Приказ МВД России от 29.05.2019 № 350
Редакция от 06.04.2026, актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ МВД России от 29.05.2019 N 350. 350. 29.05.2019. редакция от 06.04.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-350-2019-mvd-rossii-ministerstvo
(ред. от 06.04.2026)
«О порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению»
Примечание
Начало действия редакции — 06.04.2026.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2019 г. № 350
О ПОРЯДКЕ ЗАКАЗА, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРИЕМА,
УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ БЛАНОЧНОЙ
ПРОДУКЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ И ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ ЗАКАЗУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
В целях координации действий по работе со специальной бланочной продукцией, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению, — приказываю:
1.1. Перечень специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению <1> (приложение № 1).
1.2. Инструкцию о порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению Службой по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также о порядке учета и уничтожения документов, оформленных территориальными органами МВД России и представительствами МВД России за рубежом (приложение № 2).
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
2. Начальникам (руководителям) Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФЭД МВД России, ДТ МВД России, ЦВМ МВД России, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, представительств МВД России за рубежом, ФКУ «ЦОУМТС МВД России», ФКУ «ЦОБХР МВД России», ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» организовать изучение настоящего приказа, обеспечить выполнение его требований подчиненными должностными лицами, имеющими отношение к работе со специальной бланочной продукцией, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению.
(в ред. Приказов МВД России от 21.02.2020 № 87, от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702, от 06.04.2026 № 178)
3. Начальникам (руководителям) ЦВМ МВД России, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, представительств МВД России за рубежом осуществлять в рамках компетенции обеспечение вверенных подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг в сфере миграции, бланочной продукцией, не указанной в Перечне, в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(п. 3 в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
4. Признать не подлежащими применению нормативные правовые акты ФМС России согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение № 1 к приказу МВД России
СПЕЦИАЛЬНОЙ БЛАНОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
В СФЕРЕ МИГРАЦИИ И ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ
ЗАКАЗУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
| № п/п | Наименование | Нормативный правовой акт, утверждающий описание или форму бланка |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Бланк паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» |
| 2. | Бланк паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» |
| 3. | Бланк паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации | Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 125 «О перечне персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию» |
| 4. | Бланк приглашения на въезд в Российскую Федерацию | Приказ МВД России от 9 августа 2017 г. № 619 «Об утверждении формы бланка приглашения на въезд в Российскую Федерацию» <1> |
| 5. | Бланк вида на жительство, выдаваемого иностранному гражданину | Приказ МВД России от 3 июня 2020 г. № 399 «Об утверждении форм бланков вида на жительство» <2> |
| 6. | Бланк вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства | Приказ МВД России от 3 июня 2020 г. № 399 «Об утверждении форм бланков вида на жительство» |
| 7. | Машиночитаемый визовый бланк, вклеиваемый в паспорт | Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» |
| 8. | Вкладной визовый бланк | Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» |
| 9. | Бланк документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность | Приказ МВД России от 8 июня 2020 г. № 407 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации» <3> |
| 10. | Бланк удостоверения беженца | Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 356 «Об удостоверении беженца» |
| 11. | Бланк проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащий электронный носитель информации | Приказ МВД России от 21 сентября 2017 г. № 731 «О проездном документе, выдаваемом беженцу, содержащем электронный носитель информации» <4> |
| 12. | Бланк свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу | Приказ МВД России от 21 сентября 2017 г. № 732 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» <5> |
| 13. | Бланк справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации | Приказ МВД России от 28 сентября 2017 г. № 741 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации» <6> |
| 14. | Бланк свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации | Приказ МВД России от 28 сентября 2017 г. № 741 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации» |
| 15. | Бланк свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем | Приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 589 «Об утверждении формы свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, формы удостоверения вынужденного переселенца» <7> |
| 16. | Бланк удостоверения вынужденного переселенца | Приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 589 «Об утверждении формы свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, формы удостоверения вынужденного переселенца» |
| 17. | Бланк свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» |
| 18. | Бланк миграционной карты | Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца (Москва, 5 октября 2004 года) |
| 19. | Бланк патента, выдаваемого иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | Приказ МВД России от 2 ноября 2021 г. № 805 «Об утверждении форм патентов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и перечней сведений, содержащихся в указанных патентах» <8> |
| 20. | Бланк разрешения на привлечение и использование иностранных работников | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 392 «Об утверждении формы заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников» <9> |
| 21. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» <10> |
| 22. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 23. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности на территории свободного порта Владивосток | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 24. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину и лицу без гражданства, являющемуся высококвалифицированным специалистом | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 25. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 26. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности работодателем, являющимся участником проекта международного медицинского кластера | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 27. | Бланк разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, направляемому коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства — члена Всемирной торговой организации, для осуществления деятельности на территории Российской Федерации | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 28. | Бланк разрешения на работу, выдаваемый иностранному гражданину или лицу без гражданства, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности в целях реализации мероприятий, направленных на достижение целей по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра | Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» |
| 29. | Бланк разрешения на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию | Протокол о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23 декабря 1993 г. (Москва, 18 мая 1995 года) |
| 30. | Бланк удостоверения переселенца из Латвийской Республики в Российскую Федерацию | Протокол между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Латвийской Республики о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 г. (Москва, 18 июля 2003 года) |
| 31. | Бланк временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации | Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» <11> |
| 32. | Бланк временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации | Приказ МВД России от 4 июня 2021 г. № 395 «Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, Порядка выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации» <12> |
| 33. | Бланк документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования | Приказ МВД России от 2 ноября 2021 г. № 800 «Об утверждении форм, описания, порядка учета документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности» <13> |
| 34. | Бланк свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению | Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» |
<1> Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2017 г., регистрационный № 48740.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2020 г., регистрационный № 58804, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 14 февраля 2022 г. № 106 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2022 г., регистрационный № 67881).
<3> Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2020 г., регистрационный № 58843, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 1 ноября 2021 г. № 799 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66077) и от 16 ноября 2022 г. № 866 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2022 г., регистрационный № 71675).
<4> Зарегистрирован Минюстом России 25 октября 2017 г., регистрационный № 48663.
<5> Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2017 г., регистрационный № 48738.
<6> Зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 2017 г., регистрационный № 48626.
<7> Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47958.
<8> Зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2021 г., регистрационный № 66419.
<9> Зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2017 г., регистрационный № 47391, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 3 октября 2023 г. № 745 (зарегистрирован Минюстом России 9 ноября 2023 г., регистрационный № 75899).
<10> Зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 г., регистрационный № 47389, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 8 декабря 2017 г. № 913 (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2018 г., регистрационный № 49633) и от 1 июня 2020 г. № 388 (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2020 г., регистрационный № 58963).
<11> Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., регистрационный № 62009, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 8 ноября 2021 г. № 854 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 г., регистрационный № 66039) и от 26 июля 2022 г. № 552 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2022 г., регистрационный № 69617).
<12> Зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2021 г., регистрационный № 64169, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 15 октября 2022 г. № 759 (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2022 г., регистрационный № 70782) и от 23 ноября 2023 г. № 891 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2023 г., регистрационный № 76602).
<13> Зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2021 г., регистрационный № 65926.
Приложение № 2 к приказу МВД России от 29 мая 2019 г. № 350
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКАЗА, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРИЕМА, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ БЛАНОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ И ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ ЗАКАЗУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СЛУЖБОЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА И РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ОФОРМЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МВД РОССИИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ МВД РОССИИ ЗА РУБЕЖОМ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет:
1.1. Единый порядок формирования заявок на обеспечение специальной бланочной продукцией, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению <1>, а также организации закупки, отправки, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения бланков.
