Приказ Генпрокуратуры России от 20.09.2016 № 590
Редакция от 19.12.2017, актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Генпрокуратуры России от 20.09.2016 N 590. 590. 20.09.2016. редакция от 19.12.2017. https://bukva.ai/docs/prikaz-590-2016-genprokuratura-rossii
(ред. от 19.12.2017)
«Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве“ по форме ГАС и Инструкции по его составлению»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Генпрокуратуры России от 29.05.2018 № 322, утвердившего новые статистический отчет и Инструкцию. Начало действия редакции — 19.12.2017. Окончание действия документа — 28.05.2018.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 20 сентября 2016 г. № 590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ, АДМИНИСТРАТИВНОМ И АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ» ПО ФОРМЕ ГАС
И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО СОСТАВЛЕНИЮ
В связи с введением в действие с 15 сентября 2015 г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в целях оптимизации статистической отчетности, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2016 г.:
статистический отчет «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (приложение № 1);
Инструкцию по составлению статистического отчета «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (приложение № 2).
2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ГАС, контроль за достоверностью статистических данных и их представление нарастающим итогом к 15 января и к 10 июля на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление.
(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 19.12.2017 № 852)
3. Главному организационно-аналитическому управлению оказывать методическую и практическую помощь в этой работе подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и формирование на бумажном носителе и в электронном виде статистических отчетов центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и по Российской Федерации.
4. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 338 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве“ по форме ГАС и Инструкции по его составлению».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю. Я. Чайка
за ________________________ 20__ г.
(нарастающим итогом)
| Наименование органа прокуратуры: __________________________________________________________________ |
|---|
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА
В ГРАЖДАНСКОМ И АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Раздел 1. Иски (заявления) прокурора
в порядке гражданского, административного
и уголовного судопроизводства
| В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 12 и 15; число в строке 2 равно сумме чисел в строках 3 и 8 | № стр. | Направлено исков (заявлений) | На сумму (в тыс. руб.) | Рассмотрено исков (заявлений) | Из данных графы 3 | ||||||
| Удовлетворено исков (заявлений) | На сумму (в тыс. руб.) | Прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора | На сумму (в тыс. руб.) | Отказано в удовлетворении иска (заявления) | |||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| Всего | 1 | ||||||||||
| В порядке гражданского судопроизводства | 2 | ||||||||||
| в том числе | в интересах граждан и неопределенного круга лиц | 3 | |||||||||
| из них | о нарушении трудовых прав | 4 | |||||||||
| о нарушении жилищных прав | 5 | ||||||||||
| о нарушении пенсионных и иных социальных прав | 6 | ||||||||||
| в защиту прав несовершеннолетних (из данных строки 3) | 7 | ||||||||||
| в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 8 | ||||||||||
| из них | о возмещении вреда (за исключением данных строк 10 и 11) | 9 | |||||||||
| в области охраны окружающей среды и природопользования | 10 | ||||||||||
| о землепользовании | 11 | ||||||||||
| В порядке административного судопроизводства | 12 | ||||||||||
| в т.ч. | об оспаривании нормативных правовых актов в порядке гл. 21 КАС РФ | 13 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц в порядке гл. 22 КАС РФ | 14 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| В порядке уголовного судопроизводства | 15 | ||||||||||
| в т.ч. | в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 16 | |||||||||
Раздел 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел в судах
| Сумма чисел в графах 3 и 4 равна числу в графе 2 | № стр. | Во всех судебных инстанциях | В суде первой инстанции (из графы 1) | Рассмотрено судами первой инстанции дел (из графы 2) | В суде апелляционной инстанции (из графы 1) | В суде кассационной инстанции (из графы 1) | |||||||||||||
| по искам (заявлениям) прокурора | по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения | из данных графы 4 | |||||||||||||||||
| о восстановлении на работе | о выселении и иные жилищные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение | о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью | об ограничении (отмене ограничения), лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах | об усыновлении и отмене усыновления | об оспаривании нормативных правовых актов | о защите избирательных прав и права на участие в референдуме | о госпитализации, продлении срока госпитализации, об освидетельствовании в порядке гл. 30 КАС РФ | об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы | |||||||||||
| всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | ||||||||||||||||
| по которым судебные постановления отменены и изменены | по которым судебные постановления отменены и изменены | ||||||||||||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| Всего рассмотрено судом дел с участием прокурора | 1 | ||||||||||||||||||
| в т.ч. | гражданских дел | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||
| Вынесено судебных постановлений в соответствии с позицией (заключением) прокурора | 3 | ||||||||||||||||||
| в т.ч. | по гражданским делам | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||
Раздел 3. Представления прокурора по гражданским и административным делам
