Приказ ФАС России от 09.11.2020 № 1088/20

(ред. от 09.01.2025)

«О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России»

ПРИКАЗ

В целях оптимизации и приведения форм и показателей отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России в соответствие нормам законодательства, автоматизации их сбора приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу;

1.2. Инструкцию по заполнению форм ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

2. Территориальным органам и структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России обеспечить представление соответствующих форм отчетности начиная с отчетности по итогам 2020 года.

3. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России при использовании данных ведомственной периодической отчетности и расчета на их основе показателей для включения в доклады, отчеты и иные материалы о деятельности ФАС России в обязательном порядке согласовывать с Управлением государственной службы их представление внешним потребителям и источникам.

4. Определить Федеральное бюджетное учреждение «Информационно-технический центр ФАС России» (далее — ФБУ «ИТЦ ФАС России») ответственным за техническую поддержку и доработку компонентов Федеральной государственной информационной системы «Единая информационная аналитическая система», необходимых для сбора ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России.

5. Признать утратившими силу приказы ФАС России:

от 31.05.2017 № 724/17 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»;

от 26.12.2017 № 1793/17 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 31 мая 2017 года № 724/17 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“;»

от 22.06.2018 № 848/18 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 31 мая 2017 года № 724/17 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“;»

от 18.12.2018 № 1807/18 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 31 мая 2017 года № 724/17 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“;»

от 11.06.2019 № 762/19 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 31 мая 2017 года № 724/17 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“;»

от 05.11.2019 № 1465/19 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 31 мая 2017 года № 724/17 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“.»

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами ФАС России (далее — территориальные органы) и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России (далее — структурные подразделения центрального аппарата) ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее сбора и обработки.

1. Сбор и обработка данных ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата осуществляется с помощью системы сбора данных Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система» (далее — ФГИС ЕИАС).

В целях своевременного и корректного получения, заполнения и отправки форм ведомственной периодической отчетности в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» <1> необходимо руководствоваться инструкциями/ответами, содержащимися в базе знаний/Web.EHAC <2>, или обращаться в Службу поддержки пользователей ФГИС ЕИАС путем создания соответствующей заявки <3>.

---

<1> Https://monitoring.eias.ru/.

<2> Http://sp.eias.ru/knowledgebase.php?categoiy=20.

<3> Http://sp.eias.ru/index.php?a=add.

2. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата осуществляют ввод данных и формируют отчеты данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» в соответствии с Таблицей № 1.

N	1 полугодие			2 полугодие
	Период формирования	Период заполнения (текущий год)	срок (отчетный год)	Период формирования	Период заполнения (отчетный год)	срок (в год, следующего за отчетным)
1, 1а, 2, 3, 7а, 8, 9, 9а, 11,14, 14а, 19, 19а, 20, 29	за пг	с 01.01 по 30.06	до 15.07	за год	с 01.01 по 31.12	до 20.01
7	за квартал	с 01.01 по 31.03	до 05.04	за квартал	с 01.07 по 30.09	до 05.10
		с 01.04 по 30.06	до 05.07		с 01.10 по 31.12	до 10.01
7нп	за пг	с 1.12 по 31 мая	до 15.06	за пг	с 01.06 по 30.11	до 15.12 (отчетный год)
12а				за год	с 01.01 по 31.12	до 20.01
13				за год	с 01.01 по 31.12	до 17.01
14	за пг	с 01.01 по 30.06	до 15.07	за год	с 01.01 по 31.12	до 20.01
14а	за пг	с 01.01 по 30.06	до 15.07	за год	с 01.01 по 31.12	до 20.01
15				за год	с 01.01 по 31.12	до 20.01
22	за пг	с 01.01 по 30.06	до 15.07	за пг	с 01.07 по 31.12	до 20.01
23	за пг	с 01.01 по 30.06	до 15.07	за пг	с 01.07 по 31.12	до 20.01
26	за пг	с 01.01 по 30.06	до 15.07	за пг	с 01.07 по 31.12	до 20.01
27				за год	с 01.01 по 31.12	до 20.01
28	ежемесячно	с 01.01 по 31.12	до 5 числа каждого месяца

3. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата осуществляют ввод данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по следующим формам в соответствии с Таблицей № 2.

Таблица № 2

N	Управление	Формы
1	Территориальные органы	1, 1а, 2, 3, 7, 7а, 7нп, 8, 9, 9а, 12а, 13, 14, 14а, 15, 20, 22, 23, 26, 27 (Таблица 1), 28, 29
2	Правовое управление	2, 3, 9, 14а, 15, 19а, 22, 23, 27 (Таблица 2); 2, 9, 19а — отдельно по каждой сфере контроля в соответствии с полномочиями отраслевых структурных подразделений центрального аппарата
3	Управление контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа	2, 3, 9, 15, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29; 2, 3 — отдельно по каждой сфере контроля в соответствии с полномочиями отраслевых структурных подразделений центрального аппарата
4	Управление контроля иностранных инвестиций	9, 11, 15, 22,23, 27 (Таблица 2)
5	Управление регионального тарифного регулирования	1, 15, 19, 22, 23, 27 (Таблица 2)
6	Управление контроля регулируемых цен	1, 1а, 9, 9а, 15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
7	Управление контроля промышленности обычных вооружений, военной техники связи и судостроения	1, 1а, 9, 9а, 15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
8	Управление контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения	1, 1а, 9, 9а, 15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
9	Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции	1, 2, 3, 8, 9, 15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
10	Управление контроля размещения государственного заказа	1, 7, 7а, 7нп, 9,15, 22, 23, 27 (Таблица 2)
11	Управление контроля здравоохранения	1, 15, 19,20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
12	Управление контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг	1, 14, 15, 20,22, 23, 27 (Таблица 2)
13	Управление контроля строительства и природных ресурсов	1, 15, 20, 22, 23, 26,27 (Таблица 2), 29
14	Контрольно-финансовое управление	1,15, 20,22, 23,27 (Таблица 2), 29
15	Управление контроля агропромышленного комплекса	1, 15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
16	Управление контроля промышленности	1,15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
17	Управление контроля финансовых рынков	1,15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
18	Управление по борьбе с картелями	1, 9а, 15, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
19	Управление регулирования жилищно-коммунального хозяйства	1, 15, 19, 20, 23, 27 (Таблица 2), 29
20	Управление регулирования связи и информационных технологий	1, 15, 19, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
21	Управление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности	1, 15, 19, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
22	Управление регулирования транспорта и контроля закрытых закупок	1, 15, 19, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
23	Управление регулирования электроэнергетики	1, 15, 19, 20, 22, 23, 27 (Таблица 2), 29
24	Административное управление — секретариат руководителя	23, 27 (Таблица 2)
25	Управление государственной службы	23, 27 (Таблица 2)
26	Управление делами	23, 27 (Таблица 2)
27	Управление международного экономического сотрудничества	23, 27 (Таблица 2)
28	Управление общественных связей	23, 27 (Таблица 2)
29	Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции	23, 27 (Таблица 2)
30	Управление цифровой трансформации и информационной безопасности	23, 27 (Таблица 2)

4. Информация, размещенная в системе ФГИС ЕИАС, является официальной отчетностью, вывод на печать и представление в центральный аппарат ФАС России отчетов на бумажном носителе не требуется.

5. Управление государственной службы ФАС России размещает на внутреннем портале ФАС России сводные аналитические отчеты (за исключением отчетов по формам № 7нп, 20 — 23, 27 — 29) за I полугодие — к 10 августа отчетного года, за год — к 10 февраля года, следующего за отчетным.

6. Управление государственной службы ФАС России: осуществляет координацию работы структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов по формированию отчетности; оказывает методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам по вопросам подготовки отчетности. Консультацию по вопросам можно получить в аналитическом отделе Управления государственной службы ФАС России.

7. ФБУ «ИТЦ ФАС России» (в рамках государственного задания): осуществляет техническую поддержку Системы сбора данных; организует доступ к веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» посредством сервисной службы поддержки сотрудников ФАС России и ее территориальных органов.

Раздел I. ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Закон «О естественных монополиях» — Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2. Закон о контрактной системе — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3. Закон «О защите конкуренции» — Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

4. Закон «О государственном оборонном заказе» — Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

5. Закон о рекламе — Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

6. Закон о торговле — Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

7. Закон «Об обращении лекарственных средств» — Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

8. Закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» — Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

9. Закон «Об иностранных инвестициях» — Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях»;

10. КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

11. Антимонопольный орган — территориальные органы ФАС России и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России.

Раздел II. ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ

1. Форма № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства».

2. Форма № 1а «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа».

3. Форма № 2 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования».

4. Форма № 3 «Отчет об удовлетворении исков (заявлений) антимонопольного органа, поданных в суд в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“.»

5. Исключен. - Приказ ФАС России от 09.01.2025 № 2/25.

6. Форма № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг».

7. Форма № 7а «Отчет о работе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг в сфере государственного оборонного заказа».

8. Форма № 7нп «Отчет о результатах контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов».

9. Форма № 8 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе».

10. Форма № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов».

11. Форма № 9а «Отчет о результатах взаимодействия с правоохранительными органами».

12. Форма № 11 «Отчет о работе по контролю за осуществлением иностранных инвестиций».

13. Форма № 12а «Отчет о наличии вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования и программного обеспечения».

14. Форма № 13 «Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции».

15. Форма № 14 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“.»

16. Форма № 14а «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования по фактам нарушения законодательства о торговле».

17. Форма № 15 «Отчет о результатах рассмотрения жалоб на исполнение административных регламентов исполнения государственных функций/услуг ФАС России».

18. Исключен. - Приказ ФАС России от 09.01.2025 № 2/25.

19. Форма № 19 «Отчет о работе антимонопольных органов в сфере тарифного регулирования».

20. Форма № 19а «Отчет о результатах пересмотра решений антимонопольных органов в сфере тарифного регулирования в случае их обжалования».

21. Форма № 20 «Объем выручки хозяйствующего субъекта, в действиях (бездействии) которого установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства».

22. Форма № 22 «Сведения о привлечении экспертов и (или) экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору)».

23. Форма № 23 «Распределение государственных гражданских служащих и работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий) структурного подразделения ФАС России в соответствии с исполняемыми ими функциями».

24. Форма № 26 «Отчет о ведении реестра недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов».

25. Форма № 27 «Информация о повышении квалификации или профессиональной переподготовке руководителей территориальных органов и их заместителей».

26. Форма № 28 «Отчет о фактической численности федеральных государственных гражданских служащих и работников (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) и вакансиях территориальных органов».

27. Форма № 29 «Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Раздел III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

1. Методические рекомендации по заполнению формы № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС Мониторинг» <1> по форме № 1 и таблицам к форме № 1 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.1.

---

<1> Https://monitoring.eias.ru/.

В таблице «Форма № 1» собираются данные по видам нарушений антимонопольного законодательства (статья — часть).

В форму № 1 включаются показатели, характеризующие работу:

• с заявлениями, поступающими от хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, граждан в отношении действий (бездействия) хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации:
• по возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде;
• по подаче исков (заявлений) в суд в отчетном периоде;
• по выдаче предписаний и их исполнению в отчетном периоде.

В отчет за текущий период также включаются рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде.

В форму № 1 включаются только показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона «О защите конкуренции» «дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия».

В форме № 1 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 10, 11, 11.1, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34 и 38 Закона «О защите конкуренции».

По статье 34 в отчет по форме № 1 включаются только сведения, связанные с возбуждением дел о нарушениях данной статьи. Данные о результатах рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов и финансовых организаций в данный отчет не включаются.

По статьям 10, 11, 11.1, 14, 17, 34, и 38 информация представляется с разбивкой по сферам деятельности.

При определении сферы деятельности, по которой рассматривался факт нарушения, следует руководствоваться правилом, что сфера деятельности определяется тем рынком, на котором допущено нарушение.

По статьям 10, 14, 16, 17, 34, 38 по строке «из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии» указываются сведения о нарушении рассматриваемой статьи Закона «О защите конкуренции» по всем сферам деятельности субъектами естественной монополии (при их участии), включенными в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющими свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанных субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда.

По статьям 10, 11, 11.1, 14, 16, 17 по строке «из общего количества: со стороны субъектов в сфере ГОЗ» указываются сведения о нарушении рассматриваемой статьи Закона «О защите конкуренции» по всем сферам деятельности субъектами в сфере государственного оборонного заказа, участвующими в выполнении государственного оборонного заказа по государственным контрактам, контрактам в понимании Закона «О государственном оборонном заказе» (предметом рассмотрения дела являются действия (бездействие) субъектов в рамках выполнения государственного оборонного заказа).

Если в соответствии с нормами главы 9 Закона «О защите конкуренции» дело возбуждено по нескольким статьям, то оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле, при этом в форме сбора отчетности FAS.STAT.FORM.1 на листе «Комментарии» указывается, сколько дел возбуждено, по совокупности каких статей.

Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган в соответствии с частью 5 статьи 39 принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В этом случае сведения о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются в форме № 9 по соответствующей статье КоАП.

Работа с заявлениями и материалами, указывающими на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее — заявления, материалы), отражается в графах 1, 2, 3, 4.

В графе 1 указывается общее количество заявлений, материалов, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» или «после рассмотрения отказано в возбуждении дела», или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления, материалы, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления, материалы включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.

Заявления, материалы, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу или центральному аппарату, в графе 1 не указываются.

Внимание! Если по результатам рассмотрения заявления, материалов выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия) в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции», то такое заявление следует указывать в графе 1 только при условии наступления события «предупреждение выполнено» или «предупреждение не выполнено и по данному факту возбуждено дело».

Заявление, материалы, по которым выданное предупреждение находится в отчетном периоде в стадии выполнения либо не выполнено, но по данному факту дело еще не возбуждено, следует учитывать в следующем отчетном периоде.

Подробный отчет о выдаче предупреждений отражается в таблице 5 к форме № 1.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона «О защите конкуренции» при обнаружении признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) Центрального банка Российской Федерации антимонопольный орган (в том числе по результатам рассмотрения заявления) направляет ему предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых им актов и (или) прекращении действий.

При возникновении таких обстоятельств необходимо учитывать заявления, по результатам рассмотрения которых были направлены предложения Банку России, в графе 1, при этом отдельно указать их количество с соответствующим обоснованием в комментарии к форме.

В графе 2 указывается количество заявлений, материалов, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела (в рамках пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений, материалов в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.

По статьям 10 (кроме ч. 1 пунктов 3, 5, 6 и 8), 11, 11.1, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 34, 38 данный показатель не учитывается. Если выявленное нарушение по указанным статьям было устранено в рамках установленных сроков рассмотрения заявления, то по данному факту возбуждается дело, принимается решение о наличии нарушения и в связи с добровольным его устранением этот результат отражается в графах 9 и 10.

По пунктам 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статьям 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 в данной графе указывается суммарное количество выполненных предупреждений, выданных по результатам рассмотрения заявлений, и заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до выдачи предупреждения.

В случае выполнения предупреждения, выданного по заявлению, сведения об этом также указываются в таблице 5 к форме № 1.

В графе 3 указывается количество заявлений, материалов, по которым после рассмотрения принято решение: «после рассмотрения отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения».

В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «прекращение рассмотрения дела» или «о наличии нарушения».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.

Проверочное соотношение может не выполняться, если количество рассмотренных заявлений, материалов не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: по 1 заявлению возбуждено 2 дела; по 2-м и более заявлениям возбуждено 1 дело). В этом случае необходимо в форме сбора отчетности FAS.STAT.FORM.1 на листе «Комментарии» указать (по каждому случаю в отдельности), сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению.

В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 47 Закона «О защите конкуренции» в графах 4 или 6, а также в графе 7 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в поле «Комментарии» обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел.

В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела (в рамках пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21).

По пунктам 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статьям 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 в данной графе указывается суммарное количество выполненных предупреждений, выданных по результатам проверок, и устраненных нарушений, выявленных по результатам проверок, но устраненных в отчетном периоде до выдачи предупреждения.

В случае выполнения предупреждения, выданного по результатам проверок, сведения об этом также указываются в таблице 5 к форме № 1.

В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: «прекращение рассмотрения дела» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.

В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, материалам в инициативном порядке, по переданным материалам из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: «прекращение рассмотрения дела» или «о наличии нарушения».

Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другому территориальному органу или центральному аппарату, в графе 7 не указываются.

Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6.

Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения: гр. 7 = гр. 8 + гр. 9.

В поле «Комментарии» необходимо обязательно перечислить виды нарушений по статьям 10, 15, 16 и 17, выявленных в отчетном периоде и отнесенных к «прочим нарушениям».

В графе 8 указывается количество дел, по которым в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.

В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции» решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

В графе 10 указывается количество принятых решений о наличии нарушения в отчетном периоде без выдачи предписания.

В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.

В графе 12 по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34, 38 указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.

Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.

В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.

Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде: гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17.

В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

В графе 18 указывается количество обжалованных в суд предписаний, выданных в предыдущие периоды.

В графе 19 указывается количество обжалованных в суд предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 20 указывается количество отмененных судом предписаний, выданных в предыдущие периоды.

В графе 21 указывается количество отмененных судом предписаний, выданных в предыдущие периоды.

В таблице Форма № 1 (продолжение) «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства» собираются данные по статьям 11, 11.1, 15, 16, 17 в части нарушений антимонопольного законодательства при проведении закупок для муниципальных государственных нужд.

Таблица 1 к форме № 1 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению заявлений о проверке соответствия проектов соглашений хозяйствующих субъектов (в т.ч. финансовых организаций) требованиям антимонопольного законодательства.»

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных реализуется с помощью листа «Ф1 Т1» шаблона FAS.STAT.FORM.1.

В графе 1 указывается количество заявлений, рассмотренных в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции», по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа: «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции». Рассмотренные заявления, по которым в отчетном периоде решения указанных видов не приняты, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти решения будут приняты.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства».

В графе 3 указывается общее количество заявлений, но которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства» или «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».

В графе 4 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».

Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице 1 заявлений: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

В графе 5 указывается количество решений об отмене ранее выданного решения о соответствии требованиям антимонопольного законодательства в связи с установлением предоставления недостоверных сведений, невыполнением предписания антимонопольного органа, предусмотренного частью 7 статьи 35 Закона «О защите конкуренции, изменением условий, послуживших основанием для признания проекта соглашения допустимым».

Таблица 2 к форме № 1 «Отчет о выявленных нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению в инициативном порядке, в процессе осуществления проверки или при возбуждении дел о нарушении статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 нормативных правовых актов или ненормативных актов <2>, принятых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными, наделенными функциями или правами указанных органов власти, органами или организациями, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, на соответствие антимонопольному законодательству.

---

<2> Нормативный правовой акт — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения).

Ненормативный (правоприменительный, индивидуально-правовой) акт — правовой акт, который не содержит в себе норм права.

Ненормативный акт разрешает вопросы управления на основе законов и иных нормативных правовых актов, т.е. является актом применения норм права к индивидуальным случаям, содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитанные на однократное применение.

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных реализуется с помощью листа «Ф1 Т2» шаблона FAS.STAT.FORM.1. В таблице собираются данные в разрезе органов власти и видов нормативных или ненормативных актов. Виды актов разделены на две строки: акты по предоставлению государственной или муниципальной преференции и иные (остальные) акты. Сумма этих строк соответствует показателям в целом по каждому уровню власти.

В графе 1 указывается количество всех рассмотренных нормативных правовых актов или ненормативных актов, касающихся единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, конкуренции, условий для эффективного функционирования рынков.

В графе 2 указывается количество выявленных нормативных правовых актов или ненормативных актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства.

В графе 3 указывается количество актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства, в которых замечания антимонопольного органа учтены без судебного вмешательства.

В графе 4 указывается количество поданных в суд исков о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих антимонопольное законодательство.

В графе 5 указывается количество исков антимонопольного органа, удовлетворенных судом.

В графе 6 указывается количество исков антимонопольного органа, не удовлетворенных судом.

В графе 7 указывается количество исков антимонопольного органа, поданных в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного разбирательства.

Таблица 3 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции» отражает работу антимонопольного органа в части контроля предоставления государственной или муниципальной преференции.

В отчете отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения приняты в отчетном периоде. Заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения в отчетном периоде не приняты, отражаются в следующем отчетном периоде.

Сбор данных для Таблицы 3 к форме № 1 реализуется с помощью двух таблиц ввода (часть 1 — лист «Ф1 Т3» шаблона FAS.STAT.FORM.1, часть 2 — лист «Ф1 Т3(2)» шаблона FAS.STAT.FORM.1):

• в части 1 — отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от цели ее предоставления;
• в части 2 — отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от вида заявителя и вида преференции.

Данные строки «Всего» части 1 должны равняться данным строки «Всего» части 2.

В графе 1 указывается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона «О защите конкуренции». Не подлежат учету заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, представленные в нарушение установленным статьей 20 требованиям.

В графах 2, 3, 4, 5 отражаются результаты рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.

В графе 2 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение о том, что согласия антимонопольного органа не требуется.

В графе 3 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции».

В графе 4 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции».

В графе 5 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.

В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления за пределы отчетного периода, сведения о таких заявлениях отражаются в следующем отчетном периоде.

Таблица 4 к форме № 1 «Отчет о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 23 Закона «О защите конкуренции» в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка.

Внимание! Не путать предписания о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, с постановлениями о наложении штрафа, которые отражаются в форме № 9.

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т4» шаблона FAS.STAT.FORM.1:

• в пунктах 1.1 — 1.12 — по выдаче предписаний о прекращении действий (бездействия) в соответствии со статьей 50 Закона «О защите конкуренции» в разрезе по статьям;
• в пункте 2 — отражаются соответствующие показатели из общего количества в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющих свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанных субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда.

В графе 1 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

В случае когда предписание выдано в отношении n (нескольких) лиц, то в таблице 4 оно учитывается как n предписаний.

В графе 2 указывается общая сумма дохода <3>, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям.

---

<3> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

В случае, когда принято решение о предоставлении рассрочки по уплате штрафа хозяйствующим субъектам, сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет, указывается в соответствии с платежными документами, при этом сведения о количестве таких предписаний указываются только в случае полного погашения задолженности.

В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в предыдущие периоды.

В графе 4 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям, выданным в предыдущие периоды.

В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в отчетном периоде.

В графе 6 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям.

В графе 7 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, находящихся в стадии исполнения.

В графе 8 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, находящимся в стадии исполнения.

В графе 9 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, не исполненных в установленные сроки либо отмененных решением суда.

В графе 10 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям, выданным в отчетном периоде либо отмененным решением суда.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9; гр. 2 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 10.

В графе 11 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обжалованных в суд.

В графе 12 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, обжалованным в суд.

Таблица 5 к форме № 1 «Отчет о выдаче предупреждений» отражает работу антимонопольного органа по выдаче предупреждений о прекращении действий (бездействия) в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции».

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т5» шаблона FAS.STAT.FORM.1:

• в части 1 — по выдаче предупреждений о прекращении действий (бездействия) в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции» в разрезе по статьям;
• в части 2 — отражаются соответствующие показатели из общего количества в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющих свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанных субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда;
• в части 3 — отражаются соответствующие показатели из общего количества в отношении субъектов в сфере государственного оборонного заказа, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа по государственным контрактам, контрактам в понимании Закона «О государственном оборонном заказе» (предметом рассмотрения являются действия (бездействия) субъектов в рамках выполнения государственного оборонного заказа).

Из общего количества отражаемых предупреждений отдельно выделяются предупреждения на рынке Финансовых услуг, в частности в его отдельных сегментах (рынок банковских услуг, рынок страховых услуг, фондовый рынок, рынок иных Финансовых услуг).

В графе 1 указывается общее количество предупреждений о прекращении действий (бездействия), выданных антимонопольным органом в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество предупреждений, выданных в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В графе 3 указывается количество нарушений, устраненных в процессе рассмотрения заявления или проведения проверки до выдачи предупреждения.

В графе 4 указывается количество выполненных в отчетном периоде предупреждений, выданных антимонопольным органом в предыдущем периоде.

В графе 5 указывается сумма дохода (в тыс. руб.), возвращенного в бюджет по предупреждениям предыдущего отчетного периода, указанным в графе 4.

В графе 6 указывается количество выполненных в отчетном периоде предупреждений, выданных антимонопольным органом в отчетном периоде.

В графе 7 указывается сумма дохода (в тыс. руб.), возвращенного в бюджет по предупреждениям отчетного периода, указанным в графе 6.

В случае выполнения в отчетном периоде предупреждения, выданного по заявлению или по результатам проверки, сведения об этом также указываются в графах 2 или § формы № 1.

