Приказ ФАС России от 18.01.2016 № 36/16

Федеральная антимонопольная служба · № 36/16 от 18.01.2016Утратил силу 18.01.2016

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФАС России от 18.01.2016 N 36/16. 36/16. 18.01.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-3616-2016-fas-rossii-federalnaya

«Об оценке результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, замещающих должность руководителя управления, заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 28.11.2016 № 1671/16, утвердившего новые Перечень и Методику.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 18 января 2016 г. № 36/16

ОБ ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ - НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

В целях исполнения подпункта р) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и в соответствии с приказом ФАС России от 17.11.2015 № 1095/15 «О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России» приказываю:

1. Утвердить перечень показателей результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, замещающих должности руководителя управления, заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Методику оценки результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России (далее — служащие территориальных органов), замещающих должности руководителя управления, заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела, в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

3. Руководителям территориальных органов ФАС России представлять ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, в Управление государственной службы ФАС России сведения об оценке результативности деятельности служащих территориального органа, замещающих должности заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела, по итогам за год на основании данных ведомственной периодической отчетности по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

4. Управлению государственной службы ФАС России производить ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, оценку результативности деятельности служащих территориальных органов, замещающих должность руководителя управления, по итогам за год на основании данных ведомственной периодической отчетности по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

Руководитель
И. Ю. Артемьев

Приложение № 1
к приказу ФАС России
от 18 января 2016 г. № 36/16

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФАС РОССИИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
УПРАВЛЕНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ
И ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ -
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

№ п/п	Наименование показателя		Целевое значение на отчетный год	Весовой коэффициент	Значение показателя A	Значение показателя B	Фактическое значение за отчетный период
1.	Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России		0,85	1
	1.1	по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов (за исключением нарушений на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий)	0,82	1
	1.2	по фактам нарушения антимонопольного законодательства на рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии	0,9	1
	1.3	по недобросовестной конкуренции	0,9	1
	1.4	по ненадлежащей рекламе	0,85	1
	1.5	в отношении органов государственной власти и местного самоуправления	0,99	1
	1.6	по фактам нарушения законодательства о торговле	0,85	1
	1.7	по жалобам в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции»	0,82	1
	1.8	по законодательству о государственном оборонном заказе	0,85	1
	1.9	по фактам нарушения законодательства о контрактной системе	0,95	1
2.	Отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России к количеству обжалованных в суд решений		0,1	1
	2.1	по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов (за исключением нарушений на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий);	0,15	1
	2.2	по фактам нарушения антимонопольного законодательства на рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии;	0,1	1
	2.3	по недобросовестной конкуренции;	0,1	1
	2.4	по ненадлежащей рекламе;	0,15	1
	2.5	в отношении органов государственной власти и местного самоуправления;	0,15	1
	2.6	по фактам нарушения законодательства о торговле;	0,12	1
	2.7	по жалобам в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции»;	0,1	1
	2.8	по законодательству о государственном оборонном заказе;	0,15	1
	2.9	по нарушениям законодательства о контрактной системе	0,82	1
3.	Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России в общем числе выданных постановлений (с учетом постановлений, отмененных судом)		0,82	1
	3.1	по фактам монополистической деятельности хозяйствующих субъектов (за исключением нарушений на товарных рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий);	0,65	1
	3.2	по фактам нарушения антимонопольного законодательства на рынках, относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии;	0,76	1
	3.3	по недобросовестной конкуренции;	0,65	1
	3.4	по ненадлежащей рекламе;	0,74	1
	3.5	в отношении органов государственной власти и местного самоуправления;	0,85	1
	3.6	по фактам нарушения законодательства о контрактной системе	0,9	1
	3.7	по фактам нарушения законодательства о торговле;	0,7	1
	3.8	по законодательству о государственном оборонном заказе	0,82	1
4.	Дополнительный личный вклад служащего в деятельность территориального органа		0,1	0,2