| Сумма чисел в графах 4 и 5 равна числу в графе 3 | № стр. | Принесено представлений | Отозвано представлений (из графы 1) | Рассмотрено представлений | Из рассмотренных представлений | Удовлетворено представлений, принесенных на судебные постановления, вынесенные в противоречии с заключением прокурора в суде первой инстанции по делам обязательной категории (из графы 5) | ||||||||||||
| отклонено | удовлетворено | в том числе из данных графы 5 по делам | ||||||||||||||||
| по искам прокурора | о восстановлении на работе | о выселении и иные жилищные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение | о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью | об ограничении (отмене ограничения), лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах | об усыновлении и отмене усыновления | об оспаривании нормативных правовых актов | о защите избирательных прав и права на участие в референдуме | о госпитализации, продлении срока госпитализации и освидетельствовании в порядке гл. 30 КАС РФ | об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы | |||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| Апелляционные | 1 | |||||||||||||||||
| в т.ч. | по гражданским делам | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
| Кассационные | 3 | |||||||||||||||||
| в т.ч. | по гражданским делам | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Раздел 4. Иски (заявления) прокурора в порядке арбитражного судопроизводства
| В каждой графе число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 5, 11, 12 | № стр. | Направлено исков (заявлений) | Рассмотрено исков (заявлений) | Из данных графы 2 | ||||||
| удовлетворено исков (заявлений) | прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора | отказано в удовлетворении иска (заявления) | в том числе в связи с малозначительностью | |||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
| Всего | 1 | |||||||||
| в том числе | Иски о признании сделки недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки | 2 | 0 | |||||||
| из них | о распоряжении государственной, муниципальной собственностью | 3 | 0 | |||||||
| о природопользовании | 4 | 0 | ||||||||
| Заявления, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений | 5 | |||||||||
| из них | об оспаривании ненормативных правовых актов | 6 | 0 | |||||||
| о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц | 7 | 0 | ||||||||
| о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 8 | 0 | ||||||||
| в т.ч. | за нарушения интеллектуальных прав | 9 | 0 | |||||||
| об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 10 | 0 | 0 | |||||||
| Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения | 11 | 0 | ||||||||
| Иски в сфере защиты интеллектуальных прав | 12 | 0 | ||||||||
Раздел 5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
Раздел 6. Жалобы и представления прокурора по арбитражным делам
Исполнитель ___________________ Прокурор ______________________ Телефон _____________________ "___" ____________ 20__ г.
Исх. N ________________________ Адрес электронной почты ___________________________
ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ, АДМИНИСТРАТИВНОМ И АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ» ПО ФОРМЕ ГАС
I. Общие положения
1. Инструкция по составлению статистического отчета «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС устанавливает основные правила формирования его показателей, обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.
2. Прокуроры специализированных прокуратур, осуществляющие надзор за исполнением законов в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных органов и организаций, участвующих в исполнении уголовных наказаний, учитывают в отчете по форме ГАС результаты своей исковой работы.
3. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.
4. Порядок и сроки представления отчетов прокурорами городов и районов, приравненными к ним специализированными прокурорами вышестоящему прокурору определяются прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.
II. Участие прокурора в гражданском
и административном судопроизводстве
Раздел 1. Иски (заявления) прокурора в порядке гражданского,
административного и уголовного судопроизводства
5. В разделе 1 отражаются исковые заявления, предъявленные прокурором в порядке гражданского (в том числе заявления о вынесении судебного приказа), административного и уголовного судопроизводства.
6. В графе 3 отражаются иски (заявления), рассмотренные судом с вынесением решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований прокурора и определения о прекращении дела.
Иски (заявления), оставленные судом без рассмотрения, в этой графе не учитываются.
7. В случае соединения судом нескольких исков в одно производство результаты их рассмотрения показываются по каждому иску отдельно.
8. В графах 4 - 8 отмечается решение по делу, действующее на момент составления отчета, вне зависимости от вступления в законную силу.
Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если суд вышестоящей инстанции впоследствии это решение отменил и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказал.
9. В числе отклоненных судом исковых заявлений (графа 8) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.
10. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено судом, а другое удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.
11. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет (и в случае направления иска в другой регион).
12. При распределении исков (заявлений) по строкам раздела необходимо иметь в виду следующее:
а) иски в защиту прав несовершеннолетних, направленные прокурором в порядке гражданского судопроизводства, учитываются в строках 3 - 6. Кроме того, они отражаются в специально выделенной строке 7;
б) иски о владении, пользовании, распоряжении земельным участком, а также иски, направленные на охрану, рациональное использование, сохранение и восстановление земель, учитываются в строке 11;
в) иски о возмещении ущерба, причиненного неуплатой земельного налога, в строке 11 не отражаются.