В графе 8 указывается количество предупреждений, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии выполнения, то есть срок выполнения которых не истек либо выполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд.

В графе 8.1 указывается количество предупреждений, выданных в предыдущих периодах, срок исполнения которых переходит на отчетный период.

В графе 9 указывается количество предупреждений, не выполненных в отчетном периоде в установленный срок.

В графе 10 указывается количество возбужденных дел о нарушении антимонопольного законодательства в случае невыполнения предупреждения в установленный срок.

В случае если за невыполнение нескольких предупреждений о прекращении действий (бездействия) в установленный срок антимонопольный орган возбуждает одно дело о нарушении антимонопольного законодательства, то данный факт необходимо отразить в поле «Комментарии».

В графе 11 указывается количество предупреждений, обжалованных в суд в предыдущем периоде.

В графе 12 указывается количество предупреждений, обжалованных в суд в отчетном периоде.

В графе 13 указывается количество предупреждений, отмененных судом в предыдущем периоде.

В графе 14 указывается количество предупреждений, отмененных судом в отчетном периоде.

Проверочное соотношение для предупреждений, выданных в отчетном периоде (таблица 5 к форме № 1): гр. 1 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 9.

Межформенное проверочное соотношение по предупреждениям: сумма показателей граф 3, 4 и 6 таблицы 5 к форме № 1 должна соответствовать сумме показателей граф 2 и 5 формы № 1 (формы № 4).

Межформенное проверочное соотношение не выполняется, если предупреждение выдано в период рассмотрения дела.

Таблица 6 к форме № 1 «Отчет о направлении предостережений» отражает работу антимонопольного органа по выдаче предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства в соответствии со статьей 25.7 Закона «О защите конкуренции».

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т6» шаблона FAS.STAT.FORM.1.

В графе 1 указывается количество направленных предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.

Из общего количества отражаемых предостережений отдельно выделяются предостережения на рынке Финансовых услуг, в частности в его отдельных сегментах (рынок банковских услуг, рынок страховых услуг. Фондовый рынок, рынок иных финансовых услуг).

Таблица 7 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении жалоб в соответствии со статьей 18.1 Закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа о рассмотрении жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т7» шаблона FAS.STAT.FORM.1.

В графе 1 указывается общее количество поступивших в отчетном периоде в антимонопольный орган жалоб на нарушение процедуры торгов, которые были возвращены заявителю в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции».

В графе 2 указывается общее количество поступивших в отчетном периоде в антимонопольный орган жалоб на нарушение процедуры торгов, которые были переданы на рассмотрение по принадлежности в соответствующий антимонопольный орган.

В графе 3 указывается общее количество поступивших и рассмотренных в отчетном периоде антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В графе 4 указывается количество жалоб, отозванных заявителем в отчетном периоде до принятия решения по существу жалобы.

В графе 5 указывается количество решений о признании поступившей жалобы обоснованной.

В графе 6 указывается количество решений о признании поступившей жалобы необоснованной.

Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5 + гр. 6.

В случае невыполнения проверочного соотношения в поле «Комментарии» необходимо сделать отметку по данному факту, указав причину расхождения.

В графе 7 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции».

В графе 8 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 10 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 11 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

Проверочное соотношение: гр. 7 = гр. 9 + гр. 10 + гр. 11.

В графе 12 указывается количество решений, обжалованных в отчетном периоде в судебном порядке, независимо от периода принятия решения.

В графе 12.1 указывается количество предписаний, обжалованных в отчетном периоде в судебном порядке, независимо от периода выдачи предписания.

В графе 13 указывается количество решений, обжалованных и признанных в отчетном периоде судом законными, независимо от периода обжалования.

В графе 13.1 указывается количество предписаний, обжалованных и признанных в отчетном периоде судом законными, независимо от периода обжалования.

В графе 14 указывается количество решений, обжалованных и признанных в отчетном периоде судом полностью недействительными, независимо от периода обжалования.

В графе 14.1 указывается количество предписаний, обжалованных и признанных в отчетном периоде судом полностью недействительными, независимо от периода обжалования.

Таблица 8 к форме № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений статей 15 и 16 Федерального закона „О защите конкуренции“ на рынке финансовых услуг» отражает работу антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 15 и 16 Закона «О защите конкуренции».

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т8» шаблона FAS.STAT.FORM.1. Сведения представляются по видам рынков финансовых услуг. Порядок заполнения граф аналогичен таблице «Форма № 1» (лист «Ф1»).

Таблица 9 к форме № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений части 1 и 2 статьи 35.1 Федерального закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по пресечению нарушений части 1 и 2 статьи 35.1 Закона „О защите конкуренции“.»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т9» шаблона FAS.STAT.FORM.1. Сведения представляются по видам рынков. Порядок заполнения граф аналогичен таблице «Форма № 1» (лист «Ф1»).

Таблица 10 к форме № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства органов власти» отражает работу антимонопольного органа по пресечению нарушений Закона «О защите конкуренции» со стороны органов власти.

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1 Т10» шаблона FAS.STAT.FORM.1. Сведения представляются по видам органов власти. Порядок заполнения граф аналогичен таблице «Форма № 1» (лист «Ф1»).

Таблица 11 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении антимонопольным органом запроса о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению запросов о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству в соответствии со статьей 35.3 Закона «О защите конкуренции».

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных реализуется с помощью листа «Ф1 Т11» шаблона FAS.STAT.FORM.1.

В графе 1 указывается количество запросов о выдаче заключений по пункту 1 статьи 35.3 Закона «О защите конкуренции», по которым в отчетном периоде выданы заключения антимонопольного органа:

• «о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, если создание унитарного предприятия либо изменение видов его деятельности осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 35.1»;
• «о несоответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, если создание унитарного предприятия либо изменение видов его деятельности осуществляется в случаях, не предусмотренных частью 1 статьи 35.1».

Рассмотренные запросы, по которым в отчетном периоде заключения указанных видов не выданы, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти заключения будут выданы.

В графе 2 указывается количество запросов, по которым выдано заключение «о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, если создание унитарного предприятия либо изменение видов его деятельности осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 35.1».

В графе 3 указывается количество запросов, по которым выдано заключение «о несоответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству, если создание унитарного предприятия либо изменение видов его деятельности осуществляется в случаях, не предусмотренных частью 1 статьи 35.1».

Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице 1 запросов: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

Таблица 12 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении антимонопольным органом запроса о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству».

На листе «Ф1 Т12» (Таблица сбора данных в разрезе видов деятельности) включаются показатели, отражающие работу антимонопольного органа по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в разрезе видов деятельности по статьям 10, 11, 11.1, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 17, 34, 38.

2. Методические рекомендации по заполнению формы № 1а «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 1а и таблице 1 к форме № 1а реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.1а.

В таблице «Форма № 1а» собираются данные по нарушению законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В форму № 1а включаются показатели, характеризующие работу:

• с материалами, поступившими от правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, государственных заказчиков, головных исполнителей, исполнителей и указывающими на признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее — материалы);
• с заявлениями юридического или физического лица, указывающими на признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее — заявления);
• по возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде;
• подаче исков (заявлений) в суд;
• выдаче предписаний и их исполнению.

Рассмотренные в предыдущем периоде заявления, материалы и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

В форму № 1а включаются только показатели, относящиеся к заявлениям и материалам, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода ФАС России приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). В соответствии с частью 2 статьи 15.23 Закона «О государственном оборонном заказе» «Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия».

В форме № 1а указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений части 3 статьи 8 Закона «О государственном оборонном заказе».

Если в ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа или по результатам его рассмотрения антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган в соответствии с частью 5 статьи 15.11 Закона «О государственном оборонном заказе» принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В этом случае сведения о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются в форме № 9 по соответствующей статье КоАП.

Работа с заявлениями и материалами отражается в графах 1, 2, 3, 4.

В графе 1 указывается общее количество заявлений и материалов, по которым приняты решения антимонопольного органа: «нарушение устранено до возбуждения дела», «после рассмотрения отказано в возбуждении дела», или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления и материалы, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления и материалы включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.

Заявления и материалы, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу или центральному аппарату, в графе 1 не указываются.

В графе 2 указывается количество заявлений и материалов, по которым после рассмотрения принято решение: «нарушение устранено до возбуждения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа».

В графе 3 указывается количество заявлений и материалов, по которым после рассмотрения принято решение: «после рассмотрения отказано в возбуждении дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа в связи с отсутствием признаков его нарушения».

В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений и материалов, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения по результату: «прекращение рассмотрения дела» или «о наличии нарушения».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.

Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений и материалов не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: по 1 заявлению возбуждено 2 дела; по 2-м и более заявлениям возбуждено 1 дело). В этом случае необходимо в форме сбора отчетности FAS.STAT.FORM.1а в листе «Комментарии» указать (по каждому случаю в отдельности) — сколько заявлений и материалов проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению или материалам.

В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 15.21 Закона «О государственном оборонном заказе» в графах 4 или 5, а также в графе 6 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в поле «Комментарии» обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел.

В графе 5 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения: «прекращение рассмотрения дела» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.

В графе 6 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям и материалам, в инициативном порядке, по переданным материалам из других территориальных органов или по поручению центрального аппарата, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение: «прекращение рассмотрения дела» или «о наличии нарушения».

Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другому территориальному органу или центральному аппарату, в графе 6 не указываются.

Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 6 = гр. 4 + гр. 5.

Поскольку в форме № 1а учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа и о прекращении рассмотрения дела: гр. 6 = гр. 7 + гр. 11.

В поле «Комментарии» необходимо обязательно перечислить виды нарушений по части 3 статьи 8 Закона «О государственном оборонном заказе», выявленных в отчетном периоде и отнесенных к «прочим нарушениям».

В графе 7 указывается количество дел, по которым в соответствии со статьей 15.22 Закона «О государственном оборонном заказе» принято решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В графе 8 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа в связи с добровольным устранением нарушения.

В графе 9 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа в связи с отсутствием факта нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в действиях (бездействии) ответчика по делу.

В графе 10 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа «по иным основаниям».

В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с частью 2 статьи 15.23 Закона «О государственном оборонном заказе» решений о наличии нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

В графе 12 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа с направлением материалов в правоохранительные органы.

В графе 13 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа с выводом о подаче иска в суд.

В графе 14 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа с направлением предложений и рекомендаций в государственные органы.

Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 15, 16, 17, 18, 19.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.

Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде: гр. 15 = гр. 17 + гр. 18 + гр. 19.

В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 17 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 18 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 19 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

Таблица 1 к форме № 1а «Отчет о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также средств по возмещению ущерба, причиненного Российской Федерации в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 15.2 Закона «О государственном оборонном заказе» в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами по видам предписаний.

Внимание! Не путать предписания о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, с постановлениями о наложении штрафа, которые отражаются в форме № 9.

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» реализуется с помощью листа «Ф1а Т1» шаблона FAS.STAT.FORM.1а. по двум видам предписаний, выданным по результатам рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа:

• о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
• о перечислении в федеральный бюджет средств по возмещению ущерба, причиненного Российской Федерации в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В графе 1 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В случае, когда предписание выдано в отношении n (нескольких) лиц, в таблице 1 оно учитывается как n предписаний.

В графе 2 указывается общая сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, согласно выданным в отчетном периоде предписаниям по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выданных в предыдущие периоды.

В графе 4 указывается сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выданным в предыдущие периоды.

В графе 5 указывается сумма, подлежащая к уплате с учетом судебных решений в отношении предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выданных в предыдущем периоде.

В случае если исполненное предписание не было обжаловано в суд, суммы по графам 4 и 5 должны быть равны.

В графе 6 указывается общая сумма денежных средств, уплаченная в отчетном периоде по предписаниям, выданным в предыдущих периодах.

В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выданных в отчетном периоде.

В графе 8 указывается сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В графе 9 указывается сумма, подлежащая к уплате с учетом судебных решений в отношении предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выданных в отчетном периоде.

В случае если исполненное предписание не было обжаловано в суд, суммы по графам 8 и 9 должны быть равны.

В графе 10 указывается общая сумма, уплаченная в отчетном периоде по предписаниям, выданным в отчетном периоде.

В графе 11 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, находящихся в стадии исполнения.

В графе 12 указывается сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, согласно выданным в отчетном периоде предписаниям по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, находящимся в стадии исполнения.

В графе 13 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, неисполненным в установленные сроки.

В графе 14 указывается сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выданным в отчетном периоде.

В случае если предписание обжаловано в суд, информация о нем учитывается в графах 15, 16, 17, 18.

В графе 15 указывается количество выданных в предыдущие периоды предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, обжалованных в суд.

В графе 16 указывается сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в предыдущие периоды предписаниям по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, обжалованным в суд.

В графе 17 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, обжалованных в суд.

В графе 18 указывается сумма денежных средств, подлежащих перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, обжалованным в суд.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 7 + гр. 11 + гр. 13+ гр. 17; гр. 2 = гр. 8 + гр. 12 + гр. 14 + гр. 18.

3. Методические рекомендации по заполнению формы № 2 «Отчет о прохождении решений (предписаний) антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования»

Форма № 2 является продолжением форм № 1, 1а. В форму № 2 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний.

В форму № 2 включаются показатели, относящиеся к решениям об отказе в возбуждении дела по результатам рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства или законодательства в сфере государственного оборонного заказа, решениям (предписаниям) антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства, о наличии нарушения в сфере государственного оборонного заказа, если:

• решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
• решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
• решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
• решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде.

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен, либо истекли сроки обжалования последнего вступившего в законную силу судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

Если сроки на обжалование судебного акта не истекли в отчетном периоде, то судебное производство считается длящимся. При этом результаты судебного решения должны быть отражены:

• в следующем отчетном периоде в случае, если истекли сроки на обжалование судебного акта (судебный акт не обжаловался в вышестоящую судебную инстанцию);
• в последующих отчетных периодах, в которых принят окончательный судебный акт, в случае обжалования судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

В соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с главой 36.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Процесс судебного обжалования решений антимонопольного органа может быть завершен на любой из стадий судебного разбирательства (первой, апелляционной, кассационной или надзорной).

При заполнении формы № 2 следует учитывать результаты принятого в отчетном периоде окончательного судебного акта по делам, обжалованным в судебном порядке в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном периоде и ранее, т.к. с момента начала обжалования решения антимонопольного органа до принятия окончательного судебного акта может пройти более одного года (т.е. процесс обжалования решения может длиться в течение нескольких отчетных периодов).

Внимание! Постановления суда кассационной инстанции (при пропуске срока на обращение в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции) в отношении принятых антимонопольным органом актов подлежат обязательному отражению в ведомственной отчетности в качестве окончательных судебных решений без учета соблюдения сроков на пересмотр судебных актов в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

В случае пересмотра судебного акта в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и принятии постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации об отмене решения суда предыдущей инстанции, результат судебного решения надзорной инстанции следует отразить в том отчетном периоде, в котором оно принято.

Если судебные разбирательства суда кассационной (при пропуске срока на обращение в суд кассационной инстанции суда апелляционной инстанции) и надзорной инстанции завершены в рамках отчетного периода, в отчетности следует отразить результат судебного решения надзорной инстанции.

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 2 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.2. На листе «Ф2 Т1» и «Ф2 Т3» собираются данные по статьям, виду рынка и типам субъекта рынка. На листе «Ф2 Т2» собираются данные по статье 17 из общего количества в отношении органов власти.

В графе 1 в соответствующих строках указывается количество решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции», а также по результатам рассмотрения дел в соответствии со статьей 15.23 Закона «О государственном оборонном заказе».

Показатели графы 1 формы № 2 по статьям 10, 11, 11.1, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34, 38 должны равняться показателям графы 9 формы № 1 и формы № 4 по соответствующим статьям. Показатели графы 1 по части 3 статьи 8 Закона «О государственном оборонном заказе» должны равняться показателям графы 11 формы № 1 а.

В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.

В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Решения антимонопольного органа, которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 10 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.

В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.

Проверочные соотношения: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11; гр. 10 <= гр. 2; гр. 2 <= гр. 4 + гр. 6 + гр. 8 + гр. 10.

Информация о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования группируется на решения, выданные в результате рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках.

В рамках дел, возбужденных на товарном рынке, выделяют:

• решения, принятые в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющих свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанных субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда;
• решения, принятые в отношении субъектов в сфере государственного оборонного заказа, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа по государственным контрактам, контрактам в понимании Закона «О государственном оборонном заказе» (предметом рассмотрения дела являются действия (бездействия) субъекта в рамках исполнения государственного оборонного заказа);
• решения, принятые в отношении остальных субъектов.

В пунктах 3.1, 3.2, 3.3 указываются итоговые значения о результатах рассмотрения исков (заявлений) антимонопольного органа в разрезе Закона «О защите конкуренции» и в разрезе Закона «О государственном оборонном заказе», а также суммарное итоговое значение о результатах рассмотрения исков (заявлений) антимонопольного органа.

В целях корректного отражения в формах ведомственной отчетности результатов судебных разбирательств в отношении решений (предписаний) антимонопольных органов рекомендуется использовать базу данных (банк решений) арбитражных дел Верховного Суда Российской Федерации (www.ras.arbitr.ru; www.kad.arbitr.ru).

Таблица 3 к форме № 2 «Таблица сбора данных в разрезе закона, рынка и субъекта рынка» отражает взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений об отказе в возбуждении дела по результатам рассмотрения заявлений, материалов.

Порядок заполнения граф аналогичен таблице 1 формы № 2 с учетом, что в графе 1 таблицы 3 в соответствующих строках указывается количество решений об отказе в возбуждении дела по результатам рассмотрения заявлений, материалов.

4. Методические рекомендации по заполнению формы № 3 «Отчет об удовлетворении исков (заявлений) антимонопольного органа, поданных в суд в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 3 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.3. На листе «Ф3 Т1» собираются данные по статьям, виду рынка и типам субъекта рынка. На листе «Ф3 Т2» — по статье 17 из общего количества в отношении органов власти.

В форму № 3 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обращения антимонопольного органа в суд с иском (заявлением), а также косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа о подаче исков (заявлений) в суд.

В форму № 3 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства либо о наличии нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным антимонопольным органом в отчетном периоде в суд без возбуждения дела, а также решениям о наличии нарушения с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в предыдущем отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным в предыдущем отчетном периоде в суд без возбуждения дела, по которым суд принял решение в отчетном периоде.

В графе 1 указывается сумма исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, находящихся в стадии судебного рассмотрения.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5 + гр. 6.

Информация о результатах рассмотрения судами исков (заявлений) антимонопольного органа в рамках антимонопольного законодательства группируется на иски по результатам рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются иски в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющих свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанных субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда.

Далее указываются итоговые значения о результатах рассмотрения исков (заявлений) антимонопольного органа в разрезе Закона «О защите конкуренции» и Закона «О государственном оборонном заказе».

6. Методические рекомендации по заполнению формы № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 7 реализуется с помощью листов шаблона FAS.STAT.FORM.7.

Таблица № 1 к форме № 7 «Отчет о работе по обеспечению защиты прав и законных интересов участников закупок».

В таблицу № 1 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по обеспечению защиты прав и законных интересов участников закупок, проводимую в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе.

В таблицу № 1 включаются только показатели, контрольные мероприятия по которым завершены, то есть контролирующим органом принято решение о возвращении жалобы, направлены письма об отозванных жалобах, выданы решения (предписания) по результатам рассмотрения жалоб (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий период). В случае если контрольные мероприятия по жалобе, поступившей в отчетном периоде, не завершены до отчетной даты, указанная жалоба отражается в отчете за следующий отчетный период.

В строке 1 указывается количество жалоб участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации (конкурсной, аукционной и котировочной комиссии) (далее — Заказчик), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, направленных в соответствии со статьей 105 Закона о контрактной системе и поступивших в ФАС России за отчетный период.

Жалобы, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу, Управлению контроля размещения государственного заказа, в строке 1 не указываются.

В графах 1, 2, 3 строки 1 указывается количество жалоб на действия федерального заказчика, муниципального заказчика и заказчика субъекта Российской Федерации соответственно. Жалобы, поданные на действия иных заказчиков, указываются в соответствующих графах в зависимости от источников финансирования заказа.

Проверочное соотношение:

гр. 1 строки 1 = гр. 1 строки 2 + гр. 1 строки 3 + гр. 1 строки 5 + гр. 1 строки 6;

гр. 2 строки 1 = гр. 2 строки 2 + гр. 2 строки 3 + гр. 2 строки 5 + гр. 2 строки 6;

гр. 3 строки 1 = гр. 3 строки 2 + гр. 3 строки 3 + гр. 3 строки 5 + гр. 3 строки 6.

В случае, если обжалуются действия, связанные с совместным осуществлением закупки заказчиками различных уровней (федеральные, региональные, муниципальные) такая жалоба отражается в графе, соответствующей заказчику наиболее высокого уровня.

Графа 4 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1, 2, 3 и отражает общее количество жалоб, поступивших в ФАС России в отчетном периоде.

Графы 1, 2, 3 строк 2 — 8.7 заполняются аналогично графам 1, 2, 3 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России за отчетный период и возвращенных заявителю по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России за отчетный период и отозванных заявителем в соответствии с частью 15 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 4 указывается количество рассмотренных жалоб ФАС России, результаты которых направлены в правоохранительные органы.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество жалоб, принятых к рассмотрению ФАС России, по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе принято решение о признании поступивших за отчетный период жалоб не обоснованными.

В соответствующих графах стоки 6 указывается количество жалоб, поступивших за отчетный период, принятых к рассмотрению ФАС России, по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе принято решение о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной).

Строка 6.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количества жалоб, признанных обоснованными, к общему количеству жалоб, рассмотренных в ФАС России за отчетный период.

В соответствующих графах строки 6.2 отражается количество закупок с нарушениями, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении.

В соответствующих графах строки 7 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период.

Строка 7.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах выданных предписаний к общему количеству рассмотренных жалоб, поступивших в ФАС России за отчетный период.

Соответствующие графы строки 8 заполняются автоматически путем сложения значений соответствующих граф строк 8.1 — 8.7 и отражают общее количество нарушений Закона о контрактной системе, совершенных заказчиками соответствующих уровней, выявленных в результате рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период.

В случае если в результате рассмотрения жалобы (осуществления внеплановой проверки) выявлено два и более нарушения, каждое из них указывается отдельно.

В соответствующих графах строк 8.1 — 8.7 указывается количество нарушений Закона о контрактной системе соответствующего вида, совершенных заказчиками различных уровней, которые выявлены в результате рассмотрения жалоб, поступивших за отчетный период, и проведенных при рассмотрении жалоб внеплановых проверок. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза.

В графах строки 8.1 указываются нарушения Закона о контрактной системе, связанные с размещением информации в единой информационной системе части 1 — 1.4 статьи 7.30 КоАП.

В графах строки 8.2 указываются нарушения Закона о контрактной системе, связанные с нарушением порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика исполнителя) и/или непроведением конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков исполнителей) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе (части 1 — 2.1 статьи 7.29 КоАП).

В графах строки 8.3 указываются нарушения Закона о контрактной системе, выразившиеся в нарушении порядка отбора, а именно в неправомерном отказе в допуске или допуске участника закупки к конкурсу, аукциону, запросу котировок, запросу предложений, неправомерном применении порядка оценки заявок участников закупок, неправомерное отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или неправомерный отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (части 2, 6, 7 статьи 7.30 КоАП).

В графах строки 8.4 указываются нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, выразившиеся в установлении требований в документации о конкурсах, аукционах, запросе котировок, запросе предложений, влекущие ограничение количества участников закупок (требования или указания в отношении описания в документации о закупке объекта закупки, требования к содержанию, описанию заявки, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке), а также установление в документации о конкурсах, аукционах, запросе котировок, запросе предложений требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе (часть 4.1 статьи 7.30 КоАП).

В графах строки 8.5 указываются нарушения законодательства о Российской Федерации о контрактной системе, связанные с порядком заключения контракта или неправомерным изменением его условий, а также с заключением заказчиком контракта с нарушением объявленных условий закупок (части 1 — 6 статьи 7.32 КоАП).

В графах строки 8.6 указывается количество нарушений, выявленных по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), не отраженных в строках 8.1 — 8.5 (части 2.1, 3, 4, 4.2, 8, 10, 11, 13, 14 статьи 7.30; часть 2 статьи 7.31; части 1 — 6 статьи 7.31.1; часть 11 статьи 9.16; часть 7 статьи 19.5; статья 19.7.2 КоАП).

В графах строки 8.7 указывается количество нарушений, ответственность за которые не предусмотрена КоАП.

Таблица № 2 к форме № 7 «Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий».

В таблицу № 2 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по осуществлению проверок, проводимых в соответствии с положениями статьи 99 Закона о контрактной системе.

