Приказ ФМС России от 06.07.2009 № 160
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФМС России от 06.07.2009 N 160. 160. 06.07.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-160-2009-fms-rossii-federalnaya
«Об обеспечении специальной бланочной продукцией»
(вместе с «Инструкцией о порядке централизованного заказа и распределения Федеральной миграционной службой специальной бланочной продукции»)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 29.05.2019 № 350. При применении документа следует учитывать, что Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 Федеральная миграционная служба упразднена с передачей ее функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 6 июля 2009 г. № 160
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ БЛАНОЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 <1>, и в целях координации действий по бесперебойному обеспечению Федеральной миграционной службы <2> специальной бланочной продукцией — приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 30, ст. 3150, № 41, ст. 4023; 2005, № 19, ст. 1786, № 52, ст. 5687; 2006, № 32, ст. 3534; 2007, № 13, ст. 1540, № 19, ст. 2342, № 20, ст. 2393, № 31, ст. 4020, № 50, ст. 6252; 2008, № 10, ст. 906, № 36, ст. 4089.
1.1. Перечень специальной бланочной продукции, используемой Федеральной миграционной службой и подлежащей централизованному заказу и распределению (приложение № 1).
1.2. Инструкцию о порядке централизованного заказа и распределения Федеральной миграционной службой специальной бланочной продукции (приложение № 2).
1.3. Форму отчета-заявки о потребности в специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, используемой Федеральной миграционной службой в практической деятельности (приложение № 3).
2. Территориальным органам ФМС России самостоятельно обеспечивать свои подразделения бланочной продукцией, не указанной в Перечне, утвержденном настоящим приказом, руководствуясь при этом положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» <1>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616, № 49 ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16, ст. 31.
3. Центру материально-технического обеспечения ФМС России в целях осуществления планирования и контроля за обеспечением специальной бланочной продукцией до 1 июля 2009 года по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России разработать и представить на утверждение соответствующие формы отчетности.
4. Установить, что территориальные органы ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России, формируют заявку о потребности в специальной бланочной продукции на следующий календарный год по установленной форме (приложение № 3) и в сроки, указанные в Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
5. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 18 июля 2007 г. № 151 «Об обеспечении бланочной продукцией».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФМС России полковника милиции Ю.Н. Буряка.
Директор генерал-полковник милиции К. О. Ромодановский
Приложение № 1 к приказу ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНОЙ БЛАНОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ И ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ ЗАКАЗУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
Приложение № 2 к приказу ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЗАКАЗА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ
БЛАНОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке централизованного заказа и распределения Федеральной миграционной службой <1> специальной бланочной продукции разработана в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 <2>, и требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» <3>.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 30, ст. 3150, № 41, ст. 4023; 2005, № 19, ст. 1786, № 52, ст. 5687; 2006, № 32, ст. 3534; 2007, № 13, ст. 1540, № 19, ст. 2342, № 20, ст. 2393, № 31, ст. 4020, № 50, ст. 6252; 2008, № 10, ст. 906, № 36, ст. 4089.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616, № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16, ст. 31.
2. Инструкция регламентирует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата <4> Федеральной миграционной службы <5>, территориальных органов ФМС России и иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений по обеспечению бланками строгой отчетности и иной специальной бланочной продукцией, имеющей номерную емкость.
3. Инструкция не распространяется на регулирование внутреннего оборота бланочной продукции в системе ФМС России, не вносит изменения в правовые акты, регулирующие порядок получения, учета, хранения и использования отдельных видов бланочной продукции.
II. Порядок формирования заявок на обеспечение специальной бланочной продукцией территориальных органов и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России
4. Территориальные органы ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России, ежегодно в срок до 1 августа формируют заявку о потребности в специальной бланочной продукции на следующий календарный год и направляют ее в Центр материально-технического обеспечения ФМС России <1>. Заявка подписывается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России.
<1> Далее — «ЦМТО ФМС России».
5. Объем специальной бланочной продукции рассчитывается с учетом создания резерва на 1 квартал года, следующего за планируемым периодом.
6. В заявке отражаются следующие позиции:
- наименование специальной бланочной продукции;
- необходимое количество специальной бланочной продукции.