1.2. Порядок создания постоянно действующей комиссии по обеспечению приема, учета, хранения и уничтожения бланков и оформленных Центром по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) <2> и представительствами МВД России за рубежом документов.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
<2> Далее — «территориальные органы МВД России».
1.3. Порядок учета и уничтожения документов, оформленных ЦВМ МВД России, подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России и представительствами МВД России за рубежом.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
2. Настоящая Инструкция регламентирует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата МВД России, ЦВМ МВД России, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, представительств МВД России за рубежом, организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий МВД России, по вопросам заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения бланков.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
3. Действие настоящей Инструкции распространяется на порядок обращения с:
3.1. Бланками, используемыми ЦВМ МВД России, подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России, представительствами МВД России за рубежом и подлежащими централизованному заказу и распределению в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
3.2. Паспортно-визовыми документами нового поколения <1>, а также документами, оформленными ЦВМ МВД России, территориальными органами МВД России и представительствами МВД России за рубежом <2>.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
<2> Далее — «оформленные документы».
3.3. Временными удостоверениями личности гражданина Российской Федерации <1> (приложение № 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 <2>).
(пп. 3.3 в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
<1> Далее — «временное удостоверение личности».
<2> Далее — «Административный регламент».
(сноска в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
4. Ответственность за организацию приема, учета, хранения и уничтожения бланков, ПВДНП, оформленных документов возлагается на начальников (руководителей) ЦВМ МВД России, территориальных органов МВД России и представительств МВД России за рубежом.
(п. 4 в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 27.12.2023 № 1016.
5. Учет поступления, наличия и расходования бланков осуществляется с использованием раздела «Учет спецбланков» ведомственного сегмента МВД России Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность <1>, и установленных форм учета бланков, заполняемых с помощью программного обеспечения или рукописным способом.
II. Порядок формирования заявок на обеспечение бланками
6. Отчеты-заявки (приложение № 1 к настоящей Инструкции) <1> на следующий календарный год по наименованиям бланков, указанных в Перечне специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению (приложение № 1 к настоящему приказу) <2>, направляются ЦВМ МВД России, территориальными органами МВД России на региональном уровне (с учетом определения потребности в бланках в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районных уровнях) и представительствами МВД России за рубежом ежегодно не позднее 10 июня текущего года в Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации <1.1>.
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
<1.1> Далее — «Миграционная служба МВД России».
(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
6.1. При наличии технической возможности отчет-заявка (заявка на выделение бланков строгой отчетности) подается с использованием ведомственного сегмента МВД России системы «Мир».
(п. 6.1 введен Приказом МВД России от 19.09.2025 № 702)
7. Отчет-заявка подписывается начальником (руководителем) ЦВМ МВД России, представительства МВД России за рубежом, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан.
(п. 7 в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
8. При определении потребности инициаторы отчета-заявки обязаны учитывать расход бланков за аналогичный период и имеющиеся остатки.
9. Необходимое количество бланков рассчитывается с учетом создания резерва в размере не менее 25 процентов от количества бланков на планируемый год.
10. К отчету-заявке прилагается обоснование представленной потребности, которое должно содержать:
10.1 Наименование бланка.
10.2. Необходимое количество бланков на планируемый год с учетом прогнозируемого остатка на конец текущего года.
10.3. Расчеты и обоснование требуемого количества бланков на планируемый год.
10.4. Необходимое количество бланков для создания резерва в размере не менее 25 процентов от количества специальной бланочной продукции на планируемый год.
11. Миграционная служба МВД России ежегодно до 1 июля производит сбор, анализ и обобщение поступившей информации и составляет сводную заявку в произвольной форме на обеспечение МВД России бланками <1> с обязательным указанием следующей информации:
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
11.1 Наименования бланков.
11.2 Заявленное к закупке количество бланков.
11.3 Необходимый объем финансирования.
12. В срок, установленный графиком формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации, с учетом сроков предоставления предложений о дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях, утвержденных соответствующим распоряжением МВД России, Миграционная служба МВД России направляет сводную заявку в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
13. Миграционная служба МВД России направляет сводную заявку в срок до 1 октября в федеральное казенное учреждение «Центральное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» <2>, в части потребности бланков миграционной карты — в федеральное казенное учреждение «Научно-производственное объединение „Специальная техника и связь“ Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>. Информацию о направлении сводной заявки в ФКУ „ЦОУМТС МВД России“, о потребности бланков миграционной карты в ФКУ НПО „СТиС“ МВД России Миграционная служба МВД России представляет в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации.»
(в ред. Приказов МВД России от 21.02.2020 № 87, от 19.09.2025 № 702, от 06.04.2026 № 178)
<1> Далее — «ФКУ „ЦОУМТС МВД России“.»
<3> Далее — «ФКУ НПО „СТиС“ МВД России».
(в ред. Приказа МВД России от 06.04.2026 № 178)
14. Миграционная служба МВД России осуществляет:
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
14.1. Ведение соответствующих учетов, отражающих количественные показатели наличия, использования бланков и потребности в них в соответствии с утвержденными формами отчетности, при необходимости разрабатывает и в установленном порядке утверждает новые формы отчетности.
14.2. Сбор и обработку поступающих от территориальных органов МВД России обращений на выделение необходимого количества бланков, ведет их документальный учет, проводит анализ обоснованности заявленного количества бланков, взаимодействует с ФКУ «ЦОУМТС МВД России» по вопросам закупки бланков, с федеральным казенным учреждением «Центральная объединенная база хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации» <4> по вопросам обеспечения инициаторов обращений бланками.
(в ред. Приказа МВД России от 21.02.2020 № 87)
<4> Далее — «ФКУ „ЦОБХР МВД России“.»
(сноска введена Приказом МВД России от 21.02.2020 № 87)
14.3. Корректировку потребности в сводной заявке в случае непрогнозируемого увеличения спроса на отдельные наименования бланков.
14.4. Утратил силу. - Приказ МВД России от 09.12.2021 № 1016.
14.5. Согласование и утверждение эскизных проектов, технических условий, образцов и иной документации, подготавливаемой изготовителем при разработке новых видов специальной бланочной продукции (внесении изменений в утвержденные формы).
(пп. 14.5 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
15. Сроки подачи заявок на обеспечение бланками, определенные в главе II настоящей Инструкции, не распространяются на вновь вводимые формы бланков, утверждаемые соответствующими нормативными правовыми актами.
II.1. Изготовление бланков миграционной карты
(раздел II.1 введен Приказом МВД России от 21.02.2020 № 87)
15.1 ФКУ НПО «СТиС» МВД России:
(в ред. Приказа МВД России от 06.04.2026 № 178)
15.1.1. Осуществляет на основании сводной заявки Миграционной службы МВД России, указанной в пункте 13 настоящей Инструкции, изготовление бланков миграционной карты до 1 июля года, следующего за годом направления названной сводной заявки.
(пп. 15.1.1 в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
15.1.2. Ведет учет изготовленных бланков миграционной карты, подтверждающих объем заказанных бланков миграционной карты.
15.1.3. Направляет изготовленные бланки миграционной карты в ФКУ «ЦОБХР МВД России».
15.1.4. Осуществляет контроль за качеством изготовленных бланков миграционной карты.
15.2. Изготовление бланков осуществляется после доведения бюджетных ассигнований.
III. Организация закупки бланков
16.1. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на изготовление и поставку бланков, а также выполнение работ по персонализации бланков ПВДНП.