В таблицу № 2 включаются только показатели, связанные с осуществлением проверок, контрольные мероприятия по которым завершены (для исключения повторного счета по проверкам, переходящим из отчетного периода в следующий). В случае если контрольные мероприятия, связанные с осуществлением начатой в отчетном периоде проверки, не завершены до отчетной даты, показатели по таким проверкам отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В таблице № 2 не указываются показатели по внеплановым невыездным проверкам, проведенным по результатам рассмотрения жалоб участников закупок.

В строке 1 указывается количество проверок, осуществленных ФАС России в отчетном периоде в соответствии с положениями статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графе 1 строки 1 указывается количество плановых проверок федеральных заказчиков, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графе 2 строки 1 указывается количество плановых проверок заказчиков субъекта Российской Федерации, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графе 3 строки 1 указывается количество плановых проверок муниципальных заказчиков, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графах 4 — 9 строки 1 указывается количество внеплановых проверок, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Внеплановые проверки, осуществленные в отношении иных заказчиков, указываются в соответствующих графах в зависимости от источников финансирования таких закупок.

Графы 13, 14, 15 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 1 — 9 (гр. 13 = гр. 1 + гр. 4 + гр. 7; гр. 14 = гр. 2 + гр. 5 + гр. 8; гр. 15 = гр. 3 + гр. 6 + гр. 9; гр. 16 = гр. 13 + гр. 14 + гр. 15) и отражают общее количество плановых и внеплановых проверок, проведенных на федеральном и региональном уровнях в отчетном периоде.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе по результатам соответствующих проверок, осуществленных ФАС России за отчетный период, из расчета выдачи не более одного предписания по результатам проведения одной плановой/внеплановой проверки.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество выданный решений по текущим закупкам.

В соответствующих графах строки 4 указывается количество закупок, осуществленных (осуществляемых) на различных уровнях и проверенных на соответствие Закону о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество выявленных в результате проверок за отчетный период закупок, осуществленных заказчиками различных уровней с нарушением Закона о контрактной системе.

Ячейки строки 5.1 заполняются автоматически, в них отражается отношение в процентах количества выявленных в результате проверок закупок, осуществленных с нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе, к общему количеству закупок, проверенных на соответствие Закону о контрактной системе.

Соответствующие графы строк 6 (6.1 — 6.7) заполняются аналогично строкам 8 (8.1 — 8.7) таблицы № 1 к форме № 7.

Таблица № 3 к форме № 7 «Отчет об исполнении предписаний».

В таблицу № 3 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам рассмотрения жалоб и осуществления проверок.

В строках 1 — 1.4 указывается количество предписаний, выданных федеральным заказчикам, муниципальным заказчикам и заказчикам субъекта Российской Федерации, а также общее количество выданных предписаний («всего») (заполняется автоматически).

Показатели по выданным предписаниям иным заказчикам указываются в соответствующих графах в зависимости от источников финансирования заказа.

Графа 1 строк 1 — 1.4 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 2, 3 строк 1 — 1.4 и отражает количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней за отчетный период.

В графе 2 строк 1 — 1.4 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней по результатам рассмотрения жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчика, направленных в ФАС России в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе, за отчетный период, из расчета выдачи не более одного предписания по результатам рассмотрения жалобы участника закупки (проведения внеплановой проверки при рассмотрении жалобы) (данная графа заполняется автоматически путем копирования данных по выданным предписаниям из таблицы № 1 к форме № 7 «Отчет о работе по обеспечению защиты прав и законных интересов участников размещения заказов»).

В графе 3 строки 1 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней в соответствующие временные периоды по результатам осуществления ФАС России проверок в соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, из расчета выдачи не более одного предписания по результатам проведения одной плановой/внеплановой проверки (данная графа заполняется автоматически путем копирования данных по выданным предписаниям из таблицы № 2 к форме № 7 «Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий»).

Графа 1 строк 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 2, 3 строк 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 и отражает количество исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 2 строк 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 указываются показатели количества исполненных предписаний (не обжалованы в суд, ФАС России не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке), выданных в отчетном периоде заказчикам соответствующих уровней по результатам рассмотрения жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчика, направленных в ФАС России в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе.

В графе 3 строк 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 указываются показатели количества исполненных предписаний (не обжалованы в суд, ФАС России не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке), выданных в отчетном периоде заказчикам соответствующих уровней в соответствующие временные периоды по результатам осуществления ФАС России проверок в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе.

Строки 2.1.1, 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1 заполняются автоматически, в них отражается отношение в процентах количества предписаний, исполненных в отчетный период в добровольном порядке, к количеству выданных предписаний.

Графы 1 — 3 строк 3 — 7 заполняются аналогично графам 1 — 3 строки 2.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество предписаний, срок исполнения которых на отчетную дату не истек (в процессе исполнения).

В соответствующих графах строки 4 указывается количество неисполненных предписаний, срок исполнения которых на отчетную дату истек.

Проверочное соотношение: строка 1.4 = строка 2.4 + строка 3.4 + строка 4.4.

В соответствующих графах строки 5 указываются показатели количества исполненных в отчетном периоде предписаний (не обжалованы в суд, ФАС России не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке), выданных в предыдущие отчетные периоды.

В соответствующих графах строки 6 указывается количество предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, которые выданы в соответствующем отчетном периоде.

Строка 6.4.2 заполняется автоматически, в ней отражается отношение количества предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, к количеству выданных предписаний.

В соответствующих графах строки 7 указывается количество случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению.

Строка 7.4.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение количества случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению, к количеству выданных предписаний.

Таблица № 4 к форме № 7 «Отчет об осуществлении иных контрольных функций в сфере закупок».

В таблицу № 4 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по осуществлению контрольных мероприятий, связанных с осуществлением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованием проведения закрытых закупок.

В указанной таблице отражаются показатели по рассмотрению ФАС России обращений и уведомлений, направляемых в ФАС России заказчиками различных уровней в соответствии со статьями 84, 93 Закона о контрактной системе.

В таблицу № 4 включаются только показатели по завершенным контрольным мероприятиям.

В графе 1 строки 1 указывается общее количество рассмотренных ФАС России за отчетный период обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2020 № 51н «О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», поступивших от федеральных заказчиков.

В графе 1 строки 1.1 указывается количество обращений, направленных федеральными заказчиками, по которым принято решение о согласовании.

Графа 1 строки 1.1.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количества согласованных ФАС России обращений к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.

В графе 1 строки 1.2 указывается количество обращений, направленных федеральными заказчиками, по которым принято решение об отказе в согласовании.

В графе 1 строки 1.3 указывается количество обращений, направленных федеральными заказчиками, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю.

В графе 1 строки 2 указывается общее количество уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных в ФАС России федеральными заказчиками в соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, рассмотренных ФАС России за отчетный период, поступивших от федеральных заказчиков.

В графе 1 строки 2.1 указывается количество соответствующих уведомлений, направленных в ФАС России федеральными заказчиками, по результатам рассмотрения которых установлено, что соответствующая закупка осуществлена с нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Графа 1 строки 2.1.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количества соответствующих закупок, осуществленных с нарушением, к количеству соответствующих уведомлений, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

В графе 2 строки 3 указывается общее количество обращений о согласовании проведения закрытых закупок, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 84 Закона о контрактной системе.

В данной строке указываются только соответствующие обращения, по которым решение о согласовании, об отказе в согласовании либо о возвращении обращения принято в отчетном периоде.

В случае если соответствующие решения по таким обращениям в отчетном периоде не приняты, указанные обращения отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 2 строки 3.1 указывается количество обращений о согласовании проведения закрытых закупок, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации, по которым принято решение о согласовании.

Графа 2 строки 3.1.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количество согласованных ФАС России обращений о согласовании проведения закрытых закупок к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.

В графе 2 строки 3.2 указывается количество обращений о согласовании проведения закрытых закупок, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации, по которым принято решение об отказе в согласовании.

В графе 2 строки 3.3 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2020 № 51н «О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Таблица № 5 к форме № 7 «Отчет о ведении реестра недобросовестных поставщиков».

В таблицу № 5 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по ведению реестра недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.

В строке 1 указывается количество обращений о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков (далее — Реестр), поступивших в ФАС России в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе и рассмотренных ФАС России.

Показатели по соответствующим обращениям, поступившим в ФАС России в отчетном периоде, процедура рассмотрения которых на отчетную дату не завершена, указываются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 1 строки 1 указывается количество обращений о включении в Реестр участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

В графе 2 строки 1 указывается количество обращений о включении в Реестр поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В графе 3 строки 1 указывается количество обращений о включении в Реестр поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым контракт расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением им условий указанного контракта, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

Графа 4 заполняется автоматически путем суммирования количества обращений о включении в Реестр участников закупок, уклонившихся от заключения контракта, и поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми контракты расторгнуты в одностороннем порядке по решению суда в связи с существенным нарушением ими указанных контрактов (гр. 4 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 3).

Графы 1 — 4 строк 1.2 и 1.3 заполняются аналогично графам 1 — 4 строки 1.

В соответствующих графах строки 1.2 указываются показатели по количеству лиц, включенных ФАС России в Реестр по соответствующему основанию за отчетный период.

Строка 1.2.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах показателей по количеству обращений заказчиков, в результате рассмотрения которых принято решение о включении участников закупок/поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в Реестр по соответствующему основанию за соответствующий период к соответствующим показателям общего количества рассмотренных обращений.

В соответствующих графах строки 1.3 указываются показатели по количеству обращений, в результате рассмотрения которых принято решение о невключении участников закупок/поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в Реестр по соответствующему основанию за отчетный период.

В соответствующих графах строки 1.3.1 указываются показатели по количеству обращений, в результате рассмотрения которых установлено нарушение порядка расторжения контракта и принято решение об отказе во включении сведений в Реестр.

В строке 2 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России от заказчиков Российской Федерации, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю.

В соответствующих графах строки 3 указывается соответственно количество участников закупок/поставщиков (исполнителей, подрядчиков), находящихся в Реестре на отчетную дату. Общее количество соответствующих лиц в Реестре на отчетную дату заполняется автоматически.

Таблица № 6 к форме № 7 «Отчет о применении мер административной ответственности».

В таблицу № 6 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по применению мер административной ответственности в сфере осуществления контроля за закупками, проводимую в соответствии с нормами КоАП и законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

В соответствующих графах строк 1 — 40 указанной таблицы отражаются показатели применения мер административной ответственности, предусмотренных частями 1 — 2.1 статьи 7.29, частями 1 — 4.2, 6 — 8, 10, 11, 13, 14 статьи 7.30, частью 2 статьи 7.31, частями 2 — 6 статьи 7.31.1, частями 1 — 6 статьи 7.32, статьей 7.32.5, частью 11 статьи 9.16 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны), частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны).

В таблицу № 6 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде ФАС России или судом вынесено окончательное решение, т.е. постановление «О прекращении дела» или постановление «О наложении штрафа» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

Окончательным решением считается принятие ФАС России или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 5).

В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных ФАС России в связи с нарушениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти, в том числе на основании постановлений органов прокуратуры о возбуждении дел об административном правонарушении, переданных на рассмотрение в ФАС России.

В случае поступления материалов от должностных лиц, органов прокуратуры или из других органов власти необходимо отметить данный факт в поле «Примечание».

В графе 1А указывается количество дел, по которым принято решение в виде отказа в возбуждении дела в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП.

Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 — 5.

В графе 2 указывается количество дел, возбужденных ФАС России и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП.

Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.

В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП.

В графе 4 указывается количество дел из числа прекращенных, по которым вынесено постановление о прекращении производства в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

В графе 5.1 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения.

В графе 5.2 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5.1 + гр. 5.2.

В графе 6 указывается сумма административного штрафа, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде (суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей).

Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 7, 8, 9, 10.

В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

В графе 9.1 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в отчетном периоде, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

В графе 9.2 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа (в том числе рассрочка и отсрочка по ст. 31.5 КоАП), вынесенных в отчетном периоде, по которым на конец отчетного периода срок исполнения не истек.

В графе 10 указывается количество неисполненных постановлений о наложении административного штрафа. вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом, в том числе по малозначительности правонарушения.

В графе 10.1 указывается количество неисполненных постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом, в том числе по малозначительности правонарушения.

В графе 10.2 указывается сумма административного штрафа, подлежащая взысканию по неисполненным постановлениям, вынесенным в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП».

В графе 10.3 указывается сумма административного штрафа, подлежащая взысканию по неисполненным постановлениям в отчетном периоде, направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП».

Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 5 = гр. 8 + гр. 9.1 + 9.2 + гр. 10.1.

Сведения о прохождении постановлений о наложении административного штрафа через судебные инстанции отражаются в графах 11 — 16.

В графе 11 указывается общее количество из числа выданных в предыдущем периоде постановлений, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.

В графе 12 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.

В графе 13 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном или предыдущем периоде постановлений, выданных в предыдущем периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются.

В графе 14 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде.

В случае, когда суд принимает по обжалованному постановлению решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение (статья 30.17 КоАП), дело считается незавершенным до вынесения нового постановления по данному делу. В этом случае отчитываться следует после завершения дела (после вынесения нового постановления о наложении административного штрафа или о прекращении производства по делу об административном правонарушении), то есть один раз.

В графе 15 указывается количество постановлений из числа обжалованных в отчетном или предыдущем периоде постановлений, выданных в предыдущем периоде и отмененных в отчетном периоде в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

В графе 16 указывается количество постановлений из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и отмененных в отчетном периоде в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

В графе 17 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после принятия судебного решения, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного (начисленного) по вынесенным в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах) антимонопольным органом постановлениям, и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично (включая по малозначительности) в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 13).

В графе 17.1 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после принятия судебного решения, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного по выданным в отчетном периоде ФАС России постановлениям (графа 6), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично (включая по малозначительности) в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 11, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично, включая по малозначительности).

Если постановление в отчетном периоде не обжаловалось или судебный акт еще не принят в случае обжалования постановления, то повторяется сумма, указанная в графе 6.

Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля (включая по малозначительности), то с точки зрения статистики это постановление считается частично отмененным; в графе 17 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 8 или 10 в зависимости от устранения самого нарушения (в случае обжалования постановления в предыдущем периоде и устранения допущенного нарушения в отчетном периоде — в графе 6).

В случае отмены судом постановления частично (в части снижения или отмены суммы штрафа) в поле «Примечание» необходимо указать, по какой статье и на какую сумму изменился штраф.

Сумма штрафа, подлежащего к взысканию (графа 17), равна сумме наложенного штрафа (графа 6) за вычетом суммы штрафов по постановлениям, отмененным судом полностью (графа 14), и суммы штрафа по постановлениям, обжалованным и отмененным судом частично (включая по малозначительности).

При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном периоде, но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается.

В графе 18 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном периоде, подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями).

В графе 18.1 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, а также в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями) в случае частичной оплаты штрафа или оплаты штрафа в рассрочку.

В графе 18.2 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, а также в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями) в случае оплаты штрафа с учетом скидки в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП.

Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства.

В графах 19, 20, 21 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Лицо, в отношении которого применяется малозначительность административного правонарушения, считается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Лица, в отношении которых ФАС России было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 19 — 21 не учитываются.

Лицо, в отношении которого постановление о наложении административного штрафа отменено в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП, не считается лицом, привлеченным к административной ответственности, и не учитывается в графах 19 — 21.

В случае если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу, то данное лицо следует указывать в графе 19, 20 или 21 один раз (по каждой статье в отдельности). При этом данный факт необходимо отметить в поле «Комментарии».

Проверочное соотношение: гр. 19 + гр. 20 + гр. 21 = гр. 4 + гр. 5 — гр. 14.

Проверочное соотношение не выполняется, если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу за аналогичное (однородное) административное правонарушение.

ВНИМАНИЕ! Заполнение данной таблицы не освобождает от заполнения формы № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов» ведомственной периодической отчетности.

Таблица № 7 к форме № 7 «Отчет о прохождении решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере контроля закупок через судебные инстанции в случае их обжалования».

В таблицу № 7 включаются показатели, характеризующие прохождение решений и действий (бездействия) ФАС России в сфере контроля закупок через судебные инстанции в случае их обжалования.

В строке 1 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие прохождение решений (предписаний), выданных ФАС России заказчикам по результатам осуществленных проверок в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе.

В графе 1 указывается количество принятых в отчетном периоде решений соответствующего вида по соответствующим строкам. При этом показатели строк 1 — 13 графы 1 формируются автоматически из других таблиц формы:

строка 1 = строка 1 графа 16 таблица 2 + строка 2 графа 16 таблица 2;

строка 2 = строка 5 графа 4 таблица 1 + строка 6 графа 4 таблица 1 + строка 7 графа 4 таблица 1;

строка 3 = строка 2.1 графа 4 таблица 5 + строка 2.2 графа 4 таблица 5;

строка 4 = строка 1.1 графа 1 таблица 4 + строка 1.2 графа 1 таблица 4;

строки 5 — 13 = сумма соответствующих строк графы 5 таблицы 6.

В графе 2 строки 1 указывается общее количество судебных дел о признании недействительными соответствующих актов ФАС России, вынесенных в адрес заказчиков соответствующего уровня, рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

• заявление о признании соответствующего ненормативного акта ФАС России принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;
• судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на обжалование соответствующего ненормативного акта ФАС России не истек;
• судом первой инстанции вынесено судебное решение, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование указанных судебных актов не истек;
• решение суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции обжаловано в вышестоящие судебные инстанции;
• апелляционная или кассационная жалоба на соответствующие судебные акты суда первой инстанции принята к производству, но постановление, определение о прекращении производства по делу указанными судебными инстанциями не вынесено;
• судом апелляционной инстанции вынесено постановление, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование соответствующего судебного акта не истек.

В графе 3 строки 1 указывается общее количество обжалованных в судебном порядке решений (предписаний), действий (бездействия) ФАС России за отчетный период (сведения заполняются автоматически из граф 4 — 6 по соответствующим строкам).

В графе 4 строки 1 указывается количество судебных дел за отчетный период (квартал), требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России, по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено не в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: решение (предписание) ФАС России по делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе признано судом первой инстанции недействительным в полном объеме, суды апелляционной и кассационной инстанций оставили такое решение суда первой инстанции без изменения.

В графе 5 строки 1 указывается количество судебных дел за отчетный период (квартал), по которым заявителю отказано в удовлетворении требований о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России в полном объеме (дело завершено в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: решение (предписание) ФАС России по делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе признано судом первой инстанции законным и обоснованным в полном объеме, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения, срок на обжалование постановления суда апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции истек.

В случае, если судебное дело данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, возможность обжалования которых утрачена, такое дело отражается в указанных графах.

В графе 6 строки 1 указывается количество судебных дел за отчетный период (квартал), требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России, по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

Проверочное соотношение: графа 3 = графа 4 + графа 5 + графа 6.

В соответствующих графах строки 2 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений (предписаний) (в случае их обжалования), выданных ФАС России заказчикам, по результатам рассмотрения жалоб участников закупок в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 3 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России о включении физических и юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков, принятых в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.

В соответствующей графе строки 4 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России о согласовании или отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) федеральным заказчикам, принятых по результатам рассмотрения соответствующих обращений в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе и положениями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 № 51н «О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

В соответствующих графах строк 5 — 45 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции постановлений о назначении административного наказания.

В соответствующих графах строки 46 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции иных решений и действий (бездействия) ФАС России в сфере контроля за размещением государственного заказа, не отраженных в строках 1 — 45.

Соответствующие графы строки 47 заполняются автоматически путем суммирования соответствующих граф строк 1 — 46 и отражают общие показатели прохождения решений и действий (бездействия) ФАС России в сфере контроля закупок через судебные инстанции в случае их обжалования.

Таблица № 8 к форме № 7 «Отчет о ходе и результатах судебных разбирательств, инициированных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере контроля закупок».

В таблицу № 8 включаются показатели, связанные с работой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере контроля закупок, по расторжению в судебном порядке государственных контрактов, заключенных по результатам закупок с нарушением Закона о контрактной системе, а также связанные с понуждением к исполнению предписаний ФАС России в судебном порядке.

В строках 1 — 1.3 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие работу ФАС России в сфере закупок по признанию недействительными в судебном порядке контрактов, заключенных по результатам закупок с нарушением Закона о контрактной системе.

В графе 1 строк 1 — 1.3 указанной таблицы отражается количество исковых заявлений о признании закупок недействительными (федеральный заказчик, муниципальный заказчик, заказчик субъекта Российской Федерации), поданных ФАС России в суд на отчетную дату за отчетный период. Исковое заявление о признании закупок недействительными, поданное в отношении иного заказчика, указывается в соответствующей графе, в зависимости от источника финансирования заказа.

В указанных графах отражаются только исковые заявления, которые приняты судом к производству и по которым возбуждены соответствующие судебные дела.

В графе 2 строк 1 — 1.3 указывается общее количество судебных дел о расторжении контрактов, возбужденных по инициативе ФАС России, рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

• исковое заявление ФАС России принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;
• судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на исправление соответствующих недостатков и/или подачи нового искового заявления не истек;
• судом первой инстанции вынесено судебное решение, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование указанных судебных актов не истек;
• решение суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции обжаловано в вышестоящие судебные инстанции;
• апелляционная или кассационная жалоба на соответствующие судебные акты суда первой инстанции принята к производству, но постановление, определение о прекращении производства по делу указанными судебными инстанциями не вынесено;
• судом апелляционной инстанции вынесено постановление, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование соответствующего судебного акта не истек.

В графе 3 строк 1 — 1.3 указывается количество судебных дел за отчетный период, требования ФАС России, по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графе 4 строк 1 — 1.3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым ФАС России в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме (дело завершено не в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В случае если судебное дело данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, возможность обжалования которых утрачена, такое дело отражается в указанных графах.

В графе 5 строк 1 — 1.3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования ФАС России, по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графе 6 строк 1 — 1.3 указывается количество судебных дел за отчетный период, по которым судом принят отказ от требований, содержащихся в поданных ФАС России исковых заявлениях.

В графе 7 строк 1 — 1.3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым судом принят акт, утверждающий мировое соглашение между ФАС России со стороной по делу, в отношении которой был подан иск о признании закупки недействительной.

В графе 8 строк 1 — 1.3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым ФАС России привлечен к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В соответствующих графах строк 2 — 2.3 отражаются показатели, характеризующие работу ФАС России по понуждению заказчиков различного уровня к исполнению предписаний ФАС России в судебном порядке.

Графы 1 — 8 строк 2 — 2.3 заполняются аналогично графам 1 — 8 строк 1 — 1.3.

Соответствующие графы строк 3 — 3.3 заполняются автоматически и отражают общие показатели путем автоматического суммирования строк по соответствующим им графам.

7. Методические рекомендации по заполнению формы № 7а «Отчет о работе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг в сфере государственного оборонного заказа»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 7а реализуется с помощью листов шаблона FAS.STAT.FORM.7а.

Таблица № 1 к форме № 7а «Отчет о работе по обеспечению защиты прав и законных интересов участников закупок».

В таблицу № 1 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по обеспечению защиты прав и законных интересов участников закупок, проводимую в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе.

В таблицу № 1 включаются только показатели, контрольные мероприятия по которым завершены, то есть контролирующим органом принято решение о возвращении жалобы, направлены письма об отозванных жалобах, выданы решения (предписания) по результатам рассмотрения жалоб (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий период). В случае если контрольные мероприятия по жалобе, поступившей в отчетном периоде, не завершены до отчетной даты, указанная жалоба отражается в отчете за следующий отчетный период.

В строке 1 указывается количество жалоб участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации (конкурсной, аукционной и котировочной комиссии) (далее — Заказчик), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, направленных в соответствии со статьей 105 Закона о контрактной системе и поступивших в ФАС России за отчетный период.

Жалобы, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу, Управлению контроля размещения государственного заказа, в строке 1 не указываются.

В графах 1, 2 строки 1 указывается количество жалоб на действия федерального заказчика и заказчика субъекта Российской Федерации соответственно. Жалобы, поданные на действия иных заказчиков, указываются в соответствующих графах в зависимости от источников финансирования заказа.

Проверочное соотношение:

гр. 1 строки 1 = гр. 1 строки 2 + гр. 1 строки 3 + гр. 1 строки 5 + гр. 1 строки 6;

гр. 2 строки 1 = гр. 2 строки 2 + гр. 2 строки 3 + гр. 2 строки 5 + гр. 2 строки 6.

В случае, если обжалуются действия, связанные с совместным осуществлением закупки заказчиками различных уровней (федеральные, региональные) такая жалоба отражается в графе, соответствующей заказчику наиболее высокого уровня.

