России. Подтверждение: ссылки на тексты интервью, пресс-релизы, видео, инфографику, тв-сюжеты, размещенные на сайте ТО.
Общее количество «дополнительных» мероприятий
Мероприятием считаются пресс-конференции, пресс-завтрак, съемки передачи и т.д. Подтверждение: ссылки на тексты интервью, пресс-релизы, видео, инфографику, тв-сюжеты, размещенные на сайте ТО.
Отработка «Инфоповода»
Подтверждение: скриншот сюжета или сюжета в ТОП Яндекс.новости.
Яндекс.новости, ссылка на сюжет. Учитываться будет количество отработанных инфоповодов (отслеживание релизов, комментариев в СМИ).
Ведение аккаунта в социальной сети
При расчете значения показателя в автоматизированном формате учитываются два критерия:
1. Вовлеченность в публикуемый контент (рассчитывается Управлением общественных связей с помощью сервиса Popsters). Расчет согласно Таблице № 3;
2. Удобочитаемость текстов (оценивается УОС через сервис проверки текстов http://ru.readability.io).
Расчет баллов:
0 баллов — индекс выше 17;
100 баллов — индекс равен 13 — 17;
200 баллов — индекс ниже 13.
Публикация данных в форме открытых данных (новых наборов)
При расчете значения учитывается количество опубликованных на официальном сайте территориального органа наборов данных в форме открытых данных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 1187-р «О перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети „Интернет“ в форме открытых данных».
Социальная реклама
Подтверждение: ссылки на теле- или радиоэфир с социальной рекламой территориального органа, количество поверхностей, их формат и адреса местонахождения, количество дней, в течение которых размещалась наружная реклама, фото.
Показатель «Социальная реклама» оценивается с 2022 года. | |
| N | Наименование показателя | Порядок расчета, балл | |
| 1 | Общая упоминаемость ТО ФАС России в СМИ | 1 упоминание = 1 балл * поправочный коэффициент |
| 2 | Исполнение Медиаплана Общее количество «базовых» мероприятий | Исполнение «базовых» мероприятий = 100 баллов,
неисполнение = -50 баллов. |
| 2.1 | Общее количество «дополнительных» мероприятий | 1 дополнительное Мероприятие = 10 баллов |
| 3 | Отработка «Инфоповода» | 1 «сюжет» в Яндекс.новости или выход новости в региональный ТОП Яндекс.новости = 100 баллов |
| 4 | Ведение аккаунта в социальной сети | 1. Удобочитаемость: максимальное количество баллов 200.
2. Вовлеченность: максимальное количество баллов 200. |
| 5 | Социальная реклама | Реклама = 100 баллов |
| Целевое значение | 1500 <*>/2000 <**> |
<*> 1500 баллов — нет выделенного пресс-секретаря.
<**> 2000 баллов — есть выделенный пресс-секретарь. |
| Таблица № 2 — Расчет коэффициента R | |
| Количество СМИ в субъекте Российской Федерации, шт. | Значение R | |
| от 0 до 49 | 2 |
| от 50 до 99 | 1,5 |
| от 100 до 299 | 1 |
| от 300 до 599 | 0,5 |
| от 600 до 999 | 0,4 |
| от 1000 до 2999 | 0,3 |
| более 3000 | 0,1 |
| Таблица № 3. Расчет вовлеченности в публикуемый контент | |
| Для групп ВКонтакте | |
| 0 баллов — ERpost ниже 2 |
| 100 баллов — ERpost равен 2 — 4 |
| 200 баллов — ERpost выше 4 |
|
| Показатели, отражающие нагрузку на территориальные органы |
| 13 | нагрузка на территориальные органы ФАС России | - | Достижение показателя считается у территориальных органов, вошедших в группы «Группа с максимальной нагрузкой» и «Группа с высокой нагрузкой». | см. Приложение № 5 к настоящему приказу | |