16.2. Заключает и сопровождает государственные контракты в рамках централизованного снабжения бланками.
16.3. Ведет учет направленных предприятию-изготовителю документов, подтверждающих объем заказанных бланков.
16.4. Осуществляет контроль за соблюдением сроков изготовления бланков и качеством готовой продукции по заключенным государственным контрактам.
16.5. Информирует Миграционную службу МВД России о стоимости изготовления единицы продукции по каждому из наименований бланков, планируемых к закупке.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
17. Закупка бланков осуществляется после доведения бюджетных ассигнований.
18. Сроки заключения государственных контрактов определяются законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
19. Лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на изготовление бланков, направляются ФЭД МВД России в ФКУ «ЦОУМТС МВД России» в течение трех рабочих дней со дня получения бюджетной росписи.
IV. Отправка (выдача) бланков
20. Бланки изготавливаются централизованно и до их отправки в территориальные органы МВД России и подразделения, указанные в пункте 21 настоящей Инструкции, хранятся на складах ФКУ «ЦОБХР МВД России» или акционерного общества «Гознак» <1>.
(в ред. Приказа МВД России от 21.02.2020 № 87)
21. На основании обращений Миграционной службы МВД России в ФКУ «ЦОУМТС МВД России», ФКУ «ЦОБХР МВД России» бланки из мест централизованного хранения, указанных в пункте 20 настоящей Инструкции, направляются в ЦВМ МВД России, территориальные органы МВД России на региональном уровне, представительства МВД России за рубежом. Отправка (отгрузка) ПВДНП в территориальные органы МВД России осуществляется АО «Гознак» в соответствии с указанными в них кодами объектов.
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
22. Представительствами МВД России за рубежом для предоставления государственных услуг в сфере миграции и реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации используются бланки, находящиеся на забалансовом учете федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» <1>.
(п. 22 в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
<1> Далее — «ФКУ „ГЦАХиТО МВД России“.»
23. В исключительных случаях (непрогнозируемое образование дефицита бланков) допускается перераспределение (переброска) бланков (за исключением ПВДНП) между территориальными органами МВД России на региональном уровне, а также для ЦВМ МВД России на основании решения, принятого уполномоченным на то должностным лицом Миграционной службы МВД России.
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
24. Отправителем, в том числе АО «Гознак», ФКУ «ЦОБХР МВД России», территориальным органом МВД России на региональном уровне, в адрес получателей вместе с бланками направляются сопроводительные документы, содержащие необходимые сведения для каждого вида бланков.
(в ред. Приказа МВД России от 21.02.2020 № 87)
25. При больших объемах допускается поэтапная отправка (отгрузка) бланков.
26. Пересылка бланков производится фельдъегерской связью или специальной связью в упаковке, гарантирующей их сохранность.
27. В случае организации ЦВМ МВД России, территориальными органами МВД России, представительствами МВД России за рубежом самостоятельного получения бланков обеспечивается безопасность их доставки.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
27.1. Начальники (руководители) ЦВМ МВД России, территориальных органов МВД России, представительств МВД России за рубежом несут ответственность за организацию самостоятельного получения бланков и организацию обеспечения их доставки.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
27.2 Сотрудники, перевозящие бланки, обязаны:
27.2.1. На месте получения бланков проверить целостность упаковки бланков, соответствие наименований и количества бланков (без вскрытия неповрежденной упаковки) сопроводительным документам.
При выявлении нарушения целостности упаковки, несоответствия наименований и количества бланков данным, указанным в сопроводительных документах, прием приостанавливается до устранения несоответствий отправителем.
(абзац введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
27.2.2. После получения бланков немедленно следовать к месту назначения.
27.3 Сотрудникам, перевозящим бланки, категорически запрещается:
27.3.1 Передоверять охрану и сопровождение бланков другим лицам.
27.3.2. Одновременно выполнять иные поручения, в том числе служебного характера.
27.3.3. Перевозить бланки без вооруженной охраны и служебного автотранспорта.
V. Создание постоянно действующей комиссии по обеспечению приема, учета, хранения и уничтожения бланков и оформленных ЦВМ МВД России, подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России и представительствами МВД России за рубежом документов
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
28. В ЦВМ МВД России, территориальных органах МВД России, представительствах МВД России за рубежом создаются постоянно действующие комиссии по обеспечению приема, учета, хранения и уничтожения бланков и оформленных ЦВМ МВД России, подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России, представительствами МВД России за рубежом документов <1>.
(п. 28 в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
<1> Далее — «постоянно действующая комиссия».
29. Состав постоянно действующей комиссии (не менее трех членов комиссии) ежегодно утверждается приказом начальника (руководителя) ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России, представительства МВД России за рубежом.
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
30. В состав постоянно действующей комиссии включаются сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники <1> ЦВМ МВД России, территориальных органов МВД России, представительств МВД России за рубежом, ответственные за прием, учет и хранение бланков. В постоянно действующую комиссию могут быть включены сотрудники подразделений тылового и финансового обеспечения территориального органа МВД России.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
VI. Прием, учет и распределение бланков
31. Получение бланков сотрудниками ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России, представительства МВД России за рубежом, назначенными приказами соответствующих начальников (руководителей) материально ответственными лицами, ответственными за учет и хранение бланков, осуществляется на основании доверенности на их получение.
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
31(1). ФКУ «ЦОБХР МВД России» осуществляет учет отгруженных бланков в разрезе регионов, ежемесячное (не позднее первого числа) направление в Миграционную службу МВД России информации об отгруженных бланках с указанием получателя, количества и нумерации, а также о фактическом остатке бланков с указанием наименования и количества.
(п. 31(1) введен Приказом МВД России от 21.02.2020 № 87; в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
31.1. При поставке бланков из АО «Гознак» один экземпляр заполненной по результатам приемки товарной накладной подлежит возврату в АО «Гознак» для подтверждения поставки, второй — подшивается в соответствующее дело уполномоченного подразделения ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России (ФКУ «ГЦАХиТО МВД России»), третий (за исключением случаев поставки ПВДНП) — направляется в ФКУ «ЦОУМТС МВД России».
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
31.2. При поступлении бланков из ФКУ «ЦОБХР МВД России» или из другого территориального органа МВД России на региональном уровне один экземпляр заполненной по результатам приемки товарной накладной подлежит возврату отправителю, второй — подшивается в соответствующее дело уполномоченного подразделения ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне (ФКУ «ГЦАХиТО МВД России»).
(в ред. Приказов МВД России от 21.02.2020 № 87, от 27.12.2023 № 1016)
31.3. Документы, необходимые для постановки бланков на забалансовый учет (извещение), подписывает начальник ЦВМ МВД России, ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» либо заместитель начальника ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», заместитель руководителя (начальника) территориального органа МВД России в соответствии с распределением обязанностей.
(пп. 31.3 в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
31.4. Возврат товарных накладных осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения с использованием фельдъегерской, почтовой либо иных средств связи и доставки, позволяющих достоверно установить факт их направления.
(пп. 31.4 введен Приказом МВД России от 06.04.2026 № 178)
32. Прием бланков постоянно действующей комиссией производится не позднее трех рабочих дней со дня их поступления.
33. Постоянно действующая комиссия при осуществлении приема упаковок бланков проверяет состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) АО «Гознак», пломб и контрольных лент поставщика (предприятия-изготовителя), соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков, указанных на маркировочных этикетках, сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах.
34. В случае обнаружения при приеме бланков нарушения целостности упаковок, контрольных лент и пломб постоянно действующей комиссией производится вскрытие поврежденных упаковок и проверка каждого бланка в отдельности.
