Приказ Роструда от 19.12.2024 № 343

«Об утверждении Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по труду и занятости на 2025 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2024 г. № 343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НА 2025 ГОД

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, во исполнение пункта 2.4 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр, и Методических рекомендаций по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. № 5, приказываю:

1. Утвердить Публичную декларацию целей и задач Федеральной службы по труду и занятости на 2025 год (далее — Публичная декларация) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Структурным подразделениям Роструда в соответствии с компетенцией обеспечить выполнение Публичной декларации, представить отчет в Управление рынка труда и международных проектов о реализации Публичной декларации за 2025 год не позднее 2 февраля 2026 года.

3. Управлению рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубковой) организовать обсуждение итогов реализации Публичной декларации за 2025 год на заседании Общественного совета при Роструде.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роструда Д.А. Васильева.

Приложение к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 19 декабря 2024 г. № 343

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОСТРУДА НА 2025 ГОД

Цель 1. ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАЩИТУ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Цель 2. ОБЕСПЕЧИТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цель 3. ПОВЫСИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСТРУДА И КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ В РАМКАХ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ
Цель 4. ОБЕСПЕЧИТЬ СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Цель 5. ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАЩИТУ ПРАВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ЦЕЛЬ 1. Обеспечить защиту трудовых прав граждан
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Обеспечение рассмотрения обращений граждан о нарушении их трудовых прав, поступивших в Роструд и государственные инспекции труда	Рассмотрены все обращения граждан о нарушении их трудовых прав, поступившие в Роструд и государственные инспекции труда, и приняты по ним соответствующие решения в рамках полномочий	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко) руководители территориальных органов Роструда
Задача 2: Обеспечение возможности защиты трудовых прав граждан при невозможности принятия мер в рамках контрольных (надзорных) мероприятий	Гражданину разъяснена возможность защитить свои трудовые права посредством других способов защиты	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко) руководители территориальных органов Роструда
Задача 3: Организация мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма, в частности, реализация территориальными органами Роструда мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма, организационно-методологическое сопровождение их деятельности	Достижение целевого значения ключевого показателя «количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых», за 2025 год — не более 1,58 человека. Достижение целевого значения ключевого показателя «количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых», за 2025 год — не более 5,55 человека	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко) руководители территориальных органов Роструда
Задача 4: Развитие электронных ресурсов	Повышена информированность работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства. Реализован учет фактов теневой занятости в контрольно-надзорной деятельности. Обновлен модуль рассмотрения дел с передачей статусов в ТОР КНД. Реализован функционал мониторинга увеличения легких несчастных случаев с градацией по размеру работодателя	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (В.С. Лосев)
Задача 5: Реализация предложений по редизайну системы «Онлайнинспекция.рф», сформированных по итогу UX-исследования (2-я очередь)	Улучшен пользовательский опыт работников и работодателей при прохождении ключевых сценариев использования сайта «Онлайнинспекция.рф»	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (В.С. Лосев)
Задача 6: Развитие международного сотрудничества в двустороннем формате	Проработан вопрос заключения с органами государственной власти иностранных государств межведомственных меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере инспекций труда и содействия занятости населения	Заместители руководителя Роструда Д.А. Васильев, И.И. Шкловец, Я.П. Талбацкий Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)
Задача 7: Развитие международного сотрудничества в формате участия в деятельности международных организаций	Участие в деятельности международных организаций и объединений (ВАГСЗ, МАИТ, ЕАРАИТ и т.д.)	Заместители руководителя Роструда Д.А. Васильев, И.И. Шкловец Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)
Задача 8: Повышение эффективности и расширение использования организованных форм привлечения в Российскую Федерацию иностранных граждан для осуществления временной трудовой деятельности	Реализованы новые подходы организованного набора трудящихся-мигрантов для осуществления временной трудовой деятельности. Участие в проработке вопроса подписания межправительственных соглашений со странами, имеющими потенциал для привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы, об организованном наборе граждан этих стран для осуществления временной трудовой деятельности	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)
ЦЕЛЬ 2. Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Разработать и направить в Минтруд России предложения по дополнению индикаторов риска при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда	Увеличение количества индикаторов риска как основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в целях предотвращения нарушения трудовых прав работников, снижения производственного травматизма. Актуализация работающих индикаторов. Результативность проводимых контрольных (надзорных) мероприятий	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко)
