Приказ Гособразования СССР от 19.05.1989 № 419

«Об организации отдыха учащихся общеобразовательных школ, школ-интернатов и детских домов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 19 мая 1989 г. № 419

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ, ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ И ДЕТСКИХ ДОМОВ

В целях создания необходимых условий для организации отдыха учащихся общеобразовательных школ, школ-интернатов и детских домов приказываю:

1. Предоставить органам народного образования, организующим лагеря труда и отдыха, пионерские, спортивные, оборонно-спортивные, туристские и другие оздоровительные лагеря для учащихся общеобразовательных школ, школ-интернатов и детских домов всех типов и наименований, утверждать штаты этих лагерей и наполняемость групп (отрядов), не допуская штатных излишеств и произвольных наименований должностей работников, для которых не определены условия оплаты труда.

2. Должностные оклады и ставки заработной платы педагогических и руководящих работников пионерских и других оздоровительных лагерей устанавливать в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1988 г. № 290/14-49 (Приказ Гособразования СССР от 08.07.1988 № 190. Приводится в извлечении в Приложении 1).

Должностные оклады и ставки заработной платы врачам, медицинским сестрам, инструкторам-методистам по туризму, инструкторам-методистам по физической культуре и спорту (по плаванию), тренерам-преподавателям и другим категориям работников из числа служащих, рабочих, обслуживающего персонала, привлекаемых в оздоровительные лагеря для учащихся, устанавливаются в размерах, предусмотренных действующим законодательством для аналогичных категорий работников.

3. За систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени производить доплату работникам загородных оздоровительных лагерей (с круглосуточным пребыванием детей) в размере 15% месячной ставки заработной платы (должностного оклада) в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 июня 1983 г. № 127/13-30, дополненным Постановлением от 31 августа 1988 г. № 487/23-36 и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 сентября 1983 г. № 208/19-85 (Приложение 2).

4. Установить, что для работы с детьми в лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием детей, организуемые органами народного образования, как правило, привлекаются работники школ, школ-интернатов, внешкольных учреждений в период, не совпадающий с их отпуском.

При этом в лагеря с дневным пребыванием детей работники привлекаются в пределах учебной нагрузки (объема работы), установленной им до начала каникул. Для работников этих лагерей может быть по согласованию с профкомом установлен суммированный учет рабочего времени в пределах месяца с целью привлечения их к работе исходя из режима работы лагеря в течение дня.

В случаях необходимости и при наличии соответствующих средств органы народного образования могут привлекать к работе в оздоровительные лагеря штатных работников (в т.ч. находящихся в отпуске), а в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, кроме того, педагогических работников в период, не совпадающий с их отпуском, сверх количества часов, установленных им при тарификации (с их согласия).

5. Разрешить органам народного образования по просьбе профсоюзных организаций, предприятий, учреждений и организаций, колхозов направлять учителей и других педагогических работников школ, школ-интернатов, внешкольных учреждений, с их согласия, в период, не совпадающий с их отпуском, в организуемые ими пионерские и другие оздоровительные лагеря.

6. Оплату труда педагогических и других работников, привлекаемых в оздоровительные лагеря (в т.ч. профсоюзов), осуществлять на условиях, предусмотренных Приложением 3.

7. Выплачивать руководителям, старшим руководителям, заместителям руководителей туристских походов, экспедиций и экскурсий проезд в оба конца и суточные в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 18.03.1988 № 351 «О служебных командировках в пределах СССР» (Приказ Гособразования СССР от 31.03.1988 N <...>).

Возмещение расходов по найму жилого помещения этим работникам не производится. Они должны проживать совместно с участниками походов, экспедиций, экскурсий. В случае размещения участников на турбазах, в кемпингах, гостиницах руководителям, заместителям руководителей производится возмещение расходов по найму жилого помещения в соответствии с указанным выше Постановлением на основании оплаченных счетов, выданных соответствующими учреждениями, организациями; помощникам руководителей, входящим в состав группы, оплачивать проезд.

