Скачать PDF

Паспорт федерального проекта «Активные меры содействия занятости»

Министерство труда и социальной защиты Российской ФедерацииДействующий акт

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: "Паспорт федерального проекта "Активные меры содействия занятости". https://bukva.ai/docs/pasport-federalnogo-proekta-aktivnye-mery

Примечание

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://mintrud.gov.ru по состоянию на 17.07.2025.

ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «АКТИВНЫЕ МЕРЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ»

1. Основные положения

1.Наименование национального проектаНациональный проект «Кадры»
2.Краткое наименование федерального проектаАктивные меры содействия занятостиСрок реализации проекта01.01.202531.12.2030
3.Цель федерального проектаРеализация мер по вовлечению граждан в занятость
4.Куратор федерального проектаГоликова Т.А.Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
5.Руководитель федерального проектаПлатыгин Д.Н.Заместитель Министра
6.Администратор федерального проектаКирсанов М.В.Директор Департамента занятости населения
7.Целевые группы федерального проекта
8.Связь с государственными программами Российской Федерации1Государственная программаГосударственная программа Российской Федерации «Развитие образования»
2Государственная программаГосударственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения»

2. Влияние на достижение показателей национального проекта и государственной программы

№ п/п Показатели национального проекта, государственной программы, на достижение которых влияет федеральный проект
1. Уровень регистрируемой безработицы

3. Показатели национального и федерального проекта

№ п/пПоказатели национального и федерального проектаУровень показателяЕдиница измерения
(по ОКЕИ)		Базовое значениеПериод, годПризнак реализации в субъекте РФОтветственный за достижение
ЗначениеГод2024202520262027202820292030
1К 2030 году создана эффективная система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них
1.1.Доля занятых граждан из числа завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеФППроцент75,00002024-80,000085,000085,000085,000085,000085,0000-Платыгин Д.Н. — Заместитель Министра, МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2К 2030 году созданы условия для эффективного привлечения работников в целях устранения дефицита кадров
2.1.Доля оборудованных рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды, от количества рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квотыФППроцент0,60002025-0,60001,20002,90003,80005,30006,0000-Платыгин Д.Н. — Заместитель Министра, МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5. Мероприятия (результаты) федерального проекта