Приложение № 2
к приказу ФАС России
от 18 января 2016 г. № 36/16

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ - НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

I. Общие положения

1.1. Методика оценки результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, замещающих должность руководителя управления, заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела (далее — Методика) разработана в целях реализации подпункта р) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; пункта 6 Плана мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, в части повышения эффективности деятельности ФАС России, развития ее кадрового потенциала; мероприятия «Разработка и внедрение показателей результативности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих» пункта 2.6.1 «Развитие системы менеджмента качества ФАС России» Плана мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 — 2024 гг. (II этап — 2016 — 2020 годы); в соответствии с перечнем показателей оценки эффективности деятельности руководителя ФАС России, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р, приказом ФАС России от 17.11.2015 № 1095/15 «О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России»; с учетом Методического инструментария по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих (включая общественную оценку) Минтруда России и проекта Методики оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, реализующих контрольные (надзорные) функции, Минтруда России.

1.2 Основными задачами Методики являются:

создание условий для прозрачной и объективной оценки результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, замещающих должность руководителя управления, заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела, (далее — служащие) в целях повышения результативности деятельности территориальных органов в достижении стратегических целей и тактических задач, стоящих перед ФАС России;
формирование единых методологических принципов проведения оценки результативности деятельности служащих;
установление единых требований к процедурам оценки результативности деятельности служащих и обеспечение сопоставимости ее результатов;
обеспечение методологической поддержки лиц, принимающих управленческие решения по результатам оценки результативности деятельности служащих.

1.3 Оценка результативности деятельности служащих основана на следующих положениях:

показатели оценки результативности деятельности служащих должны отражать достижение целей, стоящих перед ФАС России и территориальными органами, давать качественную оценку результативности деятельности служащего;
показатели оценки результативности деятельности служащих должны отражать исполнение функций в соответствии с должностным регламентом служащего, быть открыты и понятны служащему;
результаты оценки результативности деятельности служащих рекомендуется учитывать при проведении аттестации, распределении премий и материального стимулирования, направлении представлений на награждения.

II. Порядок проведения оценки результативности деятельности служащих

2.1. Оценка результативности деятельности служащих производится в соответствии с Перечнем показателей результативности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФАС России, замещающих должности руководителя управления, заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела, утвержденным приложением № 1 (далее — Перечень).

2.2. Расчет показателей 1, 2, 3 Перечня следует производить в строгом соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности территориальных органов ФАС России, утвержденной приложением № 2 к приказу ФАС России от 17.11.2015 № 1095/15 «О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России», с учетом направлений деятельности территориального органа, координируемых и контролируемых служащим:

2.2.1. Ряд показателей «Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России» (пункты 1.1 - 1.9 Перечня) рассчитывается в соответствии пунктами 4.1 - 4.8 и пунктом 5 Методики расчета ключевых показателей эффективности территориальных органов.

2.2.2. Ряд показателей «Отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России к количеству обжалованных в суд решений» (пункты 2.1 - 2.9 Перечня) рассчитывается в соответствии с пунктами 6.1 - 6.8 и пунктом 7 Методики расчета ключевых показателей эффективности территориальных органов.

2.2.3. Ряд показателей «Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России в общем числе выданных постановлений (с учетом постановлений, отмененных судом)» (пункты 3.1 - 3.8 Перечня) рассчитывается в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 Методики расчета ключевых показателей эффективности территориальных органов.

2.3 Расчет показателя «Дополнительный личный вклад служащего в деятельность территориального органа»:

2.3.1. Дополнительный личный вклад — это деятельность служащего, выходящая за рамки исполнения функций, определенных должностным регламентом, но оказывающая положительное влияние на результативность деятельности территориального органа. Например, следует учитывать в качестве дополнительного вклада преподавательскую деятельность служащего по дисциплинам, относящимся к сфере деятельности антимонопольного органа, или участие с докладом/выступлением в заседании какой-либо региональной межведомственной рабочей группы. Вместе с тем, не является дополнительным вкладом такая деятельность служащего, как чтение лекций и проведение семинаров по тематикам, не относящимся к деятельности антимонопольного органа, а также участие в заседаниях межведомственных рабочих групп, совещаниях, конференциях, на которых служащий не делает выступления или доклада.

