Приказ Министра обороны РФ от 02.07.2018 № 370

(ред. от 07.08.2018)

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2018 — 2020 годы»

ПРИКАЗ

В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, и Национального плана противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, приказываю:

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 07.08.2018 № 443)

1. Утвердить План противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2018 — 2020 годы (далее — План) (приложение к настоящему приказу).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

обеспечить выполнение мероприятий Плана;

организовать разработку планов противодействия коррупции в подчиненных органах военного управления, воинских частях и организациях;

планировать мероприятия по противодействию коррупции с учетом законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

обеспечить персональную ответственность руководителей всех уровней за состояние работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подчиненных органах военного управления, воинских частях и организациях.

3. Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации:

осуществлять контроль за выполнением в Вооруженных Силах Российской Федерации мероприятий Плана;

докладывать до 20 мая и 20 октября соответствующего года о ходе реализации Плана.

4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации от 4 марта 2016 г. № 115, от 14 апреля 2016 г. № 196, от 18 августа 2016 г. № 516.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации.

ПЛАН	ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ	ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ		№ п/п
Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат	1
2
3	4	5 I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение 1	Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов, комиссий органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при рассмотрении вопросов в отношении военнослужащих) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» ГУК МО,	органы военного управления,
воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов.	Заседания комиссии проводятся при наличии основания для их проведения Соблюдение федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, принципов служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации. Протоколы заседаний комиссий 2	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в Министерстве обороны Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов.
Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г.,
до 1 декабря 2020 г.	Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, неотвратимость ответственности за нарушение	(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 07.08.2018 № 443) 3 Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части ведения дел федеральных государственных служащих, в том числе усилению контроля за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках, содержащейся в анкетах федеральных государственных служащих, в целях выявления возможного конфликта интересов	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС В течение 2018 — 2020 годов.	Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 февраля 2019 г.,
до 1 февраля 2020 г.,	до 1 декабря 2020 г.	Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов, расширение кадровой базы по предупреждению и выявлению конфликта интересов 4 Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС В течение 2018 — 2020 годов.	Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 февраля 2019 г.,
до 1 февраля 2020 г.,	до 1 декабря 2020 г.	Соблюдение требований законодательства о предотвращении и урегулировании возможного конфликта интересов работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации 5 Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям нарушения федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер ответственности	ГУК МО,	органы военного управления,
воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов	Недопущение случаев несоблюдения федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям 6 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению соответствующими федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	ГУК МО,	органы военного управления,
воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов	Отсутствие нарушений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции 7 Организация работы по реализации установленного порядка сообщения федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	ГУК МО,	органы военного управления,
воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов	Аналитические материалы о результатах работы. Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации установленного порядка сообщения о получении подарка 8 Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	ГУК МО,	органы военного управления,
воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов	Обеспечение неотвратимости применения мер ответственности за коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности 9 Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	ГУК МО,	органы военного управления,
воинские части и организации ВС В течение 2018 — 2020 годов
Уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, журнал регистрации уведомлений, материалы мониторинга направления федеральными государственными служащими уведомлений Министру обороны Российской Федерации, представителю нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Выявление случаев неисполнения федеральными государственными служащими обязанности по предварительному уведомлению Министра обороны Российской Федерации, представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 07.08.2018 № 443)	10 Организация правового просвещения федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, а также изменений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции) ГУК МО,	органы военного управления,	воинские части и организации ВС
В течение 2018 — 2020 годов	Доведение до федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации требований и положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Повышение федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации уровня знаний законодательства по противодействию коррупции	11 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, направленных в том числе на формирование у федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации отрицательного отношения к коррупции ГУК МО,	органы военного управления,	воинские части и организации ВС
В течение 2018 — 2020 годов	Недопущение случаев дачи или получения взяток. Разработка информационных материалов для размещения в локальных сетях органов военного управления, на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах	12 Организация (обеспечение) обучения по теме противодействия коррупции федеральных государственных служащих (работников), в том числе впервые поступивших на государственную службу (заключивших трудовые отношения) ГУК МО,	органы военного управления,	воинские части и организации ВС
В течение 2018 — 2020 годов	Обновление знаний и совершенствование навыков федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Государственные контракты на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку по тематике противодействия коррупции	13 Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации и членами их семей за отчетный период. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений ГУК МО,	органы военного управления,	воинские части и организации ВС
Ежегодно до 30 апреля	Обеспечение условий для осуществления мер по выявлению коррупционных правонарушений. Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи	14 Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы (далее — должности федеральной государственной службы), должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и федеральными государственными служащими и работниками, замещающими должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации (далее — работники), сведений о соблюдении федеральными государственными служащими и работниками требований к служебному поведению, предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами ГУК МО,	органы военного управления,	воинские части и организации ВС
