Приказ ФАС России от 30.03.2016 № 379/16
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС России от 30.03.2016 N 379/16. 379/16. 30.03.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-37916
(ред. от 30.12.2016)
«Об утверждении Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2016 году»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 30 марта 2016 г. № 379/16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФАС РОССИИ В 2016 ГОДУ
Во исполнение Порядка подготовки ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроля за его исполнением, утвержденного приказом ФАС России от 24.04.2011 № 308, и в соответствии с решением Методического совета ФАС России (пункт 7 протокола I от 24.03.2016 № 2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2016 году (далее — План).
2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, являющимся ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Плана, представлять ежеквартально в Административное управление — секретариат руководителя информацию по данному вопросу не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Административному управлению — секретариату руководителя обеспечить подготовку сводной информации для рассмотрения на заседаниях Методического совета ФАС России и Совета территориальных органов ФАС России.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.
Временно исполняющий обязанности руководителя А. Б. Кашеваров
ПЛАН ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФАС РОССИИ В 2016 ГОДУ
Структурное подразделение ФАС России
Ответственное лицо в Управлении
Непосредственный исполнитель (номер телефона)
1. Разъяснения законодательства (рекомендации)
Разъяснения о порядке рассмотрения дел и порядке доказывания по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (монопольно высокая или монопольно низкая цена товара) с учетом судебной практики
Разъяснения по вопросу определения «вертикальных» соглашений, в том числе дилерских соглашений
Правовое управление
Управление по борьбе с картелями
Управление контроля социальной сферы и торговли
Управление контроля финансовых рынков
Управление контроля промышленности
Галимханова Н.Ф.
Разъяснения по вопросу доказывания недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах
Правовое управление Управление по борьбе с картелями
Тенишев А.П.
Разъяснения по вопросу соглашений в инновационных и высокотехнологичных сферах деятельности
Правовое управление
Управление по борьбе с картелями
Разъяснения по вопросу оценки допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке
Правовое управление
Управление контроля промышленности
Правила и критерии определения размера причиненного ущерба или извлеченного дохода при установлении фактов нарушения статей 10, 11 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции»
Правовое управление
Управление по борьбе с картелями
Молчанов А.В.
Тенишев А.П.
Сушкевич А.Г.
Алешин К.Н.
7.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Разъяснения о применении мер административной ответственности в отношении «иного физического лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющего профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации» (пункт 5 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции»)
9.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Рекомендации по выявлению и доказыванию нарушения статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции»
Управление по борьбе с картелями
Правовое управление
Тенишев А.П.
Молчанов А.В.
Алешин К.Н.
Щерба Т.Э.
088-562
Орешкина М.Л.
088-797
Рекомендации по применению статей 14.1 — 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
12.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Рекомендации по вопросу о заключении договора аренды на новый срок по части 9 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Разъяснения по вопросу о полномочии антимонопольного органа в части выявления нарушений и (или) выдачи предписания при обжаловании действий конкурсного управляющего при проведении торгов по реализации имущества должников-банкротов в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Рекомендации по порядку применения статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Рекомендации по вопросу порядка организации и проведения независимой экспертизы при рассмотрении дел по признакам нарушения главы 2.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Разъяснения о наличии правовых оснований для признания в качестве рекламодателя юридического лица, являющегося продавцом рекламируемого товара, т.е. единственным лицом, имеющим интерес к рекламированию товара (работ, услуг), предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот, по смыслу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», при условии заключения договора на размещение рекламы такого товара, а также ее оплаты физическим лицом — законным представителем указанного юридического лица, фактически определившим объект рекламирования
Разъяснения по вопросу отнесения к рекламе информации о реализации товара (алкогольной продукции), размещенной в сети «Интернет» на сайтах нелегальных продавцов алкогольной продукции
Разъяснения по вопросу отнесения информационной конструкции, находящейся в месте реализации товара, к рекламе в случае превышения размеров, установленных органом местного самоуправления (с учетом позиции ВС РФ от 18.11.2014 по делу № 303-ЭС14-395)
Разъяснения по применению части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» (установление рекламораспространителя, в том числе при «подмене номера», привлечение к ответственности администраторов Интернет-сайтов, через которые осуществляется рассылка СМС)
Разъяснение об отнесении к рекламе информации, содержащей персональное обращение
Разъяснения законодательства о рекламе в части необходимости внесения рекламных конструкций, размещаемых на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Российской Федерации, в схему размещения рекламных конструкций, формируемую органами местного самоуправления
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по вопросу размещения заказчиком на официальном сайте документации о закупке в формате PDF, а также других форматах, позволяющих осуществить ознакомление с данным документом, а также его печать и копирование общедоступными средствами, но не позволяющими копировать фрагменты
Управление контроля размещения государственного заказа
24.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Разъяснения по вопросам о правомерности установления заказчиками инструкции по заполнению заявки, в том числе с учетом установления требований о соответствии товара (работы, услуги) ГОСТам, а также о правомерности отклонения заявок
Управление контроля размещения государственного заказа
Гриненко А.В.
088-789
Лизунова А.Б.
088-615
Разъяснения по применению ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностных лиц заказчика при проведении электронного аукциона
Управление контроля размещения государственного заказа
27.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Разъяснения о порядке действия антимонопольного органа при выявлении нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении проверок в рамках Федерального закона «О государственном оборонном заказе»
Управление методологии и организации контрольной
деятельности в сфере ГОЗ
Юридическое управление в сфере ГОЗ
Суворов П.А.
