Приказ Госкомрыболовства РФ от 19.07.2000 № 204

«Об утверждении „Положения об организации подготовки по МКУБ“»

ПРИКАЗ

В соответствии с Приказом Госкомрыболовства России от 27 марта 2000 г. № 95 разработано «Положение об организации подготовки по МКУБ». В целях обеспечения безопасности мореплавания, дальнейшего упорядочения сертификации рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ приказываю:

1. Утвердить прилагаемое «Положение об организации подготовки по МКУБ».

2. Ввести в действие «Положение об организации подготовки по МКУБ» с 1 сентября 2000 года.

3. Управлению мореплавания, развития флота и портов (Соколову В.В.) организовать издание «Положения об организации подготовки по МКУБ» в объемах, необходимых для обеспечения всех рыбопромысловых компаний (срок до 30 сентября 2000 года).

4. Начальникам государственных администраций, капитанам морских рыбных портов:

• настоящий Приказ довести до сведения всех судовладельцев, зарегистрированных в морских рыбных портах;
• провести необходимые организационно — технические мероприятия по внедрению данного Положения;
• определить необходимое количество экземпляров «Положения об организации подготовки по МКУБ».

5. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на Управление мореплавания, развития флота и портов (Соколова В.В.).

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и аттестации внешних аудиторов по МКУБ, инструкторов — преподавателей центров подготовки по МКУБ, руководителей, специалистов и судового персонала рыбопромысловых компаний, а также включает описание порядка освидетельствования центров подготовки по МКУБ.

1.2. Положение распространяется на процесс подготовки и аттестации персонала Госкомрыболовства России, государственных администраций морских рыбных портов (ГАМРП), ГП «Гипрорыбфлот», центров подготовки по МКУБ, рыбопромысловых компаний, консультационных предприятий и организаций, оказывающих услуги по поддержанию систем управления безопасностью рыбопромысловых компаний.

1.3. Положение разработано в развитие Приказов Госкомрыболовства России № 300 от 21 октября 1999 года и № 95 от 27 марта 2000 года.

1.4 Учтенные экземпляры Положения имеют:

• Заместитель начальника Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России;
• Начальники государственных администраций морских рыбных портов;
• Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ.

1.5. Список учтенных экземпляров Положения ведется отделом мореплавания Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России.

1.6. Корректуры вносятся по результатам применения Положения в Госкомрыболовстве России или при изменении требований нормативных документов, на основании которых разработано Положение.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1 При разработке Положения учтены требования следующих нормативных документов:

• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Москва, 1999;
• Приказ № 300 от 21 октября 1999 г. Госкомрыболовства России «О введении „Типового положения по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний“;»
• Приказ № 95 от 27 марта 2000 года Госкомрыболовства России «О проведении подготовительных организационно — технических мероприятий, направленных на признание отраслевой системы управления безопасностью рыбопромысловых судов Международной морской организацией»;
• Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний, Госкомрыболовство России, 1999;
• Положение о порядке сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ, Госкомрыболовство России, 2000;
• Положение об аудиторах по МКУБ, Госкомрыболовство России, 2000.

3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1 В Положении используются следующие термины и определения:

3.1.1. Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ), Резолюция ИМО А.741(18) от 04.11.1993 — Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

3.1.2. Администрация — правительство государства флага судна. Для рыбопромысловых судов под флагом Российской Федерации — Госкомрыболовство России.

3.1.3. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству — федеральный орган в области рыболовства (ст. 5 и ст. 6 Кодекса торгового мореплавания РФ).

3.1.4. Компания — владелец (собственник) рыбопромыслового судна, или любая другая организация, или лица, такие, как, управляющий или фрахтователь по бербоут — чартеру, которые приняли на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца и при этом согласились принять на себя все обязанности и всю ответственность, возложенные МКУБ.

3.1.5. Система управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (СУБ) — структурированная и документированная система, которая дает возможность персоналу компании эффективно проводить политику компании в области безопасности и защиты окружающей среды.

3.1.6. Система Подготовки — совокупность документов и процессов, направленных на реализацию комплекса услуг по обучению и аттестации специалистов в соответствии с нормативными документами Госкомрыболовства России и утвержденными учебными программами и планами.

3.1.7. Документ о соответствии (ДСК) — документ, который выдается компании и которым подтверждается соответствие ее СУБ требованиям МКУБ.

3.1.8. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) — документ, который выдается судну и которым подтверждается, что управление эксплуатацией судна соответствует одобренной СУБ компании и требованиям МКУБ.

3.1.9. Сертификация — документально оформленное доказательство того, что достигнута достаточная уверенность в том, что должным образом освидетельствованная СУБ соответствует требованиям МКУБ.

3.1.10. Освидетельствование системы Подготовки — документально оформленные действия независимой стороны в соответствии с установленными процедурами, доказывающие, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что система Подготовки соответствует требованиям настоящего Положения.

3.1.11. Освидетельствование СУБ — систематическая и независимая проверка с целью определения, соответствует ли заявленная деятельность и ее результаты запланированным мероприятиям, внедрены ли эти мероприятия эффективно и обеспечивают ли они достижение поставленных целей.

3.1.12. Первоначальное освидетельствование — первичная полная проверка СУБ компании и/или судов для выявления соответствия СУБ требованиям МКУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.

3.1.13. Периодическое освидетельствование — периодическая проверка для подтверждения непрерывного эффективного функционирования СУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.

3.1.14. Возобновляющее освидетельствование — полная проверка СУБ компании для выдачи новых ДСК и СвУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.

3.1.15. Дополнительное освидетельствование — проверка отдельных элементов СУБ компании или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.

3.1.16. Внеочередное освидетельствование — полная проверка СУБ компании или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ по решению ГКР РФ.

3.1.17. Кандидат в аудиторы по МКУБ — лицо, отобранное для прохождения теоретического и практического обучения в соответствии с программой подготовки аудиторов по МКУБ.

3.1.18. Внешний аудитор по МКУБ — лицо, имеющее сертификат о квалификации аудитора и имеющее право проводить освидетельствование СУБ компании на соответствие требованиям МКУБ.

3.1.19. Аудитор внутренних проверок СУБ — лицо, имеющее сертификат о квалификации аудитора внутренних проверок СУБ и имеющее право проводить внутренние проверки функционирования СУБ компании.

3.1.20. Отраслевой центр подготовки по МКУБ — центр подготовки по МКУБ, имеющий управленческий аппарат и выполняющий действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки аудиторов по МКУБ, инструкторов — преподавателей для центров подготовки по МКУБ и специалистов рыбопромысловых компаний. Отраслевой центр организуется при ГП «Гипрорыбфлот».

3.1.21. Региональный центр подготовки по МКУБ — центр подготовки по МКУБ, имеющий управленческий аппарат и выполняющий действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний. Региональные центры организовываются при ГАМРП по согласованию с Госкомрыболовством России.

3.1.22. Центр подготовки по МКУБ — центр подготовки по МКУБ, имеющий администрацию и выполняющий действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки, и осуществляющий подготовку судового и берегового персонала рыбопромысловых компаний. Центры подготовки по МКУБ могут создаваться при уполномоченных Госкомрыболовством России организациях.

3.1.23. Слушатель — непосредственный участник процесса обучения в центре подготовки по МКУБ.

3.1.24. Свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ — документ, подтверждающий соответствие системы Подготовки требованиям настоящего Положения и дающий право ведения указанных в нем курсов подготовки по МКУБ.

3.1.25. Береговой персонал — должностные лица береговых подразделений рыбопромысловых компаний, отвечающие на различных уровнях управления за организацию и функционирование СУБ компании.

3.1.26 Инспектор PSC — инспектор со стороны государства порта.

3.2 В Положении используются следующие сокращения:

• МКУБ — Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
• СУБ — Система управления безопасностью;
• ДСК — документ о соответствии;
• СвУБ — Свидетельство об управлении безопасностью;
• УМРФП — Управление мореплавания, развития флота и портов Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;
• ГАМРП — государственная администрация морского рыбного порта;
• ИМО — Международная морская организация;
• ИСО — Международная организация по стандартизации;
• ОДСРК — Отраслевая система обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов;
• ГКР РФ — Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству.

4. ПОДГОТОВКА ВНЕШНИХ АУДИТОРОВ ПО МКУБ

4.1. Требования к проведению подготовки

4.1.1. Проведение подготовки осуществляется в отраслевом центре подготовки по МКУБ под контролем Госкомрыболовства России с привлечением ведущих специалистов отрасли.

4.1.2. Требования к кандидатам в аудиторы по МКУБ регламентируются «Положением об аудиторах по МКУБ».

4.2. Порядок подготовки

4.2.1 Общие положения

1. Учебная программа курсов подготовки аудиторов по МКУБ состоит из теоретической, включая работу на макете отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний (ОДСРК), и практической подготовки в ГАМРП.

2. Теоретическое обучение производится в учебных группах до 24 человек.

3. Работа на макете отраслевой автоматизированной системы ОДСРК производится в группах, численность которых ограничена числом рабочих мест макета.

4. После успешного окончания курса теоретической подготовки слушателям выдается «Свидетельство о прохождении теоретической и практической подготовки», приведенное в Приложении 1.

5. После успешного прохождения практической подготовки, требования к которой изложены в «Положении об аудиторах по МКУБ», слушателю выдается «Сертификат аудитора по МКУБ», приведенный в Приложении 2.

4.2.2 Учебный курс теоретической подготовки

1. Учебный курс подготовки аудиторов по МКУБ описывает процесс обучения кандидатов во внешние аудиторы по МКУБ и проведению освидетельствований рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ.

2. Вместе с учебным курсом преподавателю по теоретической подготовке аудиторов по МКУБ предоставляются рекомендованные темы занятий. При использовании данного рекомендованного материала преподаватель может изменять формы обучения, с тем чтобы они в наибольшей степени соответствовали особенностям образования, опыту работы и культуре кандидатов.

3. Общей целью учебного курса является обеспечение соответствующего уровня подготовки и квалификации персонала, проводящего освидетельствование на соответствие требованиям МКУБ (Резолюция ИМО А.741(18)).

4. Курс подготовки аудиторов по МКУБ включает в себя следующие программы:

5. Преподаватель может в зависимости от квалификации и практического опыта кандидатов изменить программу подготовки, что повлечет соответствующую корректуру учебного материала и потребность определения дополнительных требований по подготовке в соответствии с целями обучения.

6. Кандидат в аудиторы по МКУБ после прохождения курса должен продемонстрировать способность:

• планировать и организовывать проверки, используя полученные знания по всем разделам и параграфам МКУБ;
• проводить освидетельствование рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ;
• правильно использовать положения обязательных правил и норм, а также других применимых кодексов, руководств и стандартов;
• применять знания по судовым операциям, необходимым для обеспечения безопасного ведения промысла и предотвращения загрязнения.

Весь курс рассчитан на 120 часов занятий.

4.2.3 Темы программ теоретического курса

1. Примерный перечень тем учебного плана по программе I — Основные положения системы управления качеством.

Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты в аудиторы по МКУБ приобрели знания основных принципов проведения сертификации систем управления качеством на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000 и 10011-1.

Перечень тем учебного плана:

• стандарты, регламентирующие функционирование систем качества;
• концепция системы качества и состав входящих в нее документов;
• термины, используемые при проведении проверок системы качества и их определения;
• цели аудиторских проверок;
• роль, ответственность и практические действия аудиторов, участвующих в проверке;
• роль проверяющей организации;
• подготовка и проведение аудиторской проверки;
• оформление результатов аудиторской проверки — отчет о проверке;
• практические занятия.

2. Примерный перечень тем учебного плана по программе II — Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ).

Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты в аудиторы приобрели и углубили знания и понимание МКУБ.

Перечень тем учебного плана:

• МКУБ и его особенности по сравнению с международными стандартами ИСО;
• человеческий фактор на море при ведении промысла;
• назначение и цели МКУБ;
• ключевые термины, используемые в МКУБ и Руководстве ИМО по внедрению МКУБ;
• функциональные требования МКУБ и особенности применения для рыбопромысловых компаний;
• система управления безопасностью рыбопромысловой компании;
• концептуальный комментарий глав и параграфов МКУБ, разработанный Госкомрыболовством России;
• ответственность и полномочия рыбопромысловой компании;
• ответственность и полномочия назначенного лица;
• ответственность и полномочия капитана;
• ресурсы и персонал;
• ключевые операции и планы их проведения на судах;
• ключевые операции на промысле;
• процедуры, связанные с предотвращением загрязнения;
• аварийные ситуации и готовность к ним;
• отчеты и анализ несоответствий;
• выработка корректирующих действий и анализ их эффективности;
• организация технического обслуживания рыбопромыслового судна, критическое оборудование;
• проверки, анализ и оценка СУБ, осуществляемые компанией;
• типы сертификатов и условия их выдачи рыбопромысловым компаниям и судам;
• виды освидетельствований.

3. Примерный перечень тем учебного плана по программе III — Основные требования обязательных норм, правил и применимых кодексов, руководств и стандартов.

Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты приобрели и углубили знания и понимание:

• основных международных обязательных правил и норм, рекомендованных кодексов, руководств и стандартов, применимых к судам различного типа (например, рыбопромысловое судно или производственно — промысловый рефрижератор);
• соответствующих сертификатов и документов, наличие которых обязательно на борту рыбопромыслового судна.