2.3.2 Итоговое значение показателя рассчитывается как среднеарифметическая величина по следующей формуле:

\text{С } = \Sigma\text{В}_{1} + ... + \text{В}_{n}/n

где:

В₁,...В_n - оценка каждого результативного действия служащего по внесению дополнительного вклада в деятельность территориального органа в баллах (от 1 (наименьшая) до 10 (наивысшая));

n — общее количество результативных действий служащего по внесению дополнительного вклада в деятельность территориального органа.

2.3.3. Данные для расчета итогового значения показателя «Дополнительный личный вклад служащего в деятельность территориального органа» берутся из графы 5 перечня результативных действий служащего по внесению дополнительного вклада в деятельность территориального органа, приведенного в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Результативное действие по внесению служащим дополнительного вклада в деятельность территориального органа	Указание конкретного мероприятия и подтверждающих его проведение документов	Оценка служащим своего личного вклада, (от 1 до 10)	Итоговая оценка личного вклада служащего, (от 1 до 10)
1	2	3	4	5
	1.	Прецедентные дела и достижения
2.	Специализация
3.	Кадровый резерв на должность «руководитель территориального органа»
4.	Разработка и предложение инновационных методов управления, внедрения новых технологий в деятельность территориального органа
5.	Представление территориального органа в органах власти
6.	Представление территориального органа в институтах гражданского общества
7.	Выступления на семинарах и конференциях
8.	Публикации в научно-аналитических изданиях по вопросам, отнесенным к ведению ФАС России
9.	Научная деятельность по вопросам, отнесенным к ведению ФАС России
10.	Преподавательская деятельность по вопросам, отнесенным к ведению ФАС России
11.	Подготовка информационно-аналитических материалов (анализ правоприменения, презентация, доклад, разработка материалов по адвокатированию конкуренции и др.)
12.	Организация мероприятий (конференций, семинаров, общественно-консультативных и экспертных советов и др.)
13.	Передача знаний и опыта (наставничество)
14.	Исполнение обязанностей временно отсутствующих служащих
15.	Исполнение дополнительных функций (организация охраны труда, ГО ЧС, архивная работа и др.)
16.	Иное
	Итого:

2.1.2. Графа 5 заполняется:

Управлением государственной службы ФАС России — при оценке результативности деятельности служащего, замещающего должность руководителя управления;
руководителем территориального органа — при оценке результативности деятельности служащего, замещающего должность заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела.

III. Подведение итогов

3.1. Подведение итогов оценки результативности деятельности служащего территориального органа, замещающего должность руководителя управления, осуществляется Управлением государственной службы ФАС России.

3.2. Подведение итогов оценки результативности деятельности служащего территориального органа, замещающего должность заместителя руководителя управления и заместителя руководителя управления — начальника отдела, осуществляется Комиссией территориального органа по оценке результативности деятельности служащих или руководителем территориального органа.

3.3. При подведении итогов оценки деятельности служащего территориального органа анализируется степень достижения целевых значений показателей Перечня. В итоговом оценочном листе (таблица 2) отражаются данные о степени достижения целевых значений показателей и выводы об оценке профессиональных качеств деятельности служащего.

Таблица 2

Итоговый показатель в оценочном листе	Итоговый вывод об оценке профессиональных качеств деятельности служащего
Достижение целевого значения показателя более, чем на 100%	Выше требований
Достижение целевого значения показателя от 80 до 100%	Соответствует требованиям
Достижение целевого значения показателя от 60 до 79%	Требуется анализ причин и план повышения результативности
Достижение целевого значения показателя менее, чем на 60%	Требуется принятие управленческих решений