Приказ Росимущества от 05.10.2009 № 283

«Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 5 октября 2009 г. № 283

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ

Руководствуясь положениями Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2009 г. № 88, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 июля 2009 г. № 292 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России и в подведомственных Министерству федеральных службах и федеральных агентствах», в целях реализации пункта 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № Пр-1568, приказываю:

1. Утвердить новую редакцию Плана Федерального агентства по управлению государственным имуществом по противодействию коррупции, согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Ю. А. Петров

от 5 октября 2009 г. № 283

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

№ п/п	Мероприятия	Основание	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	Выявление и систематизация причин и условий коррупции, мониторинг и устранение коррупционных рисков
1.1	Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений Утверждение перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Пункт 2.1 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Отдел государственной службы и кадров, Правовое управление	IV квартал 2009 г. I квартал 2010 г.	Доклад Руководителю Росимущества Приказ Росимущества
1.2	Участие в разработке и внедрении системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Пункт 2.2 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Экспертноаналитическое управление	I квартал 2010 г. — постоянно	Методика проведения мониторинга, утверждаемая Министром экономического развития Российской Федерации
1.3	Участие в подготовке порядка проведения экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актов и иных документов Минэкономразвития России и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготовки заключения по результатам экспертизы и устранения выявленных коррупционных факторов	Пункт 2.3 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Правовое управление, Экспертноаналитическое управление	IV квартал 2009 г.	Подготовка предложений в Минэкономразвития России
1.4	Участие в проведении анализа на коррупциогенность проектов ведомственных нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции, и подготовка предложений по устранению выявленных коррупционных факторов	Пункт 2.3 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Правовое управление, Экспертноаналитическое управление	IV квартал 2009 г. — постоянно	Подготовка заключений для представления в Минэкономразвития России, ежегодные доклады Руководителю Росимущества
1.5	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Пункт 2.4 Типового плана противодействия коррупции федеральных органов исполнительной власти	Экспертно-аналитическое управление, Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа	IV квартал 2009 г. — постоянно	Ежегодный доклад Руководителю Росимущества о результатах мониторинга
1.6	Разработка и внедрение системы мер, направленной на соблюдение государственной и служебной тайны в Росимуществе	Пункт 1.7 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Отдел режима и секретного делопроизводства, Экспертно-аналитическое управление, Отдел государственной службы и кадров	II квартал 2010 г.	Распорядительный документ Росимущества
2	Обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей
2.1	Обеспечение доведения до сведения государственных гражданских служащих Росимущества и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Росимуществе, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к служебному поведению государственных гражданских служащих	Пункт 1.3 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Отдел государственной службы и кадров	III квартал 2009 г. — постоянно	Распорядительные документы Росимущества
2.2	Утверждение перечня должностей государственной гражданской службы в Росимуществе, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»	Отдел государственной службы и кадров, Правовое управление	IV квартал 2009 г.	Приказ Росимущества
2.3	Утверждение порядка предоставления в кадровые службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Росимуществе, и государственными гражданскими служащими Росимущества	Пункт 7 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559	Отдел государственной службы и кадров, Правовое управление	IV квартал 2009 г.	Приказ Росимущества
2.4	Утверждение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Росимущества к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений	Часть 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»	Отдел государственной службы и кадров, Правовое управление	I квартал 2010 г.	Приказ Росимущества
2.5	Участие в подготовке предложений о ротации кадров в территориальных органах Росимущества	Пункт 1.5 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Отдел государственной службы и кадров, Управление организации работы территориальных органов, Правовое управление	I квартал 2010 г.	Предложения Росимущества в доклад Министра экономического развития Российской Федерации
2.6	Утверждение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, предусматривающей в том числе организацию взаимодействия по данному вопросу с подразделениями правоохранительных органов	Пункты 1.4 и 1.6 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Экспертноаналитическое управление, Отдел государственной службы и кадров, Правовое управление	IV квартал 2009 г.	Приказ Росимущества
2.7	Разъяснение государственным гражданским служащим положений антикоррупционных законов, иных нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, разработка программ и проведение семинаров (тренингов), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций	Пункт 1.8 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Отдел государственной службы и кадров	IV квартал 2009 г. — постоянно	Проведение семинаров и тренингов
3	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росимущества, установление системы обратной связи с гражданами, организациями, получателями государственных услуг
3.1	Утверждение порядка организации доступа к информации о деятельности Росимущества и их должностных лиц	Часть 3 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»	Управление информационной политики, Экспертно-аналитическое управление, Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа, Отдел государственной службы и кадров	II квартал 2010 г.	Приказ Росимущества
3.2	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Пункт 3.3 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Управление информационной политики, Управление организационного и документационного обеспечения, Отдел государственной службы и кадров	III квартал 2009 г. — постоянно	Ежеквартальные доклады Руководителю Росимущества
3.3	Открытие на официальном интернет-портале Росимущества специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей с целью сообщения информации о фактах проявления коррупции в деятельности государственных гражданских служащих Росимущества, организация «телефонов доверия» и почтового ящика для отзывов о деятельности Росимущества и их должностных лиц	Пункт 3.2 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа, Отдел государственной службы и кадров, Управление организационного и документационного обеспечения	I квартал 2010 г.	Информационная система и база данных Росимущества
