Приказ Минюста России от 28.12.2017 № 289

(ред. от 31.12.2020)

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672, № 51, ст. 7357; 2017, № 16, ст. 2397, № 17, ст. 2549), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы и кадров.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июня 2009 г. № 172 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров».

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Департамент государственной службы и кадров (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Департамента являются:

1. координация, организация и осуществление кадровой работы в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) Минюста России, его территориальных органов в объеме, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в отношении работников Минюста России и его территориальных органов;

2. организация и осуществление кадрового обеспечения федеральных бюджетных и казенного учреждений Минюста России (далее — учреждения Минюста России);

3. участие в кадровом обеспечении подведомственных Минюсту России федеральных служб;

4. профилактика коррупционных и иных правонарушений в Минюсте России;

5. проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих Минюста России, начальников и заместителей начальников территориальных органов Минюста России;

6. организация мобилизационной подготовки и обеспечение мобилизационной готовности;

7. организация работы по проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минюста России;

8) осуществление мероприятий по воинскому учету и бронированию гражданских служащих и работников Минюста России.

(п. 3 в ред. Приказа Минюста России от 31.12.2020 № 344)

4. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения — отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России представляются в установленном порядке.

5. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минюста России, его территориальными органами и учреждениями Минюста России.

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1. разрабатывает и представляет Министру юстиции Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2) в установленном порядке представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;

3. обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.1) обеспечивает в пределах своих полномочий защиту прав и свобод человека и гражданина;

(пп. 3.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

4. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.1) разрабатывает нормативные правовые акты Минюста России по вопросам, относящимся к кадровой работе ФСИН России, ФССП России, судебно-экспертных учреждений Минюста России;

(пп. 4.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, разрабатывает на этой основе предложения о мерах по совершенствованию деятельности Минюста России, его территориальных органов и учреждений Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб;

5.1) проводит проверку принятых Минюстом России нормативных правовых актов, разработка проектов которых осуществлялась Департаментом, с целью выявления в них коррупциогенных факторов при мониторинге их применения;

(пп. 5.1 введен Приказом Минюста России от 15.06.2018 № 107)

6. определяет приоритетные направления кадровой деятельности, основные формы, методы и технологии организационно-штатной работы, прогнозирует потребности в штатной численности;

7. организует проведение мероприятий в установленном порядке по ротации гражданских служащих территориальных органов Минюста России;

8. обеспечивает формирование кадрового резерва Минюста России, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

9. организует и осуществляет работу по присвоению классных чинов юстиции и гражданской службы гражданским служащим Минюста России и его территориальных органов, обеспечивает работу по присвоению классных чинов юстиции и гражданской службы гражданским служащим высшей и главной групп должностей в подведомственных Минюсту России федеральных службах;

(пп. 9 в ред. Приказа Минюста России от 31.12.2020 № 344)

10) организует и осуществляет работу по подготовке документов, представляемых Министром юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации, по вопросам, связанным с назначением и освобождением от должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава ФСИН России и ФССП России, присвоением специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам ФСИН России и ФССП России, включением в федеральный кадровый резерв ФСИН России и ФССП России, заключением нового контракта с сотрудниками, замещающими должности высшего начальствующего состава во ФСИН России и ФССП России, а также осуществляет работу по подготовке документов для представления Министром юстиции Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации кандидатур для назначения на должности директоров ФСИН России и ФССП России и их заместителей и по освобождению от этих должностей;

(пп. 10 в ред. Приказа Минюста России от 31.12.2020 № 344)

11. обеспечивает представление в установленном порядке гражданских служащих и работников Минюста России, его территориальных органов, учреждений Минюста России, федеральных государственных служащих и работников подведомственных Минюсту России федеральных служб, других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Минюст России задач, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, присвоению почетных званий, а также к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации;

11.1) организует и осуществляет работу по награждению гражданских служащих и работников Минюста России, государственных служащих и работников подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений Минюста России, а также граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Минюст России, ведомственными наградами Минюста России;