Перечень тем учебного плана:

• роль и функции администрации флага и государства порта для рыбопромыслового флота;
• роль и функции Международной морской организации (ИМО);
• роль других рыбопромысловых органов по управлению и промышленных организаций в развитии требований и рекомендаций, связанных с безопасностью жизни на море, предотвращением загрязнения, безопасным управлением и эксплуатацией;
• назначение и область применения:

Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, 1974 (СОЛАС-74) (International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974 (SOLAS-74));

Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, 1973, измененная Протоколом к ней 1978 г. (МАРПОЛ-73/78) (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (MARPOL-73/78));

Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года с Протоколом 1973 года (International Convention Relating to Intervention on the High Seas in Cases of Pollution Casualties, 1969);

Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года (International Convention on Maritime Search and Rescue — SAR, 1979);

Международной конвенции о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 года (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishermen, 1995);

Конвенции о минимальных стандартах в торговом судоходстве, 1976 (МОТ-147) (Merchant Shipping (Minimum Standards) Convention, 1976 (ILO-76));

Конвенции о международных правилах предупреждения столкновений судов в море, 1972 (МППСС-72) (Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972 (COLREG-72));

Торремолиносской международной конвенции по безопасности рыболовных судов 1977 г. с Протоколом 1993 г.;

Международной конвенции о грузовой марке, 1966 (ГМ-66) (International Convention on Load Lines, 1966 (ILLC-66));

соответствующих обязательных кодексов и международных договоров по вопросам рыболовства;

национальных, законодательных и нормативных актов и отраслевых документов;

• сертификаты, документация и отчетные документы, которые требуются вышеупомянутыми нормативными документами;
• основные принципы других применимых международных конвенций;
• основные принципы правил по классификации, связанных с обозначениями, доказательством и процедурами по сохранению срока действия сертификатов;
• роль и функции классификационных обществ;
• основные принципы применимых кодексов, руководств и стандартов рекомендательного характера, издаваемых ИМО и организациями рыбной промышленности.

4. Примерный перечень тем учебного плана по программе IV — Система управления безопасностью рыбопромысловой компании, включая ее технические и эксплуатационные аспекты при нахождении судна в порту, в море и на промысле.

Основные цели данной программы состоят в том, чтобы кандидаты в аудиторы приобрели и углубили основные знания и понимание технических и эксплуатационных вопросов в области управления безопасностью и предотвращением загрязнения при нахождении судна в порту, в море или при ведении промысла.

Данная программа относится к рыбопромысловым судам всех типов.

Перечень тем учебного плана:

• взаимоотношение и ответственность судовладельца или лица, арендующего рыбопромысловое судно, с портовыми властями;
• рейсовое задание;
• взаимоотношение и ответственность судовладельца или лица, арендующего судно, с предприятиями, оказывающими услуги по комплектованию экипажа, техническому менеджменту и поддерживанию СУБ компании;
• роль страхования в промысловой деятельности;
• роль портовых служб;
• договор на переработку рыбной продукции;
• бербоут — чартер, тайм — чартер, доверительное управление и другие формы договоров;
• типовая структура рыбопромысловой компании и судна, обязанности берегового и судового персонала, связанные с безопасностью и предотвращением загрязнения;
• подготовка судна к промыслу;
• ежедневные судовые процедуры, обеспечивающие безопасную эксплуатацию и предотвращение загрязнения, которые наиболее применимы ко всем рыбопромысловым судам во время их нахождения в море и в порту и при ведении промысла;
• требования к несению вахты;
• судовые операции:

общие операции;

операции при нахождении судна в порту;

операции по подготовке судна к рейсу (выходу в море);

операции по началу промысла;

операции при нахождении судна в море и на промысле;

операции по окончании промысла;

операции по подготовке судна к приходу в порт;

навигационные операции в сложных условиях плавания и во время промысла;

портовые операции — лоцманская проводка, швартовка, постановка на якорь и т.д.;

грузовые операции в море и портах (погрузка и выгрузка);

бункеровочные операции;

• аварийные операции:

столкновение;

посадка на мель;

потеря управляемости;

пожар;

человек за бортом;

оставление судна;

промысловое происшествие;

задев орудий лова за грунт;

сцепление орудий лова;

намотка орудий лова на винт;

штормовое предупреждение;

поиск и спасание;

травма и болезнь;

разлив нефти и нефтепродуктов;

аварийный выброс хладагента;

аварийная утечка аммиака;

• потенциально возможные аварийные ситуации, а также связанные с ними планы действий и учебные тренировки персонала;
• организация технического обслуживания и ремонт судна;
• основные эксплуатационные требования, относящиеся к судну каждого типа;
• действия при спасении на море, при оставлении судна и при загрязнении окружающей среды.

5. Примерный перечень тем учебного плана по программе V — Процедуры и инструкции по планированию и проведению освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ.

Основные цели данной программы состоят в том, чтобы кандидаты в аудиторы по МКУБ приобрели и развили знания и понимание специфических инструкций по планированию и проведению проверок на соответствие требованиям МКУБ в соответствии с процедурами, одобренными Госкомрыболовством России.

Перечень тем учебного плана:

• условия выдачи, изъятия, возобновления и поддержания ДСК и СвУБ;
• типы освидетельствований и их периодичность;
• термины, используемые при проведении проверок;
• организация освидетельствования и его этапы;
• обязанности и полномочия аудиторов по МКУБ.

6. Примерный перечень тем учебного плана по программе VI — Работа с макетом отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний.

Основная цель данной программы заключается в том, чтобы кандидаты в аудиторы приобрели навыки по работе с отраслевой системой обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и получили необходимые знания по осуществлению процедур:

• планирования и проведения освидетельствования;
• составлении и подачи отчетов об освидетельствовании;
• порядка оформления и выдачи документов по итогам сертификации;
• приостановления действия ДСК и СвУБ.

Перечень тем учебного плана:

• структура построения отраслевой системы ОДСРК, регламентация полномочий;
• особенности оформления бланков ДСК и СвУБ;
• представление результатов освидетельствования;
• организация хранения и архивирования документов;
• работа с формами заявок на сертификацию по МКУБ и опросными листами;
• планирование работ по освидетельствованию компании и/или судна;
• порядок оформления договора по сертификации рыбопромысловой компании;
• формирование поручения на выполнение освидетельствования;
• отчет по проведенному освидетельствованию;
• оформление результатов анализа документации по СУБ;
• отчет по «Перечню нестандартных ситуаций»;
• действия по закрытию несоответствий;
• ведение реестров в соответствии с системой сертификации по МКУБ рыбопромысловой отрасли;
• ведение архивов по сертификации рыбопромысловых компаний.

4.2.4 Экзаменационная комиссия

Состав экзаменационной комиссии утверждается директором ГП «Гипрорыбфлот» сроком на один календарный год.

В состав экзаменационной комиссии, принимающей выпускной экзамен по теоретической подготовке, в качестве председателя в обязательном порядке включается представитель ГКР РФ, имеющий квалификацию «Главный аудитор по МКУБ». Для участия в экзамене, в качестве членов комиссии, могут привлекаться специалисты других организаций рыбной отрасли, компетентные в области внедрения и применения МКУБ. Комиссия осуществляет прием экзаменов выпускников. Форма «Протокола заседания экзаменационной комиссии» представлена в «Положении об аудиторах по МКУБ» (приложение 5).

4.2.5 Практическая подготовка кандидата в аудиторы по МКУБ

Практическая подготовка в аудиторы по МКУБ регламентируется «Положением об аудиторах по МКУБ».

4.2.6 Постоянно действующая отраслевая комиссия по аттестации аудиторов по МКУБ

Состав постоянно действующей отраслевой комиссии по аттестации аудиторов определен в «Положении об аудиторах по МКУБ».

4.2.7 Документы подготовки

Состав документов и порядок их выдачи определен в «Положении об аудиторах по МКУБ».

4.2.8 Проверки и контроль

1. Качество организации и проведения курсов проверяется и контролируется Госкомрыболовством России посредством:

• удостоверения в том, что каждые курсы и каждая программа подготовки проводятся в полном объеме и в соответствии с примерным перечнем тем, предусмотренных настоящим Положением, путем анализа учебного процесса и утверждения программы курсов подготовки аудиторов по МКУБ;
• присутствия на занятиях уполномоченных представителей ГКР РФ, производящих проверку качества знаний. При проверке используется контрольный лист, приведенный в Приложении 3. Заполненные контрольные листы хранятся вместе с отчетными документами по курсам. Отметки о проведенных проверках делаются в «Журнале проверок качества проведения занятий», который хранится в центре подготовки по МКУБ;
• анализа отзывов слушателей о курсах, опрос которых проводится после завершения курсов в отраслевом центре подготовки по МКУБ и вручения слушателям соответствующих документов. О необходимости подготовки отзывов кандидаты в аудиторы ставятся в известность перед началом каждого курса.

2. При получении отрицательных результатов опросов и в случае обнаружения в организации учебного процесса несоответствия ГКР РФ может приостановить дальнейшее проведение курсов в отраслевом центре подготовки по МКУБ посредством изъятия «Свидетельства о признании отраслевого центра подготовки по МКУБ», приведенного в Приложении 4.

4.2.9 Ресурсы

1. Оборудование учебных мест

Для проведения обучения используются:

• помещения отраслевого центра подготовки по МКУБ, предназначенные для проведения подготовки;
• макет отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний;
• нормативно — правовые документы.

2. Персонал

Для обучения слушателей, кроме штатных преподавателей отраслевого центра подготовки по МКУБ, могут привлекаться ведущие специалисты Госстандарта РФ, Госкомрыболовства России, ГП «Гипрорыбфлот», ГАМРП, классификационных обществ и других организаций рыбной и морской индустрии, должная компетенция которых имеет объективное подтверждение.

3. Финансы

Для проведения курсов ГП «Гипрорыбфлот» выделяются финансовые ресурсы:

• на оплату труда штата центра, преподавателей и специалистов, привлекаемых к проведению курсов;
• на материально — техническое обеспечение работы курсов.

Оплата за обучение производится ГАМРП в адрес ГП «Гипрорыбфлот» в установленном порядке.

4.2.10 Распределение ответственности

1. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству

В рамках действующей Системы сертификации на соответствие Международному кодексу по управлению безопасностью Госкомрыболовства России Председатель ГКР РФ осуществляет общее руководство и несет общую ответственность за функционирование системы подготовки аудиторов по МКУБ в рыбопромысловой отрасли. При этом:

• присваивает квалификацию «Главный аудитор по МКУБ»;
• утверждает состав постоянно действующей отраслевой комиссии по аттестации аудиторов по МКУБ.

2. Начальник Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России

Начальник УМРФП:

• обеспечивает создание системы подготовки аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
• присваивает квалификацию «Старший аудитор».

3. Заместитель начальника Управления мореплавания, развития флота и портов Госкомрыболовства России

Заместитель начальника УМРФП:

• утверждает список кандидатов в аудиторы по МКУБ;
• отвечает за организацию работ по подготовке и аттестации аудиторов по МКУБ;
• отвечает за контроль за соблюдением установленного порядка подготовки аудиторов по МКУБ;
• возглавляет постоянно действующую отраслевую комиссию по аттестации аудиторов по МКУБ.

4. Начальник отдела мореплавания УМРФП Госкомрыболовства России

Начальник отдела мореплавания:

• руководит работами по разработке программ подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ;
• осуществляет отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ;
• организует проведение контроля работы системы подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
• обеспечивает сбор, хранение и представление данных о квалификации аудиторов по МКУБ;
• контролирует ведение реестра аудиторов по МКУБ ГКР РФ;
• обеспечивает формирование в Госкомрыболовстве России фонда нормативных документов по подготовке и аттестации аудиторов по МКУБ.

5. Начальник отдела портов УМРФП Госкомрыболовства России

Начальник отдела портов:

• осуществляет отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ;
• организует проведение контроля работы системы подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
• участвует в разработке программы подготовки и аттестации аудиторов по МКУБ.

6. Директор ГП «Гипрорыбфлот»

Директор ГП «Гипрорыбфлот» несет ответственность за:

• выделение финансовых ресурсов для обеспечения функционирования отраслевого центра подготовки по МКУБ;
• организацию отраслевого центра подготовки по МКУБ;
• привлечение и оплату работы специалистов сторонних организаций, привлекаемых в качестве лекторов и консультантов для проведения курсов подготовки аудиторов по МКУБ для рыбопромыслового флота.

7. Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ

Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ отвечает за:

• организацию работы отраслевого центра подготовки по МКУБ;
• наличие нормативно — правовой базы по темам курсов;
• соблюдение установленного порядка подготовки аудиторов по МКУБ и обеспечение работы отраслевой экзаменационной комиссии;
• осуществление подготовки, сбор и хранение документов и данных о квалификации аудиторов по МКУБ и передачу информации в ГКР РФ.

8. Начальники ГАМРП

Начальники ГАМРП, наряду с другими обязанностями, несут ответственность за организацию работ по подготовке и аттестации аудиторов по МКУБ, включая организацию теоретической и практической подготовки, поддержание практического опыта аудиторов по МКУБ в соответствии с настоящим Положением и обеспечение выделения необходимых финансовых ресурсов для проведения теоретической и практической подготовки кандидатов в аудиторы по МКУБ. Кроме того, начальники ГАМРП осуществляют отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ и ведут учет подготовленных аудиторов, сообщая о них в ГКР РФ.