7. ЦМТО ФМС России ежегодно в срок до 20 августа производит обработку поступившей информации и составляет сводную заявку на обеспечение ФМС России специальной бланочной продукцией с дифференциацией по потребителям и формам бланочной продукции. Сводная заявка направляется на согласование в заинтересованные управления ФМС России.
8. Заинтересованные управления ФМС России в течение пяти рабочих дней после получения заявки проводят согласование объемов специальной бланочной продукции, а также подтверждают нормативные требования, предъявляемые к каждому виду бланков.
9. В срок до 1 октября согласованная с заинтересованными управлениями ФМС России сводная заявка на обеспечение ФМС России специальной бланочной продукцией направляется в Управление финансово-экономического обеспечения ФМС России <2>, где осуществляется согласование объемов специальной бланочной продукции в рамках общей заявки на финансирование следующего финансового года.
10. Согласованная с УФЭО ФМС России сводная заявка на обеспечение ФМС России специальной бланочной продукцией в срок до 1 ноября направляется в уполномоченное на размещение заказов структурное подразделение ЦМТО ФМС России.
III. Формирование примерного графика распределения специальной бланочной продукции на следующий календарный год
11. ЦМТО ФМС России осуществляет ведение соответствующих учетов, отражающих объемы потребности и использования специальной бланочной продукции, при необходимости разрабатывает и в установленном порядке утверждает новые формы отчетности.
12. ЦМТО ФМС России осуществляет сбор и обобщение заявок, поступающих из территориальных органов ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, ведет их документальный учет, проводит анализ обоснованности заявленных объемов специальной бланочной продукции. В целях обеспечения объективности поступающих данных ЦМТО ФМС России может запрашивать дополнительные сведения у заинтересованных в обеспечении специальной бланочной продукцией управлений ФМС России.
13. На основании представленных заявок ЦМТО ФМС России по согласованию с заинтересованными управлениями ФМС России формирует примерный график распределения специальной бланочной продукции на следующий календарный год по территориальным органам ФМС России и подразделениям, непосредственно подчиненным ФМС России, который учитывается при составлении разнарядок на получение специальной бланочной продукции.
IV. Организация размещения заказов и заключения государственных контрактов по обеспечению ФМС России специальной бланочной продукцией
14. Руководствуясь содержанием сводной заявки по обеспечению ФМС России специальной бланочной продукцией и Ведомости поставки специальной бланочной продукции, уполномоченное структурное подразделение ЦМТО ФМС России осуществляет мероприятия по планированию размещения заказов, заключению государственных контрактов и договоров с предприятиями-изготовителями в соответствии с действующим законодательством, регулирующим размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
15. Размещение заказов на поставку специальной бланочной продукции осуществляется после доведения лимитов бюджетного финансирования на текущий финансовый год.
Проекты государственных контрактов на поставку специальной бланочной продукции без утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий год на подпись не представляются.
16. Сроки заключения государственных контрактов определяются гражданским законодательством и законодательством, регулирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и исчисляются со дня подтверждения лимитов бюджетных обязательств ЦМТО ФМС России в установленном порядке.
17. Лимиты бюджетных обязательств подтверждаются УФЭО ФМС России на документах, направляемых в ЦМТО ФМС России, в течение трех рабочих дней с момента получения сводной заявки.
18. Уполномоченное структурное подразделение ЦМТО ФМС России ведет учет направленных на предприятие-изготовитель документов, подтверждающих объем заказанной специальной бланочной продукции, организует осуществление контроля за исполнением сроков и качества изготовления специальной бланочной продукции по заключенным государственным контрактам и договорам, исполнением сроков поставки готовой специальной бланочной продукции в адрес потребителя.
V. Организация получения специальной бланочной продукции от предприятия-изготовителя и ее хранения
19. За исключением изготавливаемых федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» бланков, порядок получения, доставки, учета, хранения и выдачи которых определен в отдельных нормативных актах, уполномоченное подразделение ЦМТО ФМС России организует приемку специальной бланочной продукции на предприятии-изготовителе, хранение и выдачу готовой продукции.
20. Централизованное хранение специальной бланочной продукции организуется ЦМТО ФМС России в федеральном государственном учреждении Федеральной миграционной службы «Центральная база материально-технических ресурсов, г. Гагарин» <1>.
<1> Далее — «ФГУ ФМС России „ЦБ МТР, г. Гагарин“.»