35. При обнаружении недостачи, излишков либо дефектных экземпляров бланков (отсутствие или повреждение защитной сетки, голограммы, печатного текста, наличие дублированных номеров, наличие дефектов прошивки, скошенный шрифт в тексте, неправильная брошюровка или несоответствие номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках), в трех экземплярах составляется акт (приложение № 2 к настоящей Инструкции), в котором указывается количество недостающих (излишествующих) бланков, а также дефектных бланков в каждой отдельной пачке, их серии (при наличии) и номера (при наличии).
Акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, утверждается начальником ЦВМ МВД России, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, начальником территориального органа МВД России на районном уровне или руководителем представительства МВД России за рубежом.
(абзац введен Приказом МВД России от 19.09.2025 № 702)
36. Первый экземпляр акта, оформленного в соответствии с пунктом 35 настоящей Инструкции, с обязательным приложением к нему наклеек с заводской упаковки и дефектных бланков, а в случае недостачи бланков — внешней и внутренней упаковки и обвязки с пломбой и контрольной лентой направляется поставщику (предприятию-изготовителю). Второй экземпляр акта и копия сопроводительного письма направляется в ФКУ «ЦОУМТС МВД России», третий экземпляр акта подшивается в соответствующее дело уполномоченного подразделения ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России (ФКУ «ГЦАХиТО МВД России»).
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
37. Учет поступления бланков в ЦВМ МВД России, территориальных органах МВД России, представительствах МВД России за рубежом осуществляется в течение трех рабочих дней со дня их поступления:
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
37.1. Принятые бланки оприходуются в книге учета поступления и выдачи бланков <1> (приложение № 3 к настоящей Инструкции).
37.2. В книгах учета, исходя из объема записей, отводится определенное количество страниц для учета каждого вида бланков либо ведутся отдельные книги учета по видам бланков.
37.3 Основанием для записи в книге учета являются товарные накладные.
37.4. Информация о принятых бланках вносится в раздел «Учет спецбланков» системы «Мир».
38. Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России <1> получают бланки (за исключением ПВДНП) в территориальных органах МВД России на региональном уровне в соответствии с заявками (с указанием наименований бланков и их количества) на основании письменного разрешения заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
<1> Далее — «подразделения по вопросам миграции».
39. В территориальных органах МВД России на региональном уровне выдача бланков (за исключением ПВДНП) сотрудникам подразделений по вопросам миграции производится по порядковым номерам.
40. Выдача ПВДНП сотрудникам подразделений по вопросам миграции производится по указанным в них кодам подразделений.
41. Отпуск бланков для использования подразделениям по вопросам миграции со складов территориального органа МВД России на региональном уровне производится по накладным, унифицированная форма которых утверждена приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» <1>, материально ответственным лицам, ответственным за учет и хранение бланков, на основании договора о полной материальной ответственности и доверенности на получение бланков.
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 2 июня 2015 года, регистрационный № 37519, с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 16 ноября 2016 г. № 209н (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2016 года, регистрационный № 44741), от 17 ноября 2017 г. № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2017 года, регистрационный № 49282).
42. Передача бланков (за исключением ПВДНП) из одного территориального органа МВД России на районном уровне другому территориальному органу МВД России на районном уровне без письменного разрешения заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан не допускается.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
43. Вскрытие упаковок с бланками в ЦВМ МВД России, представительствах МВД России за рубежом и подразделениях по вопросам миграции осуществляется материально ответственным лицом, ответственным за учет и хранение бланков, в присутствии членов постоянно действующей комиссии, при этом производится осмотр и проверка каждого бланка. О приеме бланков составляется акт (приложение № 4 к настоящей Инструкции), который подшивается в соответствующее дело.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
Акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, утверждается начальником ЦВМ МВД России, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, начальником территориального органа МВД России на районном уровне или руководителем представительства МВД России за рубежом.
(абзац введен Приказом МВД России от 19.09.2025 № 702)
44. После вскрытия и осмотра вскрытой упаковки в течение рабочего дня бланки полностью приходуются в журналах учета поступления и выдачи бланков гражданам, рекомендуемые образцы которых определены административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг в сфере миграции (при отсутствии таковых бланки приходуются в журнале, рекомендуемый образец которого определен приложением № 5 к настоящей Инструкции).
45. Бланки свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, приходуются в журнале учета поступления свидетельств и выдачи их гражданам, форма которого определена Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 19.09.2025 № 702.
46. В случае обнаружения недостачи, излишков либо дефектных экземпляров бланков (отсутствие или повреждение защитной сетки, голограммы, печатного текста, наличие дублированных номеров, наличие дефектов прошивки, скошенный шрифт в тексте, неправильная брошюровка или несоответствие номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках)) члены постоянно действующей комиссии руководствуются пунктом 35 настоящей Инструкции.
46.1. Территориальным органом МВД России на районном уровне первый и второй экземпляр акта с обязательным приложением к нему дефектных бланков, а в случае недостачи бланков — внешней и внутренней упаковки и обвязки с пломбой и контрольной лентой (при наличии) направляются в территориальный орган МВД России на региональном уровне, третий экземпляр акта подшивается в соответствующее дело уполномоченного подразделения территориального органа МВД России на районном уровне.
46.2. Представительством МВД России за рубежом первый и второй экземпляр акта с обязательным приложением к нему дефектных бланков, а в случае недостачи бланков — внешней и внутренней упаковки и обвязки с пломбой и контрольной лентой направляются в ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», третий экземпляр акта подшивается в соответствующее дело.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
47. Материально ответственное лицо, ответственное за учет и хранение бланков, при выдаче бланков (за исключением ПВДНП) сотруднику подразделения по вопросам миграции, ЦВМ МВД России, представительства МВД России за рубежом, ответственному за оформление документов <1>, производит запись в книге выдачи бланков (приложение № 6 к настоящей Инструкции) о дате и количестве выданных бланков.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
<1> Далее — «сотрудник, ответственный за оформление документов».
48. Сотрудник, ответственный за оформление документов и получивший бланки, проставляет в книге выдачи бланков свою подпись и в конце рабочего дня возвращает материально ответственному лицу, ответственному за учет и хранение бланков, неиспользованные бланки (о чем производится соответствующая отметка в книге выдачи бланков), а также представляет начальнику подразделения по вопросам миграции, ЦВМ МВД России, руководителю представительства МВД России за рубежом оформленные за день документы для проверки полноты и правильности их оформления.
(в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
49. Книги учета, книги выдачи бланков, журналы учета поступления и выдачи бланков гражданам подлежат регистрации в подразделении делопроизводства и режима ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России или в представительствах МВД России за рубежом и ведутся до их окончания за присвоенным номером без ежегодной перерегистрации. Листы книг и журналов должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
49.1. На последнем листе книги и журнала сотрудником (работником) подразделения делопроизводства и режима ГУВМ МВД России, территориального органа МВД России или представительства МВД России за рубежом, делается заверительная надпись о количестве опечатанных листов.
49.2. Записи в книгах и журналах производятся гелевой или шариковой ручкой черного или синего цвета. Запрещается делать подчистки, а также исправления с использованием корректирующей жидкости. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи и внесения новой, которая оговаривается и заверяется подписью лица, ответственного за выдачу бланков, с проставлением даты.
50. Проведение инвентаризации бланков в ЦВМ МВД России, территориальных органах МВД России, представительствах МВД России за рубежом осуществляется в соответствии с данными бюджетного учета:
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
50.1 Перед составлением годовой бюджетной отчетности.
50.2. При смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел).