Графа 3 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1, 2 и отражает общее количество жалоб, поступивших в ФАС России в отчетном периоде.

Графы 1, 2 строк 2 — 8.6 заполняются аналогично графам 1, 2 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган) за отчетный период и возвращенных заявителю по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России за отчетный период и отозванных заявителем в соответствии с частью 15 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 4 указывается количество рассмотренных жалоб ФАС России, результаты которых направлены в правоохранительные органы.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество жалоб, принятых к рассмотрению ФАС России, по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе принято решение о признании поступивших за отчетный период жалоб не обоснованными.

В соответствующих графах строки 6 указывается количество жалоб, поступивших за отчетный период, принятых к рассмотрению ФАС России, по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе принято решение о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной).

Строка 6.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количества жалоб, признанных обоснованными, к общему количеству жалоб, рассмотренных в ФАС России за отчетный период.

В соответствующих графах строки 6.2 отражается количество закупок с нарушениями, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении.

В соответствующих графах строки 7 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период.

Строка 7.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах выданных предписаний к общему количеству рассмотренных жалоб, поступивших в ФАС России за отчетный период.

Соответствующие графы строки 8 заполняются автоматически путем сложения значений соответствующих граф строк 8.1 — 8.6 и отражают общее количество нарушений Закона о контрактной системе, совершенных заказчиками соответствующих уровней, выявленных в результате рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период.

В случае если в результате рассмотрения жалобы (осуществления внеплановой проверки) выявлено два и более нарушения, каждое из них указывается отдельно.

В соответствующих графах строк 8.1 — 8.6 указывается количество нарушений Закона о контрактной системе соответствующего вида, совершенных заказчиками различных уровней, которые выявлены в результате рассмотрения жалоб, поступивших за отчетный период, и проведенных при рассмотрении жалоб внеплановых проверок. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза.

В графах строки 8.1 указываются нарушения Закона о контрактной системе, связанные с размещением информации в единой информационной системе части 1 — 1.4 статьи 7.30 КоАП.

В графах строки 8.2 указываются нарушения Закона о контрактной системе, связанные с нарушением порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика исполнителя) и/или непроведением конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков исполнителей) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе (части 1 — 2.1 статьи 7.29 КоАП).

В графах строки 8.3 указываются нарушения Закона о контрактной системе, выразившиеся в нарушении порядка отбора, а именно в неправомерном отказе в допуске или допуске участника закупки к конкурсу, аукциону, запросу котировок, запросу предложений, неправомерном применении порядка оценки заявок участников закупок, неправомерное отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или неправомерный отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (части 2, 6, 7 статьи 7.30 КоАП).

В графах строки 8.4 указываются нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, выразившиеся в установлении требований в документации о конкурсах, аукционах, запросе котировок, запросе предложений, влекущие ограничение количества участников закупок (требования или указания в отношении описания в документации о закупке объекта закупки, требования к содержанию, описанию заявки, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке), а также установление в документации о конкурсах, аукционах, запросе котировок, запросе предложений требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе (часть 4.1 статьи 7.30 КоАП).

В графах строки 8.5 указываются нарушения законодательства о Российской Федерации о контрактной системе, связанные с порядком заключения контракта или неправомерным изменением его условий, а также с заключением заказчиком контракта с нарушением объявленных условий закупок (части 1 — 6 статьи 7.32 КоАП).

В графах строки 8.6 указывается количество нарушений, выявленных по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), не отраженных в строках 8.1 — 8.5 (части 2.1, 3, 4, 4.2, 8, 10, 11, 13, 14 статьи 7.30; часть 2 статьи 7.31; части 1 — 6 статьи 7.31.1; часть 11 статьи 9.16; часть 7 статьи 19.5; статья 19.7.2 КоАП).

Таблица № 2 к форме № 7а «Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий».

В таблицу № 2 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по осуществлению проверок, проводимых в соответствии с положениями статьи 99 Закона о контрактной системе.

В таблицу № 2 включаются только показатели, связанные с осуществлением проверок, контрольные мероприятия по которым завершены (для исключения повторного счета по проверкам, переходящим из отчетного периода в следующий). В случае если контрольные мероприятия, связанные с осуществлением начатой в отчетном периоде проверки, не завершены до отчетной даты, показатели по таким проверкам отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В таблице № 2 не указываются показатели по внеплановым невыездным проверкам, проведенным по результатам рассмотрения жалоб участников закупок.

В строке 1 указывается количество проверок, осуществленных ФАС России в отчетном периоде в соответствии с положениями статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графе 1 строки 1 указывается количество плановых проверок федеральных заказчиков, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графе 2 строки 1 указывается количество плановых проверок заказчиков субъекта Российской Федерации, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В графах 3 — 8 строки 1 указывается количество внеплановых проверок, осуществленных ФАС России за отчетный период в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Внеплановые проверки, осуществленные в отношении иных заказчиков, указываются в соответствующих графах в зависимости от источников финансирования таких закупок.

Графы 9, 10, 11 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 1 — 6 (гр. 9 = гр. 1 + гр. 3 + гр. 5; гр. 10 = гр. 2 + гр. 4 + гр. 6; гр. 11 = гр. 9 + гр. 10) и отражают общее количество плановых и внеплановых проверок, проведенных на федеральном и региональном уровнях в отчетном периоде.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе по результатам соответствующих проверок, осуществленных ФАС России за отчетный период, из расчета выдачи не более одного предписания по результатам проведения одной плановой/внеплановой проверки.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество выданных решений по текущим закупкам.

В соответствующих графах строки 4 указывается количество закупок, осуществленных (осуществляемых) на различных уровнях и проверенных на соответствие Закону о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество выявленных в результате проверок за отчетный период закупок, осуществленных заказчиками различных уровней с нарушением Закона о контрактной системе.

Ячейки строки 5.1 заполняются автоматически, в них отражается отношение в процентах количества выявленных в результате проверок закупок, осуществленных с нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе, к общему количеству закупок, проверенных на соответствие Закону о контрактной системе.

Соответствующие графы строк 6 (6.1 — 6.6) заполняются аналогично строкам 8 (8.1 — 8.6) таблицы № 1 к форме № 7а.

Таблица № 3 к форме № 7а «Отчет об исполнении предписаний».

В таблицу № 3 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам рассмотрения жалоб и осуществления проверок.

В строках 1 — 1.3 указывается количество предписаний, выданных федеральным заказчикам, муниципальным заказчикам и заказчикам субъекта Российской Федерации, а также общее количество выданных предписаний («всего») (заполняется автоматически).

Показатели по выданным предписаниям иным заказчикам указываются в соответствующих графах в зависимости от источников финансирования заказа.

Графа 1 строк 1 — 1.3 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 2, 3 строк 1 — 1.3 и отражает количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней за отчетный период.

В графе 2 строк 1 — 1.3 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней по результатам рассмотрения жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчика, направленных в ФАС России в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе, за отчетный период, из расчета выдачи не более одного предписания по результатам рассмотрения жалобы участника закупки (проведения внеплановой проверки при рассмотрении жалобы) (данная графа заполняется автоматически путем копирования данных по выданным предписаниям из таблицы № 1 к форме № 7 «Отчет о работе по обеспечению защиты прав и законных интересов участников размещения заказов»).

В графе 3 строки 1 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней в соответствующие временные периоды по результатам осуществления ФАС России проверок в соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, из расчета выдачи не более одного предписания по результатам проведения одной плановой/внеплановой проверки (данная графа заполняется автоматически путем копирования данных по выданным предписаниям из таблицы № 2 к форме № 7 «Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий»).

Графа 1 строк 2. 2.1. 2.2, 2.3 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 2, 3 строк 2, 2.1, 2.2, 2.3 и отражает количество исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 2 строк 2, 2.1, 2.2, 2.3 указываются показатели количества исполненных предписаний (не обжалованы в суд, ФАС России не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке), выданных в отчетном периоде заказчикам соответствующих уровней по результатам рассмотрения жалоб участников закупок на действия (бездействие) заказчика, направленных в ФАС России в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе.

В графе 3 строк 2, 2.1. 2.2, 2.3 указываются показатели количества исполненных предписаний (не обжалованы в суд, ФАС России не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке), выданных в отчетном периоде заказчикам соответствующих уровней в соответствующие временные периоды по результатам осуществления ФАС России проверок в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе.

Строки 2.1.1, 2.2.1, 2.3.1 заполняются автоматически, в них отражается отношение в процентах количества предписаний, исполненных в отчетный период в добровольном порядке, к количеству выданных предписаний.

Графы 1 — 3 строк 3 — 6 заполняются аналогично графам 1 — 3 строки 2.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество предписаний, срок исполнения которых на отчетную дату не истек (в процессе исполнения).

В соответствующих графах строки 4 указываются показатели количества исполненных в отчетном периоде предписаний (не обжалованы в суд, ФАС России не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке), выданных в предыдущие отчетные периоды.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество неисполненных предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, которые выданы в соответствующем отчетном периоде.

Строка 5.3.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение количества неисполненных предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, к количеству выданных предписаний.

В соответствующих графах строки 6 указывается количество случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению.

Строка 6.3.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение количества случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению, к количеству выданных предписаний.

Таблица № 4 к форме № 7а «Отчет об осуществлении иных контрольных функций в сфере закупок».

В таблицу № 4 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по осуществлению контрольных мероприятий, связанных с осуществлением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованием проведения закрытых закупок.

В указанной таблице отражаются показатели по рассмотрению ФАС России обращений и уведомлений, направляемых в ФАС России заказчиками различных уровней в соответствии со статьями 84, 93 Закона о контрактной системе.

В таблицу № 4 включаются только показатели по завершенным контрольным мероприятиям.

В графе 1 строки 1 указывается общее количество рассмотренных ФАС России за отчетный период обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

В графе 1 строки 1.1 указывается количество таких обращений, поступивших от федеральных заказчиков.

В графе 1 строки 1.2 указывается количество обращений, направленных федеральными заказчиками, по которым принято решение о согласовании.

Графа 1 строки 1.2.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количества согласованных ФАС России обращений к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.

В графе 1 строки 1.3 указывается количество обращений, направленных федеральными заказчиками, по которым принято решение об отказе в согласовании.

В графе 1 строки 1.4 указывается количество обращений, направленных федеральными заказчиками, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю.

В графе 1 строки 2 указывается общее количество уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных в ФАС России федеральными заказчиками в соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

В графе 1 строки 2.1 указывается количество таких уведомлений, поступивших от федеральных заказчиков.

В графе 1 строки 2.2 указывается количество соответствующих уведомлений, направленных в ФАС России федеральными заказчиками, по результатам рассмотрения которых установлено, что соответствующая закупка осуществлена с нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Графа 1 строки 2.2.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количества соответствующих закупок, осуществленных с нарушением, к количеству соответствующих уведомлений, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

В графе 2 строки 3.1 указывается общее количество обращений о согласовании проведения закрытых закупок, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 84 Закона о контрактной системе.

В данной строке указываются только соответствующие обращения, по которым решение о согласовании, об отказе в согласовании либо о возвращении обращения принято в отчетном периоде.

В случае если соответствующие решения по таким обращениям в отчетном периоде не приняты, указанные обращения отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 2 строки 3.2 указывается количество обращений о согласовании проведения закрытых закупок, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации, по которым принято решение о согласовании.

Графа 2 строки 3.2.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах количество согласованных ФАС России обращений о согласовании проведения закрытых закупок к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.

В графе 2 строки 3.3 указывается количество обращений о согласовании проведения закрытых закупок, поступивших в ФАС России от заказчиков субъекта Российской Федерации, по которым принято решение об отказе в согласовании, либо обращение возвращено заявителю в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Таблица № 5 к форме № 7а «Отчет о ведении реестра недобросовестных поставщиков».

В таблицу № 5 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России по ведению реестра недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.

В строке 1 указывается количество обращений о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков (далее — Реестр), поступивших в ФАС России в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе и рассмотренных ФАС России.

Показатели по соответствующим обращениям, поступившим в ФАС России в отчетном периоде, процедура рассмотрения которых на отчетную дату не завершена, указываются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 1 строки 1 указывается количество обращений о включении в Реестр участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

В графе 2 строки 1 указывается количество обращений о включении в Реестр поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В графе 3 строки 1 указывается количество обращений о включении в Реестр поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым контракт расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением им условий указанного контракта, рассмотренных ФАС России за отчетный период.

Графа 4 заполняется автоматически путем суммирования количества обращений о включении в Реестр участников закупок, уклонившихся от заключения контракта, и поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми контракты расторгнуты в одностороннем порядке по решению суда в связи с существенным нарушением ими указанных контрактов (гр. 4 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 3).

В строке 2 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России от заказчиков Российской Федерации, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю.

Графы 1 — 4 строк 3 и 4 заполняются аналогично графам 1 — 4 строки 1.

В соответствующих графах строки 3 указываются показатели по количеству лиц, включенных ФАС России в Реестр по соответствующему основанию за отчетный период.

Строка 3.1 заполняется автоматически, в ней отражается отношение в процентах показателей по количеству обращений заказчиков, в результате рассмотрения которых принято решение о включении участников закупок/поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в Реестр по соответствующему основанию за соответствующий период к соответствующим показателям общего количества рассмотренных обращений.

В соответствующих графах строки 4 указываются показатели по количеству обращений, в результате рассмотрения которых принято решение о невключении участников закупок/поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в Реестр по соответствующему основанию за отчетный период.

В соответствующих графах строки 5 указываются показатели по количеству обращений, в результате рассмотрения которых установлено нарушение порядка расторжения контракта и принято решение об отказе во включении сведений в Реестр.

В соответствующих графах строки 6 указывается соответственно количество участников закупок/поставщиков (исполнителей, подрядчиков), находящихся в Реестре на отчетную дату. Общее количество соответствующих лиц в Реестре на отчетную дату заполняется автоматически.

Таблица № 6 к форме № 7а «Отчет о прохождении решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере контроля закупок через судебные инстанции в случае их обжалования».

В таблицу № 6 включаются показатели, характеризующие прохождение решений и действий (бездействия) ФАС России в сфере контроля закупок через судебные инстанции в случае их обжалования.

В строке 1 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие прохождение решений (предписаний), выданных ФАС России заказчикам по результатам осуществленных проверок в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе.

В графе 1 строки 1 указывается общее количество судебных дел о признании недействительными соответствующих актов ФАС России, вынесенных в адрес заказчиков соответствующего уровня, рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

• заявление о признании соответствующего ненормативного акта ФАС России принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;
• судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на обжалование соответствующего ненормативного акта ФАС России не истек;
• судом первой инстанции вынесено судебное решение, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование указанных судебных актов не истек;
• решение суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции обжаловано в вышестоящие судебные инстанции;
• апелляционная или кассационная жалоба на соответствующие судебные акты суда первой инстанции принята к производству, но постановление, определение о прекращении производства по делу указанными судебными инстанциями не вынесено;
• судом апелляционной инстанции вынесено постановление, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование соответствующего судебного акта не истек.

В графе 2 строки 1 указывается количество обжалованных в судебном порядке решений (предписаний), действий (бездействия) ФАС России.

В графе 3 строки 1 указывается количество судебных дел за отчетный период (квартал), требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России, по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено не в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: решение (предписание) ФАС России по делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе признано судом первой инстанции недействительным в полном объеме, суды апелляционной и кассационной инстанций оставили такое решение суда первой инстанции без изменения.

В графе 4 строки 1 указывается количество судебных дел за отчетный период (квартал), по которым заявителю отказано в удовлетворении требований о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России в полном объеме (дело завершено в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: решение (предписание) ФАС России по делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе признано судом первой инстанции законным и обоснованным в полном объеме, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения, срок на обжалование постановления суда апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции истек.

В случае, если судебное дело данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, возможность обжалования которых утрачена, такое дело отражается в указанных графах.

В графе 5 строки 1 указывается количество судебных дел за отчетный период (квартал), требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России, по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В соответствующих графах строки 2 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений (предписаний) (в случае их обжалования), выданных ФАС России заказчикам, по результатам рассмотрения жалоб участников закупок в соответствии с положениями главы 6 Закона о контрактной системе.

В соответствующих графах строки 3 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России о включении физических и юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков, принятых в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе.

В соответствующей графе строки 4 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России о согласовании или отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) федеральным заказчикам, принятых по результатам рассмотрения соответствующих обращений в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе и положениями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

В соответствующих графах строки 5 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции иных решений и действий (бездействия) ФАС России в сфере контроля за размещением государственного заказа, не отраженных в строках 1 — 4.

Соответствующие графы строки 6 заполняются автоматически путем суммирования соответствующих граф строк 1 — 5 и отражают общие показатели прохождения решений и действий (бездействия) ФАС России в сфере контроля закупок через судебные инстанции в случае их обжалования.

Таблица № 7 к форме № 7а «Отчет о ходе и результатах судебных разбирательств, инициированных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере контроля закупок».

В таблицу № 7 включаются показатели, связанные с работой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере контроля закупок, по расторжению в судебном порядке государственных контрактов, заключенных по результатам закупок с нарушением Закона о контрактной системе, а также связанные с понуждением к исполнению предписаний ФАС России в судебном порядке.

В строках 1 — 1.2 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие работу ФАС России в сфере закупок по признанию недействительными в судебном порядке контрактов, заключенных по результатам закупок с нарушением Закона о контрактной системе.

В графе 1 строк 1 — 1.2 указанной таблицы отражается количество исковых заявлений о признании закупок недействительными (федеральный заказчик, заказчик субъекта Российской Федерации), поданных ФАС России в суд на отчетную дату за отчетный период. Исковое заявление о признании закупок недействительными, поданное в отношении иного заказчика, указывается в соответствующей графе, в зависимости от источника финансирования заказа.

В указанных графах отражаются только исковые заявления, которые приняты судом к производству и по которым возбуждены соответствующие судебные дела.

В графе 2 строк 1 — 1.2 указывается общее количество судебных дел о расторжении контрактов, возбужденных по инициативе ФАС России, рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

• исковое заявление ФАС России принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;
• судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на исправление соответствующих недостатков и/или подачи нового искового заявления не истек;
• судом первой инстанции вынесено судебное решение, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование указанных судебных актов не истек;
• решение суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции обжаловано в вышестоящие судебные инстанции;
• апелляционная или кассационная жалоба на соответствующие судебные акты суда первой инстанции принята к производству, но постановление, определение о прекращении производства по делу указанными судебными инстанциями не вынесено;
• судом апелляционной инстанции вынесено постановление, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование соответствующего судебного акта не истек.

В графе 3 строк 1 — 1.2 указывается количество судебных дел за отчетный период, требования ФАС России, по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графе 4 строк 1 — 1.2 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым ФАС России в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме (дело завершено не в пользу ФАС России), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В случае если судебное дело данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, возможность обжалования которых утрачена, такое дело отражается в указанных графах.

В графе 5 строк 1 — 1.2 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования ФАС России, по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена.

Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графе 6 строк 1 — 1.2 указывается количество судебных дел за отчетный период, по которым судом принят отказ от требований, содержащихся в поданных ФАС России исковых заявлениях.

В графе 7 строк 1 — 1.2 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым судом принят акт, утверждающий мировое соглашение между ФАС России со стороной по делу, в отношении которой был подан иск о признании закупки недействительной.

В графе 8 строк 1 — 1.2 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым ФАС России привлечен к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В соответствующих графах строк 2 — 2.2 отражаются показатели, характеризующие работу ФАС России по понуждению заказчиков различного уровня к исполнению предписаний ФАС России в судебном порядке.

Графы 1 — 8 строк 2 — 2.2 заполняются аналогично графам 1 — 8 строк 1 — 1.2.

Соответствующие графы строк 3 — 3.2 заполняются автоматически и отражают общие показатели путем автоматического суммирования строк по соответствующим им графам.

8. Методические рекомендации по заполнению формы № 7нп «Отчет о результатах контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 7нп реализуется с помощью листов шаблона FAS.STAT.FORM.7NP.

В форму включаются показатели, характеризующие осуществляемый ФАС России контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2).

Сведения указывается по сферам реализации национальных проектов и в разрезе по видам заказчиков.

В таблице А к форме № 7нп (лист «Ф7НП ТА») указываются показатели, относящиеся к рассмотрению жалоб и проведенным проверкам при рассмотрении жалоб.

Подпункты 9.6 — 9.8 таблицы А заполняет Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России.

В таблице Б к форме № 7нп (лист «Ф7НП ТБ») указываются показатели, относящиеся к проведению проверок, за исключением проверок, указанных в таблице А.

Подпункты 5.6 — 5.8 таблицы Б заполняет Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России.

В таблице В к форме № 7нп (лист «Ф7НП ТВ») указываются показатели, относящиеся к эффективности выданных предписаний.

В подпунктах 1, 4 таблицы В указывается разница между ценой достигнутой до выдачи предписания (или начальной (максимальной) ценой) и ценой контракта, сформированной после исполнения предписания. При этом значение в указанных графах указываются в рублях (по пункту 1 дополнительной экономии, по пункту 4 увеличение цены контракта достигнутой до выдачи предписания).

В таблице Г к форме № 7нп (лист «Ф7НП ТГ») указываются показатели, относящиеся к привлечению к административной ответственности.

9. Методические рекомендации по заполнению формы № 8 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 8 реализуется с помощью листов «Ф8 Т1», «Ф8 Т2» и «Ф8 Т3» шаблона FAS.STAT.FORM.8:

• лист «Ф8 Т1» — «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе»;
• лист «Ф8 Т2» — «Таблица сбора данных в разрезе закона»;
• лист «Ф8 Т3» — «Таблица сбора данных об обжаловании решений по делам о нарушениях законодательства о рекламе».

В таблице 1 формы № 8 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению фактов распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе, факты принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления актов (нормативных и ненормативных), полностью или в части противоречащих законодательству о рекламе, а также свидетельствующие о фактах признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.

В таблицу 1 формы № 8 включаются только те показатели, которые относятся к заявлениям и возбужденным делам, по которым приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из одного периода в следующий).

В таблицу 1 формы № 8 включаются сведения:

• о количестве рассмотренных заявлений, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе дел, о результатах их рассмотрения;
• ходе исполнения принятых решений;
• сведения об удовлетворении судом исковых заявлений антимонопольного органа, предъявленных в пределах полномочий, установленных статьей 33 Закона «О рекламе».

Если в ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении. В этом случае сведения о таком деле отражаются в форме № 9 по соответствующей статье КоАП.

Дело, возбужденное по нескольким статьям, в таблице 1 формы № 8 указывается один раз, при этом в комментариях к таблице 1 делается запись, в которой указывается — сколько дел и по совокупности каких статей возбуждено.

Итоговая строка рассчитывается системой автоматически.

Графа 1 — указывается общее количество рассмотренных заявлений.

Рассмотренными считаются заявления, по которым есть конкретные решения руководства антимонопольного органа: «отказано в возбуждении дела», «возбудить дело». В графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но решений по результатам рассмотрения не вынесено. Такие заявления включаются в отчет после принятия решения по результатам рассмотрения возбужденного дела (гр. 1 = гр. 2 + гр. 3).

Графа 2 — указывается количество заявлений, по которым после их рассмотрения принято решение: «отказать в возбуждении дела».

Графа 3 — указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым приняты окончательные решения «о прекращении производства по делу» или «о наличии нарушения» (т.е. гр. 9, 10).

Графа 4 — указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, по которым приняты окончательные решения.

Графа 5 — указывается общее количество возбужденных дел (гр. 5 = гр. 3 + гр. 4 = гр. 6 + гр. 7).

Графа 6 — указывается количество дел, производство по которым прекращено в соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (далее — Правила), возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Графа 7 — указывается количество принятых Комиссией по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия), решений о наличии нарушения.

Графа 8 — указывается количество принятых Комиссией решений о наличии нарушения, по которым не выдавались предписания.

Графа 9 — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, рассмотренным в отчетном периоде.

Графа 10 — указывается количество предписаний, исполненных в отчетном периоде, по делам, рассмотренным в периоде, предшествующем отчетному. Данные этой графы должны соответствовать разнице между данными о выданных и исполненных предписаниях за период, предшествующий отчетному. Несоответствие допустимо в случаях вынесения постановлений по основаниям части 2.6 статьи 19.5 КоАП.

Графа 11 — указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний по делам, рассмотренным в отчетном периоде.

Графа 12 — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения.

Графа 13 — указывается количество исковых заявлений, предъявленных в суд в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, рассмотренным в отчетном периоде.

