Приказ ФАС РФ от 26.04.2011 № 308

«Об утверждении Порядка подготовки ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроля за его выполнением»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 26 апреля 2011 г. № 308

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФАС РОССИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕМ

Во исполнение решений Совета территориальных органов ФАС России (раздел VI протокола от 28.02.2011 № 1) и Методического совета ФАС России (раздел 2 протокола от 18.04.2001 № 3) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроля за его выполнением.

2. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

Руководитель И. Ю. Артемьев

Приложение к Приказу ФАС России от 26 апреля 2011 г. № 308

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФАС РОССИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ВЫПОЛНЕНИЕМ

1. Координацию работы по подготовке и контролю за исполнением Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России (далее — План методической помощи) осуществляет Аналитическое управление ФАС России.

2. Разработка Плана обеспечивается в следующие сроки:

до 15 декабря — подготовка Аналитическим управлением поручения руководителя ФАС России по проекту Плана методической помощи на очередной год и его рассылка в территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России;

до 15 января — представление предложений территориальными органами в окружные УФАС России;

до 1 февраля — представление предложений окружными УФАС России и структурными подразделениями центрального аппарата в Аналитическое управление;

до 25 февраля — подготовка Аналитическим управлением проекта Плана методической помощи, его согласование со структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, обсуждение на заседании Методического совета ФАС России и при необходимости — его доработка в целях обеспечения его рассмотрения на заседании Совета территориальных органов в рамках расширенного заседания коллегии ФАС России.

3. Критерии, которым должны соответствовать предложения по проекту Плана методической помощи:

поступающие от окружного УФАС России предложения должны быть поддержаны не менее 1/2 территориальных органов, осуществляющих деятельность на территории данного федерального округа;

предложения должны относиться к сфере ведения Федеральной антимонопольной службы.

Вопросы, связанные с анализом, мониторингом товарных рынков и подготовкой методических рекомендаций по их проведению, не являются предметом проекта Плана методической помощи и подлежат урегулированию в рамках Приказа ФАС России от 07.02.2011 № 66 «О Плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011 — 2012 годы», а также исполнения соответствующих поручений ФАС России.

Вопросы, затрагивающие интересы отдельно взятого территориального органа, направляются в ФАС России либо в форме письменного запроса, либо размещаются на форумах на внутреннем портале ФАС России.

Обращения территориальных органов ФАС России, требующие в силу объективных обстоятельств незамедлительного ответа, могут направляться на адрес электронной почты: info_to@fas.gov.ru в виде сканированного документа за подписью руководителя территориального органа или лица, его замещающего.

Помощник руководителя ФАС России Котелкина Е.И. размещает вопросы, содержащиеся в указанных документах, в разделе портала «Горячая линия» и во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России обеспечивает подготовку срочных ответов для размещения на внутреннем портале ФАС России в режиме «вопрос-ответ».

4. Ранжирование вопросов, связанных с подготовкой проекта Плана методической помощи и контролем за ходом исполнения утвержденного Плана:

Методический совет ФАС России — обсуждение проекта Плана методической помощи, хода исполнения утвержденного Плана методической помощи в 1 полугодии т.г. и годового отчета в целях подготовки к рассмотрению на заседании Совета территориальных органов ФАС России;

Президиум ФАС России — обсуждение проекта Плана методической помощи при наличии неурегулированных на заседании Методического совета ФАС России разногласий со структурными подразделениями;

Президиум коллегии ФАС России — отчет об исполнении Плана методической помощи за отчетный год;

Совет территориальных органов ФАС России — рассмотрение проекта Плана методической помощи, хода исполнения утвержденного Плана методической помощи в 1 полугодии т.г. и годового отчета.

Результаты исполнения мероприятий, предусмотренных Планом методической помощи, имеющих особую значимость и актуальность для антимонопольных органов, подлежат рассмотрению на заседании Методического совета ФАС России.

5. Материалы, подготовленные структурными подразделениями во исполнение Плана методической помощи, подлежат срочному направлению (в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты подписания) по каналам электронной почты в территориальные органы ФАС России, а также в Аналитическое управление (в электронном виде и на бумажном носителе) для размещения на внутреннем портале ФАС России в разделе «Методические материалы» (в течение рабочего дня, следующего за днем представления материалов).

6. В случае если по объективным причинам исполнение мероприятия, предусмотренного Планом методической помощи, в установленный срок невозможно, начальник структурного подразделения, являющегося головным исполнителем данного мероприятия, не позднее месяца до истечения срока направляет служебную записку, завизированную курирующим заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей), на имя руководителя ФАС России о продлении срока исполнения с указанием причин продления.

После принятия руководителем ФАС России решения по данному вопросу (резолюция на служебной записке) копия такой служебной записки направляется в 3-дневный срок соответствующим структурным подразделением в Аналитическое управление для подготовки изменений в План методической помощи.

7. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, осуществляющие анализ рынков и подготовку аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках, определяют лиц, ответственных в Управлении за представление материалов, предусмотренных пунктами 81 — 82 Плана методической помощи (анализы рынков, которые легли в основу решений ФАС России и были признаны судами законными и обоснованными, а также аналитические отчеты в целях выявления сопоставимых рынков), и сообщают информацию об этих лицах с указанием контактных телефонов и адреса электронной почты в Аналитическое управление в месячный срок со дня утверждения Плана методической помощи.

Вышеуказанные материалы направляются в Аналитическое управление на бумажном носителе и в электронном виде (svod@fas.gov.ru) в следующие сроки:

по пункту 81 Плана методической помощи — в 2-недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

по пункту 82 Плана методической помощи — в 2-недельный срок со дня принятия Комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства или со дня принятия решения по результатам рассмотрения ходатайства (уведомления).

При наличии в материалах информации ограниченного доступа отраслевым структурным подразделениям следует руководствоваться пунктом 38 Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов, утвержденного Приказом ФАС России от 30.12.2010 № 758.

8. Контактная справочная информация о распределении должностных обязанностей в Управлении, предусмотренная к размещению на страницах структурных подразделений на внутреннем портале ФАС России (пункт 84 Плана методической помощи), подлежит ежеквартальной актуализации.

---