№ п/пНаименование мероприятия (результата)Наименование структурных элементов государственных программ Российской ФедерацииЕдиница измерения
(по ОКЕИ)		Базовое значениеПериод, годТип мероприятия (результата)Признак реализации в субъекте РФ
ЗначениеГод2024202520262027202820292030
1К 2030 году создана эффективная система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них
1.1Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование отдельные категории граждан по востребованным профессиям-Человек103 829,00002024-104 421,0000104 356,0000104 356,0000104 356,0000132 303,0000150 512,0000Проведение образовательных мероприятий-
В рамках мероприятия обеспечивается создание условий для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда отдельных категорий граждан. Результатом исполнения мероприятия является факт завершения гражданином соответствующей категории курса профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с получением документа о квалификации (свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, удостоверения о повышении квалификации; диплом о профессиональной переподготовке) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Участниками мероприятия являются категории граждан, испытывающие трудности на рынке труда, перечень которых ежегодно корректируется. Профессиональное обучение или дополнительного профессиональное образование осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда субъектов Российской Федерации в целях обеспечения экономики кадрами соответствующей квалификации.
1.2Проектным офисом национального проекта «Кадры» осуществлено аналитическое и методическое сопровождение мероприятий по вовлечению в занятость-Единица0,00002023-1,00001,00001,00001,00001,00001,0000Обеспечение реализации федерального проекта (результата федерального проекта)-
Осуществлено аналитическое и методическое сопровождение мероприятий по вовлечению в занятость, в том числе проведен мониторинг активных мер содействия занятости, организации целевого обучения по программам высшего образования, системы организации и прохождения производственной практики за счет цифровизации процессов ее прохождения, деятельности служб занятости населения по направлениям обучения и выявление лучших практик, аналитическое и методическое обеспечение создания оператора организованного набора в форме ППК «Работа в России».
1.3Реализована Всероссийская программа по развитию молодежного предпринимательства-Единица1,00002024-1,00001,00001,00001,00001,00001,0000Оказание услуг (выполнение работ)-
1.3.1Количество участников мероприятий-Тысяча человек---15,000015,000015,000015,000015,000015,0000--
Проведены мероприятия по вовлечению и повышению уровня занятости молодых людей, а также развитию инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства в целях создания и реализации условий для вовлечения в экономику и профессиональной самореализации молодых людей по наиболее приоритетным отраслям экономического развития
2К 2030 году созданы условия для эффективного привлечения работников в целях устранения дефицита кадров
2.1Привлечены работники в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов-Человек698,00002024-1 973,00001 478,00001 325,00001 199,00001 199,00001 199,0000Оказание услуг (выполнение работ)Да
Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлено право разрабатывать и реализовывать региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, а Правительству Российской Федерации — утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. Субъектам Российской Федерации, включенным в указанный перечень, предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации предоставляется финансовая поддержка. Средства финансовой поддержки используются работодателем на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации. Перечень мер поддержки определяется субъектом Российской Федерации. Предоставленные работнику меры поддержки позволяют ему обустроиться на новом месте. Это позволяет привлекать работников требуемой квалификации из других субъектов Российской Федерации на профессии (должности, специальности), которые невозможно заместить за счет работников, проживающих в субъекте Российской Федерации.
2.2Работодателями трудоустроены работники из числа отдельных категорий граждан-Человек0,00002024-4 686,00003 908,00003 381,00002 820,00007 765,00007 152,0000Обеспечено привлечение квалифицированных кадров-
Значение результата указано в количестве ежегодно трудоустроенных человек. Устранение дефицита кадров за счет стимулирования граждан отдельных категорий к трудоустройству. К отдельным категориям граждан относятся ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции, члены семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), лица, признанные в установленном порядке инвалидами, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, лица освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения, одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
2.3Оборудованы рабочие места для трудоустройства инвалидов-Единица0,00002024-2 500,00002 500,00007 042,00003 738,00006 453,000011 272,0000Оказание услуг (выполнение работ)-
Возмещение расходов работодателю на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов I и II группы, ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность, при условии закрепляемости на данных рабочих местах не менее 12 месяцев
2.4Работодателями трудоустроены работники, переехавшие из другой местности или других территорий-Человек0,00002024-1 298,00001 079,00001 868,00001 868,00001 868,00001 868,0000Обеспечено привлечение квалифицированных кадров-
Значение результата указано в количестве ежегодно трудоустроенных человек. Стимулирование работодателей к приему на работу граждан в целях обеспечения привлечения востребованных в субъекте Российской Федерации работников, в том числе для реализации крупных проектов в приоритетных отраслях экономики. Высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации утверждаются перечни организаций и перечни приоритетных отраслей экономики. Исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, утверждаются перечни профессий.