Ежегодно до 1 октября Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 07.08.2018 № 443)
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства обороны Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение	15	Организация систематического проведения Министерством обороны Российской Федерации оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций ГУК МО, органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Определение коррупционно опасных функций Министерства обороны Российской Федерации, а также корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	16	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства обороны Российской Федерации в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения	ПД МО	В течение 2018 — 2020 годов
Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (при выявлении коррупциогенных факторов)	17	Обеспечение возможности проведения в установленном порядке независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Заключения независимых экспертов при выявлении ими коррупциогенных факторов. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции	18	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации ГУК МО, органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также иные запросы	19	Организация межведомственного взаимодействия с целью внедрения в деятельность Министерства обороны Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования ГУНИД МО, ГУРИТТ МО, органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	20	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве обороны Российской Федерации и электронного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг ГУРИТТ МО, органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Расширение (развитие) межведомственного электронного взаимодействия. Оптимизация бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов	21	Обеспечение документооборота Министерства обороны Российской Федерации, позволяющего осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов Органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Обеспечение документооборота Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. № 170
III. Взаимодействие Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о его деятельности	22	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции ГУК МО,	ДИМК МО	Ежемесячно
Функционирование страницы «Противодействие коррупции» на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещение на нем информационных материалов. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства обороны Российской Федерации	23	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации или нарушениях требований к служебному поведению федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации посредством обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ГУРИТТ МО, органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Своевременное получение информации о несоблюдении федеральными государственными служащими и работниками Вооруженных Сил Российской Федерации ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное принятие мер реагирования. База данных о поступивших сообщениях	24	Размещение на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации информации о рассмотрении поступивших в Министерство обороны Российской Федерации обращений о коррупционных правонарушениях	ГУК МО	Ежеквартально
Обеспечение открытости информации о рассмотрении обращений по фактам коррупционных правонарушений	25	Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции Органы военного управления,	воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством обороны Российской Федерации мер по вопросам противодействия коррупции	26	Обеспечение взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством обороны Российской Федерации, и придании гласности фактов проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации ДИМК МО, ГУРЛС ВС,	ГУК МО	В течение 2018 — 2020 годов
Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства обороны Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Публикации, интервью, ответы на запросы средств массовой информации, пресс-релизы	27	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации ДИМК МО, ГУРЛС ВС,	ГУК МО	В течение 2018 — 2020 годов
Материалы мониторинга средств массовой информации, проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве обороны Российской Федерации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
IV. Мероприятия Министерства обороны Российской Федерации, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности	28	Проведение методического сбора с руководителями подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений округов, флотов, должностными лицами органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции ГУК МО, органы военного управления,	воинские части и организации ВС	Ежегодно в ноябре
Повышение профессиональной подготовленности государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Материалы методического сбора (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 07.08.2018 № 443)
29	Подготовка и проведение заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Июль, ноябрь 2018 — 2020 годов	Координация деятельности органов военного управления в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений. Протоколы заседаний Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции.
30	Проведение проверок соблюдения в Вооруженных Силах Российской Федерации законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и осуществление контроля за объективным проведением должностными лицами органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации разбирательств, служебных проверок по фактам нарушения законности и профилактики коррупционных и иных правонарушений	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Ежемесячно	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными в ходе проверок нарушения. Оказание практической помощи руководителям в организации органами военного управления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Отчеты о проведенных проверках
31	Контроль за недопущением назначения на должности военной, федеральной государственной гражданской служб, работников в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровни кандидатов на замещение коррупционно опасных должностей	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	В течение 2018 — 2020 годов	Повышение качества подбора и расстановки кадров (федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации). Предупреждение ошибочных кадровых решений
32	Мониторинг хода реализации в Министерстве обороны Российской Федерации мероприятий по противодействию коррупции	ГУК МО, органы военного управления, воинские части и организации ВС	Ежеквартально	Осуществление контроля за выполнением органами военного управления требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и состоянием работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Подготовка отчетов о результатах антикоррупционной деятельности Министерства обороны Российской Федерации
33	Проведение социологических исследований по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации	НИЦ (с) ВС	Ноябрь 2018 г., октябрь 2019 г., сентябрь 2020 г.	Изучение мнения федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил Российской Федерации по проблемам коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации. Отчеты о проведенных социологических исследованиях
34	Организация работы внештатной выездной приемной Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации	ГУК МО	Один раз в два месяца	Рассмотрение обращений граждан и организаций о коррупционных правонарушениях на местах. Оперативное принятие мер по фактам коррупции
35	При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) конкурентными способами осуществлять проверку соответствия участников закупки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных нужд	ДГЗ МО, ГУК МО	В течение 2018 — 2020 годов	Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами

---