4.2.11 Отчетные документы

Отчетными документами являются:

• форма свидетельства о прохождении теоретической и практической подготовки (Приложение 1);
• форма сертификата аудитора по МКУБ (Приложение 2);
• список слушателей, прошедших подготовку;
• учебные программы;
• контрольный лист проверки качества занятий (Приложение 3);
• журнал проверок качества проведения занятий;
• отзывы слушателей о курсах;
• документы, подтверждающие проведение анализа отзывов слушателей о курсах;
• договоры и отчетные документы за оплату обучения;
• документы экзаменационной комиссии;
• учебный журнал проведения занятий;
• форма свидетельства о признании отраслевого центра подготовки по МКУБ (Приложение 4).

5. ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ КОМПАНИЙ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

5.1. Требования к проведению подготовки

5.1.1. Проведение занятий осуществляется в отраслевом и региональных центрах подготовки по МКУБ под контролем ГКР РФ с привлечением специалистов ведущих организаций отрасли в соответствии с программой и учебным планом подготовки.

5.1.2 Персонал рыбопромысловых компаний, проходящий подготовку:

1. назначенные лица;

2. специалисты рыбопромысловых компаний, занимающиеся организацией работы СУБ;

3. руководители структурных подразделений рыбопромысловых компаний, обеспечивающие основные виды ее производственной деятельности;

4. руководители и члены оперативного штаба рыбопромысловых компаний по борьбе с чрезвычайными ситуациями;

5. капитаны судов;

6. специалисты предприятий, оказывающих консультационно — методические услуги и услуги по обеспечению функционирования СУБ компании.

5.1.3 Требования к персоналу, проходящему подготовку

5.1.3.1 Образование

Персонал, проходящий подготовку, должен, как минимум, иметь следующее образование:

1. полученное в морском рыбном или мореходном учебных заведениях (институтах), с практическим опытом работы на судах в качестве дипломированного командного состава; или

2. полученное в техническом институте с профилем обучения: кораблестроение, судовое машиностроение и приборостроение.

5.1.3.2 Практический опыт

Персонал, проходящий подготовку, должен иметь общий стаж работы не менее 3-х лет в областях, относящихся к техническим и эксплуатационным аспектам управления безопасностью:

1. в качестве руководителей или специалистов из состава управления рыбопромысловых компаний и предприятий рыбной отрасли; или

2. в качестве дипломированного лица командного состава экипажа судна; или

3. в качестве специалиста по классификационным услугам; или

4. комбинаций из трех вышеперечисленных областей деятельности.

5.2. Порядок подготовки

5.2.1 Общие положения

1. Учебная программа курсов включает в себя теоретическую, состоящую из цикла лекций, тренажерную и практическую подготовку.

2. Обучение производится в отраслевом или региональных центрах подготовки по МКУБ, освидетельствованных ГКР РФ в соответствии с порядком, изложенным в настоящем Положении. Практическая подготовка осуществляется в ГАМРП.

3. Обучение производится в учебных группах численностью до 24 человек.

4. Тренажерная подготовка проводится в группах, численность которых ограничена числом рабочих мест тренажера.

5. После успешного окончания курса теоретической и тренажерной подготовки слушателям выдается «Свидетельство о прохождении теоретической и практической подготовки» с заполненной первой частью, приведенное в Приложении 5. Порядок присвоения порядковых номеров дан в Приложении 6.

6. После успешного прохождения практической подготовки слушателям выдается «Сертификат аудитора внутренних проверок по СУБ компании», приведенный в Приложении 7. Порядок присвоения порядковых номеров дан в Приложении 6.

5.2.2 Учебный курс

Учебный курс, продолжительность которого составляет 80 часов, содержит 8 программ, выпускной экзамен и практическую подготовку.

5.2.3 Темы программ теоретического курса

1. Программа 1. Основные положения системы управления качеством

Основная цель данной программы заключается в том, чтобы слушатели приобрели знания основных принципов проведения сертификации систем управления качеством на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000, а также их отечественного эквивалента — стандартов ГОСТ Р.

Перечень тем учебного плана:

• Цели и основные принципы системы управления качеством и ее сертификации, содержащиеся в международных стандартах ИСО серии 9000, 10011-1. Этапы развития систем управления качеством.
• Основная концепция систем качества.
• Этапы развития систем управления качеством: от контроля качества до общего руководства качеством.
• Основные требования стандартов ИСО 9001 — 9003:

общая характеристика стандартов, назначение, применение, отличия.

• Положение с внедрением стандартов управления качеством в России, в рыбопромысловой отрасли и отрасли морского транспорта.
• Терминология, используемая в системе управления качеством.
• Основные термины, относящиеся к понятиям качества, их объяснение.
• Стандарт ИСО 8402 «Общее руководство качеством и обеспечение качества. Словарь».
• Сертификация систем качества.
• Методы сертификации.
• Органы, производящие сертификацию.
• Взаимные признания при сертификации систем качества.
• Порядок сертификации.

2. Программа 2. Основные требования обязательных норм, правил и применимых кодексов, руководств и стандартов

Цель изучения данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание основных международных и национальных обязательных правил и норм, рекомендованных кодексов, руководств и стандартов, а также знали перечень соответствующих сертификатов и судовых документов, требующихся на борту судна.

Перечень тем учебного плана:

• Роль и функции администрации, признанных рыбопромышленных и других организаций рыбопромысловой отрасли и морской индустрии в формировании требований и рекомендаций, связанных с безопасностью жизни на море, предотвращением загрязнения, безопасным управлением и эксплуатацией.

Роль и функции администрации (флага и государства — порта).

Роль и функции Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, государственных администраций морских рыбных портов.

Роль и функции Международной морской организации (ИМО).

Роль и функции Международной организации труда (МОТ).

Роль и функции Международной Ассоциации Классификационных Обществ (МАКО).

Роль и функции классификационных обществ на примере Российского морского Регистра Судоходства.

Роль и функции Международной палаты судоходства (ISF).

Принципы взаимодействия международных организаций между собой, участие России в деятельности международных организаций.

Обязательные, применимые, рекомендуемые нормы, правила, стандарты. Порядок использования.

• Назначение, область применения и основные положения международных конвенций, относящихся к безопасности на море и защите окружающей среды, регламентирующих обязательные для применения нормы и правила.

Назначение, область применения и основные положения Международной конвенции СОЛАС-74.

Документы, разработанные в соответствии с обязательными требованиями Конвенции СОЛАС-74 — Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (ISM-Code). Назначение и область применения.

Освидетельствования на соответствие требованиям Конвенции СОЛАС-74, связанные с выдачей сертификатов, документов и свидетельств. Назначение и область применения Резолюции А.744(18) (расширенные освидетельствования).

Назначение и область применения Международной конвенции по грузовой марке (LL-66).

Назначение, область применения и основные положения Международной конвенции МАРПОЛ-73/78.

Документы, разработанные в соответствии с обязательными требованиями Международной конвенции МАРПОЛ-73/78 — Руководство по разработке аварийного плана действия на судне по борьбе с загрязнением нефтью (SOPEP's).

Освидетельствование на соответствие требованиям Конвенции МАРПОЛ-73/78, связанным с выдачей сертификатов, документов и свидетельств.

Назначение и область применения Международной конвенции по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (STCW-78) с поправками 1995 г.:

структура Конвенции;

STCW Кодекс;

ответственность рыбопромысловых организаций по Конвенции;

система качества Конвенции и ее связь с МКУБ.

• Назначение и область применения Международной конвенции о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 года.
• Назначение и область применения и основные положения применимых международных конвенций и кодексов:

Международной конвенции по обмеру судов 1969 года (Tonnage-69);

Международной конвенции по спасению 1989 года (SALVAGE 89);

Торремолиносской международной конвенции по безопасности рыболовных судов 1977 г. с Протоколом 1993 г.;

Международной конвенции по поиску и спасению на море 1979 года (SAR-79);

Международных правил предупреждения столкновения судов в море 1972 года — МППСС-72 (COLREG-72);

Конвенции Международной организации труда (МОТ);

Международного договора по вопросам рыболовства.

• Основные принципы Правил Российского морского Регистра Судоходства и связанных с ними доказательств и процедур по выдаче и сохранению срока действия судовых документов.

Требования Правил и норм конструктивной прочности, безопасности и надежности морских судов, комплектующего оборудования, судостроительных материалов и систем.

Присвоение класса, периодические освидетельствования, освидетельствования для поддержания класса судном.

Изменение класса, потеря класса судном.

Символы класса.

Классификационное свидетельство.

• Основные положения обязательных кодексов, руководств и стандартов, издаваемых ИМО и авторитетными организациями рыбопромысловой отрасли и морской индустрии.
• Кодексы:

Международный кодекс перевозки морем опасных грузов (IMDG Code);

Международный кодекс по спасательным средствам (LSA Code);

Международный кодекс проведения расследований инцидентов на море;

Кодекс безопасной практики размещения и крепления;

Кодекс по уровню шума на борту судов. Резолюция ИМО А.468(XII).

• Кодексы, руководства и стандарты, рекомендованные авторитетными организациями морской индустрии:

руководства, рекомендованные Международной ассоциацией классификационных обществ (МАКО);

руководства, рекомендованные Международной палатой судоходства (ICS).

• Национальная нормативная база, регламентирующая безопасность промысла, транспортных услуг, судна, груза и окружающей среды:

Кодекс торгового мореплавания;

Правила промысла в экономической зоне Российской Федерации;

российское законодательство по безопасности мореплавания и ведению промысла (закон о рыболовстве);

Правила 770-141.202 1990 г. по защите экипажей судов в чрезвычайных экологических ситуациях;

Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловой компании;

Санитарные правила для морских судов промыслового флота;

Правила техники безопасности на судах флота РП 1991 г.;

Правила пожарной безопасности;

Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ;

НБЖР;

Наставление по организации штурманской службы;

Общие правила морских торговых и рыбных портов;

Положение о дипломировании персонала рыбопромысловых судов;

ПРАС-90 с корректурой 1994 года;

Рекомендации по правовому оформлению происшествий между судами ФРП и иностранными судами;

Наставление по швартовым и грузовым операциям;

ПТЭ средств связи ЭРН, ГАП и др.;

Руководство по радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы;

Международный список береговых радиостанций;

Положение об обязательной информации (связь с ОД СНФ);

Положение о технической эксплуатации флота РП.

3. Программа 3. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (МКУБ) и реализация его в СУБ рыбопромысловой компании

Цель изучения данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание МКУБ как международного стандарта по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения, оказывающего определяющее влияние на безопасность мореплавания и ведение промысла. Для изучения данного модуля и проверки знаний, а также для приобретения практических навыков работы с СУБ используется тренажер по МКУБ.

Перечень тем учебного плана:

• Правовой статус стандартов ИСО серии 9000 и МКУБ.

Добровольное применение системы качества на соответствие стандартов ИСО серии 9000.

Сроки добровольного и обязательного применения МКУБ для различного типа судов (глава IX Конвенции СОЛАС-74).

Государственное регулирование правового статуса.

• Сравнительный анализ требований стандартов ИСО серии 9000 и МКУБ.

Повторяемость и различие требований ИСО стандартов 9000 и МКУБ.

• Совместимость систем управления качеством и безопасностью.

Предпосылки целесообразности интегрирования систем управления качеством и безопасностью.

Нормативная основа совмещения систем.

• Этапы развития МКУБ и необходимость его создания.

Приказ № 165 Госкомрыболовства России от 18.10.95 «О введении Кодекса в качестве нормативного стандарта».

Приказ № 300 от 21 октября 1999 г. Госкомрыболовства России «О введении „Типового положения по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний“.»

Приказ № 95 от 27 марта 2000 года Госкомрыболовства России «О проведении подготовительных организационно — технических мероприятий, направленных на признание отраслевой системы управления безопасностью рыбопромысловых судов Международной морской организацией».

• Назначение и цели МКУБ:

Поддержание и применение обязательно применимых и рекомендуемых норм и правил.

Цели рыбопромысловой компании по обеспечению безопасности мореплавания и промысла.

Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 1 МКУБ.

• Ключевые слова, понятия и определения, используемые в МКУБ.

Ключевые слова и понятия в МКУБ и развивающих его документах ИМО, МАКО, администрации, PC и Госкомрыболовства России. Их определение и применение.

• Основные понятия (требования) МКУБ и их интерпретация авторитетными организациями рыбопромысловой отрасли и морской индустрии.

Характеристика и содержание каждой из глав МКУБ и их интерпретация.

• Функциональный и системный подход и требования к безопасности и предотвращению загрязнения, определяемый МКУБ, и их значение для рыбопромысловой компании.

Функциональные требования МКУБ.

Влияние особенностей компании на способы реализации требований МКУБ.

Принципы реализации СУБ в соответствии с требованиями МКУБ.

Методы постоянного улучшения навыков персонала по управлению безопасностью.

Практические занятия на тренажере: работа с нормативно — правовым справочником, типовым положением по МКУБ рыбопромысловой компании, сопоставление требований МКУБ к реальному применению на практике в типовых документах компании.

• Основные принципы и цели системы управления безопасностью рыбопромысловой организации.

Воздействие СУБ на все виды рыбопромысловой деятельности и соподчинение этой деятельности правилам и нормам безопасности мореплавания.

Обеспечение безопасной эксплуатации судов и безопасных для человека условий труда.

Установление защиты от всех выявленных рисков.