6. Финансовое обеспечение реализации федерального проекта

№ п/пНаименование мероприятия (результата) и источники финансированияОбъем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)Всего
(тыс. рублей)
2024202520262027202820292030
2К 2030 году создана эффективная система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них
2.1Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование отдельные категории граждан по востребованным профессиям, всего, 603730,006 221 349,306 217 527,706 217 527,706 217 527,707 882 627,708 967 527,7041 724 087,80
2.1.1.Федеральный бюджет, всего0,006 221 349,306 217 527,706 217 527,706 217 527,707 882 627,708 967 527,7041 724 087,80
2.1.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.1.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.1.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.1.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.2Проектным офисом национального проекта «Кадры» осуществлено аналитическое и методическое сопровождение мероприятий по вовлечению в занятость, всего, 717200,0081 058,4081 058,4090 485,4095 700,00101 300,00107 300,00556 902,20
2.2.1.Федеральный бюджет, всего0,0081 058,4081 058,4090 485,4095 700,00101 300,00107 300,00556 902,20
2.2.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.2.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.2.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.2.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.3Реализована Всероссийская программа по развитию молодежного предпринимательства, всего, 722700,00300 000,00300 000,00400 000,00400 000,00400 000,00400 000,002 200 000,00
2.3.1.Федеральный бюджет, всего0,00300 000,00300 000,00400 000,00400 000,00400 000,00400 000,002 200 000,00
2.3.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.3.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.3.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
2.3.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3К 2030 году созданы условия для эффективного привлечения работников в целях устранения дефицита кадров
3.1Привлечены работники в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, всего, 547800,001 220 475,00978 900,00932 849,951 178 168,001 178 168,001 178 168,006 666 728,95
3.1.1.Федеральный бюджет, всего0,00979 702,30789 504,50752 663,501 000 000,001 000 000,001 000 000,005 521 870,30
3.1.1.1.в том числе: межбюджетные трансферты0,00979 702,30789 504,50752 663,501 000 000,001 000 000,001 000 000,005 521 870,30
3.1.1.1.1.из них: бюджетам субъектов Российской Федерации0,00979 702,30789 504,50752 663,501 000 000,001 000 000,001 000 000,005 521 870,30
3.1.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.1.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,001 220 475,00978 900,00932 849,951 178 168,001 178 168,001 178 168,006 666 728,95
3.1.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.1.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.2Работодателями трудоустроены работники из числа отдельных категорий граждан, всего, 503100,00500 000,00500 000,00500 000,00500 000,001 500 000,001 500 000,005 000 000,00
3.2.1.Федеральный бюджет, всего0,00500 000,00500 000,00500 000,00500 000,001 500 000,001 500 000,005 000 000,00
3.2.1.1.в том числе: межбюджетные трансферты0,00500 000,00500 000,00500 000,00500 000,001 500 000,001 500 000,005 000 000,00
3.2.1.1.2.бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации0,00500 000,00500 000,00500 000,00500 000,001 500 000,001 500 000,005 000 000,00
3.2.1.1.2.4.бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации0,00500 000,00500 000,00500 000,00500 000,001 500 000,001 500 000,005 000 000,00
3.2.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,00500 000,00500 000,00500 000,00500 000,001 500 000,001 500 000,005 000 000,00
3.2.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.2.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.2.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.3Оборудованы рабочие места для трудоустройства инвалидов, всего, 505500,00500 000,00500 000,001 408 500,00747 600,001 290 600,002 254 500,006 701 200,00
3.3.1.Федеральный бюджет, всего0,00500 000,00500 000,001 408 500,00747 600,001 290 600,002 254 500,006 701 200,00
3.3.1.1.в том числе: межбюджетные трансферты0,00500 000,00500 000,001 408 500,00747 600,001 290 600,002 254 500,006 701 200,00
3.3.1.1.2.бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации0,00500 000,00500 000,001 408 500,00747 600,001 290 600,002 254 500,006 701 200,00
3.3.1.1.2.4.бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации0,00500 000,00500 000,001 408 500,00747 600,001 290 600,002 254 500,006 701 200,00
3.3.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,00500 000,00500 000,001 408 500,00747 600,001 290 600,002 254 500,006 701 200,00
3.3.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.3.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.3.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.4Работодателями трудоустроены работники, переехавшие из другой местности или других территорий, всего, 505900,00500 000,00500 000,001 000 000,00500 000,00500 000,00500 000,003 500 000,00
3.4.1.Федеральный бюджет, всего0,00500 000,00500 000,001 000 000,00500 000,00500 000,00500 000,003 500 000,00
3.4.1.1.в том числе: межбюджетные трансферты0,00500 000,00500 000,001 000 000,00500 000,00500 000,00500 000,003 500 000,00
3.4.1.1.2.бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации0,00500 000,00500 000,001 000 000,00500 000,00500 000,00500 000,003 500 000,00
3.4.1.1.2.4.бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации0,00500 000,00500 000,001 000 000,00500 000,00500 000,00500 000,003 500 000,00
3.4.2.Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего0,00500 000,00500 000,001 000 000,00500 000,00500 000,00500 000,003 500 000,00
3.4.3.Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.4.4.Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
3.4.5.Внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
ИТОГО ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ:0,009 322 882,709 077 486,1010 549 363,059 638 995,7012 852 695,7014 907 495,7066 348 918,95
в том числе:
федеральный бюджет		0,009 082 110,008 888 090,6010 369 176,609 460 827,7012 674 527,7014 729 327,7065 204 060,30
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации0,001 500 000,001 500 000,002 908 500,001 747 600,003 290 600,004 254 500,0015 201 200,00
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации0,001 220 475,00978 900,00932 849,951 178 168,001 178 168,001 178 168,006 666 728,95
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)0,000,000,000,000,000,000,000,00
внебюджетные источники, всего0,000,000,000,000,000,000,000,00
в том числе: средства Фонда национального благосостояния0,000,000,000,000,000,000,000,00