Раздел 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел в судах
13. В разделе 2 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом гражданских дел в порядке, установленном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (по своим искам и для дачи заключения), административных дел в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (по искам и для дачи заключения), а также об участии в рассмотрении заявлений должников о приостановлении исполнительных производств, об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных решений (только в графе 1) и в пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке, установленном главой 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (только в графе 1) и др.
Данные об участии в рассмотрении дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 2 не указываются.
14. Раздел 2 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Если дело было рассмотрено в нескольких судебных инстанциях с участием прокурора, оно должно быть отражено в графе 1 столько же раз.
15. В числе дел, рассмотренных судом первой инстанции с участием прокурора, отражаются дела, рассмотренные по заявлению прокурора, а также те, по которым он вступил в процесс для дачи заключения.
16. В графах 14 - 17 учитываются дела (обязательной и иных категорий), рассмотренные с участием прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанций, как по жалобам заинтересованных лиц, так и по представлениям прокурора.
17. В строке 1 отражается общее количество дел, рассмотренных с участием прокурора с вынесением как постановлений по существу, так и определений о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.
18. В строке 3 указывается число судебных постановлений (решений, определений и постановлений), вынесенных в соответствии с позицией (заключением) прокурора по делам, рассмотренным с его участием.
Раздел 3. Представления прокурора по гражданским и административным делам
19. Сведения о результатах рассмотрения апелляционных представлений в графах 3 - 16 в строках 1 и 2 отражаются прокурорами, которые дают заключения (поддерживают представления) в апелляционной инстанции.
20. Строки 3 и 4 заполняются в тех прокуратурах, в которых прокуроры приносят кассационные представления.
В числе отклоненных кассационных представлений должны учитываться представления, рассмотренные по существу, включая те, по которым судом вынесено определение об отказе в передаче кассационного представления для рассмотрения по существу в суде кассационной инстанции.
III. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
Раздел 4. Иски (заявления) прокурора в порядке
арбитражного судопроизводства
21. В строке 1 отражается общее количество исков (заявлений) прокурора, направленных в арбитражный суд на основании статьи 52, части 2 статьи 198, части 2 статьи 202 и части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами <*>.
<*> Например, обращение прокурора в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (статья 1253 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
22. В графах 3 - 6 учитывается решение по делу, действующее на момент составления отчета, вне зависимости от вступления в законную силу.
Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если суд вышестоящей инстанции впоследствии это решение отменил и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказал.
23. Строки 2 - 4, 6, 7, 10, 11 и 12 (соответственно строки 1 и 5) заполняются в отчетах прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, поскольку прокуроры городов и районов не обладают правом предъявления в арбитражный суд исков (заявлений) указанных в этих строках категорий.
Строки 8 и 9 (соответственно строки 1 и 5) заполняются прокурорами, в том числе прокурорами городов и районов, направившими в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
24. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет (и в случае направления иска в другой регион).
25. В графе 2 отражается общее количество дел, рассмотренных арбитражным судом по искам (заявлениям) прокурора с вынесением решений по существу, а также определений о прекращении производства по делу.
26. В числе отклоненных судом исков (заявлений) (графа 5) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.
27. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено арбитражным судом, а другое удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.
28. В графе 4 учитываются дела, прекращенные арбитражным судом ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 150 АПК РФ).
Раздел 5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
29. В разделе 5 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом арбитражных дел в порядке, установленном статьями 52, 198, 202 и 207 АПК РФ (по искам (заявлениям), инициированным прокурором и иными лицами), в иных случаях, предусмотренных федеральными законами <*>, а также в пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном главой 37 АПК РФ (только в графе 1).
Данные об участии в рассмотрении дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 5 не указываются.
30. Если прокурор участвует в рассмотрении одного и того же дела в нескольких судебных инстанциях, в графе 1 он отмечает свое участие в каждом случае.
31. В разделе отражается участие в рассмотрении дел в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ).
Раздел 6. Жалобы и представления прокурора по арбитражным делам
32. Раздел 6 заполняется прокурором, подавшим жалобу, направившим представление, вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.
33. В строке 3 учитываются представления о пересмотре судебных актов в порядке кассационного производства, направленные в Верховный Суд Российской Федерации.
В связи с тем, что право подачи таких представлений предоставлено Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, строка 3 заполняется только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.