Постоянное улучшение навыков берегового и судового персонала по управлению безопасностью, включая готовность к аварийным ситуациям, относящимся как к безопасности, так и предотвращению загрязнения.

• Единство береговой и судовой системы управления безопасностью.

СУБ рыбопромыслового судна как составной элемент СУБ компании.

• Структура СУБ (береговые подразделения, персонал судна, связи).

Организационная структура рыбопромысловой компании и судна как основа СУБ рыбопромысловой компании.

Структурные подразделения, механизмы их связей и взаимодействия.

Функциональные обязанности структурных подразделений.

Подразделение рыбопромысловой компании по безопасности ведения промысла, мореплавания и его функции.

Взаимодействие береговых подразделений рыбопромысловой компании с судами в нормальной и экстремальной ситуациях.

Основные требования к персоналу.

• Основные положения и функции СУБ рыбопромысловой компании в соответствии с требованиями МКУБ.

Политика рыбопромысловой компании в области соблюдения правил промыла, безопасности и защиты окружающей среды. Цели формирования, условия успешного выполнения. Политика на всех уровнях организации.

Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 2 МКУБ.

Ответственность и полномочия рыбопромысловой компании.

Ответственность и полномочия персонала на всех уровнях СУБ.

Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 3 МКУБ.

Капитан. Ответственность, полномочия, квалификация.

Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 5 МКУБ.

Ресурсы. Персонал, критерии отбора и годности, подготовка и переподготовка, перемещение в должностях, язык общения, мотивация эффективного участия в СУБ. Техническое, материальное обеспечение.

Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 6 МКУБ.

Планы и процедуры проведения ключевых операций на судах:

операции при нахождении судна в порту;

операции по подготовке судна к рейсу (выходу в море);

навигационные процедуры;

снабжение судна промвооружением;

операции по началу промысла;

операции при нахождении судна в море и на промысле;

операции по окончанию промысла;

операции организации перегруза в море;

операции по подготовке судна к приходу в порт;

операции по проведению грузовых операций;

операции в нормальных и экстремальных условиях на судне;

проведение палубных операций;

проведение швартовных операций в море;

проведение операций в МО (вахта, управление главными и вспомогательными механизмами, ремонт, порядок проверок, ответственность);

операции, связанные с безопасностью (доступ к работе, работы на высоте и за бортом, правильное использование и поддержание в исправном состоянии оборудования, влияющего на безопасность, и др.);

процедуры связи (периодичность, аварийная связь, аварийные контакты в различных ситуациях, внешняя связь судна с берегом и берега с судном);

операции, связанные с предотвращением загрязнения (бункеровка и перекачка нефти, погрузочно — разгрузочные операции специального груза, удаление мусора и сточных вод и др.).

Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 7 МКУБ.

Готовность к аварийным ситуациям:

береговой план действий в чрезвычайных ситуациях;

судовой план действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе на случай разлива нефти;

выявление, описание и устранение потенциально возможных критических ситуаций на судне;

программы по подготовке и учебные тревоги;

критические процедуры, аварийные чек — листы.

• Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 8 МКУБ.

Доклады о несоблюдении правил и норм СУБ (МКУБ), анализ несоответствий, нарушений правил ведения промысла, опасных происшествий и аварий. Корректирующие воздействия.

• Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 9 МКУБ.

Поддержание судна и оборудования в эксплуатационном состоянии (эксплуатационная готовность):

техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования в соответствии с правилами, нормами и требованиями;

осмотры и испытания, входящие в расписание по техническому обслуживанию и ремонту;

эксплуатационные проверки и испытания:

оборудования для швартовки;

оборудования грузовых систем;

тралового оборудования;

навигационного оборудования;

основного и вспомогательного оборудования;

корпуса и фитинговых соединений;

аварийного оборудования;

спасательного оборудования;

систем сигнализации и защиты;

критического оборудования и системы.

• Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 10 МКУБ.

Управление документами СУБ. Порядок размещения, хранения, внесения изменений, изъятие устаревших документов.

• Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 11 МКУБ.
• Документы системы (берег / судно).

Документы рыбопромысловой компании (берег):

Основное руководство (наставление) рыбопромысловой организации по управлению безопасностью;

Руководства структурных подразделений:

качества и безопасности мореплавания;

эксплуатационного;

технического;

управления персоналом (кадрового);

финансово — экономического;

План действий в чрезвычайных ситуациях (береговой план, сопряженный с судовым планом);

Процедуры, инструкции;

Управление документами.

• Документы судна:

Документы, выдаваемые Российским морским Регистром Судоходства на поднадзорные ему суда;

Документы, выдаваемые Государственной администрацией морского рыбного порта на суда, зарегистрированные в порту;

Документы, выдаваемые судовладельцем на суда, зарегистрированные в морском рыбном порту;

Документы, определяющие организацию и условия деятельности судна:

документы общего назначения;

документы общесудовой службы;

документы судомеханической службы;

документы радиотехнической службы;

документы службы добычи;

документы рыбоохраны;

документы службы обработки;

документы медико — санитарной службы;

документы учебно — производственной службы;

Основное руководство (наставление) по эксплуатации судов;

Руководства по основным видам рыбопромысловой деятельности:

навигационной безопасности;

охране и безопасности труда;

технологии промысла;

технологии транспортировки рыбной продукции, предотвращение загрязнения;

технической эксплуатации (правила технической эксплуатации морских судов);

связи (правила и регламент радиосвязи морской подвижной службы);

Руководство по обучению и тренировкам;

План действий в чрезвычайных ситуациях (судовой план, сопряженный с береговым планом), в том числе на случай разлива нефти;

управление документами.

• Состав и требования международных и национальных документов, регулирующих применение МКУБ, которым должна отвечать СУБ рыбопромысловой компании или учитывать применимость к СУБ.

Международные:

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море СОЛАС-74 (глава IX);

Рекомендации ИМО по введению в действие МКУБ;

Руководство по применению МКУБ, ICF/ISF.

Национальные (документы Госкомрыболовства России):

Правила по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;

Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний;

Положение о порядке сертификации рыбопромысловых компаний;

Инструктивные материалы по порядку сертификации;

Положение об аудиторах по МКУБ.

4. Программа 4. Назначенное лицо(а) рыбопромысловой компании

Цель изучения данного модуля заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание значимости назначенного лица (лиц) как координатора деятельности всей СУБ рыбопромысловой компании.

Темы программ теоретического курса:

• Процедура назначения и согласования кандидатур назначенного лица (лиц).

Приказ № 138 Госкомрыболовства России от 01.06.99 «О комиссии по согласованию кандидатур „назначенных лиц“ компаний».

• Ответственность и полномочия назначенного лица (лиц).
• Статус назначенного лица (доступ к руководству) (лиц).
• Связь с судном и подразделениями рыбопромысловой компании.
• Контроль и координация деятельности всей системы управления безопасностью компании, осуществляемые назначенным лицом (лицами).
• Практические занятия на тренажере: проверочная работа по главе 4 МКУБ.

5. Программа 5. Процедуры проведения внутренних проверок СУБ

Основная цель данной программы заключается в том, чтобы слушатели приобрели знания основных принципов проведения внутренних проверок СУБ. Для закрепления знаний по данному модулю используются практические занятия на тренажере: подготовка и оформление документов по аудиторской проверке.

Перечень тем теоретического курса:

• Внутренние проверки.

Проверка, анализ и оценка СУБ, осуществляемые рыбопромысловой компанией.

Корректирующие действия.

Контроль выполнения.

• Критерии внутренней проверки СУБ и задачи подразделений рыбопромысловой компании, где производится проверка СУБ.

Стандарт ИСО 10011 «Руководящие указания по проверке систем качества».

Соответствие или несоответствие элементов СУБ установленным требованиям.

Эффективность СУБ.

Роль аудитора по внутренней проверке СУБ.

Процесс подготовки внутренней проверки.

Процесс проведения внутренней проверки.

Документальное оформление внутренней проверки.

• Практические занятия на тренажере: подготовка и оформление документов по аудиторской проверке, проверочная работа по главе 12 МКУБ.

6. Программа 6. Процедуры и инструкции по планированию и проведению сертификации на соответствие требованиям МКУБ

Цель изучения данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание основных положений, порядка подготовки, планирования и проведения сертификации рыбопромысловой компании на соответствие требованиям МКУБ.

Темы программ теоретического курса:

• Условия выдачи и поддержания ДСК и СвУБ.

Условия выдачи ДСК и положения, входящие в ДСК.

Условия выдачи СвУБ и положения, входящие в СвУБ.

Независимость и взаимосвязь ДСК и СвУБ.

Условия изъятия ДСК и СвУБ.

Процесс возобновления сертификатов.

Контроль со стороны надзорных органов.

• Виды освидетельствований, периодичность:

первоначальное;

периодическое;

возобновляющее;

дополнительное;

внеочередное.

• Терминология, используемая при проведении освидетельствований.
• Организация и этапы сертификации.

Порядок и последовательность работ по сертификации:

заявка на сертификацию, договор;

оценка представленных документов;

освидетельствование береговых подразделений и судов.

Процесс проведения освидетельствования:

• вступительное совещание;
• анализ документов;
• сбор доказательств;
• отчет о проверке;
• заключительное совещание;
• корректирующее действие;
• выдача сертификатов.
• Действия подразделений рыбопромысловой компании в период проведения освидетельствования:

информирование персонала, задействованного в СУБ, о целях и области освидетельствования на соответствие МКУБ;

назначение персонала, сопровождающего аудиторскую группу, осуществляющую освидетельствование;

выделение ресурсов, необходимых для проведения эффективного и действенного освидетельствования;

предоставление доступа к документам и доказательным материалам, требуемым для освидетельствования;

координирование действий с аудиторской группой для достижения целей освидетельствования.

• Обязанности и полномочия аудиторов.

Назначения аудиторов для первоначального, периодического, внеочередного, дополнительного и возобновляющего освидетельствований.

Состав и ответственность группы аудиторов.

• Практические занятия на тренажере: подготовка судна к сертификации, к проверке со стороны должностных лиц, осуществляющих контроль (ДЛОК), проверочная работа по главе 13 МКУБ.

7. Программа 7. Специализированная подготовка, учитывающая особенности деятельности слушателей конкретного потока

Темы и содержание составляются при формировании конкретного потока слушателей.

8. Программа 8. Практическая отработка действий и приобретение навыков при проведении сертификации на соответствие МКУБ и при проведении внутренних проверок подразделений и судов рыбопромысловых компаний

Цель отработки данной программы заключается в том, чтобы слушатели получили практические знания, навыки и опыт при проведении сертификации на соответствие МКУБ и при проведении внутренних проверок подразделений и судов рыбопромысловых компаний.

Виды подготовки:

• Участие в проведении сертификации на соответствие МКУБ.
• Участие в проведении внутренних проверок подразделений и судов рыбопромысловых компаний.

5.2.4 Срок дневного обучения

Срок дневного обучения с отрывом от производства по данному виду подготовки составляет 80 часов.

5.2.5 Практическая подготовка в ГАМРП

1. Слушатель, успешно окончивший курс теоретической и тренажерной подготовки, должен приобрести минимальный практический опыт, заключающийся в участии в любом из видов освидетельствований рыбопромысловой компании или судна на соответствие требованиям МКУБ или в активном надзоре под руководством аудитора по МКУБ.

2. После завершения практической подготовки лицо, ответственное за ее проведение, заполняет вторую часть формы «Свидетельства о прохождении подготовки по управлению безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращением загрязнения». Слушатель представляет полностью оформленное и подписанное свидетельство в отраслевой или региональный центр подготовки по МКУБ.

5.2.6 Экзаменационная комиссия

Состав экзаменационной комиссии утверждается начальником ГАМРП или директором ГП «Гипрорыбфлот» сроком на один календарный год.

В состав экзаменационной комиссии, принимающей выпускной экзамен, в качестве председателя в обязательном порядке включается представитель ГКР РФ или ГАМРП, имеющий квалификацию «Старший аудитор по МКУБ». Для участия в экзамене, в качестве членов комиссии, могут привлекаться специалисты других организаций рыбной и морской отрасли, компетентные в области внедрения и применения МКУБ. Комиссия осуществляет прием экзаменов выпускников. Формы «Протоколов заседания экзаменационной комиссии» представлены в Приложениях 8 и 9.

5.2.7 Документы подготовки

1. После окончания курса теоретической и тренажерной подготовки и успешной сдачи установленного экзамена слушателям выдается «Свидетельство о прохождении подготовки по управлению безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ». В случае неудовлетворительной сдачи установленного экзамена свидетельство не выдается. В этом случае слушатель получает справку об участии в программе данного курса. Свидетельство выдается от имени отраслевого или регионального центра подготовки по МКУБ, прошедшего освидетельствование в ГКР РФ и получившего право на проведение данного вида подготовки.

2. После успешного прохождения практической подготовки при ГАМРП и наличии «Свидетельства о прохождении подготовки по управлению безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ» слушателю начальником ГАМРП или директором ГП «Гипрорыбфлот» от имени ГКР РФ выдается «Сертификат аудитора внутренних проверок».