Графа 14 — указывается количество удовлетворенных судом исковых заявлений, предъявленных антимонопольным органом на основании полномочий, предусмотренных статьей 33 Закона «О рекламе», в отчетном периоде. В графы с 2 по 9 и с 11 по 14 по строке о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции показатели не вносятся.

В таблицу 2 формы № 8 включаются сведения о количестве установленных фактов, указывающих на событие правонарушения.

Ввод данных на листе «Ф8 Т2» шаблона FAS.STAT.FORM.8 реализуется в одной графе — «Количество, установленных фактов нарушения», в которой отражается количество фактов, указывающих на наличие события правонарушения, по результатам проверки которых возбуждено дело в порядке, предусмотренном Правилами, если по результатам рассмотрения указанного дела установлено нарушение законодательства о рекламе, в разрезе по пунктам, частям и статьям Закона «О рекламе».

В таблицу 3 формы № 8 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний. Ввод данных осуществляется на листе «Ф8 Т3» шаблона FAS.STAT.FORM.8.

В таблицу 3 формы № 8 включаются показатели, относящиеся к решениям (предписаниям) антимонопольного органа о наличии нарушения законодательства о рекламе если:

• решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
• решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
• решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
• решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде.

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен, либо истекли сроки обжалования последнего вступившего в законную силу судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

Если сроки на обжалование судебного акта не истекли в отчетном периоде, то судебное производство считается длящимся. При этом результаты судебного решения должны быть отражены:

• в следующем отчетном периоде в случае, если истекли сроки на обжалование судебного акта (судебный акт не обжаловался в вышестоящую судебную инстанцию);
• в последующих отчетных периодах, в которых принят окончательный судебный акт, в случае обжалования судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

В соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с главой 36.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Процесс судебного обжалования решений антимонопольного органа может быть завершен на любой из стадий судебного разбирательства (первой, апелляционной, кассационной или надзорной).

При заполнении таблицы 3 формы № 8 следует учитывать результаты принятого в отчетном периоде окончательного судебного акта по делам, обжалованным в судебном порядке в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном периоде и ранее, т.к. с момента начала обжалования решения антимонопольного органа до принятия окончательного судебного акта может пройти более одного года (т.е. процесс обжалования решения может длиться в течение нескольких отчетных периодов).

Внимание! Постановления суда кассационной инстанции (при пропуске срока на обращение в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции) в отношении принятых антимонопольным органом актов подлежат обязательному отражению в ведомственной отчетности в качестве окончательных судебных решений без учета соблюдения сроков на пересмотр судебных актов в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

В случае пересмотра судебного акта в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и принятии постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации об отмене решения суда предыдущей инстанции, результат судебного решения надзорной инстанции следует отразить в том отчетном периоде, в котором оно принято.

Если судебные разбирательства суда кассационной (при пропуске срока на обращение в суд кассационной инстанции суда апелляционной инстанции) и надзорной инстанции завершены в рамках отчетного периода, в отчетности следует отразить результат судебного решения надзорной инстанции.

В графе 1 в соответствующих строках указывается количество решений о наличии нарушения законодательства о рекламе, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел.

Показатели графы 1 должны равняться показателям графы 7 таблицы 1 формы № 8 по соответствующим строкам.

В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.

В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Решения антимонопольного органа, которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 10 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.

В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.

Проверочные соотношения: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11; гр. 10 <= гр. 2; гр. 2 <= гр. 4 + гр. 6 + гр. 8 + гр. 10.

В целях корректного отражения в формах ведомственной отчетности результатов судебных разбирательств в отношении решений (предписаний) антимонопольных органов рекомендуется использовать базу данных (банк решений) арбитражных дел Верховного Суда Российской Федерации (www.ras.arbitr.ru; www.kad.arbitr.ru).

В таблицу 4 формы № 8 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе. Ввод данных осуществляется на листе «Ф8 Т4» шаблона FAS.STAT.FORM.8.

Таблица 4 заполняется аналогично таблице 3 с учетом, что в графе 1 таблицы 4 в соответствующих строках указывается количество решений об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел.

10. Методические рекомендации по заполнению формы № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов»

(в ред. Приказа ФАС России от 09.01.2025 № 2/25)

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 9 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.9.

В форме № 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов в соответствии со статьями 7.29, 7.29.1, 7.29.2, 7.29.3, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 7.32.1, 7.32.3, 7.32.4, 7.32.5, 9.15, 9.16, 9.21, 14.3, 14.3.1, 14.4.2, 14.6, 14.9, 14.9.1, 14.24, 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, 14.38, 14.40, 14.41, 14.42, 14.49, 14.55, 14.55.1, 14.55.2, 15.14, 15.37, 17.7, 19.4, 19.4.2, 19.5, 19.6, 19.7, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.8, 19.8.1, 19.8.2, 19.31, 20.25 КоАП.

В форму № 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, то есть постановление: «о прекращении дела» или «о назначении административного наказания в виде предупреждения», или «о наложении штрафа», или «о дисквалификации» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (предупреждения, штрафа) (графа 5), а также принятие судом постановления о дисквалификации (Таблица 1 к форме № 9).

В таблице 1.1 (Таблица ввода по субъекту рынка) необходимо отразить сведения по статьям и частям закона, рынкам, субъектам рынков. Субъекты рынка по отдельным статьям детализируются до группы субъектов: субъекты естественной монополии, включенные в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющие свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанные субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда, субъекты в сфере государственного оборонного заказа, участвующие в выполнении государственного оборонного заказа по государственным контрактам, контрактам, в понимании Закона «О государственном оборонном заказе», и прочие (остальные) хозяйствующие субъекты.

В таблице 1.4 (Таблица ввода суммы штрафа, возвращенного по решению суда) реализуется сбор данных в разрезе по рынку.

В таблице 1.5 (Сводная таблица ввода по субъекту рынка) реализуется сбор сводных данных в разрезе по рынку для таблицы 1.1.

В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных в связи с нарушениями законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти, в том числе на основании постановлений органов прокуратуры о возбуждении дел об административном правонарушении, переданных на рассмотрение в антимонопольный орган.

В случае поступления материалов от должностных лиц, органов прокуратуры или из других органов власти необходимо отметить данный факт в поле «Комментарии».

Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 — 5.

В графе 1.1 указывается количество дел из числа возбужденных, которые были возбуждены органами прокуратуры, и постановления о возбуждении которых органами прокуратуры переданы на рассмотрение в антимонопольный орган.

В графе 1.2 указывается количество дел из числа возбужденных, по которым проводилось расследование.

В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП.

Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество назначенных предупреждений, количество вынесенных и исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.

В случае направления в суд материалов (протоколов) по статьям, предусматривающим дисквалификацию должностных лиц, информация о применении административного наказания в виде дисквалификации отражается в Таблице 1 к форме № 9 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в арбитражный суд».

В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также Примечанием к статье 14.32 КоАП.

В графе 3.1 указывается количество дел из числа прекращенных, по которым вынесено постановление о прекращении производства в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

В графе 3.2 указывается количество дел из числа прекращенных, производство по которым прекращено до их передачи на рассмотрение.

В графе 3.3 указывается количество дел из числа прекращенных, которые были возбуждены органами прокуратуры, и постановления о возбуждении которых органами прокуратуры переданы на рассмотрение в антимонопольный орган.

В графе 4 указывается количество выданных предупреждений в отчетном периоде по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на основании части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1 КоАП.

В графе 4.1 указывается количество предупреждений, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, которые были возбуждены органами прокуратуры, и постановления о возбуждении которых органами прокуратуры переданы на рассмотрение в антимонопольный орган.

В графе 4.2 указывается постановления о наложении штрафа, выданные в отчетном периоде, замененные на предупреждения.

В графе 5 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания (по дате выдачи (изготовления) постановления) в виде наложения административного штрафа.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 при условии, что дела не передавались на рассмотрение суда; или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 при условии, что судом не выносились постановления о дисквалификации.

В графе 6 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде.

---

<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

Стадии исполнения вынесенных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 8, 9 — 11, 14.

В графе 6.1 указывается сумма административного штрафа <2>, наложенного по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, которые были возбуждены органами прокуратуры и постановления о возбуждении которых органами прокуратуры переданы на рассмотрение в антимонопольный орган.

---

<2> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

В графе 6.2 указывается сумма административного штрафа, наложенного по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, которые были заменены на предупреждение.

В графах 7.1 и 7.2 указывается категория должностных лиц, которые выносили постановления по делам об административных правонарушениях.

В графе 8 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах).

В графе 9 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

Указанные постановления не подлежат включению в графу 15.

В графе 10.1 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в отчетном периоде, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

В графе 10.2 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа (в том числе рассрочка и отсрочка по ст. 31.5 КоАП), вынесенных в отчетном периоде, по которым на конец отчетного периода срок исполнения не истек.

В графе 11 указывается сумма штрафа, подлежащая взысканию по постановлениям о наложении административного штрафа, находящимся в стадии исполнения, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

Сумма штрафов, подлежащая взысканию по данным постановлениям, подлежит включению в графу 21.1.

В графе 11.1 указывается сумма штрафа, подлежащая взысканию по постановлениям о наложении административного штрафа, находящимся в стадии исполнения, вынесенным в отчетном периоде, обжалованным в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

В графе 11.2 указывается сумма штрафа, подлежащая взысканию по постановлениям о наложении административного штрафа (в том числе рассрочка и отсрочка по ст. 31.5 КоАП), находящимся в стадии исполнения, вынесенных в отчетном периоде, по которым на конец отчетного периода срок исполнения не истек.

В графе 12 указывается количество постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных и обжалованных в суд в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), срок исполнения которых переходит на отчетный период.

В графе 12.1 указывается количество постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в предыдущем периоде, срок исполнения которых переходит на отчетный период.

В данной графе в том числе учитываются постановления, вынесенные в предыдущем периоде, исполнение которых проводится в рассрочку и по отсрочке (в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ), в случае если срок исполнения постановлений переходит на отчетный период.

В графе 13 указывается сумма штрафа, подлежащая взысканию по постановлениям о наложении административного штрафа, вынесенных и обжалованных в суд в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), срок исполнения которых переходит на отчетный период.

В графе 13.1 указывается сумма штрафа, подлежащая взысканию по постановлениям о наложении административного штрафа (в том числе рассрочка и отсрочка по ст. 31.5 КоАП), вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), срок исполнения которых переходит на отчетный период, а также сумма штрафа по постановлениям, сроки исполнения которых истекли в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), но они исполнены в отчетном периоде в полном объеме или в части.

В графе 14 указывается количество неисполненных постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), срок исполнения которых истек в отчетном периоде, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом, в том числе по малозначительности правонарушения.

В графе 14.1 указывается количество неисполненных постановлений о наложении административного штрафа, вынесенных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек в отчетном периоде, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом, в том числе по малозначительности правонарушения.

Проверочное соотношение для постановлений, вынесенных в отчетном периоде: гр. 5 = гр. 9 + гр. 10.1 + гр. 10.2 + гр. 14.1.

В графе 14.2 указывается сумма административного штрафа, подлежащая взысканию по неисполненным постановлениям, вынесенным в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП», в соответствии с постановлениями, указанными в графе 14.

В графе 14.3 указывается сумма административного штрафа, подлежащая взысканию по неисполненным постановлениям, количество которых указано в графах 14 и 14.1, за минусом постановлений, отмененных в отчетном периоде судом, в том числе по малозначительности, количество которых указано в графах 17 — 20, направленных судебным приставам на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП».

Сведения о прохождении постановлений о наложении административного штрафа через судебные инстанции отражаются в графах 15 — 20.

Сумма административного штрафа по отмененным полностью (и частично) постановлениям отображается в графах 21 и 21.1.

В графе 15 указывается общее количество из числа вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах) постановлений, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.

В графе 16 указывается общее количество из числа вынесенных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.

В графе 17 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном или предыдущем периоде постановлений, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах) и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде, в том числе по малозначительности правонарушения. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются.

В графе 18 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, вынесенных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде, в том числе по малозначительности правонарушения.

В полностью отмененными судом следует указывать постановления, судебные акты, которые не подлежат дальнейшему судебному обжалованию, то есть процесс судебного обжалования завершен, либо истекли сроки обжалования последнего вступившего в законную силу судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

В случае когда суд принимает по обжалованному постановлению решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение (статья 30.17 КоАП), дело считается незавершенным до вынесения нового постановления по данному делу. В этом случае отчитываться следует после завершения дела (после вынесения нового постановления о наложении административного штрафа или о прекращении производства по делу об административном правонарушении), то есть один раз.

В графе 19 указывается количество постановлений из числа обжалованных в отчетном или предыдущем периоде постановлений, вынесенных в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), по которым судом в отчетном периоде вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

В графе 20 указывается количество постановлений из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, вынесенных в отчетном периоде, по которым судом в отчетном периоде вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

В графе 21 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после принятия судебного решения, при условии истечения срока на его уплату (в полном объеме или частично) в отчетном периоде, наложенного (начисленного) по вынесенным в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах) постановлениям, исполнение которых (в полном объеме или частично) перешло на отчетный период, и постановлениям, вынесенным в предыдущих отчетных периодах, сроки исполнения которых приходятся на отчетный период (графа 13 + графа 13.1), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично (включая отмену по малозначительности) в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 17).

Сумма административного штрафа, подлежащего взысканию, не подлежит уменьшению на сумму административного штрафа, переданного на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП».

В графе 21.1 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после принятия судебного решения, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного (начисленного) по вынесенным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 6), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично (включая по малозначительности) в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 18).

Сумма административного штрафа, подлежащего взысканию, не подлежит уменьшению на сумму административного штрафа, переданного на принудительное исполнение через систему «ФГИС ФССП».

Если постановление в отчетном периоде не обжаловалось или судебный акт еще не принят в случае обжалования постановления, то повторяется сумма, указанная в графе 6.

Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля (включая по малозначительности), то с точки зрения статистики это постановление считается частично отмененным; в графе 21.1 указывается сумма штрафа по вынесенному постановлению, за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 9 или 14.1 в зависимости от устранения самого нарушения (в случае обжалования постановления в предыдущем году и устранения допущенного нарушения в отчетном периоде — в графе 6).

В случае отмены судом постановления частично в части снижения суммы штрафа в шаблоне FAS.STAT.FORM.9 на листе «Комментарии» необходимо указать, по какой статье и на какую сумму изменился штраф.

Сумма штрафа, подлежащего к взысканию (графа 21.1), равна сумме наложенного штрафа (графа 6), за вычетом суммы штрафа по постановлениям, отмененным судом (т.е. указанным в графе 18).

В графе 22 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, а также в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями) в случаях исполнения постановлений полностью или в части, являющейся конечным исполнением.

После поступления последнего платежа в графе 8 или 9 указывается, что постановление исполнено. До поступления последнего платежа постановление считается в стадии исполнения.

В графе 22.1 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, а также в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями) в случае частичной оплаты штрафа или оплаты штрафа в рассрочку.

В графе 22.2 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, а также в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями) в случае оплаты штрафа с учетом скидки в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП.

В графе 22.3 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде, а также в предыдущем (предыдущих) периоде (периодах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями) в случае исполнения после передачи судебным приставам через ФГИС ФССП.

Данные граф 22, 22.1, 22.2 и 22.3 необходимо сверять с данными Федерального казначейства, а структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России — с Контрольно-финансовым управлением (за исключение сверки по статье 20.25 КоАП РФ).

В графах 23, 24, 25 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов.

Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 23 — 25 не учитываются.

Лицо, в отношении которого судом вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП, не считается лицом, привлеченным к административной ответственности, и не учитывается в графах 23 — 25.

В случае если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу, то данное лицо следует указывать в графах 23, 24 или 25 один раз (по каждой статье в отдельности). При этом данный факт необходимо отметить в поле «Комментарии».

Проверочное соотношение: гр. 23 + гр. 24 + гр. 25 = гр. 5 + гр. 9 — гр. 18 — гр. 20.

Проверочное соотношение не выполняется, если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу за аналогичное (однородное) административное правонарушение.

11. Методические рекомендации по заполнению формы № 9а «Отчет о результатах взаимодействия с правоохранительными органами»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 9а реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.9а.

Форма № 9а отражает показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о передаче материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии со статьей 178 «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере, а также в соответствии с иными статьями разделов VIII и X УК РФ, в том числе со статьями 159 «Мошенничество», 201 «Злоупотребление полномочиями», 201.1 «Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа», 204 «Коммерческий подкуп», 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», 286 «Превышение должностных полномочий» и иными статьями УК РФ.

В графе 1 указывается количество заявлений о передаче антимонопольным органом в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отчетном периоде. При этом под заявлением понимается заявление о преступлении, направленное антимонопольным органом в правоохранительные органы в порядке статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В графе 2 указывается количество лиц, в отношении которых антимонопольным органом в правоохранительные органы направлены заявления о преступлении для принятия решения о возбуждении уголовного дела в порядке статьи 144 УК РФ. В целях заполнения формы № 9а под количеством лиц принимаются как конкретные должностные лица, так и должностные лица юридического лица без указания конкретного должностного лица.

В графе 3 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по заявлениям, переданным в правоохранительные органы в отчетном или предыдущем периоде, в том числе после обжалования антимонопольным органом отказов в возбуждении уголовного дела.

В графе 4 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по заявлениям, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел после обжалования антимонопольным органом отказов в возбуждении уголовного дела.

В графе 6 указывается количество случаев отказа в возбуждении уголовного дела в отчетном периоде по заявлениям, переданным в правоохранительные органы в отчетном или предыдущем периоде.

В графе 7 указывается количество случаев отказа в возбуждении уголовного дела в отчетном периоде по заявлениям, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество заявлений из числа переданных антимонопольным органом в правоохранительные органы в отчетном или предыдущем периоде, по которым на конец отчетного периода не принято процессуального решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовных дел.

В графе 9 указывается количество заявлений из числа переданных антимонопольным органом в правоохранительные органы в отчетном периоде, по которым на конец отчетного периода не принято процессуального решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовных дел.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 4 + гр. 7 + гр. 9.

В графе 10 указывается количество случаев обжалования в отчетном периоде отказов в возбуждении уголовных дел по заявлениям, переданным в правоохранительные органы в отчетном или предыдущем периоде.

В графе 11 указывается количество случаев обжалования в отчетном периоде отказов в возбуждении уголовных дел по заявлениям, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.

12. Методические рекомендации по заполнению формы № 11 «Отчет о работе по контролю за осуществлением иностранных инвестиций»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 11 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.11. Форма № 11 состоит из семи таблиц.

Таблица 1 к форме № 11 «Сведения о результатах предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и ходатайств о согласовании установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В отчете указываются сведения о рассмотрении ходатайств, поступивших в ФАС России в соответствии с требованиями Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и части 4 статьи 6 Закона «Об иностранных инвестициях».

Порядок заполнения строк таблицы 1 формы № 11.

В строке 1 указывается количество ходатайств иностранных инвесторов по сделкам в отношении хозяйственных обществ (стратегических, поданных в соответствии с Законом № 57-ФЗ, и не стратегических, поданных в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 160-ФЗ), за исключением осуществляющих пользование Участком недр федерального значения (далее — УНФЗ), о согласовании которых поступили ходатайства.

В строке 1.1 указывается количество ходатайств по сделкам о приобретении права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.

В строке 1.2 указывается количество ходатайств о заключении договоров об осуществлении иностранным инвестором либо входящими в группу лиц коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем функций управляющего (управляющей организации) в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.

В строке 1.3 указывается количество ходатайств по сделкам, которые совершаются иностранным инвестором, не представляющим информации, иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться от 25% до 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, поданных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В строке 1.4 указывается количество ходатайств по иным сделкам, направленным на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.

В строке 1.5 указывается количество ходатайств в случае приобретения основных производственных средств хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, стоимостью более 25% и более балансовой стоимости активов.

В строке 1.6 указывается количество ходатайств, поданных в случае, если установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, осуществлено в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании его акционеров (участников) вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций (долей, составляющих его уставный капитал), распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников, конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции и по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

В строке 1.7 указывается количество ходатайств, поданных в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона «Об иностранных инвестициях» в отношении нестратегических хозяйственных обществ.

В строке 2 указывается количество ходатайств по сделкам в отношении стратегических хозяйственных обществ, осуществляющих пользование УНФЗ, о согласовании которых поступили ходатайства.

В строке 2.1 указывается количество ходатайств по сделкам о получении права прямо или косвенно распоряжаться 25% и более общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества.

В строке 2.2 указывается количество ходатайств по сделкам, направленным на приобретение иностранным инвестором или группой лиц акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование УНФЗ, если этот иностранный инвестор или эта группа лиц имеет право прямо или косвенно распоряжаться 10% и более общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества.

В строке 2.3 указывается количество ходатайств о заключении договоров об осуществлении иностранным инвестором либо входящими в группу лиц коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем функций управляющего (управляющей организации) в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.

В строке 2.4 указывается количество ходатайств по сделкам, которые совершаются иностранным инвестором, не представляющим информации, иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться от 5% до 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, поданным в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона «Об иностранных инвестициях» и пунктом 5 части 1 статьи 7 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В строке 2.5 указывается количество ходатайств по иным сделкам, направленным на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.

В строке 2.6 указывается количество ходатайств в случае приобретения основных производственных средств хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, стоимостью 25% и более балансовой стоимости активов.

В строке 2.7 указывается количество ходатайств, поданных в случае, если установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, осуществлено в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании его акционеров (участников) вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций (долей, составляющих его уставный капитал), распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников, конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции и по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

В строке 2.8 указывается количество ходатайств, поданных в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона «Об иностранных инвестициях» в отношении нестратегических хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр.

В строке «Итого» указывается сумма строки 1 и строки 2. При этом строка 1 равна сумме строк 1.1 — 1.7, а строка 2 равна сумме строк 2.1 — 2.8.

Порядок заполнения граф таблицы 1 формы № 11.

В графе 1 указывается количество ходатайств о согласовании сделок, поступивших в предыдущем отчетном периоде и отчетном периоде, которые в отчетном периоде рассмотрены или находятся в стадии рассмотрения.

В графе 2 указывается количество ходатайств о согласовании сделок, поступивших в прошлом отчетном периоде, которые в отчетном периоде рассмотрены или находятся в стадии рассмотрения.

В графе 3 указывается количество ходатайств о согласовании сделок, поступивших на рассмотрение в отчетном периоде. При этом сумма графы 1 равна сумме граф 2 — 3.

В графе 4 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 9 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (непредставление заявителем недостающих документов в месячный срок со дня направления запроса уполномоченного органа).

В графе 5 указывается количество ходатайств, по которым принято решение о возврате на основании части 2 статьи 2 и части 4 статьи 9 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: определен факт неустановления заявителем контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в результате совершения предполагаемой сделки или в соответствии с частью 5 статьи 7 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В графе 6 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 3, 6 статьи 2 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: сделка осуществляется на основании международного договора.

В графе 7 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 2 статьи 9 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: сделка не влечет установление контроля над хозяйственным обществом.

В графе 8 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 4 статьи 4, пункта 3 части 1 статьи 7 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: сделка осуществляется внутри группы лиц.

В графе 9 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 7 статьи 2 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и осуществляющие пользование УНФЗ, если в уставных капиталах таких хозяйственных обществ доля (вклад) Российской Федерации составляет более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, и (или) если Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества указанных голосов.

В графе 10 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 9 статьи 2 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: инвестор под контролем гражданина Российской Федерации.

В графе 11 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании пункта 23 Правил, части 1 статьи 2, части 2 статьи 3 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: деятельность хозяйственного общества не имеет стратегического значения.

В графе 12 указывается количество ходатайств, отозванных заявителем.

В графе 13 указывается количество ходатайств, внесенных на рассмотрение в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее — Правительственная комиссия).

В графе 14 указывается общее количество ходатайств, по которым Правительственная комиссия приняла решение о предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля, в том числе с установлением обязательств, предусмотренных статьей 12 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В графе 15 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений о предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля при наличии соглашения с заявителем об обеспечении выполнения заявителем возложенных обязательств.

В графе 16 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений об отказе в предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля.

В графе 17 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений о продлении срока рассмотрения ходатайств.

В графе 18 указывается количество заключенных ФАС России соглашений с заявителем об обеспечении выполнения обязательств.

В графе 19 указывается количество ходатайств, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

Таблица 2 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении уведомлений иностранных инвесторов, поданных в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 57-ФЗ».

Порядок заполнения строк таблицы 2 формы № 11.

В строке 1 указывается количество поступивших уведомлений в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих пользование УНФЗ.

В строке 2 указывается количество поступивших уведомлений в отношении хозяйственных обществ, за исключением осуществляющих пользование УНФЗ.

Строка «Итого» (графы с 1 по 4) равняется сумме строки 1 и строки 2.