3.4	Анализ законодательства Российской Федерации, препятствующего предоставлению государственных услуг Росимуществом по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)	Раздел 4 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти; абзац пятый подпункта «а» пункта 2 раздела IV Национального плана противодействия коррупции	Правовое управление, Экспертноаналитическое управление	IV квартал 2009 г.	Предложения в доклад Министра экономического развития Российской Федерации
3.5	Организация оснащения мест для приема заявителей специальными техническими средствами в местах предоставления государственных услуг Росимуществом и их территориальными органами	Пункт 1.9 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа, Отдел государственной службы и кадров, Управление организации работы территориальных органов, Управление организационного и документационного обеспечения	I квартал 2010 г.	Доклад Руководителю Росимущества
3.6	Организация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при Росимуществе	Пункт 3.4 Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти	Управление информационной политики, Экспертноаналитическое управление	IV квартал 2009 г. — постоянно	Организация проведения и участие в соответствующих мероприятиях
4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Росимуществе с учетом специфики его деятельности
4.1.1	Противодействие коррупции при приватизации федерального имущества, при реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества, реализации конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также реализации федерального имущества, закрепленного за ФГУП, подведомственными Росимуществу, и ФГУП без ведомственной принадлежности, планируемого к продаже и при вовлечении в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях федерального недвижимого имущества
4.1.2	Обеспечение прозрачности процесса формирования прогнозного плана (программы) приватизации на всех этапах	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Экспертно-аналитическое управление; Управление приватизации государственного имущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.1.3	Обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации государственного имущества	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление приватизации государственного имущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.1.3	Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также в средствах массовой информации публикаций о федеральном имуществе, планируемом к приватизации	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Управление информационной политики; Управление приватизации государственного имущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.1.4	Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также средствах массовой информации публикаций о федеральном высвобождаемом недвижимом военном имуществе (кроме имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций), планируемом к реализации, а также федеральном имуществе, закрепленном за ФГУП, подведомственными Росимуществу, и ФГУП без ведомственной принадлежности, планируемом к продаже и вовлечении в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Управление информационной политики; Управление организаций обороны и правоохранительных органов	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.1.5	Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также средствах массовой информации публикаций об арестованном, конфискованном, изъятом и ином имуществе, обращенном в собственность государства, планируемом к продаже, сдаче в аренду и т.п.	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Управление информационной политики; Управление реализации арестованного имущества; Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства и иным изъятым имуществом	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.1.6	Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий по предоставлению услуг, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов, в частности по осуществлению перехода на электронные торги в режиме «он-лайн» при реализации имущества, подлежащего конфискации, конкурсной массы предприятий-банкротов и при закупках для государственных и муниципальных нужд	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление информационной политики; Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа; Управление реализации арестованного имущества; Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом; Управление приватизации государственного имущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.1.7	Контроль финансовохозяйственной деятельности федеральных государственных предприятий при подготовке их к приватизации, в том числе за деятельностью руководителей таких предприятий	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Структурные подразделения Росимущества; Управление приватизации государственного имущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.2	Противодействие коррупции при управлении и распоряжении имуществом
4.2.1	Размещение на сайте Росимущества в сети Интернет информации из реестра федерального имущества в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Минэкономразвития России	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Управление учета и ведения реестра федерального имущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.2.2	Проведение проверок использования федерального имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также закрепленного за федеральными организациями на вещных правах	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Структурные подразделения; территориальные органы Росимущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.2.3	Обеспечение прозрачности процедур при осуществлении Росимуществом, его территориальными органами прав акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление информационной политики; Структурные подразделения; территориальные органы Росимущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.3	Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции
4.3.1	Создание единой информационной системы управления государственным имуществом (ЕИС УГИ) — создание Единой системы закупок и торгов; — создание электронных систем предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций; — создание типовой информационной системы территориального органа Росимущества управления и распоряжения имуществом; — создание системы информационного взаимодействия с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Экспертноаналитическое управление; Структурные подразделения Росимущества	IV квартал 2009 — 2010 гг.
4.3.2	Создание на интернет-сайте раздела, посвященного предоставлению Росимуществом государственных услуг и исполнению Росимуществом государственных функций	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Структурные подразделения Росимущества	IV квартал 2009 г.
4.3.3	Формирование единой информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Росимущества с иными органами государственной власти в рамках оказания государственных услуг	Приказ Росимущества от 29 сентября 2008 г. № 298	Управление материальнотехнического обеспечения и государственного заказа; Структурные подразделения Росимущества	2010 г.

---