5.2.8 Проверки и контроль

1. Качество организации и проведения курсов проверяется и контролируется ГКР РФ и ГАМРП посредством:

• удостоверения в том, что каждые курсы и каждый раздел подготовки проводятся в полном объеме и в соответствии с темами, предложенными программой подготовки, посредством анализа учебного процесса, утверждения учебного плана и программы курсов уполномоченными лицами;
• присутствия на занятиях уполномоченных представителей ГКР РФ, производящих проверку качества занятий. При проверке используется контрольный лист, приведенный в Приложении 10. Заполненные контрольные листы хранятся вместе с отчетными документами по курсам. Отметки о проведенных проверках делаются в «Журнале проверок качества проведения занятий», который хранится в центре подготовки по МКУБ;
• анализа отзывов слушателей о курсах, опрос которых проводится после завершения курсов в отраслевом или региональном центре подготовки по МКУБ, и вручения слушателям соответствующих документов. О необходимости подготовки отзывов слушатели ставятся в известность перед началом каждого курса.

2. При получении отрицательных результатов опросов и в случае обнаружения в организации учебного процесса значительного несоответствия ГКР РФ может приостановить дальнейшее проведение курсов в отраслевом или региональном центре подготовки по МКУБ посредством изъятия «Свидетельства о признании регионального центра подготовки по МКУБ», приведенного в Приложении 11.

5.2.9 Ресурсы

1. Оборудование учебных мест

Для проведения обучения используются:

• помещения отраслевого (регионального) центра подготовки по МКУБ, предназначенные для проведения подготовки;
• тренажер по МКУБ, оснащенный типовой системой управления безопасностью рыбопромысловой компании, включающий основные типы судов рыбопромысловых компаний и соответствующий «Типовому положению по управлению безопасностью для рыбопромысловых компаний».

2. Персонал

Для обучения слушателей, кроме штатных преподавателей отраслевого (регионального) центра подготовки по МКУБ, могут привлекаться специалисты Госстандарта РФ, ГКР РФ, ГП «Гипрорыбфлот» и ГАМРП, а также работники других организаций рыбной и морской отрасли, компетентные в области МКУБ.

3. Финансы

Для проведения курсов выделяются ресурсы:

• на оплату труда штата центра и специалистов, привлекаемых к проведению курсов;
• на техническое обеспечение проведения курсов.

Оплата за обучение производится в адрес отраслевого или регионального центра подготовки по МКУБ в установленном порядке.

5.2.10 Распределение ответственности

1. Начальник Управления мореплавания, развития флота и портов организует освидетельствование отраслевого (регионального) центра подготовки по МКУБ на проведение данного вида подготовки.

2. Заместитель начальника УМРФП ГКР РФ:

• несет ответственность за организацию аттестации слушателей курсов;
• несет ответственность за разработку требований к проведению подготовки руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний по вопросам управления безопасностью и предотвращением загрязнения;
• выполняет освидетельствования отраслевого (регионального) центра подготовки по МКУБ на проведение данного вида подготовки.

3. Начальник отдела мореплавания УМРФП ГКР РФ:

• руководит работами по разработке учебных планов и программ подготовки и аттестации слушателей курсов;
• организует проведение контроля работы системы подготовки и аттестации слушателей курсов.

4. Начальник отдела портов УМРФП ГКР РФ:

• организует проведение контроля системы подготовки и аттестации слушателей курсов;
• участвует в разработке учебных планов и программ подготовки аттестации слушателей.

5. Начальник ГАМРП несет ответственность за организацию практической подготовки слушателей и, по поручению ГКР РФ, за организацию регионального центра подготовки по МКУБ.

6. Начальник отраслевого (регионального) центра подготовки по МКУБ:

• руководит работами по разработке учебных планов;
• несет ответственность за согласование организационных и методических вопросов с ГКР РФ по вопросам обучения, контроля и аттестации руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний;
• обеспечивает организацию процесса обучения;
• организует контроль за работой системы подготовки и аттестации слушателей;
• обеспечивает оповещение заинтересованных организаций о сроках проведения курсов и условия зачисления на них;
• организует мероприятия, связанные с регистрацией и размещением слушателей курсов в гостиницах.

5.2.11 Отчетные документы

Отчетными документами являются:

• форма свидетельства о прохождении подготовки по управлению безопасной эксплуатацией судов рыбопромысловой компании и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ;
• форма сертификата аудитора внутренних проверок по МКУБ;
• контрольный лист проверки качества занятий;
• список слушателей, прошедших подготовку по МКУБ;
• документы экзаменационной комиссии;
• учебные планы и программы;
• отзывы слушателей о курсах;
• документы, подтверждающие проведение анализа отзывов слушателей о курсах;
• договоры и отчетные документы по ним за оплату обучения;
• журнал проверок качества проведения занятий;
• журнал учета сертификатов аудиторов внутренних проверок СУБ компании (Приложение 12);

6. ПОДГОТОВКА СУДОВОГО ПЕРСОНАЛА РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ КОМПАНИЙ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

6.1. Требования к проведению подготовки

6.1.1. Проведение обучения осуществляется в центрах подготовки по МКУБ под контролем ГКР РФ с привлечением специалистов ведущих организаций отрасли в соответствии с программой и учебным планом подготовки.

6.1.2 Персонал рыбопромысловых компаний, проходящий подготовку:

1. судовой персонал на уровне управления (обязательная подготовка):

• старшие помощники капитана;
• старшие механики;

2. лица из числа командного состава судов, рекомендованные судоходными организациями или изъявившие самостоятельное желание для прохождения данного вида подготовки;

3. береговой персонал, рекомендованный компанией для прохождения данного вида подготовки.

6.2. Порядок и программа подготовки

6.2.1 Общие положения

1. Учебная программа курсов включает в себя теоретическую и тренажерную подготовку.

2. Обучение производится в центрах подготовки по МКУБ, прошедших освидетельствование в ГКР РФ в соответствии с порядком, изложенным в настоящем Положении.

3. Обучение производится в группах численностью до 24 человек.

4. Тренажерная подготовка производится в группах, численность которых ограничена числом рабочих мест тренажера.

5. После успешного окончания теоретической и тренажерной подготовки слушателям выдается «Свидетельство о прохождении подготовки по МКУБ для судового персонала рыбопромысловой компании» и «Сертификат аудитора внутренних проверок судовой системы управления безопасностью», приведенные в Приложениях 13 и 14. Порядок присвоения номеров указанным выше документам приведен в Приложении 6.

6.2.2 Учебный курс

Учебный курс, продолжительность которого составляет 48 часов, содержит 13 программ и предусматривает выпускной экзамен.

Перечень программ:

6.2.3 Описание тем программ учебного курса

1. Программа 1. Основные международные конвенционные и национальные нормативные документы по управлению безопасностью и предотвращением загрязнения. Цели, требования, применение Кодекса. Требования к системе управления безопасностью. Система управления безопасностью (СУБ), ее структура и функционирование

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание:

• Международного кодекса (МКУБ) как международного стандарта по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
• основных международных и национальных требований к судовой СУБ, ее структуре и функционированию, правилам ведения промысла;
• внутренних нормативно — правовых документов компании, оказывающих определяющее влияние на безопасность мореплавания и основную производственную деятельность.

Перечень тем учебного плана:

• назначение, область применения и основные положения международных конвенций, относящихся к безопасности на море и защите окружающей среды, ведению промысла, регламентирующих обязательные для применения нормы и правила;
• роль и функции администрации, признанных промышленных и других организаций рыбопромысловой отрасли в формировании требований и рекомендаций, связанных с безопасностью на море, предотвращением загрязнения, безопасным управлением и эксплуатацией;
• основные положения кодексов, руководств и стандартов рекомендательного характера, издаваемых ИМО, МАКО и авторитетными организациями рыбопромысловой отрасли;
• национальная нормативная база, регламентирующая безопасность рыбопромысловых операций, транспортных услуг, людей, груза и окружающей среды;
• общие черты и этапы развития МКУБ, включая его особенности по сравнению с международными стандартами ИСО серии 9000;
• типы судов и сроки внедрения МКУБ в соответствии с требованиями главы IX Международной конвенции СОЛАС-74;
• назначение и цели МКУБ;
• ключевые слова, понятия и определения, используемые в МКУБ;
• основные требования МКУБ и его интерпретация авторитетными организациями рыбопромысловой отрасли;
• этапы развития МКУБ в рыбопромысловой отрасли;
• требования МКУБ в части обязательных норм, правил и процедур, применимых в эксплуатации судна;
• основные цели СУБ;
• функциональные требования к СУБ;
• структура СУБ рыбопромысловой компании и судна;
• единство береговой и судовой СУБ.

2. Программа 2. Политика в области безопасности и защиты окружающей среды. Политика в отношении алкоголя, наркотиков

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание:

• политики в области безопасности и защиты окружающей среды, сформированной и осуществляемой компанией;
• политики в отношении алкоголя и наркотиков, проводимой компанией.

Перечень тем учебного плана:

• цели, к достижению которых должна стремиться компания и в соответствии с которыми должна формировать и проводить политику;
• ответственность руководства / капитана по принятию и выполнению политики компании персоналом как в море, так и на берегу;
• пересмотр политики компании.

3. Программа 3. Ответственность и полномочия компании. Организационная структура компании. Ответственность, полномочия и взаимоотношения персонала компании. Основные положения (руководства) компании

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание:

• ответственности и полномочий компании;
• организационной структуры компании.

Перечень тем учебного плана:

• ответственность компании за эксплуатацию судна, внедрение и поддержание СУБ на должном уровне;
• организационная структура компании;
• основные положения / руководства компании;
• ответственность, полномочия и взаимоотношения персонала компании, осуществляющего управление, выполнение и проверку работы, касающуюся безопасности и предотвращения загрязнения;
• ответственность компании за обеспечение назначенного лица (лиц) ресурсами.

4. Программа 4. Назначенное лицо (лица) компании

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание необходимости назначения лица (лиц), ответственного за соблюдение норм безопасности и предотвращение загрязнения — назначенного лица (лиц).

Перечень тем учебного плана:

• ответственность и полномочия назначенного лица (лиц);
• статус назначенного лица (лиц);
• контроль и координация деятельности всей системы управления безопасностью компании, осуществляемые назначенным лицом (лицами).

5. Программа 5. Ответственность и полномочия капитана

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание ответственности и полномочий капитана.

Перечень тем учебного плана:

• ответственность капитана в отношении реализации политики компании по обеспечению безопасности и защиты окружающей среды и побуждения экипажа к соблюдению этой политики;
• ответственность капитана в отношении проверки выполнения предъявленных требований, пересмотра СУБ и передачи сообщений о недостатках СУБ береговым службам управления;
• ответственность капитана в отношении издания соответствующих приказов и инструкций в ясной и простой форме;
• полномочия капитана в отношении решений по безопасности и предупреждению загрязнения и в отношении просьбы о помощи от компании.

6. Программа 6. Ресурсы и персонал

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание вопросов, связанных с обеспечением компании необходимыми ресурсами и ее укомплектованием подготовленным персоналом.

Перечень тем учебного плана:

• требования, предъявляемые к квалификации капитана, его осведомленности о СУБ компании, получению поддержки берега и правилам рыболовства;
• международные и национальные требования к комплектации судовых экипажей;
• требования по обеспечению должного ознакомления нового персонала и лиц, переведенных на новые должности;
• требования по обеспечению должного ознакомления экипажа до выхода в рейс с важнейшими инструкциями;
• подготовка персонала, имеющего отношение к СУБ;
• понятие рабочего языка, требования к определению рабочего языка компании;
• эффективность общения судового персонала при выполнении им своих обязанностей, относящихся к СУБ.

7. Программа 7. Разработка планов проведения операций на судах. Судовые процедуры по обеспечению безопасной эксплуатации судна, механизмов и устройств с учетом правил промысла

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание вопросов, связанных с разработкой, планированием и проведением ключевых операций на судне, касающихся безопасности судна, и предотвращением загрязнения.

Перечень тем учебного плана:

а) судовые операции, объединенные по последовательным этапам производственно — замкнутого процесса (цикла) промысла:

• общие операции;
• операции при нахождении судна в порту;
• операции по подготовке судна к рейсу (выходу в море);
• операции по началу промысла;
• операции при нахождении судна в море и на промысле;
• портовые операции — лоцманская проводка, швартовка, постановка на якорь и т.д.;
• операции по окончанию промысла;
• операции организации перегруза в море;
• операции по подготовке судна к приходу в порт;

б) критические судовые операции, которыми являются, но этим не ограничиваются:

• навигационные операции в сложных условиях плавания и во время промысла;
• аварийный подъем орудий лова;
• грузовые операции в море и портах (погрузка и выгрузка);
• бункеровочные операции;
• аварийные (идентифицированные и непредвиденные) операции.

8. Программа 8. Готовность к аварийной ситуации. Судовой и береговой аварийные планы. Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением. Критические процедуры. Аварийные чек — листы. Планирование, проведение и анализ обучения персонала и проведение учений

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания:

• по подготовке судов к аварийной ситуации;
• по функционированию судового и берегового аварийного плана.

Перечень тем учебного плана:

• выявление, описание и устранение потенциально возможных критических операций на судне;
• судовой / береговой план действий в чрезвычайных ситуациях;
• оценка эффективности судового / берегового аварийных планов;
• взаимосвязь судового и берегового аварийных планов;
• обязанности, ответственность и порядок взаимодействия судового и берегового персонала в аварийных ситуациях;
• обучение экипажа: цели, порядок подготовки и организации судовых учений и тренировок;
• совместные учебные отработки действий судового и берегового персонала в условиях аварийной ситуации;
• процедуры передачи сообщений и линии связи в аварийных ситуациях;
• проведение собраний по разбору действий экипажа / берегового аварийного штаба во время судовых учений / отработки действий в аварийных ситуациях;
• улучшение навыков судового / берегового персонала в части готовности судна к аварийным ситуациям.