Порядок заполнения граф таблицы 2 формы № 11.

В графе 1 указывается количество уведомлений, поступивших в отчетном периоде, и количество уведомлений, поступивших в предыдущем отчетном периоде, решение по которым принято в отчетном периоде или которые находятся в стадии рассмотрения.

В графе 2 указывается общее количество уведомлений, поступивших от заявителей в соответствии со статьей 14 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в предыдущем отчетном периоде, решение по которым принято в отчетном периоде или которые находятся в стадии рассмотрения.

В графе 3 указывается количество направленных ФАС России ответов заявителю о принятии к сведению уведомления, поданного в соответствии со статьей 14 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В графе 4 указывается количество уведомлений, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

Таблица 3 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении запросов, поданных в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ».

Порядок заполнения строк таблицы 3 формы № 11.

В строке 1 указывается количество поступивших запросов в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих пользование УНФЗ.

В строке 2 указывается количество поступивших запросов в отношении хозяйственных обществ, за исключением осуществляющих пользование УНФЗ.

Строка «Итого» (графы с 1 по 5) равняется сумме строки 1 и строки 2.

Порядок заполнения граф таблицы 3 формы № 11.

В графе 1 указывается общее количество запросов, поданных в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», поступивших в отчетном периоде, и количество запросов, поступивших в предыдущем отчетном периоде, ответы по которым направлены заявителю или которые находятся в стадии рассмотрения.

В графе 2 указывается количество запросов, поступивших в предыдущем отчетном периоде, ответы по которым направлены заявителю или которые находятся в стадии рассмотрения.

В графе 3 указывается количество ответов, направленных заявителю по результатам рассмотрения запросов, поданных заявителем в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», в установленный законом срок.

В графе 4 указывается количество ответов, направленных заявителю по результатам рассмотрения запросов, поданных заявителем в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», с нарушением установленного законом срока.

В графе 5 указывается количество запросов, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

Таблица 4 к форме № 11 «Итоги рассмотрения запросов Федерального агентства по недропользованию в отношении заявок на получение (прекращение) права пользования участком недр».

Порядок заполнения строк таблицы 4 формы № 11.

В строке 1 указывается количество поступивших запросов Федерального агентства по недропользованию и ответов на них в отношении заявок на получение права пользования недрами, поступивших в соответствии с пунктом 4 Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2008 № 897.

В строке 2 указывается количество поступивших запросов Федерального агентства по недропользованию и ответов на них о прекращении права пользования УНФЗ, поступивших в соответствии с пунктом 5 Положения о принятии решения о прекращении права пользования УНФЗ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2008 № 697.

В строке 3 указывается количество поступивших запросов Федерального агентства по недропользованию и ответов на них в отношении заявок на получение права пользования недрами, поступивших в соответствии с пунктом 72 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.

В строке «Итого» указывается сумма строк 1 — 3.

В графе 1 указывается количество общее количество запросов, поступивших в отчетном периоде, и количество запросов, поступивших в предыдущем отчетном периоде, по которым направлено заключение или которые находятся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

В графе 2 указывается количество запросов, поступивших в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество запросов, поступивших в предыдущем отчетном периоде, по которым направлено заключение или которые находятся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

В графе 4 указывается количество заключений, направленных в Роснедра по итогам рассмотрения запросов в установленный законом срок.

В графе 5 указывается количество заключений, направленных в Роснедра по итогам рассмотрения запросов с нарушением установленного законом срока.

В графе 6 указывается количество запросов, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

Таблица 5 к форме № 11 «Итоги проведения проверок исполнения иностранными инвесторами условий выполнения обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными на основании статьи 12 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ, и рассмотрения жалоб юридических и физических лиц на нарушение норм законодательства».

Порядок заполнения строк таблицы 5 формы № 11.

В строке 1, графе 1 указывается общее количество проведенных проверок соблюдения условий выполнения обязательств по заключенным ФАС России соглашениям с иностранными инвесторами о выполнении ими обязательств, установленных Правительственной комиссией в соответствии со статьей 12 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В строках 1.1 и 1.2 детализируются показатели строки 1 по видам проверок соответственно документарных и выездных.

В строке 2, графе 1 указывается общее количество жалоб на нарушение требований Законов «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и Закона «Об иностранных инвестициях».

В графах 2 и 3 соответственно указывается общее количество выявленных нарушений и из них — количество нарушений, устраненных в добровольном порядке.

В графах 4 — 8 указываются количественные показатели применения мер административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление информации по запросам уполномоченного органа, предусмотренной статьей 19.7 КоАП.

В графах 9 — 11 указывается количество поданных в суд исков о применении последствий несоблюдения требований Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», предусмотренных статьей 15 указанного Закона.

Таблица 6 к форме № 11 «Итоги рассмотрения обращений о разъяснении норм Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ».

Порядок заполнения строк таблицы 6 формы № 11.

В строках 1 — 4 указываются обращения о разъяснении требований Закона № 57-ФЗ по видам лиц, их направивших.

В строке 5 «Итог» указывается сумма строк 1 — 4.

Порядок заполнения граф таблицы 6 формы № 11.

В графе 1 указывается общее количество обращений, поступивших в отчетном периоде, и количество обращений, поступивших в предыдущий отчетный период, ответы по которым направлены в отчетном периоде или которые находятся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

В графе 2 указывается количество обращений, поступивших в предыдущий отчетный период, ответы по которым направлены в отчетном периоде или которые находятся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

В графе 3 указывается количество промежуточных ответов, направленных по обращениям, указанным в графе 1.

В графе 4 указывается количество окончательных ответов, направленных по обращениям, указанным в графе 1.

В графе 5 указывается количество обращений, указанных в графе 1, которые находятся в стадии исполнения на конец отчетного периода.

Таблица 7 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении информации, представляемой иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, поданных в соответствии с требованиями части 2.2 статьи 2 Федерального закона № 57-ФЗ».

Порядок заполнения строки 1 таблицы 7 формы № 11.

В строке 1 указывается количество информации, представленной иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.

Порядок заполнения граф таблицы 7 формы № 11.

В графе 1 указывается общее количество информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, поступивших в отчетном периоде, и количество информации, поступивших в предыдущем отчетном периоде, которые были рассмотрены в отчетном периоде или которые находятся в стадии рассмотрения.

В графе 2 указывается количество информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, поступивших от иностранных юридических лиц, иностранных организаций в соответствии частью 2.2 статьи 2 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» поступившие в предыдущем отчетном периоде, которые были рассмотрены в отчетном периоде или которые находятся в стадии рассмотрения.

В графе 3 указывается количество направленных ФАС России ответов заявителю о принятии к сведению информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, поданной в соответствии в соответствии частью 2.2 статьи 2 Закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В графе 4 указывается количество информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.

Таблица 8 к форме № 11 «Сведения о выданных ФАС России заключениях по фактам незаконного контроля иностранного инвестора над стратегическим обществом, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов».

Включаются показатели в отношении заключений ФАС России по фактам выявления незаконного контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическим обществом, при получении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с результатами обжалования заключений в судебном порядке, выданных в отчетном и предыдущих периодах если:

• заключение ФАС России принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
• заключение ФАС России принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
• заключение ФАС России принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
• заключение ФАС России в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде.

В графе 1 в соответствующих строках указывается количество принятых заключений ФАС России по фактам выявления незаконного контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входить иностранный инвестор, над стратегическим обществом, при получении права на добычу (вылов) водных биоресурсов, принятых ФАС России в отчетном периоде на основании пункта 2 Правил принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 502.

В графе 2 указывается количество заключений ФАС России, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество заключений ФАС России, в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.

В графе 4 указывается количество заключений ФАС России, принятых в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество заключений ФАС России, принятых в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество заключений ФАС России, принятых в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество заключений ФАС России, принятых в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество заключений ФАС России, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Заключения ФАС России, которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 8 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.

В графе 9 указывается количество заключений ФАС России, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.

Строка 1 является суммой строки 2 и строки 3.

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен, либо истекли сроки обжалования последнего вступившего в законную силу судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

Если сроки на обжалование судебного акта не истекли в отчетном периоде, то судебное производство считается длящимся. При этом результаты судебного решения должны быть отражены:

• в следующем отчетном периоде в случае, если истекли сроки на обжалование судебного акта (судебный акт не обжаловался в вышестоящую судебную инстанцию);
• в последующих отчетных периодах, в которых принят окончательный судебный акт, в случае обжалования судебного акта в вышестоящую судебную инстанцию.

В соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с главой 36.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Процесс судебного обжалования заключений ФАС России может быть завершен на любой из стадий судебного разбирательства (первой, апелляционной, кассационной или надзорной).

При заполнении формы № 11 следует учитывать результаты принятого в отчетном периоде окончательного судебного акта по делам, обжалованным в судебном порядке в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном периоде и ранее, т.е. с момента начала обжалования заключения ФАС России до принятия окончательного судебного акта может пройти более одного года (т.е. процесс обжалования решения может длиться в течение нескольких отчетных периодов).

В случае пересмотра судебного акта в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и принятии постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации об отмене решения суда предыдущей инстанции, результат судебного решения надзорной инстанции следует отразить в том отчетном периоде, в котором оно принято.

Если судебные разбирательства суда кассационной (при пропуске срока на обращение в суд кассационной инстанции суда апелляционной инстанции) и надзорной инстанции завершены в рамках отчетного периода, в отчетности следует отразить результат судебного решения надзорной инстанции.

Таблица 9 к форме № 11 «Результаты судебной работы по устранению нарушений законодательства об иностранных инвестициях».

Включаются показатели результата судебной работы по устранению нарушений законодательства об иностранных инвестициях, по делам, в которых ФАС России участвует в качестве истца, третьего лица.

В графе 1 указывается сумма исков (заявлений), принятых судом к производству в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество исков (заявлений), принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество исков (заявлений), принятых судом к производству в отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество исков (заявлений), принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, которые частично удовлетворены судом в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество исков (заявлений), принятых судом к производству в отчетном периоде, которые частично удовлетворены судом в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество исков (заявлений), принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество исков (заявлений), принятых судом к производству в отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество исков (заявлений), принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Иски (заявления), которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 8 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.

В графе 9 указывается количество исков (заявлений), принятые в отчетном периоде, находящиеся в стадии судебного рассмотрения.

Строка 1 (промежуточный итог) является суммой строки 2 и строки 3.

Строка 4 (промежуточный итог) является суммой строки 5 и строки 6.

Строка 7 (общий итог) является суммой строки 1 и строки 4.

Таблица 10 к форме № 11 «Сведения о полностью отмененных судом решений ФАС России по ходатайствам, рассмотренным Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации в числе обжалованных иностранными инвесторами решений».

Включаются показатели результата решений ФАС России по ходатайствам, рассмотренным Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее — ПК) в числе обжалованных иностранными инвесторами решений.

В графе 1 указывается количество решений ФАС России по ходатайствам, рассмотренным на ПК, признанных судом полностью недействительными в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество обжалованных в отчетном периоде в суде решений ФАС России по ходатайствам, рассмотренным на ПК, принятых в предыдущем периоде, если решение находится в стадии обжалования в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество обжалованных в отчетном периоде в суде решений ФАС России по ходатайствам, рассмотренным на ПК, принятых в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество решений ФАС России по ходатайствам, рассмотренным на ПК, находящимся в стадии обжалования в следующем периоде.

13. Методические рекомендации по заполнению формы № 12а «Отчет о наличии вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования и программного обеспечения»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 12а реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.12а.

Форма сбора состоит из набора интерактивных таблиц, включающих информацию о наличии оборудования и программного обеспечения, в которые заносятся данные из определенных справочников и показателей.

Таблица сбора данных по оборудованию состоит из «Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование» вводятся данные об имеющейся в территориальном органе: вычислительной технике, оргтехнике, сетевом оборудовании и др.

Для начала ввода данных необходимо подвести курсор к сообщению «Добавить строку», после нажатия появляется строка для ввода типа устройства и его параметров. В строке ввода типа устройства реализована возможность выбора устройства, с использованием выпадающего списка (см. Рисунок 1.1). Стрелками показаны: кнопка выпадающего списка; поля для заполнения данных по типу устройства: наименование, количество, год выпуска и т.д. В выпадающем списке представлены сокращенные названия устройств, полное наименование отображается в поле «Полное наименование».

В строке ввода типа устройства и его параметров указывается: наименование оборудования; количество оборудования (если оборудование идентично по техническим характеристикам, наименованию и году выпуска, то в ячейке указывается его общее количество); технические характеристики оборудования. Технические характеристики для разных типов устройств берутся из Руководства пользователя, Технического описания этих устройств и из других источников, включая Интернет.

Для определенного типа устройств, например, Принтера, необходимо поставить галочку в столбце «Color», если принтер цветной. В строке с наименованием «Проч. оборуд.» указываются характеристики только двух типов устройств: Источник бесперебойного питания (ИПБ, UPS) и Видеопроектор, персональные компьютеры типа Notebook указывается в наименовании оборудования — «ПК».

Таблица сбора данных по программному обеспечению представлена на Рисунке 2 «Программное обеспечение».

Ввод данных в таблицу осуществляется аналогично п. 1.1. При вводе данных необходимо из выпадающего списка выбрать один из возможных видов программного обеспечения и ввести наименование ПО и количество лицензий (см. Рисунок 2.1). Стрелками показаны: кнопка выпадающего списка; поля для заполнения данных по виду ПО: наименование, лицензия, действие (удаление).

В строку с наименованием «Общее ПО» вводится название используемых в территориальном органе операционных систем и офисных программ для ПК, серверов и указывается количество лицензий на них. Причем, офисные программы и операционные системы заносятся каждая в отдельной строке. В поле «Прикладное ПО» вводится название отдельных прикладных программ и пакетов прикладных программ, предназначенных для решения различных задач и рассчитанных на непосредственное взаимодействие с пользователем. В случае отсутствия лицензий на ПО, ячейка «Лицензия» не заполняется.

Занесение данных (технических характеристик) в таблицу «Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование» формы № 12а осуществляется в столбцы, соответствующие параметрам указанного в наименовании типа оборудования. В поле «Комментарии» указывается дополнительная информация, описывающая тип оборудования или вид программного обеспечения, например «*HP LaserJet 3950 (МФУ)» включает в себя принтер, копир и сканер».

14. Методические рекомендации по заполнению формы № 13 «Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 13 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.13.

Значение показателя определяется как сумма баллов, начисляемых за каждый вид информационной активности, в соответствии с критериями оценки.

Общая упоминаемость территориальных органов в СМИ.

Общая упоминаемость — общее число упоминаний территориального органа в СМИ по данным информационно-аналитической системы «Интегрум» (далее — И АС «Интегрум») за отчетный год без учета количества публикаций на официальных сайтах органов власти и органов местного самоуправления.

При поиске в ИАС «Интегрум» через «Архив СМИ» и «Архив СМИ по объекту» необходимо отжать кнопку «Информация официальных учреждений».

Управление общественных связей проводит не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, контрольное измерение общей упоминаемости по каждому территориальному органу. В случае, если разница между представленными территориальным органом сведениями и контрольными измерениями не превышает 5%, для дальнейшего расчета используется больший результат. В случае, если данные территориального органа превышают данные контрольного измерения более чем на 5%, такие данные должны быть подтверждены территориальным органом путем предоставления в электронном виде перечня публикаций с указанием даты публикации материала, названия публикации, автора (если применимо), названия СМИ и гиперссылку на страницу с публикацией.

Территориальные органы ФАС России могут предоставить информацию о дополнительных публикациях, которые не были учтены в программе ИАС «Интегрум» (публикации районных СМИ, а также учитывать статьи в СМИ под авторством сотрудников управления) только с прямыми гиперссылками и размещением материалов на официальном сайте территориального органа в разделе «Публикации».

Управление общественных связей оставляет за собой право не учитывать материалы без прямых гиперссылок, а также материалы, гиперссылки на которые содержат ошибки.

1. Расчет общего количества упоминаний территориального органа в СМИ за отчетный период осуществляется в ИАС «Интегрум» (в случае, если не будет принято решение о переходе на использование другой базы данных СМИ. В этом случае подсчет будет осуществляться в новой базе СМИ по тем же принципам) двумя способами. Для дальнейшего расчета используется больший результат, в случае если уровень «шума» при подсчете данным способом не превышает 40%.

1. через «Архив СМИ» в первом поле поиска по ключевому слову: наименование территориального органа в кавычках. Например, «Архангельское УФАС России» или «Архангельское управление ФАС России» или «Управление ФАС России по Архангельской области».

2. через Архив СМИ по объекту — в этом случае база данных сама предлагает выбрать объект (территориальный орган). Необходимо поставить напротив объекта галочку и нажать кнопку «Выбрать».

При этом также необходимо оценивать уровень поискового «шума» — количество публикаций СМИ, которые не относятся к деятельности конкретного территориального органа и не влияют на адвокатирование конкуренции.

Уровень шума измеряется путем ручной проверки первых 200 результатов поиска. Если выявленный показатель «шума» превышает 40%, то данные поиска этим способом не учитываются. Управление общественных связей вправе применять уточненные поисковые запросы для снижения уровня «шума» в результатах.

Приниматься будут те данные, которые наиболее полно отражают количество публикаций о деятельности территориального органа при наименьшем показателе «шума».

В форме № 13 в пункте 01 необходимо указать общее количество материалов о деятельности территориального органа, которые вышли в печатных и Интернет СМИ, радиоэфирах как региональных, так и центральных за отчетный год. При заполнении этого пункта следует ориентироваться на собственные данные территориального органа, не используя данные пресс-службы ФАС России.

При расчете значения критерия «Общая упоминаемость в СМИ» применяется поправочный коэффициент Ксми, равный произведению общей упоминаемости территориального органа за отчетный период на коэффициент, присвоенный территориальному органу в зависимости от количества СМИ, представленных в регионах РФ по данным регионального Роскомнадзора:

Количество СМИ в субъекте Российской Федерации, шт.	Значение R
от 0 — до 49	2
от 50 до 99	1,5
от 100 до 299	1
от 300 до 599	0,5
от 600 до 999	0,4
от 1000 до 2999	0,3
более 3000	0,1

Каждый территориальный орган самостоятельно запрашивает информацию о количестве СМИ, представленных в регионе на отчетный период в своем региональном отделении Роскомнадзора.

Территориальные органы ФАС России предоставляют официальную информацию (официальный ответ Роскомнадзора) о количестве СМИ, представленных в регионах РФ, по данным Роскомнадзора, в управление общественных связей ФАС России до 20 декабря отчетного года на электронную почту chery@fas.gov.ru.

В форме № 13 в пункте 1.1 необходимо указать общее количество СМИ, представленных в регионе на отчетный период в своем региональном отделении Роскомнадзора.

При отсутствии информации Роскомнадзора от территориального органа ФАС России о количестве СМИ в регионе Управление общественных связей будет учитывать данные информационно-аналитической системы «Интегрум».

Упоминаемость в СМИ территориального органа ФАС России умножаем на поправочный коэффициент, получаем Ксми нормирование.

Пример:

ТО	Упоминаемость в СМИ. всего:	Количество представленных (зарегистрированных) в регионах СМИ, всего по данным Роскомнадзора:	коэффициент	Ксми нормирование
Амурское	1913	72	1,50	2869,50

Расчет:

Поправочный коэффициент = 1,5, т.к. количество представленных в регионе СМИ, по данным Роскомнадзора составило 72. «Упоминаемость в СМИ» умножаем на поправочный коэффициент, получаем к СМИ нормирование:

1913 * 1,50 = 2869,50.

Управление общественных связей оставляет за собой право не учитывать материалы без прямых гиперссылок, а также материалы, гиперссылки на которые содержат ошибки.

«Исполнение Медиаплана»

Реализация PR-проектов года согласно медиаплану, утвержденному руководителем Территориального органа ФАС России и Управлением общественных связей ФАС России.

Территориальному органу ФАС России необходимо не позднее 1 февраля направить в Управление общественных связей информацию об исполнении «Медиаплана» за отчетный период и утвержденный руководителем территориального органа ФАС России «Медиаплан» на текущий год на почту press@fas.gov.ru в соответствии с формой (Приложение 3 — не приводится).

В форме № 13 в пункте 2 необходимо указать общее количество исполненных «базовых» <6> мероприятий медиаплана, в пункте 2.1 формы № 13 необходимо указать общее количество исполненных дополнительных мероприятий <7> медиаплана.

---

<6> «Базовые» мероприятия — мероприятия, рекомендованные центральным аппаратом ФАС России.

<7> Мероприятием считаются пресс-конференции, пресс-завтрак, съемки передачи и т.д. (не пресс-релизы, не инфографика и проч.).

Данные показатели должны быть подтверждены. Территориальным органам ФАС России необходимо предоставить информацию об исполнении «Медиаплана» за отчетный период по форме (Приложение 3) с указанием прямых гиперссылок на выпуски телепрограмм, пресс-конференции, размещенных в официальном аккаунте территориального органа в видеохостинге «Youtube» или на официальном сайте территориального органа в разделе «УФАС в СМИ» или справкой о вышедших телепередачах с телевизионного канала. Пресс-завтраки необходимо подтверждать фотографией (вложением в форму к данному показателю).

Обращаем внимание, что при подсчете КПЭ территориальных органов будут учитываться только уникальные передачи (тв-сюжеты, пресс-релизы) без учета количества повторов их показа. Например, если представитель территориального органа дал интервью телеканалу и оно несколько раз транслировалось в эфире в разное время, то будет учитываться только одно интервью, а не количество раз, которое оно выдавалось в эфир.

Управление общественных связей оставляет за собой право не учитывать материалы без прямых гиперссылок, а также материалы, гиперссылки на которые содержат ошибки.

За каждое дополнительное мероприятие присваивается дополнительно 10 баллов. За неисполнение «базовых» 10 мероприятий «Медиаплана» — минус 50 баллов.

Пресс-конференция и брифинг — мероприятие для сотрудников СМИ, в рамках которого представитель территориального органа делает публичные заявления и/или отвечает на вопросы, касающиеся деятельности территориального органа. Под пресс-конференцией или брифингом подразумевается заранее запланированная и анонсированная на сайте территориального органа встреча с представителями СМИ, посвященная определенной теме, в ходе которой представитель территориального органа озвучивает позицию ведомства потому или иному вопросу и отвечает на имеющиеся вопросы журналистов. Место проведения пресс-конференции и брифинга не имеет значения — может использоваться как помещение территориального органа, так и любая подходящая для подобных мероприятий площадка, в том числе специально организованная в ходе проведения публичных мероприятий, с участием не менее трех представителей СМИ. Тему, дату, место проведения пресс-конференции и брифинга необходимо предварительно согласовать с Управлением общественных связей ФАС России.

По итогам проведенной пресс-конференции или брифинга, территориального органа должен подготовить отчет, содержащий следующую информацию:

• дата и время начала мероприятия;
• местопроведения;
• участники мероприятия;
• количество СМИ, участвовавших в мероприятии;
• количество публикаций, вышедших по итогам мероприятия;
• ссылки на публикации, вышедшие по итогам мероприятия и опубликованные на сайте территориального органа в разделе «УФАС в СМИ».

Отчеты о проведенных пресс-конференциях и брифингах предоставляются по запросу Управления общественных связей.

Управление общественных связей оставляет за собой право не учитывать мероприятия, по которым не предоставлен надлежащий отчет.

Интервью — публикация в печатном или электронном СМИ, а также аудиозапись радиопрограммы, представленная в форме разговора журналиста с представителем территориального органа на темы, связанные с деятельностью территориального органа, объемом не менее 1500 знаков (с пробелами) или продолжительностью не менее 3-х минут.

Вопросы, темы и проект интервью необходимо предварительно согласовать с Управлением общественных связей ФАС России.

Данный показатель не учитывает материалы с отдельными цитатами и записями представителя территориального органа, включенными в публикацию или радиопрограмму без непосредственного участия представителя территориального органа.

Отработка «Инфоповода»

«Сюжет» в Яндекс или выход новости в региональный ТОП-Яндекс.

ТОП-Яндекс — отслеживание релизов, комментариев в СМИ в поисковой системе Яндекс.

В форме № 13 в пункте 3 необходимо указать общее количество «сюжетов» в Яндекс и новостей в региональном ТОП-Яндекс за отчетный период.

За каждый «сюжет» в Яндекс и новость в региональном ТОП-Яндекс присваивается 100 баллов.

Данные показатели должны быть подтверждены по запросу Управления общественных связей скриншотом с яндекс-новостей и ссылкой на сформировавшийся сюжет.

Учитываться будет количество отработанных инфоповодов (отслеживание релизов, комментариев в СМИ).

