Приказ Генпрокуратуры России от 24.01.2017 № 23

(ред. от 19.12.2017)

«Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Защита интересов органов прокуратуры в судах“ по форме ЗИП ГАС и Инструкции по его формированию»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 января 2017 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В СУДАХ» ПО ФОРМЕ

В целях оптимизации статистической отчетности по обеспечению представительства и защите интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в судах, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 г.:

статистический отчет «Защита интересов органов прокуратуры в судах» по форме ЗИП ГАС (приложение № 1);

Инструкцию по формированию статистического отчета «Защита интересов органов прокуратуры в судах» по форме ЗИП ГАС (приложение № 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, начальникам Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры, управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур» обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ЗИП ГАС, контроль за достоверностью статистических данных и их представление нарастающим итогом к 15 января и 10 июля на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 19.12.2017 № 852)

3. Считать утратившим силу с 1 января 2017 г. приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11.12.2014 № 698 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Защита интересов органов прокуратуры в судах“ по форме ЗИП ГАС и Инструкции по его составлению».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор Российской Федерации

Приложение № 1 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации

Наименование органа прокуратуры ________________________________________
Представляют	Сроки представления		Форма ЗИП ГАС
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор, начальники Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры, управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур, прокуроры ЗАТО г. Межгорье и комплекса «Байконур» на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации	к 15 января — годовой, к 10 июля — полугодовой		Код формы: 519
			Периодичность: полугодовая
			Способ представления: почтовый и электронный

Раздел 1. Обеспечение представительства и защита интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и (или) их должностных лиц в гражданском и административном судопроизводстве

В первой инстанции

В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 3 и 16; число в строке 3 равно сумме чисел в строках 4 и 15		№ стр.	Во всех судебных инстанциях рассмотрено	всего рассмотрено (из гр. 1)	на сумму (в тыс. руб.)	удовлетворено	на сумму (в тыс. руб.)	отклонено	на сумму (в тыс. руб.)	прекращено	оставлено без рассмотрения
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего		1
Иски в защиту интересов органов прокуратуры		2
В порядке гражданского судопроизводства		3
Исковое производство		4
из них	о восстановлении на работе	5
	о защите иных трудовых прав	6
	о защите пенсионных прав	7
	о компенсации морального вреда и (или) возмещении материального ущерба	8
	о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовн. преследованием	9
	о возмещении вреда прокурорскому работнику	10
	о защите чести, достоинства и деловой репутации	11
	о защите жилищных прав	12
	о защите имущественных прав	13
	о возмещении судебных расходов	14
Особое производство		15
В порядке административного судопроизводства		16
из них	об оспаривании нормативных правовых актов	17
	об оспаривании актов прокурорского реагирования	18
	об оспаривании решений, действий (бездействия)	19
	о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок	20

В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 3 и 16; число в строке 3 равно сумме чисел в строках 4 и 15		№ стр.	всего рассмотрено (из гр. 1)	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без изменения	в том числе по жалобам прокуроров	отменено или изменено	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без рассмотрения жалоб прокуроров
А		Б	10	11	12	13	14	15	16
Всего		1
Иски в защиту интересов органов прокуратуры		2
В порядке гражданского судопроизводства		3
Исковое производство		4
из них	о восстановлении на работе	5
	о защите иных трудовых прав	6
	о защите пенсионных прав	7
	о компенсации морального вреда и (или) возмещении материального ущерба	8
	о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовн. преследованием	9
	о возмещении вреда прокурорскому работнику	10
	о защите чести, достоинства и деловой репутации	11
	о защите жилищных прав	12
	о защите имущественных прав	13
	о возмещении судебных расходов	14
Особое производство		15
В порядке административного судопроизводства		16
из них	об оспаривании нормативных правовых актов	17
	об оспаривании актов прокурорского реагирования	18
	об оспаривании решений, действий (бездействия)	19
	о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок	20

