Приказ Роструда от 23.12.2025 № 362

«Об утверждении Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по труду и занятости на 2026 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2025 г. № 362

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НА 2026 ГОД

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, во исполнение пункта 2.4 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр, и Методических рекомендаций по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. № 5, приказываю:

1. Утвердить Публичную декларацию целей и задач Федеральной службы по труду и занятости на 2026 год (далее — Публичная декларация) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Структурным подразделениям Роструда в соответствии с компетенцией обеспечить выполнение Публичной декларации, представить отчет в Управление рынка труда и международных проектов о реализации Публичной декларации за 2026 год не позднее 2 февраля 2027 года.

3. Управлению рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева) организовать обсуждение итогов реализации Публичной декларации за 2026 год на заседании Общественного совета при Роструде.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роструда И.Ю. Зубкову.

Приложение к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 23 декабря 2025 г. № 362

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОСТРУДА НА 2026 ГОД

Цель 1. ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАЩИТУ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Цель 2. ОБЕСПЕЧИТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цель 3. ОБЕСПЕЧИТЬ СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Цель 4. ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАЩИТУ ПРАВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ЦЕЛЬ 1. Обеспечить защиту трудовых прав граждан
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Выстраивание работы Роструда с регионами в соответствии с методическими рекомендациями об организации работы региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости и порядок работы рабочих групп по выявлению нелегальной занятости и организации межведомственного взаимодействия по снижению уровня нелегальной занятости, организация информационного обмена с Социальным фондом России и ФНС России, принятие мер территориальными органами Роструда по информации МРГ регионов	Снижение доли потенциально занятых в «теневом» секторе экономики	Заместитель руководителя Роструда И.Ю. Зубкова Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко) руководители территориальных органов Роструда
Задача 2: Организация мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма	Снижение отдельных показателей уровня производственного травматизма	Заместитель руководителя Роструда И.Ю. Зубкова Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко) руководители территориальных органов Роструда
Задача 3: Развитие электронных ресурсов	Повышена информированность работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства. Реализован учет фактов теневой занятости в контрольно-надзорной деятельности. Обновлен модуль рассмотрения дел с передачей статусов в ТОР КНД. Реализован функционал мониторинга увеличения легких несчастных случаев с градацией по размеру работодателя	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 4: Реализация редизайна сайта «Онлайнинспекция.рф» по результатам UX-аудита на основе рекомендаций второй очереди	Улучшен пользовательский опыт работников и работодателей при прохождении ключевых сценариев использования сайта «Онлайнинспекция.рф»	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 5: Проведена интеграция сервиса «Чат-бот Онлайн инспектор» с программным обеспечением «Цифровая платформа MAX»	Обеспечен рост уровня удовлетворенности граждан и представителей бизнеса доступностью, эффективностью и качеством государственных услуг по информированию и консультированию по вопросам соблюдения трудового законодательства	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 6: Развитие международного сотрудничества в двустороннем формате в целях обмена лучшим опытом и передачи дружественным странам передовых управленческих технологий в сфере трудового надзора	Проработан вопрос заключения с органами государственной власти иностранных государств межведомственных меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере инспекций труда	Заместитель руководителя Роструда И.Ю. Зубкова Управление рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева)
Задача 7: Развитие международного сотрудничества в формате участия в деятельности международных организаций	Участие в деятельности международных организаций и объединений (МАИТ, ЕАРАИТ и т.д.)	Заместители руководителя Роструда И.Ю. Зубкова, Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева)
ЦЕЛЬ 2. Обеспечить совершенствование контрольной (надзорной) деятельности
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Разработка и направление в Минтруд России предложений по доработке действующих и разработке новых индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	Увеличение доли контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по индикаторам риска	Заместитель руководителя Роструда И.Ю. Зубкова Управление осуществления федерального надзора в сфере труда (Д.П. Демиденко)
ЦЕЛЬ 3. Обеспечить соблюдение прав безработных граждан и повышение качества услуг в сфере занятости населения
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного им в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан	Увеличена доля восстановленных прав безработных граждан и иных категорий граждан	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения (И.Н. Яцких)
Задача 2: Проверка деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Осуществление оценки исполнения органами службы занятости стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Анализ особенностей применения на территориях субъектов Российской Федерации стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Осуществление оценки эффективности деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения	Обеспечены единство, полнота и качество исполнения органами службы занятости стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения (И.Н. Яцких)