50.3. При установлении фактов хищения и иных противоправных действий с бланками, а также порчи бланков.
50.4. В случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, повлекших порчу или уничтожение бланков.
51. Проверка фактического наличия бланков производится по их видам с учетом их начальных и конечных номеров, а также по каждому месту хранения и материально ответственному лицу, ответственному за учет и хранение бланков.
VII. Хранение бланков, оформленных паспортов, временных удостоверений личности
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
52. В территориальных органах МВД России на региональном уровне бланки должны храниться в специально оборудованных складских помещениях.
52.1. Складские помещения обеспечиваются круглосуточной охраной силами подразделений органов внутренних дел Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
52.2. Складские помещения оборудуются системой пожарно-охранной сигнализации, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров.
52.3. В складских помещениях необходимо поддерживать оптимальную для хранения полиграфической продукции относительную влажность.
52.4 Складское помещение, в котором осуществляется хранение бланков, должно отвечать следующим требованиям:
52.4.1. Наличие на дверях замков (цилиндрового механизма) не ниже 1 класса надежности согласно ГОСТ 5089-2011.
52.4.2. Наличие металлических несгораемых шкафов с надежным запорным устройством и креплением их к строительным конструкциям или сейфов не ниже 1 класса устойчивости к взлому согласно ГОСТ Р 50862-2017. При этом ключи от шкафов или сейфов должны храниться у материально ответственного лица вне помещения, в котором размещаются указанные шкафы или сейфы.
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
52.4.3. Двери должны быть металлическими или обиты металлическим листом с прочными запорами и замками повышенной секретности, свободно открываться в направлении выхода из здания, а также иметь устройства для опечатывания дверей.
52.4.4. Окна оборудуются откидными металлическими решетками. Решетки запираются изнутри на замок и опечатываются личной печатью материально ответственного лица.
52.5. Размещение в складских помещениях материалов, не относящихся к непосредственной деятельности подразделения, запрещается.
53. При поступлении бланков в ЦВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России и представительства МВД России за рубежом их хранение организуется в порядке, обеспечивающем их сохранность. Бланки хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах, которые опечатываются материально ответственным лицом, ответственным за учет и хранение бланков.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
53.1. Помещения, в которых осуществляется хранение оформленных паспортов и временных удостоверений личности, должны быть оборудованы пожарно-охранной сигнализацией, связанной с дежурной частью или пультом централизованного наблюдения за сигнализацией службы охраны, а также должны иметь средства защиты оконных и дверных проемов, замки и (или) запирающие устройства.
(п. 53.1 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
54. По окончании рабочего дня сейфы, шкафы и помещения, в которых хранятся бланки, запираются и опечатываются материально ответственным лицом, ответственным за учет и хранение бланков. Ключи от входных дверей в помещения и сейфов помещаются в специальные пеналы (тубусы), которые опечатываются материально ответственным лицом, ответственным за учет и хранение бланков, и сдаются под расписку в соответствующем журнале дежурному уполномоченного подразделения, осуществляющему охрану здания, с указанием времени сдачи и приема под охрану.
55. Право доступа в склады и места хранения бланков имеют только материально ответственные лица, ответственные за учет и хранение бланков, а также их непосредственные начальники (руководители) и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета бланков (в присутствии материально ответственных лиц, ответственных за учет и хранение бланков).
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
56. На время отсутствия материально ответственных лиц, ответственных за учет и хранение бланков (отпуск, командировка, болезнь), бланки должны передаваться по акту материально ответственным лицам, временно исполняющим их обязанности.
57. В случаях утраты и ненадлежащего хранения бланков, повлекшего их порчу, проводится проверка для установления причин и обстоятельств случившегося.
57.1. Заключение по результатам проверки не позднее 10-дневного срока со дня обнаружения факта утраты или хищения бланков подлежит утверждению начальником (руководителем) ЦВМ МВД России, представительства МВД России за рубежом, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан.
(пп. 57.1 в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
57.2. Информация о принятых мерах незамедлительно предоставляется в ФКУ «ЦОУМТС МВД России» и Миграционную службу МВД России.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
57.3. В базу данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» вносятся соответствующие изменения статуса бланков.
VIII. Уничтожение бланков, ПВДНП и оформленных документов
58. Испорченные и вышедшие из обращения бланки, ПВДНП (при ненадлежащем хранении или оформлении), а также недействительные документы <1> уничтожаются постоянно действующей комиссией путем, исключающим возможность их дальнейшего использования (сожжением либо измельчением).
(п. 58 в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
<1> Под недействительными документами в настоящей Инструкции понимаются оформленные, но невостребованные заявителями документы в течение срока действия (за исключением документов, срок хранения которых определен административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг в сфере миграции); в связи со смертью лица, на которого они оформлены; прекращением гражданства Российской Федерации; приобретением гражданства Российской Федерации; изменением персональных данных; признанием таковыми в связи с их заменой; истечением срока действия; выданные в нарушение установленного порядка.
(в ред. Приказа МВД России от 06.04.2026 № 178)
59. Уничтожение бланков, ПВДНП и недействительных документов производится не реже одного раза в квартал до 10 числа месяца, следующего за кварталом, в обязательном присутствии не менее 2/3 от общего числа членов постоянно действующей комиссии. При этом постоянно действующая комиссия проверяет каждый бланк, ПВДНП и недействительный документ, подлежащий уничтожению. По завершении уничтожения бланков, ПВДНП и недействительных документов все присутствующие члены постоянно действующей комиссии подписывают акт об уничтожении и несут ответственность за полноту и правильность указанных в акте сведений.
60. Испорченные бланки уничтожаются по акту об уничтожении испорченных и вышедших из обращения бланков (приложение № 7 к настоящей Инструкции), а недействительные документы — по акту об уничтожении недействительных документов (приложение № 8 к настоящей Инструкции). Акты составляются на отдельных листах и формируются в отдельное дело. На испорченных бланках и недействительных документах ставится штамп «Аннулировано» либо производится просечка дыроколом.
60.1. При уничтожении испорченных бланков и оформленных, но невостребованных документов часть страницы с серией и номером вырезается и наклеивается в журнал учета поступления бланков и выдачи их гражданам (приложение № 5 к настоящей Инструкции) напротив серии и номера испорченного бланка, в графе «Примечание» указываются номер и дата акта об уничтожении.
60.1. Акты, указанные в абзаце первом пункта 60 настоящей Инструкции, утверждаются начальником ЦВМ МВД России, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, начальником территориального органа МВД России на районном уровне или руководителем представительства МВД России за рубежом.
(п. 60.1 введен Приказом МВД России от 19.09.2025 № 702)
60.2. При уничтожении недействительных (за исключением оформленных, но невостребованных), изъятых, сданных документов вырезается часть страницы с серией и номером и наклеивается в акте.
60.3. Если бланк содержит одну страницу с номером, вырезанный номер наклеивается только в журнал.
61. Бланки и недействительные документы, подлежащие уничтожению, не позднее завершения рабочего дня аннулируются и хранятся в сейфах (шкафах) или в помещениях, доступ к которым имеют материально ответственные лица, ответственные за учет и хранение бланков.
61.1. ФКУ «ЦОУМТС МВД России» создается постоянно действующая комиссия по уничтожению дефектных бланков ПВДНП, образовавшихся в ходе исполнения текущих государственных контрактов на выполнение работ по персонализации и находящихся на ответственном хранении в АО «Гознак».
(п. 61.1 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
IX. Учет паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и временных удостоверений личности
62. Учет паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <1>, в ЦВМ МВД России, подразделениях по вопросам миграции ведется:
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
62.1 На бумажном носителе:
62.1.1. В журнале учета поступления бланков паспорта и выдачи паспортов гражданам (приложение № 40 к Административному регламенту).