В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 3 и 15; число в строке 3 равно сумме чисел в строках 4 и 14		№ стр.	подано жалоб прокурорами	рассмотрено по существу (из гр. 19)	всего рассмотрено в суд. заседании (из гр. 1)	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без изменения	в том числе по жалобам прокуроров	отменено или изменено	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без рассмотрения жалоб прокуроров
А		Б	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Всего		1
Иски в защиту интересов органов прокуратуры		2
В порядке гражданского судопроизводства		3
Исковое производство		4
из них	о восстановлении на работе	5
	о защите иных трудовых прав	6
	о защите пенсионных прав	7
	о компенсации морального вреда и (или) возмещении материального ущерба	8
	о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовн. преследованием	9
	о возмещении вреда прокурорскому работнику	10
	о защите чести, достоинства и деловой репутации	11
	о защите жилищных прав	12
	о защите имущественных прав	13
	о возмещении судебных расходов	14
Особое производство		15
В порядке административного судопроизводства		16
из них	об оспаривании нормативных правовых актов	17
	об оспаривании актов прокурорского реагирования	18
	об оспаривании решений, действий (бездействия)	19
	о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок	20

Раздел 2. Обеспечение представительства и защита интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и (или) их должностных лиц в арбитражном судопроизводстве

В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 3 и 7		№ стр.	Во всех судебных инстанциях рассмотрено	Рассмотрено в первой инстанции										Рассмотрено в апелляционной инстанции
				всего рассмотрено (из гр. 1)	на сумму (в тыс. руб.)	удовлетворено	на сумму (в тыс. руб.)	отклонено	на сумму (в тыс. руб.)	прекращено	на сумму (в тыс. руб.)	оставлено без рассмотрения	на сумму (в тыс. руб.)	всего рассмотрено (из гр. 1)	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без изменения	в том числе по жалобам прокуроров	отменено или изменено	в том числе по жалобам прокуроров
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Всего		1
Иски в защиту интересов органов прокуратуры		2
В порядке искового производства		3
из них	о возмещении материального ущерба	4
	о защите деловой репутации	5
	о компенсации морального вреда	6
Из публичных правоотношений		7
из них	об оспаривании ненормативных правовых актов	8
	об оспаривании решений, действий (бездействия)	9

В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 3 и 7		№ стр.	Рассмотрено в кассационной инстанции						Рассмотрено в надзорной инстанции
			всего рассмотрено (из гр. 1)	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без изменения	в том числе по жалобам прокуроров	отменено или изменено	в том числе по жалобам прокуроров	всего рассмотрено (из гр. 1)	в том числе по жалобам прокуроров	оставлено без изменения	в том числе по жалобам прокуроров	отменено или изменено	в том числе по жалобам прокуроров
А		Б	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29
Всего		1
Иски в защиту интересов органов прокуратуры		2
В порядке искового производства		3
из них	о возмещении материального ущерба	4
	о защите деловой репутации	5
	о компенсации морального вреда	6
Из публичных правоотношений		7
из них	об оспаривании ненормативных правовых актов	8
	об оспаривании решений, действий (бездействия)	9

Исполнитель ____________________              Прокурор ____________________
Телефон ____________________                  "__" __________ 20__ г.

Исх. N ____________________ Адрес электронной почты ____________________

Приложение № 2 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 23

ИНСТРУКЦИЯ

Общие положения

Настоящая Инструкция устанавливает основные правила формирования показателей отчета по форме ЗИП ГАС, обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.

Указанные данные не подлежат отражению в отчете «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС.

Отчет представляется вышестоящему прокурору два раза в год нарастающим итогом: за первое полугодие (период с 1 января по 30 июня включительно) и за год (период с 1 января по 31 декабря включительно).

Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

Порядок формирования отчетов в главных управлениях и управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяется организационно-распорядительными документами, издаваемыми их руководителями.

Порядок и сроки представления отчетов подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, прокурорами городов, районов и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур вышестоящему прокурору определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

Раздел 1. Обеспечение представительства и защита интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и (или) их должностных лиц в гражданском и административном судопроизводстве

1.1. В разделе 1 отражаются сведения о результатах обеспечения представительства и защиты интересов органов и организаций прокуратуры, а также их должностных лиц при рассмотрении дел в порядке гражданского и административного судопроизводства в судах общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по спорам, в которых органы прокуратуры Российской Федерации и их должностные лица являются истцами, ответчиками, заинтересованными или третьими лицами.

В случае если у органов прокуратуры отсутствует заинтересованность в рассмотрении спора, а суд привлекает их к участию в деле, сведения о результатах обеспечения представительства при рассмотрении таких дел также подлежат отражению в разделе 1.

1.2. Раздел 1 заполняется прокурором, который обеспечивал участие в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Если дело было рассмотрено с участием прокурора в нескольких судебных инстанциях, оно должно быть отражено в графе 1 столько же раз.