Задача 2: Разработка методологии и внедрение процессов, направленных на усиление роли федеральной инспекции труда, в том числе разработка и внедрение методики и инструментов, направленных на стимулирование работодателей к обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере охраны труда	Реализация указанных мероприятий позволит повысить эффективность обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и, как следствие, снизить производственный травматизм	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко)
Задача 3: Проведение профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда	Улучшено качество профилактических мероприятий в виде выездного профилактического визита и выдачи предостережений	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко) руководители территориальных органов Роструда
Задача 4: Разработать и реализовать обновленные критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к определенной категории риска	Объективность установления критериев риска	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко)
ЦЕЛЬ 3. Повышение эффективности взаимодействия Роструда и контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Сокращение сроков рассмотрения досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Разработка, анализ и совершенствование мероприятий направленных на снижение сроков рассмотрения жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования	Сокращение сроков рассмотрения жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования	Заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко)
ЦЕЛЬ 4. Обеспечить соблюдение прав безработных граждан и повышение качества услуг в сфере занятости населения
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного им в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан	Увеличена доля восстановленных прав безработных граждан и иных категорий граждан	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения
Задача 2: Проверка деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Осуществление оценки исполнения органами службы занятости стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Анализ особенностей применения на территориях субъектов Российской Федерации стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Осуществление оценки эффективности деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения	Обеспечены единство, полнота и качество исполнения органами службы занятости стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения
Задача 3: Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категории граждан по востребованным профессиям в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры»	Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование отдельные категории граждан по востребованным профессиям — 104,4 тыс. человек	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования (А.В. Утолин)
Задача 4: Реализация дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения	Привлечены работники в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов — 1 973 человека. Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившие ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса — 13 040 человек	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования (А.В. Утолин)
Задача 5: Проведение мониторинга ситуации на рынке труда в Российской Федерации	Обеспечено размещение на аналитических панелях ЕЦП «Работа в России» достоверных и актуальных сведений об основных показателях рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации, в разрезе муниципальных образований в разрезе отраслей экономики, в разрезе предприятий. По итогам анализа мониторинга ситуации на рынке труда разработка мер государственной поддержки в сфере занятости населения	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)
Задача 6: Проведение мониторинга кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей экономики	Обеспечено размещение в общероссийской базе вакансий на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» достоверных и актуальных сведений о наличии свободных вакансий на предприятиях отдельных приоритетных отраслей экономики. Результаты мониторинга кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей экономики использованы при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)
Задача 7: Осуществление мониторинга трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»	Сводная информация о трудоустройстве выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, использована при установлении общего объема контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также при оценке эффективности деятельности таких организаций	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)
Задача 8: Организация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (участие в части последующего контроля): последующий контроль за мероприятиями по комплексной модернизации центров занятости населения субъектов Российской Федерации	Осуществлен последующий контроль за расходованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов Федерального проекта «Содействие занятости», входящего в состав национального проекта «Демография» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Содействие занятости населения“»	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения
Задача 9: Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» (участие в части последующего контроля)	Осуществлен последующий контроль за соблюдением порядка предоставления средств федерального бюджета получателям гранта в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета коммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан» и от 21 февраля 2024 г. № 201 «Об утверждении Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан»	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения
Задача 10: Развитие сервисов предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения	1. Проведена модернизация единой цифровой платформы «Работа в России» в части развития сервисов предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения. 2. Обеспечена проверка получения пособия обманным путем при повторном обращении гражданина за содействием в поиске подходящей работы и признанием безработным 3. Обеспечено формирование рейтинга образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования. 4. Обеспечено использование функционала единой цифровой платформы «Работа в России» при прогнозировании рынка труда	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (В.С. Лосев)
ЦЕЛЬ 5. Обеспечить защиту прав получателей социальных услуг
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания	Защита прав получателей социальных услуг	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (И.Ю. Зубкова)

---