«О Плане мероприятий Федерального агентства по управлению государственным имуществом по противодействию коррупции»
от 29 сентября 2008 г. № 298
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
| 1. Подготовительные мероприятия |
| 1.1 | Создание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих центрального аппарата Росимущества, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росимущества и урегулированию конфликта интересов, утверждение положения о ней и ее состава | Отдел государственной службы и кадров | Сентябрь 2008 г. |
| 1.2 | Ознакомление сотрудников Росимущества с Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» | Отдел государственной службы и кадров | Сентябрь 2008 г. |
| 1.3 | Внесение дополнений в положение об отделе государственной службы и кадров, касающихся наделения отдела следующими полномочиями:
- обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы;
- оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих;
- обеспечение реализации обязанности государственных служащих сообщать о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими; проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений | Отдел государственной службы и кадров | Сентябрь 2008 г. |
| 1.4 | Утверждение положений о структурных подразделениях Росимущества (управлениях и отделах) | Структурные подразделения Росимущества | Сентябрь — октябрь 2008 г. |
| 1.5 | Утверждение должностных регламентов государственных гражданских служащих Росимущества | Структурные подразделения Росимущества | Октябрь — ноябрь 2008 г. |
| 1.6 | Подготовка административных регламентов об исполнении Росимуществом государственных функций и предоставлении Росимуществом государственных услуг | Структурные подразделения Росимущества | 2008 — 2009 гг. |
| 1.7 | Подготовка программы противодействия коррупции в Росимуществе на 2008 — 2011 годы | Отдел государственной службы и кадров;
Экспертно-аналитическое управление;
Правовое управление | Ноябрь — декабрь 2008 г. |
| 1.8 | Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, а также формирование их перечня | Отдел государственной службы и кадров | Ноябрь — декабрь 2008 г. |
| 1.9 | Принятие планов противодействия коррупции в территориальных органах | Территориальные органы Росимущества;
Управление организации работы территориальных органов | Сентябрь — октябрь 2008 г. |
| 1.10 | Контроль исполнения территориальными органами планов противодействия коррупции | Отдел государственной службы и кадров;
Управление организации работы территориальных органов | 2008 — 2010 гг. |
| 1.11 | Подготовка доклада в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | Отдел государственной службы и кадров;
структурные подразделения | Январь 2009 г. |
| 2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов |
| 2.1 | Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа | 2008 — 2010 гг. |
| 2.2 | Утверждение методики проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа | Январь 2009 г. |
| 2.3 | Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа | 2009 — 2010 гг. |
| 3. Противодействие коррупции при приватизации федерального имущества, при реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества, реализации конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также реализации федерального имущества, закрепленного за ФГУП, подведомственными Росимуществу, и ФГУП без ведомственной принадлежности, планируемого к продаже и при вовлечении в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях федерального недвижимого имущества |
| 3.1 | Обеспечение прозрачности процесса формирования прогнозного плана (программы) приватизации на всех этапах | Экспертно-аналитическое управление;
Управление приватизации государственного имущества;
Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;
Управление экономической политики | 2008 — 2010 гг. |
| 3.2 | Обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации государственного имущества | Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;
Управление приватизации государственного имущества | 2008 — 2010 гг. |
| 3.3 | Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также в средствах массовой информации публикаций о федеральном имуществе, планируемом к приватизации | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
Управление информационной политики;
Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;
Управление приватизации государственного имущества | 2008 — 2010 гг. |
| 3.4 | Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также средствах массовой информации публикаций о федеральном высвобождаемом недвижимом военном имуществе, планируемом к реализации, а также федеральном имуществе, закрепленном за ФГУП, подведомственными Росимуществу, и ФГУП без ведомственной принадлежности, планируемом к продаже и вовлечении в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
Управление информационной политики;
Управление организаций обороны и правоохранительных органов | 2008 — 2010 гг. |
| 3.5 | Размещение на официальном сайте Росимущества, (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также средствах массовой информации публикаций об арестованном, конфискованном, изъятом и ином имуществе, обращенном в собственность государства, планируемом к продаже, сдаче в аренду и т.п. | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
Управление информационной политики;
Управление реализации арестованного имущества;
Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом | 2008 — 2010 гг. |
| 3.6 | Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий по предоставлению услуг, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов, в частности по осуществлению перехода на электронные торги в режиме «он-лайн» при реализации имущества, подлежащего конфискации, конкурсной массы предприятий-банкротов и при закупках для государственных и муниципальных нужд | Управление информационной политики;
Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
Управление реализации арестованного имущества;
Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом;
Управление приватизации государственного имущества;
Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества | 2008 — 2010 гг. |