8. Дополнительная информация

1 Цель федерального проекта: реализация мер по вовлечению граждан в занятость.
Федеральный проект направлен на достижение показателей и задач национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Устойчивая и динамичная экономика», предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее — Указ № 309), отдельных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Проект направлен на достижение общественно-значимых результатов по созданию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики.
Федеральный проект представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию мероприятий по поддержке занятости населения, относящегося к категориям, испытывающим трудности в поиске работы, а также на повышение трудовой мобильности граждан.
В соответствии с пп. «е» п. 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 1 ноября 2023 г. № Пр-2192ГС (далее — перечень поручений № Пр-2192ГС) включено мероприятие по оборудованию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусматривающее возмещение расходов работодателю на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов I и II группы, ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность, при условии закрепляемости на данных рабочих местах не менее 12 месяцев.
В рамках аналитического и методического сопровождения мероприятий по вовлечению в занятость в соответствии с абз. 9 пункта 5 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам стратегической сессии Правительства Российской Федерации по национальному проекту «Кадры» от 28 августа 2024 г. № ММ-П45-28080 (далее — перечень поручений № ММ-П45-28080) будет проведено выявление и анализ особенностей различных категорий незанятого населения в трудоспособном возрасте и адаптацию реализуемых в рамках национального проекта «Кадры» мер к соответствующим группам (в том числе для граждан предпенсионного возраста, женщин в отпуске по уходу за ребенком и воспитывающих детей до 7 лет, инвалидов).
В соответствии с задачей национальной цели развития Российской Федерации, предусмотренной пп. «л» пункта 6 Указа № 309 «создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации», а также пп. «а», «д» п. 2 перечня поручений № Пр-2192ГС в паспорте проекта предусмотрено мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан по востребованным профессиям.
Ежегодно будут обеспечены быстрым и качественным обучением по образовательным программам под запросы рынка труда порядка 104 тыс. человек, включая граждан из числа безработных, женщин с детьми в возрасте до 7 лет, предпенсионеров и прочих «уязвимых» категорий.
В целях реализации пп. «г» п. 4 перечня поручений № Пр-2192ГС в проекте предусмотрены мероприятия по трудоустройству работодателями работников, переехавших из другой местности или других территорий, а также привлечению работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
В соответствии с пунктом 5 (абз. 14 перечень поручений № ММ-П45-28080) предусмотрена декомпозиция мероприятия по привлечению работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов на уровень субъекта Российской Федерации.
Мероприятия предусматривают привлечение около 9 тысяч востребованных в регионе работников, в том числе для реализации крупных проектов в приоритетных отраслях экономики с ежегодным уточнением под потребности работодателей, а также привлечение в субъекты Российской дерации в рамках региональных программ более 1 тысячи квалифицированных специалистов ежегодно.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № Пр-2539, распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. № 3581-р в федеральный проект включены мероприятия по трудоустройству работодателями работников из числа
отдельных категорий граждан, предусматривающие стимулирование работодателей к приему на работу отдельных категорий граждан (субсидирование найма) в целях содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За период 2025 — 2030 гг. будут трудоустроены более 29 тыс. человек.