Приказ Роспечати от 12.08.2009 № 218

«О Плане Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по противодействию коррупции»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2009 г. № 218

О ПЛАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Во исполнение пункта 2 раздела X протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 апреля 2009 г. № 88 и в соответствии с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти приказываю:

1. Утвердить План Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по противодействию коррупции в новой редакции согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Руководителя В.С. Козлова.

ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ (РОСПЕЧАТЬ) ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Разработать Программу по противодействию коррупции в Роспечати	Управление правоприменительной деятельности	До апреля 2009 г.	Создание системы антикоррупционных мер в аппарате Роспечати, обеспечение последовательности действий по противодействию коррупции
1.2.	Внести необходимые изменения в Приказ Руководителя Роспечати от 26 апреля 2007 г. № 118 «О Комиссии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее — Комиссия) о наделении Комиссии функциями по координации деятельности структурных подразделений Роспечати в области противодействия коррупции	Управление делами	Январь 2009 г.	Повышение эффективности деятельности Комиссии
1.3.	Утвердить план работы Комиссии на 2008 — 2009 годы	Заместитель Руководителя Роспечати В.С. Козлов	Октябрь 2008 г.	Создание системы антикоррупционных мер в аппарате Роспечати, обеспечение последовательности действий по противодействию коррупции
1.4.	Утвердить регламент работы Комиссии на 2009 год	Заместитель Руководителя Роспечати В.С. Козлов	Октябрь 2008 г.
1.5.	Проанализировать деятельность Комиссии в 2008 году. Внести предложения по совершенствованию ее работы	Управление делами	Январь 2009 г., далее — постоянно	Повышение эффективности деятельности Комиссии
1.6.	Проводить анализ хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, и программы противодействия коррупции в Роспечати на 2009 — 2010 гг. (Приказ Руководителя Роспечати от 13 апреля 2009 г. № 106). Рассматривать итоги на заседании Комиссии, доводить результаты рассмотрения до структурных подразделений Роспечати	Управление делами	Постоянно	Повышение контроля выполнения плана по противодействию коррупции, создание морально-психологической обстановки нетерпимого отношения к коррупции
1.7.	Внести изменения в должностные регламенты государственных гражданских служащих Роспечати, дополнив их разделом «Общие принципы служебного поведения». Подготовить соответствующее распоряжение Руководителя Роспечати	Управление делами	Август 2008 г.	Совершенствование работы с кадрами с учетом антикоррупционной направленности
1.8.	Внести изменения и дополнения в положение об Управлении делами, на которое в Роспечати возложены функции по координации деятельности по противодействию коррупции, а также в положения о других структурных подразделениях	Управление делами	IV квартал 2008 г.	Создание системы антикоррупционных мер в аппарате Роспечати
1.9.	Внести в перечень документов для обязательного ознакомления при приеме на работу в аппарат Роспечати Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 814) и Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также другие нормативные акты по мере их поступления	Управление делами	IV квартал 2008 г. Постоянно	Персональное ознакомление с законом о противодействии коррупции, разъяснение его основных положений
1.10.	Обеспечивать выполнение мер, направленных на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Роспечати	Отдел по защите государственной тайны, Управление делами (Отдел госслужбы и кадров) совместно с руководителями структурных подразделений	Постоянно	Ведение кадровой работы с учетом антикоррупционных приоритетов
1.11.	Разработать положение о ротации кадров в Роспечати	Управление делами	IV квартал 2009 г.	Ведение кадровой работы с учетом антикоррупционных приоритетов
1.12.	Организовывать семинары и тренинги по этическому просвещению, предусматривающему, в том числе, занятия по формированию ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных служащих, рассматриваемых как коррупционные	Комиссия, Управление делами (Отдел госслужбы и кадров) совместно с руководителями структурных подразделений	Один раз в полугодие	Формирование у государственных гражданских служащих Роспечати нетерпимого отношения к коррупции
1.13.	Разъяснять положения антикоррупционных законов, проводить профилактическую воспитательную работу с государственными гражданскими служащими Роспечати (собеседования с государственными гражданскими служащими, годовые отчеты о выполнении должностных регламентов, тестовые испытания при проведении квалификационного экзамена и аттестации)	Комиссия, Управление делами (Отдел госслужбы и кадров) совместно с руководителями структурных подразделений	Постоянно
1.14.	Разработать и внедрить методику проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Роспечати	Управление делами, Отдел по защите государственной тайны	II квартал 2010 г.	Подтверждение достоверности представленных сведений, повышение качества отбора претендентов на работу в аппарат Роспечати