8. Работникам оздоровительных лагерей всех типов, организованных органами народного образования за пределами области, края, республики, оплачивать проезд в оба конца и суточные за время нахождения в пути в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18.03.1988 № 351 «О служебных командировках в пределах СССР».

9. Расчетную денежную норму расходов на питание школьников в лагерях, туристских походах, экскурсиях и экспедициях устанавливать в соответствии с Приложением 4.

Плата за питание работникам, привлекаемым для работы с учащимися в загородных оздоровительных лагерях всех типов, организуемых органами народного образования, снижается на 50%.

Работники плавсостава учебных судов клубов юных моряков при нахождении их в плавании в период летних школьных каникул обеспечиваются бесплатно питанием по нормам, предусмотренным для оздоровительных лагерей.

Дополнительные расходы, связанные со снижением и освобождением от платы за питание указанных работников, производятся в пределах средств, выделенных на организацию лагерей.

10. Расходы на проведение оздоровительных мероприятий, организуемых органами народного образования, производить за счет экономии средств по бюджетам союзных республик на социально-культурные мероприятия, специальных средств (в установленном в союзных республиках порядке), средств шефствующих предприятий и организаций, а также родительских средств.

11. Направление школьников в оздоровительные учреждения производить на основании путевок.

Стоимость путевок по каждому виду оздоровительных мероприятий устанавливается Советами Министров союзных республик.

12. Разрешить выдавать бесплатно путевки детям малообеспеченных родителей и школьникам, направляемым в оздоровительные учреждения в порядке поощрения. Установить, что количество выдаваемых бесплатно путевок не должно превышать 15% общего контингента учащихся, охватываемых оздоровительными мероприятиями.

13. Разрешить администрации школ, школ-интернатов, детских домов и внешкольных учреждений осуществлять выпуск туристских групп в походы, экспедиции и экскурсии без согласования с органами народного образования при наличии необходимых средств на их проведение. При этом следует руководствоваться Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий с учащимися на территории СССР.

14. Установить для работников лагерей всех наименований шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем.

Начальнику лагеря составлять график работы для всего персонала лагеря с учетом обеспечения нормальной работы лагеря, соблюдая правила безопасности жизни и здоровья детей.

15. Выплачивать при увольнении работникам (кроме работников, привлекаемых в период, не совпадающий с их отпуском), принятым на работу в лагерь на срок свыше двух месяцев, по окончании работ лагеря пропорционально отработанному времени компенсацию за неиспользованный отпуск из следующего расчета:

• 3-дневного среднего заработка за каждый месяц работы — воспитателям, руководителям кружков, пионервожатым, тренерам-преподавателям;
• 2-дневного среднего заработка за каждый месяц работы — начальникам лагерей, заведующим хозяйством, аккомпаниаторам, инструкторам по физкультуре (в т.ч. на которых возложено обучение детей плаванию, сопровождение в походах), машинистам по стирке спецодежды (белья), шеф-поварам, медицинским сестрам, бухгалтерам;
• 1,5-дневного среднего заработка за каждый месяц работы поварам, постоянно работающим у плиты, кладовщикам;
• 1,25-дневного среднего заработка за каждый месяц работы кастеляншам, подсобным рабочим, уборщикам служебных помещений.

16. Руководителям учреждений просвещения, по согласованию с профсоюзными комитетами, планировать ежегодные отпуска педагогических работников с целью создания благоприятных условий для привлечения их к работе в летних оздоровительных лагерях в период, не совпадающий с отпуском.

Не допускать разделения отпуска на части без согласия работников.

17. Считать утратившими силу Приказы Минпроса СССР от 06.06.1980 № 75, от 28.12.1983 № 167, от 10.04.1984 № 32, приложение № 3 к Приказу от 19.06.1986 № 140, инструктивное письмо Минпроса СССР от 15.02.1974 № 22-М, Приказ Гособразования СССР от 08.06.1988 № 123.