Если при рассмотрении спора представительство обеспечивали несколько прокуратур, то во избежание двойного учета раздел заполняется тем прокурором, на территории которого расположен суд.

Например, если в районном суде заявитель обжалует действия должностных лиц прокуратур района, субъекта Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а представительство обеспечено районной прокуратурой и аппаратом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, то раздел 1 заполняет прокуратура района.

Если в областном суде рассмотрен спор с участием представителей районной прокуратуры и прокуратур двух субъектов Российской Федерации, то в разделе 1 сведения отражает прокуратура того субъекта Российской Федерации, на территории которого рассматривается дело.

1.3. В строке 1 отражается общее количество дел, рассмотренных судом в порядке гражданского и административного судопроизводства с вынесением как постановлений (актов) по существу, так и определений о прекращении производства по делу или об оставлении иска (заявления) без рассмотрения.

1.4. В строке 2 указываются сведения о рассмотрении заявлений (исков), предъявленных в порядке гражданского и административного судопроизводства в защиту прав и законных интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

1.5. При распределении исков (заявлений) по строкам необходимо учитывать, какие требования являются основными, а какие производными.

Отражая сведения в строках, следует ориентироваться на характер основных требований истца (заявителя).

Например, если судом рассмотрены требования о компенсации морального вреда в связи с рассмотрением иска о защите чести, достоинства и деловой репутации, то такое дело следует отражать в строке 11, если требования о компенсации морального вреда производны от иска о защите трудовых прав, то дело следует отражать в строке 6.

1.6. В строке 8 отражаются результаты рассмотрения дел о взыскании компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба, связанных исключительно с незаконными решениями, действиями (бездействием) органов прокуратуры.

1.7. В строке 9 указываются сведения по делам о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием (в порядке реабилитации).

1.8. В строке 10 отражаются результаты рассмотрения споров о возмещении вреда, причиненного жизни и (или) здоровью, а также о возмещении ущерба имуществу прокурорских работников в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

1.9. В строке 11 учитываются сведения по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда, не связанной с незаконными уголовным преследованием и решениями, действиями (бездействием) органов прокуратуры.

1.10. В строке 12 учитываются, в том числе, результаты рассмотрения судами дел по жалобам на действия (бездействие) жилищных комиссий органов прокуратуры.

1.11. В строке 13 Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ответственными структурными подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур отражаются дела, по которым основанием для предъявления требований послужили решения, действия (бездействие) органов прокуратуры Российской Федерации по финансово-хозяйственным вопросам, отнесенным организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации к компетенции указанного управления и соответствующих структурных подразделений нижестоящих прокуратур.

1.12. В строке 14 следует указывать дела по искам о возмещении судебных расходов, которые рассмотрены в порядке отдельного судопроизводства.

Заявления о распределении судебных расходов, рассмотренные в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в данной строке не учитываются.

1.13. Во всех графах раздела отмечается решение по делу, вынесенное судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции на момент составления отчета.

1.15. В случае если в иске (заявлении) содержатся два или более требования и одно из них отклонено судом, а другое удовлетворено, то такой иск (заявление) должен рассматриваться как удовлетворенный.

1.16. В числе отклоненных судом исков (заявлений) (графа 6) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

1.17. В графах 3, 5 и 7 суммы отражаются только в том случае, если требования заявлены непосредственно к органам прокуратуры либо вытекают из деятельности органов прокуратуры.

Суммы требований, прямо или косвенно не связанных с деятельностью органов прокуратуры, в данных графах не учитываются.

1.18. В графах 10 - 25 отражаются гражданские дела, рассмотренные в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по жалобам как заинтересованных лиц, так и органов прокуратуры.

1.19. Графу 17 заполняет прокурор, направивший соответствующую жалобу.

1.20. Графы 10 - 16 и 18 - 25 заполняются прокурором, фактически осуществлявшим представительство органов и (или) организаций прокуратуры (в том числе по доверенности) в судах апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, вне зависимости от того, каким прокурором подавалась соответствующая жалоба.

1.21. Если судом отклонена жалоба, поданная другим прокурором, это следует оговорить в примечании к разделу.

Раздел 2. Обеспечение представительства и защита интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и (или) их должностных лиц в арбитражном судопроизводстве

---