9. Программа 9. Доклады о несоответствиях, их анализ и выработка корректирующих воздействий, контроль

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания:

• по составлению докладов о несоответствиях и их анализу;
• по выработке корректирующих воздействий;
• по контролю за выполнением корректирующих воздействий.

Перечень тем учебного плана:

• передача сообщений компании о случаях несоблюдения требований, несчастных случаях и опасных ситуациях и процедуры, обеспечивающие такую передачу;
• расследование и анализ причин несчастных случаев, опасных ситуаций и других несоответствий с целью совершенствования СУБ и недопущения повторения в будущем;
• выработка корректирующих воздействий, контроль за устранением несоответствий.

10. Программа 10. Техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования. Критическое оборудование

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания по следующим вопросам:

• техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования;
• критическое оборудование.

Перечень тем учебного плана:

• процедуры по техническому обслуживанию и ремонту судна и оборудования в соответствии с правилами, нормами и требованиями;
• проверки и испытания судового оборудования и имущества, входящие в расписание по техническому обслуживанию и ремонту;
• процедуры для определения оборудования и технических систем, внезапный отказ которых может создавать опасные ситуации (критическое оборудование);
• специальные меры, направленные на обеспечение надежности критического оборудования и систем.

11. Программа 11. Документация. Отчетность. Входной / текущий / выходной контроль документации. Корректура нормативно — правовой базы

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания по процедуре контроля всех документов и данных, относящихся к СУБ.

Перечень тем учебного плана:

• состав судовой документации по СУБ;
• процедуры по разработке и поддержанию документации по СУБ на должном уровне;
• процедуры по рассмотрению, одобрению и внесению изменений в документы;
• процедуры по своевременному изъятию утративших силу документов;
• судовые отчетные документы.

12. Программа 12. Проверка, обзор и оценка, осуществляемые компанией. Планирование и организация проведения аудиторских проверок. Формы отчетности по проверкам. Подготовка судна к проверке со стороны государства порта

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания по следующим вопросам:

• проверки, осуществляемые компанией;
• обзор и оценка СУБ;
• проверки со стороны государства порта.

Перечень тем учебного плана:

• внутренние аудиторские ревизии безопасности, основные принципы и цели проведения;
• процедуры проведения аудиторских инспекционных проверок, осуществляемых компанией;
• подготовка рыбопромыслового судна к проверке со стороны государства порта;
• порядок представления судна в процессе проверки должностными лицами, осуществляющими контроль;
• документальное оформление результатов проверок;
• оценка эффективности и пересмотр СУБ.

13. Программа 13. Освидетельствование, проверка и контроль. Документ о соответствии. Свидетельство об управлении безопасностью

Цель изучения данной темы заключается в том, чтобы слушатели получили знания и понимание вопросов, связанных с освидетельствованием, проверкой и контролем со стороны администрации (организации, признанной администрацией).

Перечень тем учебного плана:

• терминология, используемая при проведении освидетельствования;
• виды освидетельствований СУБ, их периодичность;
• условия выдачи и возобновления ДСК и СвУБ и их взаимосвязь;
• процесс подготовки судна к освидетельствованию;
• процесс проведения освидетельствования;
• действия судового персонала в период проведения освидетельствования;
• обеспечение доступа к документам, доказательным материалам, требуемым для освидетельствования;
• координирование действий с аудиторской группой для достижения целей освидетельствования.

6.2.4 Экзаменационная комиссия

Состав экзаменационной комиссии утверждается приказом по центру сроком на один календарный год.

В состав экзаменационной комиссии, принимающей выпускной экзамен, в обязательном порядке в качестве председателя включается: представитель ГАМРП, имеющий сертификат «Аудитор по МКУБ». Для участия в экзамене в качестве членов комиссии могут привлекаться специалисты других организаций рыбной отрасли, компетентных в области внедрения и применения МКУБ. Форма протокола заседания экзаменационной комиссии приведена в Приложении 15.

6.2.5 Документы подготовки

1. После окончания курсов и успешной сдачи установленного экзамена слушателям выдается «Свидетельство о прохождении подготовки по работе с судовой системой управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ». В случае неудовлетворительной сдачи установленного экзамена свидетельство не выдается. В этом случае слушатель получает справку об участии в программе данного курса. Свидетельство выдается от имени центра подготовки по МКУБ, прошедшего освидетельствование в ГАМРП и получившего право на проведение данного вида подготовки.

2. На основании свидетельства о прохождении подготовки, указанного в п. 6.2.1.5, и протокола заседания экзаменационной комиссии ГКР РФ выдает «Сертификат аудитора внутренних проверок судовой системы управления безопасностью» (Приложение 14).

6.2.6 Проверки и контроль

1. Качество организации и проведения курсов проверяется и контролируется ГКР РФ или государственными администрациями морских рыбных портов. Проверки осуществляются путем:

• удостоверения в том, что каждые курсы подготовки проводятся в полном объеме и в соответствии с темами, предусмотренными программой подготовки, посредством анализа учебного процесса, утверждения учебного плана и программы курсов уполномоченными лицами;
• присутствия на занятиях уполномоченных представителей ГКР РФ, производящих проверку качества занятий. При проверке используется контрольный лист, приведенный в Приложении 10. Заполненные контрольные листы хранятся вместе с отчетными документами по курсам. Отметки о проведенных проверках делаются в «Журнале проверок качества проведения занятий», который хранится в центре подготовки по МКУБ;
• анализа отзывов слушателей о курсах, опрос которых проводится после завершения курсов в центре подготовки по МКУБ и вручения слушателям соответствующих документов. О необходимости подготовки отзывов слушатели ставятся в известность перед началом каждого курса.

2. При получении отрицательных результатов опросов или в случае обнаружения в организации учебного процесса несоответствия ГКР РФ может приостановить дальнейшее проведение курсов в центре подготовки по МКУБ посредством изъятия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ, приведенного в Приложении 16.

6.2.7 Ресурсы

1. Оборудование учебных помещений

Для проведения обучения используются:

• помещения центра подготовки по МКУБ, предназначенные для проведения подготовки;
• тренажер по МКУБ, оснащенный типовой системой управления безопасностью рыбопромысловой компании, включающей основные типы судов рыбопромысловых компаний и соответствующей «Типовому положению по управлению безопасностью для рыбопромысловой компании».

2. Персонал

Для обучения слушателей, кроме штатных преподавателей центров подготовки по МКУБ, привлекаются специалисты ГКР РФ и ГАМРП, а также могут привлекаться специалисты других организаций, компетентных в области МКУБ.

3. Финансы

Для проведения курсов выделяются ресурсы:

• на оплату труда штатных сотрудников центра и специалистов, привлекаемых к проведению курсов;
• на техническое обеспечение проведения курсов.

Оплата за обучение производится рыбопромысловыми компаниями и физическими лицами в адрес центров подготовки по МКУБ в установленном порядке.

6.2.8 Распределение ответственности

1. Заместитель начальника Управления мореплавания, развития флота и портов организует освидетельствование центра подготовки по МКУБ и координирует контроль качества Подготовки судового персонала.

2. Начальник ГАМРП осуществляет контроль качества подготовки судового персонала.

3. Руководитель центра подготовки по МКУБ:

• руководит работами по разработке учебных планов;
• несет ответственность за согласование организационных и методических вопросов с ГАМРП по вопросам обучения, контроля и аттестации судового персонала;
• обеспечивает организацию процесса обучения;
• организует проведение контроля за работой системы подготовки и аттестации слушателей курсов;
• обеспечивает оповещение заинтересованных рыбопромысловых компаний о сроках проведения очередных курсов;
• несет ответственность за предоставление учебных помещений и оборудования;
• обеспечивает контроль оплаты курсов организациями и/или физическими лицами;
• организует мероприятия, связанные с регистрацией и размещением слушателей курсов в гостиницах.

6.2.9 Отчетные документы

Отчетными документами являются:

• форма «Свидетельства о прохождении подготовки по работе с судовой системой управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ», выдаваемое центром подготовки по МКУБ;
• форма сертификата аудитора внутренних проверок судовой системы управления безопасностью;
• контрольный лист проверки качества знаний;
• список слушателей, прошедших подготовку по МКУБ;
• учебные планы и программы;
• отзывы слушателей о курсах;
• документы, подтверждающие проведение анализа отзывов слушателей о курсах;
• договоры и отчетные документы по ним за оплату обучения;
• журнал проверок качества проведения занятий;
• документы экзаменационной комиссии;
• журнал учета сертификатов аудиторов внутренних проверок судовой СУБ (Приложение 12);
• учебный журнал проведения занятий.

7. ПОДГОТОВКА ИНСТРУКТОРОВ — ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПО МКУБ

7.1. Требования к проведению подготовки

7.1.1. Проведение подготовки инструкторов — преподавателей осуществляется в отраслевом центре подготовки по МКУБ под контролем ГКР РФ в соответствии с утвержденной программой подготовки. Требования к инструкторам — преподавателям приведены в п. 9.6.

7.1.2 Персонал, проходящий подготовку, должен иметь:

1. Высшее или среднее образование:

• полученное в морском, рыбном или мореходном учебных заведениях, с практическим опытом работы на судах в качестве дипломированного командного состава или инженерного состава управления рыбопромысловой компанией или предприятием рыбопромысловой индустрии.

2. Практический опыт не менее 3 лет в качестве:

• дипломированного командного состава экипажа судна; или
• инженерного состава управления компанией или предприятием рыбопромысловой или морской индустрии; или
• специалиста по классификационным услугам или по услугам по освидетельствованию в соответствии с российским законодательством.

Или преподавательский опыт в учебных заведениях системы ГКР РФ не менее 3 лет.

7.2. Порядок подготовки

7.2.1. Кандидат в инструктора — преподаватели по МКУБ должен успешно пройти полный курс подготовки аудитора внутренних проверок по МКУБ (см. главу 5) или иметь сертификат аудитора по МКУБ (см. главу 4).

7.2.2. Кандидат в инструктора — преподаватели должен пройти стажировку продолжительностью 40 часов в отраслевом центре подготовки по МКУБ в качестве преподавателя — стажера и получить соответствующее свидетельство в случае успешного завершения стажировки. Форма «Свидетельства о прохождении стажировки» приведена в Приложении 17. Порядок присвоения номеров «Свидетельствам о прохождении стажировки» дан в Приложении 6.

7.2.3. На основании документов, указанных в п. 7.2.1 и 7.2.2, постоянно действующая отраслевая комиссия по аттестации аудиторов по МКУБ оформляет сертификат, дающий право ведения преподавательской деятельности в центрах подготовки по МКУБ. Форма «Сертификата инструктора — преподавателя по МКУБ» приведена в Приложении 18. Порядок присвоения номеров «Сертификатам инструкторов — преподавателей по МКУБ» дан в Приложении 6.

7.2.4 Проверки и контроль

Качество организации и подготовки кандидатов в инструктора — преподаватели проверяется и контролируется ГКР РФ.

7.2.5 Ресурсы

1. Подбором в инструктора — преподаватели занимается ГКР РФ, ГАМРП, ГП «Гипрорыбфлот» и администрации центров подготовки по МКУБ.

2. Подбор кандидатов производится из числа специалистов рыбной и морской индустрии.

3. Для подготовки инструкторов — преподавателей используется оборудование и персонал отраслевого центра подготовки по МКУБ, в котором кандидат проходит обучение.

4. Оплата за подготовку инструкторов — преподавателей производится центрами подготовки по МКУБ, рыбопромысловыми компаниями и физическими лицами в адрес отраслевого центра подготовки по МКУБ.

7.2.6 Распределение ответственности

1. Заместитель начальника Управления мореплавания, развития флота и портов осуществляет общее руководство подготовкой инструкторов — преподавателей по МКУБ.

2. Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ обеспечивают подготовку инструкторов — преподавателей по МКУБ и ведет реестр инструкторов — преподавателей.

7.2.7 Отчетные документы

Отчетными документами являются:

• форма сертификата аудитора по МКУБ или сертификат аудитора внутренних проверок по МКУБ;
• форма свидетельства о прохождении стажировки в качестве инструктора — преподавателя по МКУБ;
• протокол заседания постоянно действующей аттестационной комиссии по аттестации инструкторов — преподавателей по МКУБ (Приложение 19);
• форма сертификата инструктора — преподавателя по МКУБ;
• журнал учета сертификатов инструкторов — преподавателей по МКУБ (Приложение 12).

8. ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ

8.1. Общие требования

8.1.1 Общие положения

1. Настоящая глава устанавливает общие требования к центрам, выполняющим услуги по теоретической подготовке специалистов рыбопромысловой отрасли по вопросам внедрения, поддержания и освидетельствования систем управления безопасностью и предотвращением загрязнения (СУБ) в соответствии с требованиями МКУБ (далее — Подготовка).

2. Целью требований является обеспечение гарантий того, что услуги по Подготовке правильно организованы, содержат четкие цели в отношении результатов, проводятся квалифицированно, оцениваются и совершенствуются в зависимости от требований рынка, потребителей, опыта и изменения обязательных национальных и международных требований и норм.