Башлаков-Николаев И.В.
Разъяснения по вопросу алгоритма действий при отказе поставщиков в рамках государственного оборонного заказа (далее — ГОЗ) заключать договоры с открытием отдельного счета
Управление методологии и организации контрольной деятельности в сфере ГОЗ
Юридическое управление в сфере ГОЗ
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
2. Разъяснения (рекомендации) по применению актов Правительства Российской Федерации
Разъяснения по вопросу права гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения договора или его расторжения в соответствии с п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) в отношении организаций, ограничение режима потребления которых ниже величины аварийной брони не допускается
Управление регулирования электроэнергетики
Разъяснения о порядке подключения к электрическим сетям
Разъяснения о квалификации действий гарантирующего поставщика по введению режима ограничения энергоснабжения энергосбытовых организаций, организаций, эксплуатирующих источники тепловой энергии
Рекомендации по вопросам антимонопольного контроля в сфере недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и технологического присоединения
Разъяснения применения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314
Разъяснения по вопросу о компетенции антимонопольного органа в рамках антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения (в какой части антимонопольный орган осуществляет контроль за соблюдением Федерального закона «О теплоснабжении», правил организации теплоснабжения, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя)
Рекомендации по практике применения постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 407 (в ред. от 04.09.2015) «О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу»
Управление контроля государственного оборонного заказа
Управление контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности
Управление контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ
Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи
3. Нормативные правовые акты ФАС России и разъяснения (рекомендации) по вопросам их применения
38.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Внесение изменений в Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220
Алгоритм действий УФАС России при проведении анализа состояния конкуренции на межрегиональных рынках
Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
Помощник руководителя
Административное управление-секретариат руководителя
Мирочиненко А.В.
Сушкевич А.Г.
Целикова Л.В.
Показатели сопоставимости услуг на авиационных маршрутах при изучении рынка пассажирских авиаперевозок на регулярных внутренних рейсах
088-574
42.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Административный регламент (Порядок) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
Управление контроля строительства и природных ресурсов
44.
Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
4. Методические материалы, рекомендации, разъяснения по вопросам применения законодательства, относящегося к сфере деятельности ФАС России
Методические материалы для представителя антимонопольного органа, участвующего в работе коллегиального органа регулирования, в разрезе отраслей тарифного регулирования
Управление регионального тарифного регулирования
Управление регулирования электроэнергетики
Управление регулирования в сфере ЖКХ
Управление регулирования топливно-энергетического комплекса
Управление регулирования транспорта
Попкова Ю.В.
Васильев Д.А.
Матюхин А.Г.
Махонин Д.Н.
Рутенберг Д.А.
46 — 47.
Исключены. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Рекомендации о предоставлении преференций в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Управление регулирования в сфере ЖКХ
Контрольно-финансовое управление
Разъяснения по вопросам антимонопольного контроля в теплоснабжении
Разъяснения о возможности обращения антимонопольного органа с иском в суд о публичном опровержении недостоверной рекламы при отсутствии выданного предписания
Разъяснение положений письма ФАС России от 28.11.2013 № АК/47658/13 применительно к информационным табло АЗС
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Рекомендации в части осуществления на подведомственных территориях антимонопольного контроля за деятельностью организаций, участвующих в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в целях пресечения ограничения конкуренции на рынке добровольного медицинского страхования
Разъяснение о возможности квалификации действий в качестве недобросовестной конкуренции, выразившихся в направлении управляющей компанией двойных квитанций на оплату коммунальных услуг жителям многоквартирных жилых домов при смене управляющей компании
5. Подготовка обзоров, сборников, учебных пособий и выпуск журнала
Четвертый выпуск сборника «Борьба с картелями. Правовое и методическое обеспечение»
Управление по борьбе с картелями
55 — 56.
Исключены. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16
Обобщение правоприменительной практики рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Обобщение судебной практики в части принятых решений по фактам неправомерного завышения цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, и случаев возврата денежных средств в бюджет по требованию контролирующих органов
Изготовление и рассылка новой редакции Федерального закона «О защите конкуренции»
Электронный журнал «Российское конкурентное право и экономика»
Электронный сборник данных ведомственной статистической отчетности за 2015 год и I полугодие 2016 года и размещение его на внутреннем портале ФАС России
088-821
6. Информационная поддержка
Рекомендации по организации фотосъемок, ведения видеозаписи трансляции по радио и телевидению рассмотрения дел
Наполнение базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках
Административное управление-секретариат руководителя
088-659
Разъяснения по подготовке ведомственной периодической отчетности
Управление государственной службы (формы № 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 14а)
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (форма № 8)
Управление общественных связей (форма № 13)
088-176
Управление контроля социальной сферы и торговли (форма № 14)
Управление контроля размещения государственного заказа (форма № 7)
Оперативное размещение на внутреннем портале ФАС России приказов и писем, направляемых центральным аппаратом ФАС России в адрес территориальных органов ФАС России
Информирование территориальных органов ФАС России о результатах проведенных мониторингов и анализов товарных рынков
Отраслевые структурные подразделения
Размещение и актуализация на внутреннем портале ФАС России на страницах структурных подразделений контактной справочной информации по распределению должностных обязанностей
7. Межведомственное взаимодействие
68. Исключен. - Приказ ФАС России от 30.12.2016 № 1923/16