Штаты лагерей труда и отдыха с круглосуточным пребыванием детей (Приказ Минпроса СССР от 12.08.1987 № 152) могут быть использованы органами народного образования как примерные в оздоровительных лагерях всех типов.

Наименование должностей	Месячные должностные оклады (в рублях) работников, имеющих высшее образование
Начальник лагеря с количеством отдыхающих детей и подростков в смену:
до 100	180
от 101 до 280	190
от 281 до 400	200
от 401 до 640	210
от 641 до 880	220
от 881 до 1120	230
свыше 1120	240
Старший пионервожатый, ст. воспитатель с количеством отдыхающих детей и подростков в смену:
до 100	155
от 101 до 280	165
от 281 до 400	175
от 401 до 640	185
от 641 до 880	195
от 881 до 1120	205
свыше 1120	215

Примечание: Работникам, не имеющим высшего образования, должностные оклады устанавливаются на 20 рублей ниже должностных окладов, предусмотренных для лиц с высшим образованием.

Наименование должностей	Месячные ставки заработной платы (в рублях) работников при стаже педагогической работы
	до 3 лет	от 3 до 8 лет	от 8 до 13 лет	от 13 до 18 лет	18 лет и более лет
Воспитатели, отрядные воспитатели, инструкторы по физкультуре, отрядные пионервожатые, имеющие: высшее образование среднее специальное образование	130 110	140 115	150 125	160 135	170 145

Примечание. Ставки заработной платы педагогических работников, указанных в настоящем Приложении, имеющих образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений, устанавливаются на 20 рублей ниже ставок, предусмотренных для педагогических работников, имеющих высшее образование, а педагогических работников, не имеющих среднего специального образования, со стажем педагогической работы до 8 лет, в размере 100 рублей в месяц, 8 лет и более — 120 рублей в месяц.

Наименование должностей	Месячные ставки заработной платы (в рублях) при стаже педагогической работы
	до 5 лет	от 5 до 10 лет	от 10 до 15 лет	15 лет и более
Руководители кружков, имеющие: высшее образование среднее специальное образование	115 105	125 110	135 120	145 125

II. Аккомпаниаторы

Наименование должностей	Месячные ставки заработной платы (в рублях) при стаже работы по специальности
	до 5 лет	от 5 до 10 лет	от 10 лет и более
Аккомпаниаторы, имеющие: высшее музыкальное образование среднее музыкальное образование	120 110	130 120	140 130

Примечания: 1. Ставки заработной платы руководителей кружков, имеющих образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений, устанавливаются на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для педагогических работников, имеющих высшее образование, а не имеющих среднего специального образования, — на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для педагогических работников со средним специальным образованием.

2. Ставки заработной платы аккомпаниаторов, не имеющих среднего музыкального образования, устанавливаются на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для работников со средним специальным образованием.

---

<1> Указанный Перечень применяется в загородных оздоровительных лагерях всех типов (в т.ч. для учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений).

1. Начальник

2. Заместитель начальника оборонно-спортивного оздоровительного лагеря

3. Старший воспитатель

4. Старший пионервожатый

5. Воспитатель, отрядный воспитатель

6. Отрядный пионервожатый

7. Старший тренер-преподаватель

8. Тренер-преподаватель

9. Командир роты

10. Командир взвода

11. Командир отделения

12. Врач

13. Медицинская сестра

14. Шеф-повар

15. Повар

16. Кухонный рабочий

17. Мойщик посуды

Примечания: 1. Доплата в размере 15% месячного должностного оклада медицинским работникам может производиться только при наличии в лагере не более одной должности врача и медицинской сестры.

2. Доплата производится только в загородных лагерях (в лагерях с круглосуточным пребыванием детей).