Задача 3: Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категории граждан по востребованным профессиям в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры»	Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование отдельные категории граждан по востребованным профессиям — 104 356 человек	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования (В.В. Торукало)
Задача 4: Реализация дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения	Привлечены работники в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов — 1 455 человек. Прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившие ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса — 13 148 человек	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования (В.В. Торукало)
Задача 5: Проведение мониторинга ситуации на рынке труда в Российской Федерации	Обеспечено размещение на аналитических панелях ЕЦП «Работа в России» достоверных и актуальных сведений об основных показателях рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации, в разрезе муниципальных образований в разрезе отраслей экономики, в разрезе предприятий. По итогам анализа мониторинга ситуации на рынке труда разработка мер государственной поддержки в сфере занятости населения	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева)
Задача 6: Проведение мониторинга кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей экономики	Обеспечено размещение в общероссийской базе вакансий на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» достоверных и актуальных сведений о наличии свободных вакансий на предприятиях отдельных приоритетных отраслей экономики. Результаты мониторинга кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей экономики использованы при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов	Заместитель руководителя Роструда И.Ю. Зубкова Управление рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева)
Задача 7: Осуществление мониторинга трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»	Сводная информация о трудоустройстве выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, использована при установлении общего объема контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также при оценке эффективности деятельности таких организаций	Заместитель руководителя Роструда И.Ю. Зубкова Управление рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева)
Задача 8: Организация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (участие в части последующего контроля): последующий контроль за мероприятиями по комплексной модернизации центров занятости населения субъектов Российской Федерации	Осуществлен последующий контроль за расходованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов Федерального проекта «Управление рынком труда», входящего в состав национального проекта «Кадры» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Содействие занятости населения“»	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения (И.Н. Яцких)
Задача 9: Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости», входящего в состав национального проекта «Кадры» (участие в части последующего контроля)	Осуществлен последующий контроль за реализацией мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением от 7 марта 2025 г. № 291 «Об утверждении Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан»	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения (И.Н. Яцких)
Задача 10: Реализация функционала формирования прогноза потребности отраслей экономики в специалистах в региональном и профессионально-квалификационном разрезе, а также рейтинга образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования по востребованности выпускников на рынке труда на ЕЦП «Работа в России»	Обеспечено формирование новой модели прогнозирования потребности в кадрах в профессионально-отраслевом и региональном разрезах	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 11: Реализация и внедрение системы проактивного обеспечения соответствия кадровых процессов требованиям законодательства на ЕЦП «Работа в России»	Обеспечено внедрение системы проактивного обеспечения соответствия кадровых процессов	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 12: Развитие инструментов прохождения целевого обучения и производственных практик развития на ЕЦП «Работа в России»	Обеспечена модернизация процессов организации целевого обучения и практической подготовки студентов и выпускников с использованием цифровых и платформенных решений	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 13: Развитие инструментов для мониторинга и анализа рынка труда и повышения качества предоставления государственных услуг в сфере трудоустройства граждан на ЕЦП «Работа в России»	Обеспечена модернизация инструментов мониторинга и анализа рынка труда, в части развития мониторинга трудоустройства выпускников в целях обеспечения возможности использования получаемых данных для формирования сервисов	Заместитель руководителя Роструда Д.А. Васильев Управление цифрового развития и информационных технологий (Я.С. Калашникова)
Задача 14: Развитие международного сотрудничества в двустороннем формате в целях обмена лучшим опытом и передачи дружественным странам передовых управленческих технологий в сфере содействия занятости населения	Проработан вопрос заключения с органами государственной власти иностранных государств межведомственных меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере содействия занятости населения	Заместители руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление рынка труда и международных проектов (Ю.В. Холомцева)
ЦЕЛЬ 4. Обеспечить защиту прав получателей социальных услуг
Планируемые действия	Ожидаемый результат	Ответственные
Задача 1: Проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания	Защита прав получателей социальных услуг	Заместитель руководителя Роструда Я.П. Талбацкий Управление сопровождения и контроля проектов в сфере занятости населения (И.Н. Яцких)

---