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
62.1.2. В картотеке заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <1> (приложение № 1 к Административному регламенту).
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
<1> Далее — «заявление о выдаче (замене) паспорта».
62.2. В автоматизированном виде в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир».
63. Заявления о выдаче (замене) паспортов формируются в картотеку заявлений о выдаче (замене) паспортов <1>.
63.1. Картотека хранится в картотечных шкафах в алфавитном порядке по фамилиям, именам и отчествам.
63.2. Помещение для картотеки должно быть изолированным, оборудованным металлическими решетками на окнах и исключающим возможность несанкционированного доступа посторонних лиц.
64. Картотека подразделяется на:
64.1. Действующую, в которой хранится информация о действительных паспортах.
64.2. Архивную, в которой хранится информация о ранее выданных недействительных паспортах.
65. Временное изъятие из картотек заявлений о выдаче (замене) паспорта разрешается только сотрудникам, ответственным за ведение картотеки, для исполнения запросов следственных и судебных органов, при этом осуществляется ксерокопирование изъятого заявления о выдаче (замене) паспорта с помещением ксерокопии в картотеку до возврата оригинала. Снятие копий (ксерокопий) заявлений о выдаче (замене) паспорта производится только в рамках предоставления государственных услуг в сфере миграции. Для других целей используется графическое отображение заявления о выдаче (замене) паспорта, находящееся в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир». Передавать заявления о выдаче (замене) паспорта в другие органы, учреждения и организации или пересылать их по запросам запрещается.
66. Предоставление копий (ксерокопий) заявлений о выдаче (замене) паспорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» по запросам субъекта персональных данных (только лицевая сторона заявления о выдаче (замене) паспорта), территориальных органов МВД России или уполномоченных органов.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 19.09.2025 № 702.
67. Учет утраченных, испорченных при оформлении паспортов, паспортов, выданных в нарушение установленного порядка, подлежащих сдаче (изъятию), невостребованных, найденных паспортов, паспортов лиц, у которых прекращено гражданство Российской Федерации, а также паспортов умерших граждан в подразделениях по вопросам миграции ведется путем внесения записей о недействительности паспорта в учеты, предусмотренные подпунктами 62.1.2 и 62.2 настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
68. В автоматизированном виде учет осуществляется путем внесения сведений в ведомственный сегмент системы «Мир» об изменении статуса паспорта на «недействительный» в отношении паспортов:
68.1. Утраченных гражданами — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции по месту приема заявления о выдаче паспорта взамен утраченного паспорта — датой приема указанного заявления.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.2. Утраченных должностными лицами ЦВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции, работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации:
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
68.2.1. ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции по месту обнаружения утраты — датой утверждения заключения служебной проверки.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.2.2. ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции по месту оформления паспорта — датой утверждения заключения служебной проверки.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.3. Невостребованных паспортов — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции, осуществившим оформление и уничтожение паспорта — датой его уничтожения.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.4. Найденных паспортов — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции по месту выдачи и (или) уничтожения паспорта — датой поступления найденного паспорта.
(в ред. Приказов МВД России от 09.12.2021 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
68.5. Паспортов, выданных в нарушение установленного порядка, — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции, выдавшим этот паспорт, — датой утверждения заключения служебной проверки.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.6. Испорченного при оформлении бланка паспорта — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции, допустившим порчу бланка паспорта, — датой оформления нового паспорта.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.7. Паспортов умерших граждан — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции по месту выдачи и (или) уничтожения паспорта — датой смерти владельца паспорта.
(пп. 68.7 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016; в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
68.8. Паспортов граждан, у которых прекращено гражданство Российской Федерации, — ЦВМ МВД России, подразделением по вопросам миграции по месту выдачи и (или) уничтожения паспорта — датой вступления в силу решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
(пп. 68.8 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016; в ред. Приказов МВД России от 27.12.2023 № 1016, от 19.09.2025 № 702, от 06.04.2026 № 178)
69. Временное удостоверение личности погашается путем перечеркивания персональных данных гражданина и наименования подразделения по вопросам миграции, выдавшего временное удостоверение личности, после чего оно уничтожается в порядке, предусмотренном для уничтожения паспортов, с наклеиванием вырезанного номера в журнал учета поступления бланков и выдачи их гражданам (приложение № 5 к настоящей Инструкции) и указанием номера в акте об уничтожении недействительных документов (приложение № 8 к настоящей Инструкции).
(в ред. Приказов МВД России от 19.09.2025 № 702, от 06.04.2026 № 178)
69.1. В акте указываются фамилия и инициалы владельца временного удостоверения личности, а также регистрационный номер в журнале, дата выдачи и наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего временное удостоверение личности.
69.2. В графе 5 журнала учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (приложение № 1 к Административному регламенту) проставляется номер и дата акта об уничтожении либо дата сообщения об утрате.
(пп. 69.2 в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
69.3. Если временное удостоверение личности не было сдано гражданином, указывается причина отсутствия временного удостоверения личности.
70. Утратил силу. - Приказ МВД России от 09.12.2021 № 1016.
71. Сроки хранения документации, используемой при учете и оформлении бланков, устанавливаются в соответствии с Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом МВД России от 29 марта 2023 г. № 170. При этом сроки хранения книг, журналов и учетных дел исчисляются со дня их окончания.
(п. 71 в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
X. Особенности уничтожения бланков паспорта и недействительных паспортов
72. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей до выдачи его гражданину оформляется новый паспорт. Испорченный бланк паспорта уничтожается как испорченный при оформлении.
73. Уничтожение недействительных паспортов, испорченных и вышедших из обращения бланков паспорта производится не реже одного раза в месяц.
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
73.1. Уничтожение паспорта, признанного недействительным в связи с заменой, производится после вручения владельцу нового паспорта.
73.2. При уничтожении бланков паспорта, испорченных при оформлении, часть страницы 2 бланка паспорта с серией и номером вырезается и наклеивается в графе 3 акта об уничтожении испорченных и вышедших из обращения бланков (приложение № 7 к настоящей Инструкции), часть страницы 3 бланка паспорта с серией и номером вырезается и наклеивается в графе 3 журнала учета поступления бланков паспорта и выдачи паспортов гражданам (приложение № 40 к Административному регламенту), в графе 5 которого указывается номер и дата акта об уничтожении испорченных и вышедших из обращения бланков.
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
73.3. При уничтожении недействительных паспортов часть страницы 2 паспорта с серией и номером вырезается и наклеивается в графе 4 акта об уничтожении недействительных документов (приложение № 8 к настоящей Инструкции).
74. В случае, если уничтоженный паспорт выдавался иным территориальным органом МВД России, в данный территориальный орган направляется сообщение произвольной формы об уничтожении и причине уничтожения паспорта с указанием номера и даты акта об уничтожении.
На основании данного сообщения заявление о выдаче (замене) паспорта помещается в архивную картотеку по месту выдачи паспорта с указанием в графах 16 и 17 сведений, указанных в поступившем сообщении.
В случае уничтожения паспорта, выданного иным территориальным органом МВД России в связи со смертью гражданина, сообщение направляется также в территориальный орган МВД России, осуществлявший регистрацию умершего гражданина. В пункте 17 заявления о выдаче (замене) паспорта производятся отметки о смерти владельца. При этом в случае отсутствия паспорта также производится отметка о том, что паспорт сдан не был, после чего заявление о выдаче (замене) паспорта помещается в архивную картотеку.