Пример: скрин и ссылка на сюжет в «Яндекс.Новости»

https://yandex.ru/news/story/UFAS_Podmoskovya_vneslo_svedeniya_OOO_PikVel_vreestr_nedobrosovestnykh_postavshhikov-ec116e6d2d9bbc9a4clca7b8dac0945e?lang=ru&rubric=Moscow_and_Moscow_Oblast&fan=l&stid=MEXkB8bxlU5GvMWtSK0A&t=1624976666&persistent_id=l48944637

При расчете значения показателя в автоматизированном формате учитываются два критерия:

1. Удобочитаемость текстов

Для оценки удобочитаемости текстов Управление общественных связей выбирает три любых поста территориального органа за отчетный год, проверяет «индекс читабельности» с помощью сервиса «Простым языком» http://ru.readability.io/ (при возникновении технических неполадок может быть принято решение об использовании другого сервиса) и рассчитывает средний индекс по этим трем текстам.

Сервис оценки удобочитаемости текстов использован аудиторами Счетной палаты при подготовке доклада «Открытость государства в России — 2021». Для ФОИВ коридор нормы равен 12 — 15 и определен опытным путем на основе оценки текстов всех ФОИВ. Для территориальных органов норма повышена до индекса 13 — 17.

0 баллов — индекс читабельности выше 17;

100 баллов — индекс читабельности равен 13 — 17;

200 баллов — индекс читабельности ниже 13.

2. Вовлеченность в публикуемый контент

Для групп ВКонтакте и Facebook	Для бизнес-аккаунта Instagram
0 баллов — ERpost ниже 0,1	0 баллов — ERpost ниже 0,4
100 баллов — ERpost равен 0,1 — 0,5	100 баллов — ERpost равен 0,4 — 0,7
200 баллов — ERpost выше 0,5	200 баллов — ERpost выше 0,7

Вовлеченность за отчетный период рассчитывается Управлением общественных связей ФАС России по программе https://popsters.ru/app/start. В случае, если будет принято решение не использовать программу, то показатель рассчитывается по формуле:

(Сумма лайков за весь период + сумма репостов за весь период + сумма комментариев за весь период)/кол-во подписчиков/кол-во публикаций за весь период.

Ведение официального блога/аккаунта территориального органа в социальных сетях засчитывается при условии наличия прямой ссылки на этот аккаунт на сайте территориального органа. Для включения в рейтинг аккаунта, территориальному органу необходимо не позднее 15 января отчетного года направить в Управление общественных связей информацию о том, какой аккаунт предлагается для оценки, а также информацию о количестве подписчиков в выбранной социальной сети на момент 30 декабря отчетного периода. Для оценки необходимо выбрать только один из официальных блогов/аккаунтов территориального органа в социальной сети ВКонтакте, Facebook или Instagram. Для оценки аккаунта территориального органа в Instagram обязательным условием является публикация фотографий о деятельности ФАС России, наличие развернутого описания фотографии с несколькими хэштэгами.

Управление общественных связей может запросить временный доступ к аккаунту для получения аналитических данных.

В пункте 04 формы 13 необходимо указать прямую ссылку на официальный блог/аккаунт ТО ФАС России в социальных сетях, выбранного для включения в отчет.

Публикация данных в форме открытых данных

Открытые данные — информация, размещенная в сети «Интернет» в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования.

При расчете значения критерия «Публикация данных в форме открытых данных» учитывается количество опубликованных на официальном сайте территориального органа наборов данных в форме открытых данных в соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 1187-р «О перечнях общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных», в том числе:

• наименование территориального органа и сведения о местах нахождения территориального органа (наименование, режим работы) с указанием координат;
• план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год;
• статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок;
• сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в территориальном органе;
• перечень сообщений, опубликованных в разделе «Новости»;
• актуальные и социально значимые базы данных, формируемые территориальным органом, например, информация о состоянии цен на нефтепродукты за определенный период времени.

Обращаем внимание, что все наборы открытых данных должны регулярно актуализироваться и обновляться.

Публикация данных в формате открытых данных на официальном сайте территориального органа должна осуществляться в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29 мая 2014 года № 4 (http://opendata.gosmonitor.ru/standard или http://data.gov.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-publikacii-otkrytyh-dannyh-versiya-30).

За публикацию каждого набора открытых данных и поддержание его в актуальном состоянии территориальному органу присваивается 10 баллов. В форме 13 в пункте 05 необходимо указывать общее количество наборов данных в форме открытых данных в отчетный период.

Для консультации по вопросам заполнения Формы № 13 можно обратиться к начальнику отдела информационных проектов Управления общественных связей — Черновой Марии Сергеевне (тел.: 088-524, chery@fas.gov.ru).

Для консультации по вопросам публикации данных в формате открытых данных на официальном сайте территориального органа можно обратиться к начальнику отдела администрирования информационных систем Управления развития и эксплуатации инфраструктуры ФБУ ИТЦ — Глухову Илье Борисовичу (тел. 097-279, gluhov@fas.gov.ru).

На внутреннем портале ФАС России можно ознакомиться с обучающими видеороликами по созданию наборов открытых данных в разделе «Медиа-архив» — «Дистанционное обучение» — «Открытые данные» http://portal/media-archive#4086.

3. Социальная реклама. Количество размещенной уникальной социальной рекламы территориального органа на телеканале, радио или на наружных носителях без учета количества ее повтора.

Размещение социальной рекламы территориального органа на телеканале, радио или на наружных носителях дает территориальному органу дополнительные 100 баллов.

Учитывается только уникальность размещенной социальной рекламы, сам факт наличия социальной рекламы (не количество дней, в течение которых она размещалась на стендах или количество раз, которые она транслировалась в эфире).

Информация должна быть подтверждена ссылками на видео- или радиоэфир с социальной рекламой территориального органа на сайте территориального органа. Для подтверждения факта размещения социальной рекламы на наружных носителях нужно указать количество поверхностей, на которых размещалась реклама и их формат, адреса их размещения и количество дней, которые она провисела на улицах города, а также предъявить фото информационных стендов с социальной рекламой территориального органа.

Социальная реклама, размещаемая в рамках проведения Недели конкуренции в России, не учитывается в этом показателе деятельности территориального органа.

В форме 13 в строке 06 необходимо указать общее количество размещенной уникальной социальной рекламы территориального органа на телеканале, радио или на наружных носителях без учета количества ее повтора в отчетный период.

15. Методические рекомендации по заполнению формы № 14 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 14 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.14, в которой собираются данные по статьям 9, 13, 14, 15 Закона о торговле.

При установлении антимонопольным органом нарушений запретов, поименованных в статье 9 Закона о торговле, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с КоАП без проведения расследования по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

В рамках предоставленных полномочий антимонопольный орган в случае выявления признаков нарушения статьи 14 Закона о торговле обращается в суд с требованием о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, при этом возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства не требуется. В этом случае заполняется только таблица 3 формы № 14.

Также необходимо учитывать, что положения статей 13 и 14 Закона о торговле не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей (так называемые «иммунитеты» для поставщиков продовольственных товаров и торговых сетей).

В случае выявления нарушений по части 13 статьи 9, пункту 4 части 1 статьи 13, пункту 4 части 1 статьи 15, на листе «Комментарии» необходимо указывать квалификацию видов нарушений.

Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу или центральному аппарату, в форме № 14 не указываются.

В таблице 1 к форме № 14 «Отчет о работе по выявлению нарушений статьи 9 Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ собираются данные о выявленных нарушениях статьи 9 Закона о торговле.»

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных по видам нарушений статьи 9 Закона о торговле реализуется с помощью листа «Ф14 Т1» шаблона FAS.STAT.FORM.14.

При установлении антимонопольным органом нарушений запретов, поименованных в статье 9 Закона о торговле, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с КоАП без проведения расследования по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

В таблицу 1 формы № 14 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом вынесено окончательное решение, т.е. постановление: «о прекращении дела» или «о наложении штрафа» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). Исключение составляет графа 7 (см. далее по тексту).

Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.

В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела об административном правонарушении» или «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела об административном правонарушении, или «возбуждено дело об административном правонарушении».

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела об административном правонарушении.

В графе 3 указывается количество заявлений, по которым в отчетном периоде после рассмотрения приняты решения: «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела о об административном правонарушении в связи с отсутствием признаков его нарушения.

В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «о наличии нарушения».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.

В графе 5 указывается количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по инициативе УФАС/ЦА ФАС, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «о наличии нарушения».

В графе 6 указывается общее количество возбужденных дел, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.

Проверочное соотношение: гр. 6 = гр. 4 + гр. 5.

В графе 7 указывается общее количество дел об административных правонарушениях, возбужденных антимонопольным органом и по которым окончательное решение не принято. Данная графа носит исключительно информационный характер.

В графе 8 указывается количество дел, по которым в отчетный период вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также Примечанием к статье 14.32 КоАП (показатель соответствует данным гр. 3 Ф9 Т1.1).

В графе 9 указывается количество дел из числа прекращенных, по которым в отчетный период вынесено постановление о прекращении производства в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП (показатель соответствует данным гр. 4 Ф9 Т1.1).

В графе 10 указывается количество предупреждений, назначенных в отчетном периоде по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на основании части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1 КоАП (показатель соответствует данным гр. 5 Ф9 Т1.1).

В графе 11 указывается количество дел, по которым в отчетный период вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа (показатель соответствует данным гр. 6 Ф9 Т1.1).

В графе 12 указывается сумма административного штрафа, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде (показатель соответствует данным гр. 7 Ф9 Т1.1).

В таблице 2 к форме № 14 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ собираются данные о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований статей 13, 15 Закона о торговле.»

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных по видам нарушений реализуется с помощью листа «Ф14 Т2» шаблона FAS.STAT.FORM.14.

В таблицу 2 формы № 14 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом вынесено окончательное решение, т.е. постановление: «о прекращении дела» или «о наложении штрафа» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). Исключение составляет графа 7 (см. далее по тексту).

Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.

В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» или «после рассмотрения отказано в возбуждении дела», или «возбуждено дело» о нарушении антимонопольного законодательства.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В графе 3 указывается:

• по статье 13 указывать количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято решение об отказе в возбуждении дела в связи с а) отсутствием признаков нарушения, б) действием «иммунитетов» по части 4.1 статьи 1 Закона о торговле. На листе «Комментарии» также указать общее количество заявлений, попавших под иммунитеты (без разбивки по пунктам);
• по статье 15 указывать количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято решение об отказе в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения.

В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «о наличии нарушения». Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.

В графе 5 указывается количество дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных по инициативе УФАС/ЦА ФАС, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «о наличии нарушения».

В графе 6 указывается общее количество возбужденных дел, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения. Проверочное соотношение: гр. 6 = гр. 4 + гр. 5.

В графе 7 указывается общее количество дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных антимонопольным органом, по которым в отчетном периоде окончательное решение не принято. Данная графа носит исключительно информационный характер.

В графе 8 указывается количество дел, по которым в отчетном периоде в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.

В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 и со статьей 49 Закона о защите конкуренции решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд.

В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения без выдачи предписания.

В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.

В графе 12 указывается количество исков, поданных в отчетном периоде антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.

Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.

В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.

Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде: гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17.

В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

Таблица 3 к форме № 14 «Отчет о работе по выявлению нарушений требований части 1 статьи 14 Закона о торговле».

В рамках предоставленных полномочий антимонопольный орган в случае выявления признаков нарушения статьи 14 Закона о торговле обращается в суд с требованием о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, при этом возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства не требуется.

В случае, когда антимонопольный орган по итогам рассмотрения заявления обращается в суд — заполнять только графы 1, 2, 3, 4, 5, 19, 20 — 25 таблицы 3 формы 14.

В случае, если при обнаружении нарушения части 1 статьи 14 Закона о торговле антимонопольный орган возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, установленном главой 9 Закона о защите конкуренции, следует заполнять все графы таблиц 3 и 4 к форме № 14. В таком случае значение гр. 11 Ф14 Т3 должно соответствовать значению гр. 1 Ф14 Т4. Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 6.

Необходимо также учитывать, что положения статьи 14 Закона о торговле не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей (т.н. «иммунитеты» по ч. 4.1 ст. 1 Закона о торговле).

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных реализуется с помощью листа «Ф14 Т3» шаблона FAS.STAT.FORM.14.

В графе 1 указывается общее количество поступивших в отчетном периоде заявлений, по которым антимонопольным органом принято решение «о наличии признаков нарушения и о подаче иска в суд без возбуждения дела» или «после рассмотрения отказано в возбуждении дела в связи с отсутствием нарушения, либо по причине действия „иммунитетов“ по ч. 4.1 ст. 1 Закона о торговле.»

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 14.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, либо до подачи иска в суд.

В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом принято решение «после рассмотрения отказано в возбуждении дела».

В графе 4 указывается количество заявлений из общего, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом принято решение «после рассмотрения отказано в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения».

В графе 5 указывается количество заявлений из общего, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом принято решение «после рассмотрения отказано в возбуждении дела в связи с действием иммунитетов по ч. 4.1 ст. 1 Закона о торговле».

Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5.

В графе 6 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым антимонопольным органом в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «о наличии нарушения».

В графе 7 указывается количество дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных по инициативе УФАС/ЦА ФАС, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «о наличии нарушения».

В графе 8 указывается общее количество возбужденных дел, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения. Проверочное соотношение: гр. 8 = гр. 6 + гр. 7.

В графе 9 указывается общее количество дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных антимонопольным органом, по которым в отчетном периоде окончательное решение не принято. Данная графа носит исключительно информационный характер.

В графе 10 указывается количество дел, по которым в отчетном периоде в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.

В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 и со статьей 49 Закона о защите конкуренции решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд.

В графе 12 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения без выдачи предписания.

В графе 13 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.

В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.

Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде: гр. 14 = гр. 16 + гр. 17 + гр. 18.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 16 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 17 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 18 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

В графе 19 указывается количество исков, поданных в отчетном периоде антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.

В графе 20 указывается количество поданных в предыдущие периоды исковых требований антимонопольного органа, которые были удовлетворены судом в полном объеме в отчетном периоде.

В графе 21 указывается количество исковых требований антимонопольного органа, которые были заявлены и удовлетворены судом в полном объеме в отчетном периоде.

В графе 22 указывается количество поданных в предыдущие периоды исковых требований антимонопольного органа, которые в отчетном периоде были удовлетворены судом частично.

В графе 23 указывается количество поданных в отчетном периоде исковых требований антимонопольного органа, которые в отчетном периоде были удовлетворены частично.

В графе 24 указывается количество поданных в предыдущие периоды исковых требований антимонопольного органа, в удовлетворении которых в отчетном периоде были отказано.

В графе 25 указывается количество исковых требований антимонопольного органа, поданных в отчетном периоде, и в удовлетворении которых в отчетном периоде были отказано.

16. Методические рекомендации по заполнению формы № 14а «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования по фактам нарушения Закона о торговле»

Ввод данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 14а реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.14А.

*Примечание: В рамках предоставленных полномочий антимонопольный орган в случае выявления признаков нарушения статьи 14 Закона о торговле обращается в суд с требованием о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, при этом возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства не требуется. В таком случае данные по статье 14 в форму № 14а не вносятся.

В случае, если при обнаружении нарушения статьи 14 Закона о торговле антимонопольный орган возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, установленном главой 9 Закона о защите конкуренции, следует заполнять все графы формы № 14а, с обязательными комментариями по каждому делу. В таком случае данные графы 1 Ф14а должны соответствовать данным графы 11 Ф14 Т3.

В форму № 14а включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний, выданных за нарушение Закона о торговле.

В форму № 14а включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения законодательства о торговле, принятым в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:

решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;

решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде.

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.

В графе 1 указывается количество решений о наличии нарушения законодательства о торговле, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде. Показатели графы 1 формы № 14а должны равняться показателям графы 9 таблицы 2 формы № 14 (только по статьям 13 и 15 Закона о торговле).

В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.

В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Решения антимонопольного органа, которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 10 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.

В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.

Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11.

17. Методические рекомендации по заполнению формы № 15 «Отчет о результатах рассмотрения жалоб на исполнение административных регламентов исполнения государственных функций/услуг ФАС России»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 15 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.15.

В форму № 15 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по исполнению государственных функций/услуг ФАС России. В указанной форме отражаются данные по результатам работы с обращениями граждан и юридических лиц, обжалующих действия (бездействие) антимонопольного органа при исполнении государственных функций/услуг ФАС России, для которых утверждены административные регламенты <8>, а также показатели, характеризующие использование антимонопольным органом мер дисциплинарной ответственности по отношению к работникам антимонопольного органа в случаях нарушений административных регламентов.

---

<8> В том числе жалобы на нарушение административных регламенты, перенаправленные из органов прокуратуры.

В графы 1 — 7 включаются показатели, относящиеся к заявлениям (жалобам) о нарушении сотрудниками антимонопольного органа установленных соответствующим административным регламентом сроков или процедур исполнения государственной функций/услуги ФАС России. В форму включаются только те жалобы, решения по которым приняты в отчетном периоде.

В графе 1 указывается общее количество поступивших в антимонопольный орган жалоб на нарушение установленных сроков/процедур исполнения административным регламентом функций/услуги за отчетный период. Жалобы, поступившие на территориальный орган в центральный аппарат, не учитываются территориальным органом при подсчете общего количества жалоб.

В графе 2 указывается количество жалоб на нарушение установленных сроков административных регламентов ФАС России за отчетный период.

В графе 3 указывается количество жалоб на нарушение установленных процедур административных регламентов ФАС России за отчетный период.

В графе 4 указывается количество жалоб, признанных по результатам рассмотрения необоснованными.

В графе 5 указывается количество жалоб, по результатам рассмотрения которых установлено нарушение сроков административных регламентов ФАС России.

В графе 6 указывается количество жалоб, по результатам рассмотрения которых установлено нарушение процедур административных регламентов ФАС России.

В графе 7 указывается количество случаев привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников антимонопольного органа в отчетном периоде за нарушения установленных сроков/процедур административных регламентов ФАС России.

Каждый случай привлечения работника к дисциплинарной ответственности учитывается отдельно, если один работник антимонопольного органа был привлечен к дисциплинарной ответственности несколько раз за отчетный период, то необходимо учесть все такие случаи. Характер мер привлечения к дисциплинарной ответственности отдельно не учитывается.

В форму № 15 включаются показатели, относящиеся к случаям привлечения к дисциплинарной ответственности, решения о которых приняты в отчетный период, вне зависимости от того, когда было совершено деяние, послужившее основанием для применения по отношению к сотруднику антимонопольного органа мер дисциплинарной ответственности.

Все случаи привлечения к дисциплинарной ответственности должны быть описаны в форме сбора отчетности FAS.STAT.FORM.15 в листе «Комментарии».

В таблицу 1 формы № 15 «Отчет о результатах обжалования решений антимонопольного органа в судебном порядке по причине нарушения сроков/процедур административных регламентов по исполнению государственных функций/услуг ФАС России» включаются показатели, отражающие количество судебных исков к антимонопольному органу, обжалующих решения антимонопольного органа по причине нарушения сроков/процедур административных регламентов ФАС России, если соблюдаются следующие условия:

• решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
• решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
• решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
• решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде;
• решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования).

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.

В графе 1 указывается общее количество исков, обжалующих решения антимонопольного органа, принятые в предыдущих и отчетном периодах, решение по которым принято в отчетном периоде либо находится в стадии судебного обжалования.

В графе 2 указывается количество судебных решений в отчетном периоде частично или полностью отменяющих решения антимонопольного органа, принятые в отчетном периоде или ранее по причине нарушения сроков/процедур административных регламентов ФАС России.

В графе 3 указывается количество судебных решений в отчетном периоде, вынесенных в пользу антимонопольного органа.

В графе 4 указывается количество решений антимонопольного органа, которые обжалованы в отчетном периоде либо ранее в суд и находятся в стадии судебного разбирательства в отчетном периоде.

19. Методические рекомендации по заполнению формы № 19 «Отчет о работе антимонопольных органов в сфере тарифного регулирования»

Ввод данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 19 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.19 в разрезе по видам деятельности.

В форме № 19 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по реализации полномочий в сфере регулирования тарифов в разрезе по видам деятельности:

• введение, изменение или прекращение государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов;
• установление (определение) регулируемых цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов;
• формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий;
• рассмотрение разногласий и досудебное рассмотрение споров в сфере тарифного регулирования;
• рассмотрение обращений о согласовании решения о назначении руководителя органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
• рассмотрение обращений о согласовании решений органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
• выдача предписаний по результатам мониторинга;
• согласование производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций;
• выдача предписаний по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543;
• расчет индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации.

В форму № 19 включаются только показатели, относящиеся к обращениям, заявлениям, открытым делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

В графе 1 указывается общее количество заявлений (жалоб, обращений), по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: «Открыто дел: по заявлениям» либо «принято решений: Всего».

При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено, а также, по которым инициирована процедура досудебного рассмотрения споров, согласования решений органов исполнительной власти и решение по которым не принято. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного тарифного дела.

Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение иному структурному подразделению центрального аппарата, в графе 1 не указываются.

В графе 2 указывается количество принятых решений без открытия тарифного дела.

В графе 3 указывается количество дел, открытых по заявлениям (жалобам, обращениям) юридических лиц и органов исполнительной власти, по которым приняты решения в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество дел, открытых по инициативе антимонопольного органа, в т.ч. в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.

В графе 5 указывается количество дел, открытых во исполнение решения суда, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.

В графе 6 указывается общее количество дел, открытых по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или во исполнение решения суда, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение.

Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 6 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.

В графе 7 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении рассмотрения в связи с отзывом заявления, достижением соглашения между участниками спора или невозможностью осуществления регулируемой деятельности хозяйствующим субъектом.

В графе 8 указывается общее количество принятых в отчетном периоде решений (предписаний) соответствующего вида.

В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде решений (предписаний) по делам, открытым во исполнение решения суда.

В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде решений об отсутствии оснований для введения/изменения/прекращения регулирования, об отказе в удовлетворении требований или отказе в согласовании решения органа исполнительной власти.

В графе 11 указывается количество исполненных в отчетном периоде решений, принятых в отчетном периоде по делам о досудебном рассмотрении споров и предписаний, выданных по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543.

В графе 12 указывается количество исполненных в отчетном периоде решений, принятых в предыдущие периоды по делам о досудебном рассмотрении споров, и предписаний, выданных по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 в предыдущие периоды.

В графе 13 указывается количество решений, принятых в отчетном периоде по делам о досудебном рассмотрении споров, находящихся в стадии исполнения, а также предписаний, принятых в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения.

В графе 14 указывается количество неисполненных решений, принятых в отчетном и предыдущих периодах по делам о досудебном рассмотрении споров, а также предписаний, принятых в отчетном и предыдущих периодах.

Графы 15 — 17 заполняются только по строке 4 «Рассмотрение разногласий и досудебное рассмотрение споров, заявлений об отмене решения органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении тарифов, выдача предписаний» и по строке 8 «Предписания, выданные по результатам государственного контроля (надзора), осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543».

В графе 15 указывается общее количество решений (предписаний), исполнение которых приходится на отчетный период.

В графе 16 указываются решения (предписания), выданные в предыдущих периодах, сроки исполнения которых переходят на отчетный период.

В графе 17 указывается общее количество решений (предписаний), исполнение которых переходит на период, следующий за отчетным.

Таблица 1 к форме № 19 «Отчет о проведении проверок в сфере тарифного регулирования» отражает работу антимонопольного органа по проведению проверок экономической обоснованности установления тарифов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Таблицу 1 к форме № 19 заполняет Управление регионального тарифного регулирования.

В веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» сбор данных реализуется с помощью листа «Ф19 Т1» шаблона FAS.STAT.FORM.19.

В графе 1 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

В графе 4 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество находящихся в стадии исполнения предписаний, выданных в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество не исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 9 указывается количество не исполненных в отчетном периоде предписаний, выданных в отчетном периоде.

Проверочное соотношение: гр. 4 = гр. 6 + гр. 7 + гр. 9.

В графе 10 указывается количество возбужденных в отчетном периоде дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 11 указывается количество возбужденных в отчетном периоде дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде.

В графе 12 указывается количество привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности должностных лиц по итогам проверок, проведенных в предыдущие отчетные периоды.

В графе 13 указывается количество привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности должностных лиц по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде.

20. Методические рекомендации по заполнению формы № 19а «Отчет о результатах пересмотра решений антимонопольных органов в сфере тарифного регулирования в случае их обжалования»

Форма № 19а является продолжением формы № 19. В форму № 19а включаются показатели, характеризующие результаты пересмотра решений в сфере тарифного регулирования, а также косвенно — уровень обоснованности решений структурного подразделения центрального аппарата по пресечению нарушений, отраженных в форме № 19.