(пп. 11.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

12. координирует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в структурных подразделениях Минюста России, его территориальных органах и учреждениях Минюста России;

12.1) взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений;

(пп. 12.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

13. обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, начальников и заместителей начальников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, и урегулированию конфликта интересов;
14. принимает меры по предотвращению конфликта интересов, в том числе после увольнения гражданского служащего Минюста России, начальника и заместителя начальника территориального органа Минюста России с федеральной государственной гражданской службы;

14.1) обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Минюста России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

(пп. 14.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

15. проводит проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России, его территориальных органах, гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов, гражданами, претендующими на замещение должностей, или работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, а также соблюдения ими требований к служебному поведению или соблюдения ограничений, запретов и обязанностей соответственно;
16. обеспечивает сбор, анализ и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Минюста России, начальниками и заместителями начальников территориальных органов Минюста России, работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, в соответствии с утвержденными перечнями должностей на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
17. организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также подготовку документов для последующего оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
18. организует исполнение мероприятий в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки в структурных подразделениях Минюста России, его территориальных органах и учреждениях Минюста России;

18.1) осуществляет мероприятия по воинскому учету и бронированию гражданских служащих и работников Минюста России;

(пп. 18.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

19. готовит документы о согласовании кандидатур для назначения на должности начальников и заместителей начальников территориальных органов Минюста России и руководителей территориальных органов подведомственных федеральных служб с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и главами субъектов Российской Федерации;

19.1) организует и осуществляет работу по подготовке документов о согласовании кандидатур для назначения на должности руководителей учреждений Минюста России с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, проводит мероприятия по назначению, увольнению указанных лиц, а также осуществляет иную кадровую работу в отношении данных лиц;

(пп. 19.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

20. организует и осуществляет учет, ведение и хранение штатно-должностной документации Минюста России, его территориальных органов;
21. осуществляет организационно-штатное обеспечение деятельности Минюста России и его территориальных органов в мирное и военное время;
22. осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью гражданских служащих территориальных органов Минюста России, ответственных за кадровую работу;
23. вносит руководству Минюста России предложения о согласовании кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
24. в пределах своей компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;
25. осуществляет подготовку документов для командирования гражданских служащих Минюста России по территории Российской Федерации;
26. проводит проверку деятельности структурных подразделений Минюста России, его территориальных органов и учреждений Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
27. в рамках своей компетенции осуществляет информационное и правовое обеспечение структурных подразделений Минюста России и его территориальных органов;
28. осуществляет представление и защиту интересов Минюста России и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
29. в пределах своей компетенции участвует в работе по внедрению достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность структурных подразделений Минюста России и его территориальных органов;
30. в пределах своей компетенции участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России;
31. организует работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
32. осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
33. обеспечивает контроль за организацией и соблюдением пропускного режима в административных зданиях Минюста России;

33.1) координирует, организует и осуществляет работу по антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минюста России;

(пп. 33.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

34. организует работу аттестационной комиссии Минюста России;
35. осуществляет кадровую работу в отношении работников Управления эксплуатации зданий Минюста России и Управления транспортного обеспечения Минюста России;
36. организует работу по подготовке предложений о кандидатах к назначению стипендий Президента Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации, стипендий имени Г.Р. Державина;

36.1) координирует деятельность федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»;

(пп. 36.1 введен Приказом Минюста России от 31.12.2020 № 344)

37. организует прохождение практики студентами образовательных организаций в Министерстве юстиции Российской Федерации;
38. в пределах своей компетенции осуществляет обработку и защиту персональных данных гражданских служащих и работников Минюста России, начальников и заместителей начальников территориальных органов Минюста России, руководителей учреждений Минюста России;
39. организует работу с ветеранской организацией Минюста России, а также с профсоюзной организацией Минюста России;
40. осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России.

Директор подчиняется Министру юстиции Российской Федерации, а также заместителю Министра, курирующему Департамент.

Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение гражданскими служащими Департамента режима секретности, состояние служебной дисциплины.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказами Минюста России по его представлению.

---