(п. 74 в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
XI. Особенности обращения с бланками миграционной карты
75. Передача бланков миграционной карты сотрудникам органов пограничного контроля производится материально ответственным лицом, ответственным за учет и хранение бланков, ежемесячно (либо по запросам органов пограничного контроля) в количестве, определяемом среднемесячным показателем пассажиропотока в каждом конкретном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации с запасом не менее 10%.
75.1. При выдаче сотрудникам органов пограничного контроля бланков миграционной карты составляется акт приема-передачи бланков миграционной карты, подписываемый председателем постоянно действующей комиссии территориального органа МВД России.
75.2. Акт приема-передачи бланков миграционной карты хранится у материально ответственного лица, ответственного за учет и хранение бланков, территориального органа МВД России.
75.3. Факт передачи бланков миграционной карты сотрудникам органов пограничного контроля (количество, серия, номер) фиксируется в журнале приема-передачи миграционных карт.
76. Прием миграционных карт (частей «А» и «Б») с проставленными в них отметками о въезде-выезде от сотрудников органов пограничного контроля осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа МВД России <1> ежесуточно согласно утвержденному плану взаимодействия <2>.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
<1> Далее — «уполномоченный сотрудник».
<2> Далее — «план взаимодействия».
76.1. Уполномоченным сотрудником составляется акт приема-передачи миграционных карт (частей «А» и «Б»).
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
76.2. При приеме проверяется количество миграционных карт, полнота их заполнения, разборчивость имеющихся в них записей, наличие отметок о въезде-выезде с территории Российской Федерации и их соответствие перечню пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации <1>.
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 2665-р «О перечне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
76.3. По результатам проверки в журнале приема-передачи миграционных карт делается соответствующая запись с указанием количества принятых миграционных карт или возвращенных миграционных карт (части «А» и «Б» раздельно), которая заверяется подписью принявшего их уполномоченного сотрудника.
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
76.4. Сверка данных о количестве принятых территориальным органом МВД России и переданных сотрудниками органов пограничного контроля миграционных карт производится постоянно действующей комиссией территориального органа МВД России ежемесячно. Результаты сверки оформляются актом.
77. При отсутствии вблизи пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориального органа МВД России миграционные карты (части «А» и «Б») от сотрудников органов пограничного контроля принимаются уполномоченным сотрудником ближайшего территориального органа МВД России согласно утвержденному плану взаимодействия с органом пограничного контроля.
(в ред. Приказа МВД России от 09.12.2021 № 1016)
78. Информация, содержащаяся в миграционных картах (частях «А» и «Б»), обрабатывается, анализируется и вносится в базу данных территориального органа МВД России с последующим направлением сведений, полученных по итогам обработки миграционных карт, в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир».
(в ред. Приказов МВД России от 09.12.2021 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
<1> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 19.09.2025 № 702.
79. Миграционные карты (части «А» и «Б»), заполненные неразборчиво, с отсутствием обязательных реквизитов, которые невозможно восполнить путем получения информации от органов пограничного контроля в электронном виде, признаются постоянно действующей комиссией территориального органа МВД России бракованными, и информация о них вводу в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» не подлежит. По факту выявления брака составляется акт, копия которого приобщается к письменному уведомлению о данном факте территориальным органом МВД России органа пограничного контроля.
(в ред. Приказов МВД России от 09.12.2021 № 1016, от 19.09.2025 № 702)
80. Организации-перевозчики, осуществляющие международные перевозки через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, обеспечиваются бланками миграционной карты после предоставления в территориальный орган МВД России, расположенный на территории того же субъекта Российской Федерации, что и указанные пункты пропуска, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <1>, копии документа, подтверждающего право на осуществление перевозок пассажиров (лицензии) <2>, а при необходимости — копии иных документов.
<1> Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
<2> Подпункты 20, 22, 24, 25 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
81. Бланки миграционной карты территориальным органом МВД России передаются организациям-перевозчикам ежемесячно либо по мере необходимости на основании письменных заявок руководителей данных организаций.
81.1. При передаче бланков миграционной карты сотрудником территориального органа МВД России у представителя организации-перевозчика проверяются доверенность и правильность указания в ней данных документов, удостоверяющих личность получателя.
81.2. Бланки миграционной карты передаются по акту приема-передачи, который служит основанием для внесения записи в журнал учета выдачи бланков миграционной карты перевозчикам.
82. Территориальными органами МВД России на региональном уровне ежегодно до 20 декабря текущего года направляется в Миграционную службу МВД России информация о присвоении номерного диапазона безномерным миграционным картам на следующий календарный год.
(в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
83. Миграционные карты (части «А» и «Б») с проставленными в них отметками о въезде-выезде хранятся в территориальном органе МВД России в течение одного года с момента внесения в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир».
(п. 83 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016; в ред. Приказа МВД России от 19.09.2025 № 702)
84. Уничтожение миграционных карт (части «А» и «Б») производится по акту об уничтожении миграционных карт (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к настоящей Инструкции) в сроки, установленные пунктом 59 Инструкции.
(п. 84 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
85. В акте об уничтожении миграционных карт указывается общий количественный показатель миграционных карт (части «А» и «Б»), подлежащих уничтожению. К акту об уничтожении миграционных карт прилагается акт приема-передачи бланков миграционной карты (части «А» и «Б»), полученный от сотрудников органов пограничного контроля.
(п. 85 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
86. Постоянно действующая комиссия проверяет акт об уничтожении миграционных карт и приложенные к нему акты приема-передачи. После проверки подписывает акт об уничтожении и несет ответственность за полноту и правильность указанных в акте сведений.
(п. 86 введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
XII. Особенности хранения бланков приглашений на въезд в Российскую Федерацию и контрольных талонов к приглашениям на въезд в Российскую Федерацию
(раздел XII введен Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
87. Не востребованные приглашающей стороной бланки приглашений на въезд в Российскую Федерацию хранятся в ЦВМ МВД России и подразделениях по вопросам миграции до истечения срока их действия.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
88. Контрольные талоны к выданным приглашениям на въезд в Российскую Федерацию, сгруппированные по номерам, подшиваются в отдельное номенклатурное дело, которое хранится в ЦВМ МВД России и подразделениях по вопросам миграции.
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
89. Испорченные при оформлении бланки приглашений на въезд в Российскую Федерацию подлежат аннулированию путем проставления на них оттиска штампа «Аннулировано» <1>.
<1> Пункт 130 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. № 677 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2020 года, регистрационный № 61180).
(сноска введена Приказом МВД России от 09.12.2021 № 1016)
90. Контрольные талоны к испорченным бланкам приглашений на въезд в Российскую Федерацию с проставленным оттиском штампа «Аннулировано» группируются по номерам, подшиваются и хранятся в номенклатурном деле вместе с контрольными талонами к выданным приглашениям на въезд в Российскую Федерацию.