| 3.7 | Контроль финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных предприятий при подготовке их к приватизации, в том числе за деятельностью руководителей таких предприятий | Структурные подразделения Росимущества | 2008 — 2010 гг. |
| 4. Противодействие коррупции при управлении и распоряжении имуществом |
| 4.1 | Подготовка правового акта Минэкономразвития России, устанавливающего объем сведений об объектах учета в реестре федерального имущества, подлежащего публикации на сайте Росимущества в сети Интернет | Управление учета и ведения реестра федерального имущества | Ноябрь 2008 г. |
| 4.2 | Размещение на сайте Росимущества в сети Интернет информации из реестра в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Минэкономразвития России | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
Управление учета и ведения реестра федерального имущества | 2009 — 2010 гг. |
| 4.3 | Проведение проверок использования федерального имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также закрепленного за федеральными организациями на вещных правах | Структурные подразделения;
территориальные органы Росимущества | 2008 — 2010 гг. |
| 4.4 | Обеспечение прозрачности процедур при осуществлении Росимуществом, его территориальными органами прав акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности | Управление информационной политики;
структурные подразделения;
территориальные органы Росимущества | 2008 — 2010 гг. |
| 5. Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза) |
| 5.1 | Проведение экспертизы нормативных правовых актов Росимущества в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции | Правовое управление | 2008 г. |
| 5.2 | Проведение экспертизы проектов правовых актов Росимущества в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции | Правовое управление | 2008 — 2010 гг. |
| 5.3 | Обучение работников центрального аппарата и территориальных органов Росимущества в области проведения экспертизы документов на коррупциогенность | Отдел государственной службы и кадров;
Правовое управление | 2008 — 2010 гг. |
| 6. Взаимодействие с получателями государственных услуг |
| 6.1 | Организация «телефонов доверия», установление порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях | Управление организационного и документационного обеспечения;
Отдел государственной службы и кадров | Декабрь 2008 г. |
| 6.2 | Разработка административного регламента рассмотрения в Росимуществе обращений и жалоб граждан | Управление организационного и документационного обеспечения | Март 2009 г. |
| 6.3 | Рассмотрение жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проведение проверок достоверности фактов, указанных в обращении | Структурные подразделения;
территориальные органы Росимущества | 2008 — 2010 гг. |
| 6.4 | Эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности федерального органа исполнительной власти в выявлении фактов коррупции и привлечении виновных должностных лиц к ответственности | Управление информационной политики;
Отдел государственной службы и кадров | 2009 — 2010 гг. |
| 7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
| 7.1 | Разработка программ семинаров и тренингов, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | Отдел государственной службы и кадров | 2009 г. |
| 7.2 | Проведение семинаров и тренингов для государственных гражданских служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | Отдел государственной службы и кадров;
структурные подразделения;
территориальные органы Росимущества | 2009 — 2010 гг. |
| 7.3 | Информирование трудового коллектива Росимущества о выявленных фактах коррупции среди работников Росимущества и мерах, принятых в целях исключения подобных фактов в дальнейшей практике Росимущества | Отдел государственной службы и кадров | 2008 — 2010 гг. |
| 8. Контроль исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений |
| 8.1 | Утверждение Положения о служебных проверках в Росимуществе | Отдел государственной службы и кадров | Декабрь 2008 г. |
| 8.2 | Разработка системы мониторинга коррупционных проявлений в деятельности Росимущества посредством целенаправленного сбора, фиксации и детального рассмотрения данных, свидетельствующих о фактах коррупции | Отдел государственной службы и кадров;
Экспертно-аналитическое управление;
структурные подразделения Росимущества | 2008 — 2010 гг. |
| 8.3 | Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц | Отдел государственной службы и кадров | 2008 — 2010 гг. |
| 8.4 | Оснащение мест приема заявителей специальными техническими средствами | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
территориальные органы Росимущества | 2008 — 2010 гг. |
| 8.5 | Утверждение положения о ротации руководителей территориальных органов | Отдел государственной службы и кадров;
Управление организации работы территориальных органов | Март 2009 г. |
| 9. Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции |
| 9.1 | Разработка и внедрение системы автоматического раскрытия информации о деятельности Росимущества, в том числе о готовящихся проектах ведомственных и нормативных правовых актов | Управление информационной политики;
структурные подразделения Росимущества | 2009 г. |
| 9.2 | Создание единой информационной системы управления государственным имуществом (ЕИС УГИ):
- создание Единой системы закупок и торгов;
- создание электронных систем предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций;
- создание типовой информационной системы территориального органа Росимущества управления и распоряжения имуществом;
- создание системы информационного взаимодействия с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
Экспертно-аналитическое управление;
структурные подразделения Росимущества | 2009 — 2011 гг. |
| 9.3 | Создание на Интернет-сайте раздела, посвященного предоставлению Росимуществом государственных услуг и исполнению Росимуществом государственных функций | Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;
структурные подразделения Росимущества | Декабрь 2009 г. |
| 9.4 | Формирование единой информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Росимущества с иными органами государственной власти в рамках оказания государственных услуг | Управление материально-технического обеспечения государственного заказа;
структурные подразделения Росимущества | |