1. Должностные оклады руководителей (ст. руководителей) и заместителей руководителей туристских походов, экспедиций и экскурсий устанавливаются в размерах, предусмотренных соответственно для начальников и старших пионервожатых оздоровительных лагерей.

При направлении с учащимися в походы, экспедиции, на экскурсии работников учреждений народного образования в период, не совпадающий с их отпуском, за ними сохраняется полностью заработная плата.

Если сохраняемая заработная плата ниже окладов, предусмотренных соответственно для начальников и старших пионервожатых оздоровительных лагерей, то руководителям (ст. руководителям), заместителям руководителей походов, экскурсий выплачивается соответствующая разница между сохраняемой заработной платой и должностным окладом.

2. За учителями, воспитателями, старшими пионервожатыми, руководителями кружков <1>, тренерами-преподавателями и другими работниками школ, школ-интернатов, детских домов, внешкольных учреждений, привлекаемыми в период, не совпадающий с их очередным отпуском, для работы в пионерских и других оздоровительных лагерях, органы народного образования полностью сохраняют заработную плату.

---

<1> За руководителями кружков внешкольных учреждений заработная плата в этих случаях сохраняется, если данное учреждение является для них местом основной работы.

Кроме того, работникам, выезжающим в пионерские и другие оздоровительные лагеря, находящиеся за пределами места их постоянного проживания, для работы на руководящих, педагогических и медицинских должностях, у которых сохраняемая по месту основной работы заработная плата составляет менее полутора ставок (должностных окладов) без учета доплат, за счет средств, предусмотренных на содержание лагеря, выплачивается заработная плата в таком размере, чтобы вместе с сохраняемой заработной платой она не превышала полутора ставок (должностных окладов). При этом заработная плата, получаемая работниками за счет средств, ассигнуемых на содержание лагеря, не может превышать ставки заработной платы (должностного оклада) по занимаемой в лагере должности.

3. Лицам, привлекаемым в загородные оздоровительные лагеря (с круглосуточным пребыванием детей), в период, не совпадающий с их отпуском, для работы в должностях, включенных в Перечень (см. п. 3 Приказа и Приложение 2), доплата в размере 15% за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени выплачивается помимо сохраняемой по основному месту работы заработной платы и заработной платы за счет средств на содержание лагеря.

Указанная доплата также производится за счет средств на содержание лагеря.

4. Оплата труда штатных работников, привлекаемых в пионерские и другие оздоровительные лагеря (в т.ч. с согласия работника в период отпуска), производится по ставкам и должностным окладам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности, с учетом доплаты в размере 15% за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

5. Оплата труда педагогических работников, привлекаемых с их согласия в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, в период, не совпадающий с их отпуском, сверх учебной нагрузки (объема работы), установленной им до начала каникул, производится по ставкам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности, за фактически отработанное время. За работу в пределах учебной нагрузки (объема работы), установленной до начала каникул, им сохраняется заработная плата.

6. За педагогическими работниками, направляемыми в период, не совпадающий с их отпуском, в профсоюзные оздоровительные лагеря для учащихся, органы народного образования полностью сохраняют заработную плату.

Профсоюзные организации выплачивают (помимо сохраняемой органами народного образования заработной платы) заработную плату и 15% доплату в том же порядке, как это предусмотрено в п. п. 2 и 3 настоящих условий.

1. В спортивных, оборонно-спортивных, туристских лагерях, лагерях труда и отдыха, категорийных и степенных туристских походах:

    I торговый пояс                    1 руб. 63 коп. в день
    II торговый пояс                   1 руб. 73 коп. в день
    III торговый пояс                  1 руб. 83 коп. в день.

2. В пионерских оздоровительных лагерях, походах, экспедициях, экскурсиях:

    I торговый пояс                    1 руб. 28 коп. в день
    II торговый пояс                   1 руб. 35 коп. в день
    III торговый пояс                  1 руб. 46 коп. в день.

3. В городских пионерских лагерях 1 руб. в день.

---