1.15.	Подготовить приказ Руководителя Роспечати по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими аппарата правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Управление делами, Управление правоприменительной деятельности	I квартал 2010 г.	Исключение возможных нарушений государственными гражданскими служащими Роспечати ст. 16 и ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
1.16.	Обеспечивать информационное взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Комиссия, Управление правоприменительной деятельности	Постоянно	Обеспечение оперативности в работе по противодействию коррупции
2.	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Роспечати, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Разработать перечень коррупциогенных должностей государственной гражданской службы в Роспечати	Комиссия, Управление правоприменительной деятельности, Управление делами	III квартал 2009 г.	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати
2.2.	Разработать и внедрить систему мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков	Управление делами, Управление правоприменительной деятельности	I квартал 2010 г.
2.3.	Проводить анализ на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов	Управление правоприменительной деятельности	Постоянно	Антикоррупционный анализ в отношении проектов тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные полномочия государственных гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий
2.4.	Провести мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов	Комиссия, Управление правоприменительной деятельности совместно с другими структурными подразделениями	IV квартал 2009 г.	Совершенствование организационной деятельности по размещению госзаказов с учетом антикоррупционной направленности
2.5.	Проводить выборочно собеседование о соблюдении требований к служебному поведению с гражданскими служащими, принимающими участие в работе комиссии по размещению госзаказов	Управление делами, Управление правоприменительной деятельности, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций	Постоянно
2.6.	Разработать Положение о служебных проверках в Роспечати	Управление делами, Управление правоприменительной деятельности	Январь 2009 г.	Повышение эффективности кадровой работы с учетом антикоррупционной направленности
2.7.	Проводить сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию	Структурные подразделения (кроме Управления правоприменительной деятельности)	Постоянно	Организация и проведение государственных закупок с учетом противодействия коррупции
2.8.	Разработать единую информационную систему документооборота, позволяющую осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Управление делами	IV квартал 2009 г.	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роспечати, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.	Утвердить порядок предоставления информации о деятельности Роспечати	Управление делами	Январь 2010 г.	Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати
3.2.	Разработать и внедрить систему автоматического раскрытия информации о деятельности Роспечати	Управление делами	Январь 2010 г.
3.3.	Открыть на официальном интернет-сайте Роспечати специальную страницу с возможностью обратной связи для посетителей сайта о сообщении информации о фактах проявления коррупции госслужащими	Управление делами	Декабрь 2009 г.
3.4.	Размещать на интернет-сайте Агентства информацию о предоставлении государственных услуг Роспечатью и подведомственными организациями	Управление делами, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций	Постоянно
3.5.	Определить порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях, введение в действие «телефона доверия»	Комиссия, Управление делами	Сентябрь 2009 г.
3.6.	Освещать в СМИ информацию о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Роспечати	Управление делами, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций	По мере необходимости
3.7.	Анализировать публикации в СМИ, проводить экспертизу обращений граждан с точки зрения наличия в них сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Управление делами, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии	Постоянно
3.8.	Оснастить места приема заявителей специальными техническими средствами	Комиссия, Управление делами	Февраль 2009 г.	Усиление контроля над работой с обращениями граждан
3.9.	Обеспечивать взаимодействие с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции	Управление делами, структурные подразделения	Постоянно	Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Роспечати с учетом специфики деятельности
4.1.	Провести Всероссийский конкурс телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции». В этих целях провести открытые конкурсы на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по организации и проведению Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции»	Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций	Декабрь 2009 г.	Привлечь внимание общественности к проблеме коррупции и активным мерам по противодействию коррупции, содействие повышению эффективности СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией
4.2.	Включить тему «Информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и стяжательства в стране» в число приоритетных для оказания на конкурсной основе государственной поддержки организациям в сфере периодической печати (Приказы Руководителя Роспечати от 12 февраля 2008 г. № 25 и от 19 марта 2009 г. № 66)	Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии	I квартал 2008 г., далее — постоянно

---