3. Требования, изложенные в Положении, являются обязательными и применяются в полной мере к системе Подготовки того центра, который осуществляет теоретическую подготовку специалистов рыбопромысловой отрасли, занимающихся вопросами освидетельствования, внедрения и поддержания систем управления безопасностью и предотвращением загрязнения (СУБ) в соответствии с требованиями МКУБ.

4. ГКР РФ осуществляет освидетельствование отраслевого и региональных центров по МКУБ на соответствие или несоответствие его Подготовки требованиям настоящего Положения.

5. ГКР РФ или организация, уполномоченная ГКР РФ, выполняет весь комплекс процедур по первоначальному, периодическому, дополнительному, возобновляющему и внеочередному освидетельствованиям центров на соответствие или несоответствие их системы Подготовки требованиям настоящего Положения.

6. Требования разработаны с учетом принципов, целей, требований Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ, Резолюции ИМО А741(18)), национальных требований о порядке подготовки специалистов, занятых вопросами внедрения и поддерживания МКУБ, а также вопросами освидетельствования и контроля в соответствии с требованиями МКУБ.

8.1.2 Область распространения

Положение применяется к центрам подготовки по МКУБ, деятельность которых нацелена на проведение теоретической подготовки специалистов рыбопромысловой отрасли по вопросам освидетельствования, внедрения и поддержания систем управления безопасностью и предотвращением загрязнения (СУБ) в соответствии с требованиями МКУБ.

8.1.3 Система центров подготовки специалистов по МКУБ

1. Подготовка внешних аудиторов по МКУБ Госкомрыболовства России осуществляется в отраслевом центре подготовки по МКУБ при ГП «Гипрорыбфлот».

2. Подготовка аудиторов внутренних проверок СУБ компании, включая назначенных лиц, осуществляется в региональных центрах подготовки по МКУБ при ГАМРП.

3. Подготовка аудиторов внутренних проверок судовой системы управления безопасностью осуществляется в центрах подготовки по МКУБ.

4. Центр подготовки по МКУБ, имеющий более высокий статус, может осуществлять обучение по программам центров более низкого уровня в том случае, если он прошел соответствующее освидетельствование.

8.1.4 Документы

1. Документом, подтверждающим соответствие системы Подготовки требованиям настоящего Положения, является «Свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ» в установленной форме.

2. Свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ оформляется, регистрируется и выдается в тех случаях, когда считается, что соответствие требованиям настоящего Положения достигнуто.

3. Срок действия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ — 3 (три) года. Свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ подтверждается периодическими освидетельствованиями не реже 1 (одного) раза в год.

4. Общий реестр действующих свидетельств о признании центров подготовки по МКУБ ведет Управление мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ.

5. Выданное свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ может быть изъято организацией, его выдавшей, в случае обнаружения в процессе эксплуатации центра подготовки по МКУБ несоответствий требованиям настоящего Положения. В этом случае организация, выдавшая свидетельство о признании, письменно уведомляет Управление мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ о фактах и причинах изъятия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ.

6. Документы выдаются, подтверждаются и изымаются в соответствии с настоящим Положением.

8.1.5 Освидетельствование

1. Освидетельствование центра подготовки по МКУБ, проведенное не ГКР РФ, а другим сертификационным или классификационным обществом, не будет приниматься Управлением мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ в качестве достаточного подтверждения того, что мероприятия по обеспечению и контролю системы Подготовки соответствуют требованиям настоящего Положения.

2. В случае, если центр подготовки по МКУБ прошел освидетельствование по МКУБ в Российском морском Регистре Судоходства и планирует проводить обучение персонала рыбопромысловых компаний, то освидетельствование таких центров подготовки по МКУБ осуществляется ГКР РФ по сокращенной программе, в части готовности центра проводить обучение по управлению безопасностью и предотвращением загрязнения при подготовке и работе судна на промысле, а также составу нормативных документов и наличию тренажера по МКУБ с типовой системой управления безопасностью рыбопромысловой компании. Программа подготовки должна соответствовать настоящему Положению.

3. Выдача и подтверждение свидетельств о признании центра подготовки по МКУБ, указанного в п. 8.1.3, производится на основании следующих освидетельствований:

• первоначального;
• периодического;
• возобновляющего;
• дополнительного;
• внеочередного.

4. Первоначальное освидетельствование проводится для того, чтобы проверить соответствие документально оформленной, внедренной и действующей в центре подготовки по МКУБ не менее 1 (одного) месяца системы Подготовки требованиям настоящего Положения и обязательных международных и национальных норм. На основании положительных результатов первоначального освидетельствования выдается свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ.

5. Объем документации по системе Подготовки, представляемой центром подготовки по МКУБ на рассмотрение и анализ, определяется в соответствии с п. 9.7 настоящего Положения.

6. Периодическое освидетельствование проводится для того, чтобы определить эффективность системы Подготовки в центрах подготовки по МКУБ и подтвердить, что система Подготовки в период действия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ поддерживается в удовлетворительном состоянии и что любые изменения системы Подготовки соответствуют требованиям настоящего Положения. Периодическое освидетельствование проводится в пределах 2 (двух) месяцев до или после установленной даты подтверждения свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ. На основании положительных результатов периодического освидетельствования производится подтверждение действия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ. Периодическое освидетельствование проводится не реже одного раза в год на протяжении всего срока действия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ.

7. Возобновляющее освидетельствование проводится в пределах трех месяцев до установленной даты окончания срока действия свидетельства о признании центра подготовки по МКУБ для того, чтобы удостовериться, что все элементы системы Подготовки в центре подготовки по МКУБ соответствуют требованиям настоящего Положения и обязательных международных и национальных норм. На основании положительных результатов возобновляющего освидетельствования выдается новое свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ. Возобновляющее освидетельствование проводится в объеме первоначального.

8. Дополнительное освидетельствование проводится в следующих случаях:

• необходимости подтверждения устранения несоответствий, выявленных при предыдущем освидетельствовании;
• внесения значительных изменений в действующую систему Подготовки;
• если центр подготовки по МКУБ прошел освидетельствование в Российском морском Регистре Судоходства и планирует проводить подготовку персонала рыбопромысловых компаний.

9. Внеочередное освидетельствование проводится в случае:

• поступления в Управление мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ систематических претензий со стороны потребителей и контролирующих организаций к качеству услуг, предоставленных центром подготовки по МКУБ.

10. Отступления от требований настоящего Положения возможны только в случаях, когда центр подготовки по МКУБ сможет представить ГКР РФ объективные доказательства того, что те или иные рассматриваемые требования Положения к системе Подготовки не могут быть применимы в центре подготовки по МКУБ. Во всех случаях отступления от Положения должны быть согласованы ГКР РФ только после завершения первоначального освидетельствования центра подготовки по МКУБ и документально подтверждены в виде перечня отступлений от Положения или письма — заключения, подготовленного ГКР РФ.

8.1.6 Процедура освидетельствования

1. Настоящее Положение распространяется как на центры подготовки по МКУБ, впервые обратившиеся в ГКР РФ за освидетельствованием, так и на центры подготовки по МКУБ, в которых вводится новая услуга в систему Подготовки или меняется учебный план.

2. Освидетельствование отраслевого и региональных центров подготовки по МКУБ проводится комиссией ГКР РФ по заявкам ГП «Гипрорыбфлот» и ГАМРП, направляемым в Управление мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ по адресу: Россия, 103031, Москва, Рождественский бульвар, 15.

3. Заявки на освидетельствование центра подготовки по МКУБ следует направлять в Управление мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ по адресу: Россия, 103031, Москва, Рождественский бульвар, дом 15.

4. Комиссия для освидетельствования каждого отраслевого и региональных центров назначается приказом ГКР РФ.

5. Комиссия для освидетельствования центра подготовки по МКУБ назначается приказом организации, уполномоченной ГКР РФ на проведение указанной работы.

6. Освидетельствование проводится путем проверок центров подготовки по МКУБ и преподавательского состава на соответствие требованиям настоящего Положения.

7. При предъявлении центра подготовки по МКУБ на освидетельствование администрация центра подготовки по МКУБ представляет следующие документы:

• лицензию на право проведения дополнительного обучения;
• акт приемки — сдачи макета отраслевой автоматизированной системы ОДСРК для отраслевого центра подготовки по МКУБ;
• акт приемки — сдачи тренажера по МКУБ между центром подготовки по МКУБ и поставщиком для региональных центров и центров подготовки по МКУБ;
• данные по методико — техническому оснащению центра подготовки по МКУБ (п. 9.5);
• сведения о преподавательском составе (п. 9.6);
• документально оформленную систему управления качеством процесса Подготовки и аттестации слушателей (п. 9.7);
• перечень учебных пособий и официальных изданий, имеющихся в центре.

8. По результатам работы комиссии составляется отчет. При положительных результатах освидетельствования принимается решение и выдается свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ с указанием программ, по которым разрешено обучение, сроком на три года. После этого система Подготовки центра подготовки по МКУБ допускается к штатной эксплуатации.

9. Расходы и услуги, связанные с проведением освидетельствования, оплачивает центр подготовки по МКУБ в соответствии с условиями договоров между организацией, проводившей освидетельствование, и центром подготовки по МКУБ.

9. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ

9.1. Общие положения

9.1.1. Установленные в настоящем Положении требования применимы к любому центру подготовки по МКУБ вне зависимости от численности его персонала. Центр подготовки по МКУБ должен обеспечить:

• стремление к постоянному совершенствованию системы Подготовки;
• уверенность потребителей, руководства и персонала центра подготовки по МКУБ в том, что требования к качеству услуг выполняются и поддерживаются;
• постоянное улучшение качества работы для удовлетворения всех установленных и предполагаемых потребностей заинтересованных сторон.

9.2. Ответственность руководства центра подготовки по МКУБ

9.2.1. Руководство центра подготовки по МКУБ, несущее административную ответственность, должно определить и документально оформить свою политику в области организации системы Подготовки и обеспечить понимание, внедрение и проведение такой политики на всех организационных уровнях управления.

9.2.2. Ответственность, полномочия и взаимосвязь персонала центра подготовки по МКУБ, руководящего, выполняющего и проверяющего работы, которые влияют на качество услуг в системе Подготовки, должны быть определены и документально оформлены, особенно в отношении:

1. определения потребностей слушателей и соответствующих мер в организации системы Подготовки;

2. принятия действий для предотвращения случаев любых несоответствий, относящихся к оказываемым услугам, перечисленным в контракте о подготовке;

3. идентификации и регистрации любых недостатков и проблем, относящихся к оказываемым услугам и исполняемым процессам в системе Подготовки;

4. выдвижения рекомендаций и предложений или выполнения решений по предписанным в центре подготовки по МКУБ правилам;

5. проверки выполнения принятых решений;

6. управления последующим процессом вплоть до момента устранения недостатка;

7. анализа требований, предъявляемых потребителем и ГКР РФ к услуге, и предложений с целью определения возможностей повышения качества услуг в системе Подготовки.

9.2.3. Руководство должно определить основные требования к ресурсам и обеспечить достаточные и необходимые ресурсы для выполнения работ и проверки их результатов, включая внутренние проверки всех аспектов системы Подготовки.

9.2.4. Руководство должно назначить из состава своей администрации лицо в центре подготовки по МКУБ, которое должно быть наделено дополнительными полномочиями, достаточными для:

1. обеспечения создания, внедрения и поддержания в действии системы Подготовки в соответствии с настоящим Положением;

2. организации отчетности о состоянии систем Подготовки в целях ее анализа и как основания для ее совершенствования;

3. поддержания связей с Управлением мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ, ГАМРП, рыбопромысловыми компаниями и иными организациями по вопросам, касающимся системы Подготовки в центре подготовки по МКУБ.

9.2.5. Указанное лицо должно иметь соответствующие знания и опыт для того, чтобы эффективно выполнять свои обязанности.

9.2.6. Руководство должно анализировать систему Подготовки с периодичностью не менее одного раза в год, для того чтобы обеспечить ее постоянную пригодность обозначенным целям и задачам, политике, обязательствам системы Подготовки, а также эффективному удовлетворению требований потребителей. Необходимо вести записи (протоколы) такого анализа.

9.3. Система и программа Подготовки

9.3.1. Система Подготовки включает в себя совокупность документов в объеме требований настоящего Положения и процессов, направленных на реализацию комплекса услуг по подготовке и аттестации различных категорий специалистов рыбопромысловой отрасли по следующим программам:

1. ПОДГОТОВКА АУДИТОРОВ ПО МКУБ из числа специалистов ГКР РФ, ГАМРП и ГП «Гипрорыбфлот», имеющих право выполнять работы по освидетельствованию компаний и/или судов на соответствие требованиям главы IX Конвенции СОЛАС и Резолюции А. 741(18) «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения».

2. ПОДГОТОВКА ИНСТРУКТОРОВ ПО МКУБ из числа персонала центров подготовки по МКУБ, участвующего в проведении Подготовки.

3. ПОДГОТОВКА АУДИТОРОВ ВНУТРЕННИХ ПРОВЕРОК СУБ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ КОМПАНИЙ из числа руководителей, назначенных лиц и ведущих специалистов рыбопромысловых компаний, организующих эффективную работу СУБ в соответствии с требованиями МКУБ, а также специалистов предприятий, оказывающих консультационно — методические услуги и услуги по обеспечению функционирования СУБ компании.