В форму № 19а включаются показатели, относящиеся к решениям структурного подразделения центрального аппарата в сфере тарифного регулирования, принятым в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:

• решение структурного подразделения центрального аппарата принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
• решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
• решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
• решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде.

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс обжалования завершен.

Ввод данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 19а реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.19A в разрезе по видам деятельности:

• введение, изменение или прекращение государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов;
• установление регулируемых цен (тарифов) и (или) их предельных уровней;
• формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий;
• рассмотрение разногласий и досудебное рассмотрение споров в сфере тарифного регулирования;
• рассмотрение обращений о согласовании решения о назначении руководителя органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
• рассмотрение обращений о согласовании решений органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В графе 1 указывается количество решений в сфере тарифного регулирования, принятых структурным подразделением центрального аппарата в отчетном периоде. Показатели графы 1 формы № 19а должны равняться показателям графы 8 формы № 19.

В графе 2 указывается количество решений структурного подразделения центрального аппарата, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в отчетном периоде и обжалованных в суд.

В графе 4 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных законными в полном объеме (процесс обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в отчетном периоде, обжалованных и признанных законными в полном объеме (процесс обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных частично недействительными (процесс обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в отчетном периоде, обжалованных и признанных частично недействительными (процесс обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных полностью недействительными (процесс обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата в отчетном периоде, обжалованных и признанных полностью недействительными (процесс обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество решений структурного подразделения центрального аппарата, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде и на конец отчетного периода находятся в стадии разбирательства. Решения структурного подразделения центрального аппарата, которые в предыдущем периоде находились в стадии обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные решения не приняты (продолжают находиться в стадии обжалования), в графе 10 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного акта.

В графе 11 указывается количество решений структурного подразделения центрального аппарата, принятых в отчетном периоде, обжалованных в том же периоде и находящихся в стадии разбирательства (в т.ч. в одной из судебных инстанций).

Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11.

21. Методические рекомендации по заполнению формы № 20 «Объем выручки хозяйствующего субъекта, в действиях (бездействии) которого установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 20 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.20.

В форме учитывается объем выручки хозяйствующего субъекта (не органа государственной власти, не органа местного самоуправления), в действиях (бездействии) которого установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо объем закупки (начальная максимальная цена, для нарушений, связанных со сговором на торгах или порядком их проведения), млн. руб. (далее — выручка), за период соответствующего нарушения:

• по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства (по любым статьям Закона «О защите конкуренции») и принятия по нему решения о наличии нарушения;
• на том товарном рынке, на котором совершено нарушение, с учетом географических границ такого рынка за весь период совершения нарушения антимонопольного законодательства.

При совершении хозяйствующим субъектом различных нарушений антимонопольного законодательства в один и тот же период на одном и том же товарном рынке, рассматриваемых в разных делах о нарушении антимонопольного законодательства, к расчету принимается его выручка за период нарушения по всем таким случаям и указывается по каждому делу.

Если в рамках одного дела о нарушении антимонопольного законодательства выявлено несколько нарушений одного хозяйствующего субъекта, то к расчету принимается выручка такого хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке за период нарушения один раз и по количеству нарушений не суммируется.

Если в рамках одного дела о нарушении антимонопольного законодательства установлены несколько нарушителей, то учитывается выручка каждого нарушителя.

Если в рамках одного дела о нарушении антимонопольного законодательства установлены несколько нарушителей и территориальный орган не располагает сведениями о выручке каждого из них в отдельности, следует указать ее один раз в отношении одного нарушителя, а в отношении остальных нарушителей указать «0» и оставить комментарий, что выручка по делу в отношении нарушителя указана по всем нарушителям в совокупности.

Количество дел, указанных в форме № 20, должно соответствовать количеству решений о наличии нарушения, указанному в форме № 4.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит учету в форме № 20 даже при отсутствии в нем сведений о выручке хозяйствующего субъекта — нарушителя. В таком случае выручка принимается равной нулю.

22. Методические рекомендации по заполнению формы № 22 «Сведения о привлечении экспертов и (или) экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору)»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 20 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.22.

В форме указываются сведения о привлечении экспертов или экспертных организаций к проведению контрольно-надзорных мероприятий ФАС России (к проведению проверок соблюдения законодательства Российской Федерации, к рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации, к рассмотрению дел об административных правонарушениях, к рассмотрению жалоб на торги и тому подобное).

В графе 1 формы следует указать: привлекались ли эксперты или экспертные организации на безвозмедной основе или их услуги были оплачены в соответствии с Законом о контрактной системе. Графа заполняется выбором значения из представленного в форме списка.

В графе 2 формы указывается цель привлечения эксперта или экспертной организации. Цель излагается кратко, по существу, с аргументацией необходимости их привлечения. Например: «с применением специальных знаний в области ... для анализ/оценки ... документов/материалов ... необходимых для принятия решения по существу».

В графе 3 указывается результат привлечения эксперта или экспертной организации. Необходимо кратко указать выводы, представленные экспертом или экспертной организацией, имеющие значение для принятия антимонопольным органом решения.

В графах 4 и 5 указывается количество привлеченных к проведению контрольно-надзорных мероприятий экспертов или экспертных организаций в отчетном периоде по состоянию на последний день отчетного периода.

В графе 6 указывается количество представленных экспертами и экспертными организациями экспертных заключений.

Проверочное соотношение: гр. 6 = гр. 4 + гр. 5

23. Методические рекомендации по заполнению формы № 23 «Распределение государственных гражданских служащих и работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий) структурного подразделения ФАС России в соответствии с исполняемыми ими функциями»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 23 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.23.

В форме № 23 указываются сведения о долевом распределении государственных гражданских служащих и работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий) территориального органа или структурного подразделения центрального аппарата ФАС России в соответствии с исполняемыми ими функциями (полномочиями), возложенными на антимонопольный орган.

В графе 1 формы количество исполненных функций определяется по последней (завершающей) из выполненных административных процедур из последовательности оказываемых в соответствии с законодательством административных процедур, имеющих своей целью исполнение функции.

Например: учет количества исполненных функций на примере основной функции № 1.1.2:

• дело рассмотрено — учитываем как исполненную функцию;
• заявление получено, рассмотрено, в возбуждении дела отказано — учитываем как исполненную функцию;
• заявление получено, перенаправлено в другое подразделение — учитываем как исполненную функцию;
• заявление возвращено — учитываем как исполненную функцию.

В графе 2 формы участие государственного гражданского служащего или работника (далее — ГГС) в исполнении функции выражается в сотых долях единицы (от 0,01 до 1).

Общее количество гражданских служащих, занятых в исполнении функции, — это сумма долей участия всех гражданских служащих в исполнении функции. Например:

• 1 сотрудник = 1. Его участие в исполнении функций: функция № 1.1.1 = 0,6, функция № 1.1.2 = 0,4;
• несколько сотрудников исполняют одну функцию: 0,6 (1-й сотрудник) + 0,2 (2-й сотрудник) + 0,9 (3-й сотрудник) = 1,7.

При этом значение графы 2 для функции «Общее руководство направлениями деятельности ФАС России»:

• для управлений центрального аппарата ФАС России = 0;
• для территориальных органов ФАС России = 0,1 (оставшаяся доля участия руководителя ТО ФАС России (= 0,9) должна быть распределена по исполненным ТО ФАС России функциям.

Раздел 1.6 «Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа» заполняется только территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата, специально уполномоченными нормативными правовыми актами ФАС России на осуществлении функций государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа.

Если в любой из строк формы указывается количество исполненных функций в графе 1, то должно быть указано и количество государственных гражданских служащих в графе 2 и наоборот, если в графе 2 указано количество гражданских служащих, то в графе 1 должно быть указано количество исполненных функций (за исключением Раздела 2. Обеспечительные функции).

Итог графы 2 должен быть равен предельной штатной (не фактической) численности подразделения.

Итог графы 2 по разделу 1 «Основные функции» — штатная численность, предусмотренная для исполнения основных (контрольно-надзорных) функций должна быть равна указанной в строке 59 формы № 1-контроль штатной численности, предусматривающей выполнение функций по контролю (надзору).

Обращаем внимание, что согласно рекомендациям Правительства Российской Федерации по оптимизации штатной численности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти доля штатной численности сотрудников, выполняющих обеспечивающие функции, не должна превышать 20%.

Если во вкладке «Проверка» шаблона формы указана ошибка о невыполнении условия о непревышении 20% обеспечивающих специалистов («Не выполняется условие: стр. 2 гр. 2 листа 'Ф23' / стр. „Всего“ гр. 2 листа 'Ф23' <= 0,2»), но значения строк 1 и 2 графы 2 формы не превышают 20%, необходимо проверить все значения графы 2 на указание в них чисел только с двумя знаками после запятой (не более сотых долей).

24. Методические рекомендации по заполнению формы № 26 «Отчет о ведении реестра недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 26 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.26.

В форме № 26 отражаются сведения о полномочиях ФАС России, осуществляемых на основании пункта 254 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615, Методических рекомендаций по ведению реестра недобросовестных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по ведению реестра недобросовестных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом ФАС России от 26 декабря 2018 г. № 1871/18.

25. Методические рекомендации по заполнению формы № 27 «Отчет о повышении квалификации или профессиональной переподготовке»

(в ред. Приказа ФАС России от 09.01.2025 № 2/25)

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 27 реализуется с помощью шаблона FAS.STAT.FORM.PKPPR. Форма № 27 состоит из 2 таблиц.

Таблица 1 к форме № 27 «Отчет о повышении квалификации или профессиональной переподготовке руководителей территориальных органов и их заместителей (программы по линии ГО и ЧС, мобилизационной подготовке, охране труда и пожарной безопасности не указывается)».

Таблица предполагает указание всех служащих, подлежащих заполнению согласно методике, даже если они не проходили мероприятия по повышению квалификации или профессиональной переподготовке.

В графе 1 формы указывается фамилия, имя, отчество служащего территориального органа ФАС России.

В графе 2 формы указывается должность служащего территориального органа ФАС России.

В графе 3 формы указывается год назначения служащего в территориальный орган ФАС России.

В графе 4 формы выбирается значение из выпадающего списка о статусе служащего относительно его взаимодействия с антимонопольными органами в прошлом до назначения в территориальный орган ФАС России:

• Не работал в антимонопольных органах;
• Работал в антимонопольных органах не на должности руководитель/заместитель руководителя/заместитель руководителя — начальник отдела;
• Работал в антимонопольных органах на должности руководитель/заместитель руководителя/заместитель руководителя — начальник отдела.

В графе 5 формы указывается наименование программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки за период, предшествующий предыдущему относительно отчетного периода.

В графе 6 формы указывается наименование учебного заведения, где служащий проходил обучение по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки за период, предшествующий предыдущему относительно отчетного периода.

В графе 7 формы указывается наименование программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки за предыдущий отчетный период.

В графе 8 формы указывается наименование учебного заведения, где служащий проходил обучение по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки за предыдущий отчетный период.

В графе 9 формы указывается наименование программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки за отчетный период.

В графе 10 формы указывается наименование учебного заведения, где служащий проходил обучение по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки за отчетный период.

В графе 11 формы отражается значение, полученное по результатам заполнения предыдущих граф, об участии служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя — начальника отдела в обучающих мероприятиях.

В графе 12 формы отражается значение, полученное по результатам заполнения предыдущих граф, о количестве служащих территориального органа, замещающих должности руководителя, заместителя руководителя и заместителя руководителя — начальника отдела.

Таблица 2 к форме № 27 «Отчет о повышении квалификации или профессиональной переподготовке служащих структурных подразделений центрального аппарата (программы по линии ГО и ЧС, мобилизационной подготовке, охране труда и пожарной безопасности не указываются)»

Таблица предполагает указание всех служащих структурного подразделения центрального аппарата, даже если они не проходили мероприятия по повышению квалификации или профессиональной переподготовке.

В графе 1 формы указывается фамилия, имя, отчество служащего структурного подразделения центрального аппарата ФАС России.

В графе 2 формы указывается группа должности служащего структурного подразделения центрального аппарата ФАС России.

В графе 3 формы указывается год назначения служащего в структурное подразделение центрального аппарата ФАС России.

В графе 4 формы выбирается значение из выпадающего списка о статусе служащего относительно его взаимодействия с антимонопольными органами в прошлом до назначения в структурное подразделение центрального аппарата ФАС России:

• Не работал в антимонопольных органах;
• Работал в антимонопольных органах.

В графе 5 формы указывается наименование программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки за период, предшествующий предыдущему относительно отчетного периода.

В графе 6 формы указывается наименование учебного заведения, где служащий проходил обучение по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки за период, предшествующий предыдущему относительно отчетного периода.

В графе 7 формы указывается наименование программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки за предыдущий отчетный период.

В графе 8 формы указывается наименование учебного заведения, где служащий проходил обучение по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки за предыдущий отчетный период.

В графе 9 формы указывается наименование программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки за отчетный период.

В графе 10 формы указывается наименование учебного заведения, где служащий проходил обучение по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки за отчетный период.

В графе 11 формы отражается значение, полученное по результатам заполнения предыдущих граф, об участии служащих структурных подразделений центрального аппарата ФАС России в обучающих мероприятиях.

В графе 12 формы отражается значение, полученное по результатам заполнения предыдущих граф, о количестве служащих структурных подразделений центрального аппарата ФАС России.

26. Методические рекомендации по заполнению формы № 28 «Отчет о фактической численности федеральных государственных гражданских служащих и работников (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) и вакансиях территориальных органов»

(в ред. Приказа ФАС России от 09.01.2025 № 2/25)

Руководители территориальных органов ФАС России несут персональную ответственность за точность данных, направляемых в отчете о фактической численности федеральных государственных гражданских служащих и работников (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) и вакансиях территориальных органов ФАС России.

Для исключения возможных ошибок данный отчет должен направляться с учетной записи руководителя территориального органа ФАС России в веб-версии «ЕИАС Мониторинг» и быть предварительно согласован с государственными гражданскими служащими территориального органа ФАС России, ответственными за ведение кадровой работы и бухгалтерского учета.

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 28 реализуется с помощью шаблона.

В форме № 28 указывается фактическая численность федеральных государственных гражданских служащих и работников (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) и вакансии территориальных органов.

В графе 1 указывается штатная численность территориального органа ФАС России, установленная приказом ФАС России.

В графе 2 указывается количество вакансий (должностей, не замещенных сотрудниками) в территориальном органе ФАС России.

В графе 3 указывается конкретная информация о каждой вакансии территориального органа ФАС России:

• должность;
• структурное подразделение;
• дата образования вакансии.

В графе 4 отражается фактическая численность (штатная численность, за вычетом вакансий (должностей, не замещенных сотрудниками) в территориальном органе ФАС России, на основании ранее заполненных граф.

В графе 5 указывается количество ставок, не замещенных по срочному контракту в территориальном органе ФАС России (должность, замещенная сотрудником, находящимся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, принимающим участие в специальной военной операции).

В графе 6 указывается конкретная информация о ставках, не замещенных по срочному контракту в территориальном органе ФАС России:

• должность;
• структурное подразделение;
• дата образования ставки.

В графе 7 указывается количество ставок, замещенных по срочному контракту (должность, замещенная сотрудником, находящимся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, принимающим участие в специальной военной операции) в территориальном органе ФАС России.

В графе 8 указывается конкретная информация о ставках, замещенных только по срочному контракту в территориальном органе ФАС России:

• должность;
• структурное подразделение;
• дата образования ставки.

27. Методические рекомендации по заполнению формы № 29 «Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Сбор данных в веб-версии программы «ЕИАС-Мониторинг» по форме № 29 реализуется с помощью шаблона.

Данные по форме доклада предоставляются контрольными (надзорными) органами отдельно по каждому виду осуществляемого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Не подлежат предоставлению по форме доклада сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

В форме учитываются только завершившиеся в отчетном году профилактические или контрольные (надзорные) мероприятия (проверки) независимо от даты их начала.

В форме доклада для видов государственного контроля (надзора), регулируемых Федеральным законом № 294-ФЗ, под контрольными (надзорными) мероприятиями понимаются проверки.

Все сведения по строкам 1 — 29.1, 30 — 31, 33 формы доклада приводятся в целых числах, без десятичных знаков.

В строках 29.2 — 29.3, 32, 34, 35 формы доклада сведения указываются в текстовом формате (ограничение 10000 знаков).

В строке 1 указывается общее количество проведенных в отчетном году профилактических мероприятий, сумма строк 1.1 — 1.6 и 1.7.

В строках 1.1 — 1.7.3 указывается количество проведенных профилактических мероприятий.

В строке 2 указывается общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, сумма строк 2.1 и 2.2.

В строках 2.1 — 2.2.7.1 указывается количество проведенных в отчетном году контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом.

В строке 3 указывается общее количество контрольных (надзорных) действий, совершенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), сумма строк 3.1 — 3.10.

В строках 3.1 — 3.10 указывается количество контрольных (надзорных) действий соответствующего вида, совершенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора).

В строках 4 — 4.2.1 указывается количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (для видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых Федеральным законом № 248-ФЗ).

Для видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых иными нормативными правовыми актами, в строке 4 указывается количество проведенных мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия, в строках 4.1 — 4.2.1 значения не указываются.

Для видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых иными нормативными правовыми актами, в строке 4 указывается количество проведенных мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия.

В строке 5 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения.

В строке 6 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций, экспертов, специалистов, сумма строк 6.1 — 6.3.

В строках 6.1 — 6.3 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с привлечением каждой категории лиц отдельно.

В строке 7 указывается общее количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора). Одно контролируемое лицо учитывается в форме доклада один раз.

В строках 7.1 — 7.4 указывается количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора).

В строке 8 указывается общее количество объектов контроля, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, сумма строк 8.1 — 8.3.

В строках 8.1 — 8.3 указывается по каждому виду объектов контроля количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием. В случае, если у контролируемого лица более одного объекта контроля, учитываются все контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные в отношении всех объектов контроля.

В строке 9 указывается общее количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований. Одно контролируемое лицо учитывается в форме доклада один раз.

В строке 9.1 указывается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, у которых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием выявлены нарушения обязательных требований. Одно контролируемое лицо учитывается в форме доклада один раз.

В строке 10 указывается общее количество объектов контроля, при проведении в отношении которых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием выявлены нарушения обязательных требований, сумма строк 10.1 — 10.3.

В строках 10.1 — 10.3 указывается количество объектов контроля, при проведении в отношении которых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием выявлены нарушения обязательных требований.

В случае если у контролируемого лица более одного объекта контроля, учитываются все контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные в отношении всех объектов контроля.

В строке 11 указывается общее количество нарушений обязательных требований (по каждому факту нарушения), сумма строк 11.1 — 11.3.

В строке 11.1 указывается общее количество нарушений обязательных требований, выявленных в рамках контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием.

Учитывается каждый факт нарушения обязательного требования, отраженный в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

В строке 11.1.1 указывается количество нарушений обязательных требований, выявленных в рамках контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

В строке 11.2 указывается количество нарушений обязательных требований, выявленных в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.

В строке 11.3 указывается количество нарушений обязательных требований, выявленных в рамках осуществления специальных режимов государственного контроля (надзора).

В строке 12 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований.

В строке 12.1 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства с взаимодействием, при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований.

В строке 13 указывается общее количество фактов неисполнения предписания контрольного (надзорного) органа.

В строке 14 указывается общее количество актов, составленных в рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора).

В строке 14.1 указывается количество актов о нарушении обязательных требований, составленных в рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора).

В строке 14.2 указывается количество актов о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, составленных инспектором в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности) либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.

В строке 15 указывается количество выявленных фактов нарушения обязательных требований, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях.

В строке 16 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания.

Контрольным (надзорным) органом не учитываются в форме факты назначения административных наказаний в случае, если административное наказание назначено им по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного иным контрольным (надзорным) органом (не уполномоченным на назначение административного наказания по таким нарушениям). В указанном случае количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания, учитывается в форме доклада контрольного (надзорного) органа, который провел контрольное (надзорное) мероприятие.

В строке 16.1 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания.

В строке 17 указывается общее количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), сумма строк 17.1 — 17.8.4.

В строках 17.1 — 17.8 указывается количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий.

Учитывается в форме доклада контрольного (надзорного) органа, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие.

В строке 17.8 указывается сумма строк 17.8.1 — 17.8.4.

В строках 17.8.1 — 17.8.4 указывается количество административных штрафов в отношении каждого лица.

В строке 18 указывается сумма строк 18.1 — 18.4.

В строках 18.1 — 18.4 указывается сумма административных штрафов в отношении каждого лица.

В строке 19 указывается общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов.

В строке 20 указывается общее количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования.

В строке 20.1 указывается количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были оставлены без изменения.

В строке 20.2 указывается сумма строк 20.2.1 — 20.2.2.

В строке 20.2.1 указывается количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, отмененных полностью.

В строке 20.2.2 указывается количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, отмененных частично.

В строке 21 указывается общее количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые обжаловались в досудебном порядке (в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ) и по которым после прохождения процедуры досудебного обжалования контролируемыми лицами поданы исковые заявления об оспаривании решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц в судебном порядке.

В строке 21.1 указывается количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые после их досудебного обжалования (в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ) были обжалованы контролируемыми лицами в судебном порядке и по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитываются только контрольные (надзорные) мероприятия, результаты которых обжаловались в досудебном порядке (в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ).

В строке 22 указывается количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые обжаловались в судебном порядке.

В строке 22.1 указывается количество обжалованных в судебном порядке решений (действий) контрольных (надзорных) органов, принятых (совершенных) по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования (в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ).

В строке 22.2 указывается количество решений контрольных (надзорных) органов о привлечении контролируемого лица к административной ответственности, и такие решения обжаловались в судебном порядке.

В строке 23 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными, сумма строк 23.1 — 23.3.

В строках 23.1 — 23.3 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными по каждому основанию.

В строке 24 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены.

В строке 25 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам контрольных (надзорных) органов применены меры дисциплинарного и (или) административного наказания.

В строке 26 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы контрольным (надзорным) органом в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

В строке 27 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, заявленных в проект плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на отчетный год и направленных на согласование в органы прокуратуры.

В строке 27.1 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий, исключенных по предложению органов прокуратуры из заявленного на согласование проекта плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на отчетный год.

В строке 28 указывается общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в утвержденный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, на отчетный год.

В строке 28.1 указывается количество контрольных (надзорных) мероприятий, включенных по предложению органов прокуратуры в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, на отчетный год.

В строке 29 указывается общее количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, заявления о согласовании проведения которых направлялись в органы прокуратуры.

В строке 29.1 указывается количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по которым от органов прокуратуры получен отказ в согласовании.

В строке 29.2 указываются причины отказа в согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий органами прокуратуры.

В строке 29.3 указываются меры, предпринятые контрольными (надзорными) органами в целях минимизации отказов в согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий органами прокуратуры (например, обучающие совещания, семинары с инспекторами), и их количество.

В строке 30 указываются сведения о количестве объектов контроля, категория риска которых изменена в отчетном периоде.

В строке 31 формы доклада подлежит заполнению «0».

В строках 31.1 и 31.2 указывается количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) на начало и конец отчетного года.

В строках 31.1.1 и 31.2.1 указывается количество фактически занятых штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) на начало и конец отчетного года.

В строке 32 указываются сведения о цифровизации в отчетном году вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля (о внедренных и (или) используемых в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля информационных системах, за исключением типовых (ЕРВК, ЕРКНМ, РОТ, ГИС ТОР КНД).

В строке 33 при достижении целевых значений всех ключевых показателей вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля указывается «1», если минимум по одному из ключевых показателей целевое значение в отчетном году не достигнуто, то указывается «0».

Строка 33 заполняется Управлением государственной службы.

В текстовом поле строки 34 формы доклада подлежат внесению следующие сведения о ключевых показателях вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля (по каждому из ключевых показателей):

• описание ключевого показателя;
• целевое значение ключевого показателя;
• значение ключевого показателя, достигнутое по итогам отчетного года;
• обоснование достижения целевого значения ключевого показателя либо причины его недостижения;
• сведения об уровне минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (размер фактического вреда (ущерба), причиненного за отчетный год — например, указывается количество погибших; количество лиц, здоровью которых причинен вред в результате нарушения обязательных требований; сумма денежного ущерба, причиненного в результате нарушения обязательных требований и прочее).

Строка 34 заполняется Управлением государственной службы.

В строке 35 необходимо указать выводы и предложения по итогам организации и осуществления вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, например, предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования, выводы об эффективности осуществляемого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

---