Приложение № 1
к Инструкции о порядке заказа,
распределения, приема, учета, хранения
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции
и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
Кому предоставляется: Представляется к: 10 июня текущего года
Факс:
Электронный адрес:
Кем предоставляется:
(наименование территориального органа МВД России, представительства
МВД России за рубежом)
| По состоянию на: | 1 июня текущего года |
|---|
ОТЧЕТ-ЗАЯВКА
о потребности в специальной бланочной продукции,
используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному
заказу и распределению, на ____ год
___________________________________________ _________ _____________________ (должность, специальное звание лица, (подпись) (расшифровка подписи) подписавшего отчет-заявку)
Приложение № 2 к Инструкции о порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению, а также о порядке учета и уничтожения документов, оформленных территориальными органами МВД России и представительствами МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(должность, специальное звание лица,
_________________________________________
утвердившего акт)
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
АКТ N ______ О ВЫЯВЛЕНИИ НЕДОСТАЧИ, ИЗЛИШКА ЛИБО ДЕФЕКТНЫХ БЛАНКОВ
Настоящий акт составлен в
(наименование
территориального органа МВД России, представительства
МВД России за рубежом)
о том, что ________________________________________________________________ (дата) при вскрытии неповрежденной (поврежденной) упаковки с _____________________ (наименование бланков) в количестве ______________________________________________________________ (количество бланков, указанное на упаковке) поступивших из ____________________________________________________________ (наименование поставщика бланков) по накладной N ___ от ______ количество, указанное в накладной ____________ в наличии находилось ______________________________________________________
(количество бланков прописью,<br>
указать серию бланков с N _____ по N _____)<br>
было выявлено _____________________________________________________________
(расхождение с количеством бланков, указанных в документах,
___________________________________________________________________________
дефектные бланки)
в количестве ______________________________________________________________
(указать цифрами и прописью количество недостающих, лишних
___________________________________________________________________________
либо дефектных бланков, указать серию бланков с N _____ по N _____)
Председатель комиссии: _________________________________________
(подпись)
Члены комиссии: _________________________________________
(подпись)
_________________________________________
(подпись)
к Инструкции о порядке заказа,
распределения, приема, учета, хранения
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции
и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами МВД России и представительствами МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
КНИГА УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ БЛАНКОВ
____________________________________________________________
(наименование территориального органа МВД России,
представительства МВД России за рубежом)
| № п/п | № и дата приходной накладной | Откуда поступили | Количество | Серия | N (с — по) |
Остаток |
|---|---|---|---|---|---|---|
| N п/п | N и дата расходной накладной | Наименование территориального органа МВД России, которому отпущены | Количество | Серия | N (с - по) |
Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|
к Инструкции о порядке заказа,
распределения, приема, учета, хранения
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению, а также о порядке учета и уничтожения документов, оформленных территориальными органами МВД России и представительствами МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 N 1016)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(должность, специальное звание лица,
_________________________________________
утвердившего акт)
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
Приема бланков ____________________________________________________________ (наименование
территориального органа МВД России, представительства
МВД России за рубежом)
"__" ____________ 20__ г. ________________________ На основании приказа начальника о создании постоянно действующей комиссии
(наименование подразделения)
от «» ____________ 20 г. комиссией в составе: _________________________
(должность, специальное звание, инициалы и фамилия)
проведен прием ____________________________________________________________ (вид бланков) от __________________________________, поступивших «» ___________ 20 г.
по товарной накладной N _________________ в количестве ________________ шт. При вскрытии упаковки в наличии находилось ________________________________
(указать серию бланков с N _____ по N _____)
(количество бланков прописью)
бланки ____________________ в количестве ______________ получены полностью. Расхождений с количеством бланков, указанных в документах, не имеется.
Председатель комиссии: _________________________________________ (подпись)
Члены комиссии: _________________________________________
(подпись)
_________________________________________
(подпись)
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции
и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОСТУПЛЕНИЯ БЛАНКОВ И ВЫДАЧИ ИХ ГРАЖДАНАМ
____________________________________________________________
(наименование подразделения по вопросам миграции,
представительства МВД России за рубежом)
| Серия и номер бланка | Дата выдачи | Кому выдан (фамилия, имя, отчество) | Основания выдачи | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение N 6
к Инструкции о порядке заказа,
распределения, приема, учета, хранения
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции
и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 N 1016)
КНИГА
ВЫДАЧИ БЛАНКОВ
____________________________________________________________
(наименование бланка)
(наименование подразделения по вопросам миграции,
представительства МВД России за рубежом)
Приложение N 7
к Инструкции о порядке заказа,
распределения, приема, учета, хранения
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции
и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 N 1016)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(должность, специальное звание лица,
_________________________________________
утвердившего акт)
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
АКТ N ______ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ ИСПОРЧЕННЫХ И ВЫШЕДШИХ ИЗ ОБРАЩЕНИЯ БЛАНКОВ
"__" ____________ 20__ г. ________________________
Комиссия в составе ____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество членов комиссии)
оформила настоящий Акт о том, что в нашем присутствии уничтожены путем __________________ следующие бланки:
| № п/п | Наименование бланка | Серия и номер | Причина уничтожения | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
(прописью)
Председатель комиссии: _________________________________________ (подпись)
Члены комиссии: _________________________________________ (подпись) _________________________________________ (подпись)
Приложение № 8 к Инструкции о порядке заказа,
распределения, приема, учета, хранения
и уничтожения специальной бланочной
продукции, используемой в сфере миграции
и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(должность, специальное звание лица,
_________________________________________
утвердившего акт)
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
АКТ N ______ ОБ УНИЧТОЖЕНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
"__" __________ 20__ г. ________________________
Комиссия в составе ____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество членов комиссии)
оформила настоящий Акт о том, что в нашем присутствии уничтожены путем ___________________ следующие документы:
| № п/п | Вид документа | Фамилия, инициалы владельца | Серия и номер | Кем и когда выдан | Причина уничтожения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Всего уничтожено ______________________________ документов.
(прописью)
Председатель комиссии: _________________________________________
(подпись)
Члены комиссии: _________________________________________ (подпись) _________________________________________ (подпись)
Приложение № 9 к Инструкции о порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу
и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
Главным управлением по вопросам миграции
Министерства внутренних дел Российской
Федерации, территориальными органами
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ ХРАНЕНИЯ
Утратил силу. - Приказ МВД России от 27.12.2023 № 1016
распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению, а также о порядке учета
и уничтожения документов, оформленных
территориальными органами
МВД России и представительствами
МВД России за рубежом
(в ред. Приказа МВД России от 27.12.2023 № 1016)
Приложение № 3 к приказу МВД России от 29 мая 2019 г. № 350
ПЕРЕЧЕНЬ НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФМС РОССИИ
1. Приказ ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160 «Об обеспечении специальной бланочной продукцией».
2. Приказ ФМС России от 24 декабря 2010 г. № 481 «Об организации в системе Федеральной миграционной службы оборота миграционных карт (бланков миграционной карты)».
3. Приказ ФМС России от 16 мая 2011 г. № 203 «Об утверждении Инструкции о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, оформленных ФМС России и ее территориальными органами документов, и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности».
4. Приказ ФМС России от 24 мая 2011 г. № 216 «О внесении изменений в Инструкцию об организации в системе Федеральной миграционной службы оборота миграционных карт (бланков миграционных карт)».
5. Приказ ФМС России от 29 июня 2012 г. № 219 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160».
6. Приказ ФМС России от 30 августа 2013 г. № 369 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 16 мая 2011 г. № 203 „Об утверждении Инструкции о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности“.
»
7. Приказ ФМС России от 20 апреля 2015 г. № 218 «О внесении изменений в Инструкцию о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, оформленных ФМС России и ее территориальными органами документов и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности, утвержденную приказом ФМС России от 16 мая 2011 г. № 203».
8. Приказ ФМС России от 3 июня 2015 г. № 287 «Об утверждении состава постоянно действующей комиссии Федеральной миграционной службы по вопросам получения, учета, хранения, выдачи, списания, аннулирования и уничтожения документов строгой отчетности».
9. Приказ ФМС России от 24 сентября 2015 г. № 424 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160».
10. Приказ ФМС России от 16 октября 2015 г. № 461 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160».