VI. Отправка (выдача) специальной бланочной продукции с места осуществления централизованного хранения
21. Разнарядки на получение специальной бланочной продукции составляются ЦМТО ФМС России в соответствии с Ведомостью поставки специальной бланочной продукции, являющейся приложением к государственному контракту, и согласованным с заинтересованными управлениями ФМС России примерным графиком распределения специальной бланочной продукции по территориальным органам «ФМС России и подразделениям, непосредственно подчиненным ФМС России.»
22. В соответствии с составленными разнарядками ЦМТО ФМС России готовит распоряжение за подписью руководства ФМС России и направляет для исполнения в ФГУ ФМС России «ЦБ МТР, г. Гагарин».
ФГУ ФМС России «ЦБ МТР, г. Гагарин» согласно полученным распоряжениям осуществляет в установленном порядке отправку (выдачу) специальной бланочной продукции территориальным органам ФМС России и подразделениям, непосредственно подчиненным ФМС России.
23. Отправка продукции с централизованного места хранения осуществляется в двухнедельный срок с момента получения распоряжения ФМС России.
24. Вместе со специальной бланочной продукцией в адрес получателей направляются сопроводительные документы, содержащие необходимые сведения для каждого вида бланков.
25. При больших объемах допускается поэтапная отправка (выдача) специальной бланочной продукции.
26. В целях обеспечения требуемой сохранности бланков ФГУ ФМС России «ЦБ МТР, г. Гагарин» организует в установленном порядке рассылку (отправку) специальной бланочной продукции специальной связью или автотранспортом базы.
27. Территориальные органы ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России, самостоятельно получающие специальную бланочную продукцию с места централизованного хранения, обеспечивают безопасность ее доставки.
28. Сведения о специальной бланочной продукции, отправляемой в адрес потребителя, ФГУ ФМС России «ЦБ МТР, г. Гагарин» направляет в ЦМТО ФМС России в соответствии с утвержденными формами отчетности.
VII. Уничтожение поврежденных и испорченных бланков
29. За исключением видов бланков, порядок получения, приемки, учета, хранения и уничтожения которых определен в отдельных правовых актах, выявленные в ходе приемки продукции на предприятии-изготовителе испорченные в процессе производства и поврежденные в процессе хранения бланки строгой отчетности и другой специальной бланочной продукции подлежат уничтожению.
30. Уничтожение поврежденных и испорченных бланков организуется в соответствии с правовыми актами ФМС России.
31. Для уничтожения выбирается способ, исключающий возможность дальнейшего использования уничтожаемого бланка.
32. Сведения о реквизитах уничтоженных бланков направляются в ЦМТО ФМС России, иные управления ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России, осуществляющие ведение соответствующих учетов.
VIII. Заключительные положения
33. Учет специальной бланочной продукции и контроль за ее использованием осуществляется ЦМТО ФМС России в соответствии с утвержденными формами отчетности.
34. Сроки подачи заявок на изготовление специальной бланочной продукции, определенные в разделе II настоящей Инструкции, не распространяются на вновь вводимые формы бланков, утверждаемые соответствующими нормативными правовыми актами.
35. В целях определения расходных обязательств федерального бюджета на среднесрочную перспективу, в части финансирования ФМС России, заявки на обеспечение бланочной продукцией на планируемый финансовый год и последующие годы по установленной форме направляются в УФЭО ФМС России в сроки, определенные бюджетным законодательством и актами Правительства Российской Федерации.
Приложение № 3 к приказу ФМС России от 6 июля 2009 г. № 160
Центр материально-технического Представляется к:
обеспечения ФМС России 1 августа
Кому предоставляется: ______________________________ текущего года
_________________<br>
Факс: ______________________________<br>
e-mail (Интернет): ______________________________<br>
e-mail (МСПД — ЕИТКС): ______________________________
Кем предоставляется: ____________________________________________________
(наименование территориального органа ФМС России,
подразделения, непосредственно подчиненного
ФМС России)
1 июля текущего года
По состоянию на: ______________________________
ОТЧЕТ-ЗАЯВКА о потребности в специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, используемой Федеральной миграционной службой в практической деятельности на ___ год
Начальник _________________________________________ _________ ____________
(наименование территориального органа (подпись) (расшифровка
ФМС России, подразделения, подписи)
непосредственно подчиненного ФМС России)