4. ПОДГОТОВКА АУДИТОРОВ ВНУТРЕННИХ ПРОВЕРОК СУДОВОЙ СУБ рыбопромысловых компаний из числа лиц старшего командного плавсостава, рекомендованных рыбопромысловыми компаниями, по вопросам управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с требованиями МКУБ.

9.3.2. Центр подготовки по МКУБ должен определить и документально оформить действия по реализации требований к программам Подготовки. С этой целью центр подготовки по МКУБ должен, где это уместно:

1. разрабатывать календарные планы проведения Подготовки;

2. определять и приобретать необходимое контрольное (включая тестирующие средства и программы) и технологическое (включая аппаратное, компьютерное, программное, информационное и коммуникационное) оборудование, а также навыки, которые могут понадобиться для достижения требуемого качества Подготовки;

3. обеспечить совместимость процессов набора и комплектования учебных групп с целью реализации требований, установленных в настоящем Положении и курсах по программам, перечисленным в п. п. 9.3.1.1 - 9.3.1.4;

4. устанавливать требования к соответствующей проверке услуги на той или иной стадии ее выполнения;

5. определять требования к идентификации, подготовке, хранению и доступу к данным о проведении Подготовки;

6. представлять необходимые документы и бланки для аттестации слушателей.

9.4. Порядок подготовки

9.4.1. Процедура отбора слушателей, методика подготовки, учебные программы и темы занятий, продолжительность обучения и порядок аттестации слушателей должны соответствовать требованиям, изложенным в настоящем Положении:

1. для аудиторов по МКУБ - глава 4 - «Подготовка аудиторов по МКУБ»;

2. для аудиторов внутренних проверок СУБ рыбопромысловых компаний - глава 5 - «Подготовка руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний по вопросам управления безопасностью и предотвращением загрязнения»;

3. для аудиторов внутренних проверок судовой СУБ - глава 6 - «Подготовка судового персонала рыбопромысловых компаний по вопросам управления безопасностью и предотвращением загрязнения»;

4. для инструкторов — преподавателей по МКУБ - глава 7 - «Подготовка инструкторов — преподавателей по МКУБ».

9.5. Методико-техническое оснащение центров подготовки по МКУБ

Для обеспечения качественного уровня подготовки центр подготовки по МКУБ должен иметь:

9.5.1. Учебные программы подготовки в соответствии с настоящим Положением.

9.5.2 Учебные помещения, отвечающие санитарно — гигиеническим нормам.

9.5.3. Проекционную и видеоаппаратуру для демонстрации учебных материалов и фильмов.

9.5.4. Макет отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний. Наличие макета обязательно при проведении подготовки в соответствии с п. 9.3.1.1.

9.5.5. Тренажер по МКУБ, оснащенный типовой базой действующих нормативных документов СУБ рыбопромысловой компании в соответствии с «Типовым положением по управлению безопасностью», утвержденным Председателем Госкомрыболовства России 21 октября 1999 года.

Наличие тренажера обязательно при проведении подготовки в соответствии с п. 9.3.1.3 - 9.3.1.4 настоящего Положения.

9.5.6. Учебные пособия и официальные издания в количестве, необходимом для проведения вышеуказанных видов подготовки, согласно перечню учебных пособий, приведенному в п. 10 настоящего Положения.

9.5.7. Реестр слушателей и аттестованных специалистов с возможностью доступа со стороны контролирующих органов.

9.5.8. Документально оформленную систему контроля этапов процесса подготовки, включая систему анализа отзывов слушателей о различных аспектах предоставляемых услуг по Подготовке в центре подготовки по МКУБ.

9.6. Требования к инструкторам-преподавателям

В штате центра подготовки по МКУБ должно быть как минимум два инструктора — преподавателя, отвечающих ниже перечисленным требованиям.

9.6.1. Общий уровень квалификации штатных инструкторов — преподавателей.

1. Общий уровень квалификации инструкторов — преподавателей должен быть подтвержден дипломом о высшем или среднем образовании с присвоением квалификации:

• инженер — судоводитель у первого инструктора;
• инженер — механик у второго инструктора.

9.6.2. Профессиональная подготовка штатных инструкторов — преподавателей. Инструктор — преподаватель центра подготовки по МКУБ должен иметь:

1. сертификат аудитора по МКУБ или сертификат аудитора внутренних проверок СУБ, выданные ГКР РФ или Российским морским Регистром Судоходства;

2. свидетельство о прохождении стажировки в качестве инструкторов — преподавателей в отраслевом центре подготовки по МКУБ.

9.6.3. После освидетельствования центра подготовки по МКУБ на право проведения Подготовки штатному составу инструкторов, отвечающему вышеперечисленным требованиям настоящего Положения, выдаются сертификаты ГКР РФ, дающие право ведения преподавательской деятельности по вопросам МКУБ.

9.6.4. Центр подготовки по МКУБ имеет право приглашать специалистов, имеющих опыт работы в соответствии с разделами МКУБ, для проведения занятий по перечисленным в п. п. 9.3.1.1 - 9.3.1.4 программам.

9.6.5. Категории специалистов, которые могут быть использованы в качестве приглашенных преподавателей для проведения занятий по вышеуказанным программам, приведены в соответствующих главах настоящего Положения.

9.7. Документирование системы контроля

9.7.1 Анализ контракта

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры, обеспечивающие проведение анализа контракта с клиентами.

2. До подписания контракта или удовлетворения заявки на оказание услуги по обучению центр подготовки по МКУБ должен:

• адекватно (полно и однозначно) определить требования клиентов, отразить их в документированном виде с учетом требований к слушателям, предъявляемым в настоящем Положении;
• создать в системе Подготовки подсистему отчетных документов по обучению и аттестации слушателей и обеспечить доступ к отчетным документам со стороны лиц, уполномоченных Управлением мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ и ГАМРП;
• провести анализ и согласование требований клиентов;
• разрешить любые противоречия и/или различия;
• установить (утвердить) свою способность выполнить требования контракта или заказа.

3. Руководство центра подготовки по МКУБ должно подписать с клиентом контракт, в котором оно принимает на себя ответственность за обеспечение комплекса услуг, связанного с обучением по указанному в контракте виду Подготовки в соответствии с требованиями заказа. Условия и язык контракта должен быть ясными, недвусмысленными и легко понятными для заключающих его сторон.

4. В контракте должны быть точно оговорены обязанности, полномочия, обязательства и состав услуг центра подготовки по МКУБ.

5. В контракте не должно быть ничего не соответствующего или являющегося нарушением применимых законов и положений.

6. Центр подготовки по МКУБ должен установить и поддерживать в рабочем состоянии каналы связи и взаимодействовать с клиентами по вопросам контракта.

7. Центр подготовки по МКУБ должен вести записи (протоколы) анализа контрактов.

9.7.2 Управление документами и данными

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры управления всеми документами и данными, относящимися к требованиям настоящего Положения. В том числе это относится и к применимым документам внешнего происхождения (стандарты, законы, конвенции, требования администраций, положения о курсах, приказы ГКР РФ и другие нормативные документы, касающиеся вопросов Подготовки).

2. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать перечни документов (внутреннего и внешнего происхождения) системы Подготовки, способные обеспечить контроль за наличием, актуальностью и пересмотром документации с целью предотвращения использования утративших силу и/или устаревших документов. Такой контроль должен обеспечивать:

• наличие экземпляров соответствующих документов во всех местах, где производятся операции, необходимые для эффективного функционирования системы Подготовки;
• оперативное изъятие потерявших силу и/или устаревших документов из всех мест, где они могут тиражироваться или использоваться, или другие гарантии от их непреднамеренного использования;
• проверку и одобрение изменений в документах и данных, осуществляемых теми же подразделениями, которые производили первоначальную проверку и одобрение, если не предусмотрено иное;
• отражение в основном документе или соответствующих приложениях сути изменений.

3. Центр подготовки по МКУБ должен установить надежный источник и способ получения информации и документов, а также обеспечить доступ слушателей и персонала центра подготовки по МКУБ к открытым документам и базам данных ГКР РФ, ИМО и других организаций, занятых в области внедрения и использования МКУБ.

4. Все учетные сведения, полученные на слушателя, проходившего обучение на любом виде курсов в системе Подготовки центра подготовки по МКУБ, должны вестись и актуализироваться в центре подготовки по МКУБ в течение 5 (пяти) лет со дня даты аттестации слушателя. В архиве должны храниться как минимум следующие учетные документы:

• списки учебных групп слушателей с указанием номеров выданных свидетельств об окончании обучения, номеров рабочих дипломов, должностей слушателей; названий компаний, с которыми был подписан контракт на обучение, юридических адресов компаний и индивидуальных клиентов;
• контракты, касающиеся обучения в системе Подготовки;
• отзывы слушателей и уполномоченных инспектирующих лиц;
• сведения о проведенных контрольных испытаниях: экзаменах, контрольных задачах и тестировании.

5. Центр подготовки по МКУБ должен обеспечить выполнение требований к хранению учетных документов.

9.7.3 Идентификация и прослеживаемость

Центр подготовки по МКУБ должен разработать и использовать методы учета слушателей курсов с помощью соответствующих средств начиная с приема и на всех этапах подготовки и аттестации слушателей.

9.7.4 Контроль и проведение испытаний

1. Центр подготовки по МКУБ должен определить этапы Подготовки, подлежащие обязательному контролю со стороны центра подготовки по МКУБ. Там, где это является установленным требованием, центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры проведения контроля с целью того, чтобы установленные требования настоящего Положения к системе Подготовки выполнялись.

2. Центр подготовки по МКУБ должен обеспечивать проверку и испытание зарегистрированных слушателей на каждый вид Подготовки в соответствии с положениями о курсах и документально оформленными процедурами входного контроля.

3. Центр подготовки по МКУБ должен проводить все виды окончательного контроля и испытаний в соответствии с программой обучения по каждому курсу Подготовки и/или документально оформленными процедурами с целью получения объективных свидетельств соответствия слушателя установленным требованиям по аттестации, изложенным в соответствующих главах настоящего Положения. Слушатель любого вида курсов в системе Подготовки не может быть аттестован до тех пор, пока все виды деятельности, точно определенные в программе обучения по данному виду Подготовки и документально оформленных процедурах, не будут выполнены с удовлетворительными результатами и пока соответствующие данные и документация не будут утверждены и доступны.

4. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и вести протоколы, подтверждающие, что услуга подвергалась контролю и/или испытаниям. Эти протоколы должны ясно свидетельствовать, выдержала или не выдержала услуга контроль или испытания на соответствие определенным критериям приемки. Если услуга не выдержала контроль и/или испытания, то должны применяться процедуры управления некачественной услугой. В протоколах должно указываться должностное лицо, ответственное за услугу и осуществляющее контроль.

9.7.5. Управление макетом отраслевой автоматизированной системы ОДСРК, тренажерным, контрольным, измерительным и испытательным оборудованием

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры управления, калибровки, поверки / проверки и технического обслуживания оборудования (включая программное обеспечение, тесты, программы собеседований, контрольные задачи для проведения проверки и испытаний слушателей, анкеты по изучению мнения слушателей о полученной услуге по обучению в системе Подготовки центра подготовки по МКУБ). Если доступность технических данных, относящихся к оборудованию, является установленным требованием, центр подготовки по МКУБ должен обеспечить доступ к таким данным представителям Управления мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ и ГАМРП для проверки того, что это контрольное, измерительное и испытательное оборудование является адекватным с функциональной точки зрения.

2. Центр подготовки по МКУБ должен идентифицировать все оборудование (включая программное обеспечение, тесты, программы собеседований, контрольные задачи для проведения проверки и испытаний слушателей, анкеты по изучению мнения слушателей о полученной услуге по обучению в системе Подготовки центра подготовки по МКУБ), которое может влиять на качество услуги.

3. При испытании оборудования оно должно быть поверено / проверено в соответствии с международными или национальными признанными стандартами для того, чтобы подтвердить их пригодность для проверки принимаемой услуги. При отсутствии таких стандартов должны быть сделаны ссылки на нормативно — методическую базу, использованную при поверке / проверке. Поверка / проверка этих средств должна проводиться до их допуска к использованию в процессе производства и поставки услуги по обучению в системе Подготовки в центре подготовки по МКУБ.

4. Должны вестись протоколы поверки / проверки всего оборудования (включая программное обеспечение, тесты, программы собеседований, контрольные задачи для проведения проверки и испытаний слушателей о полученной услуге по обучению в системе Подготовки в центре подготовки по МКУБ).

9.7.6 Статус контроля и проверки

Центр подготовки по МКУБ должен определить статус (стандарт) различных видов контроля и проверки услуги по обучению на этапах ее выполнения. Статус должен показывать, в каком состоянии находится услуга:

• проверялась или нет;
• ожидает соответствующего решения;
• проверена и отбракована окончательно;
• проверена, одобрена и предоставлена потребителю.

9.7.7 Управление несоответствующей услугой

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры с тем, чтобы гарантировать, что любая несоответствующая установленным требованиям промежуточная или готовая услуга по обучению в системе Подготовки не будет непреднамеренно предоставляться потребителю или использоваться в процессе выполнения работ.

2. Центр подготовки по МКУБ должен определить требования и ответственность за регистрацию, анализ и устранение несоответствующей услуги и обеспечивать их выполнение. Исправленная услуга должна подвергаться повторной проверке в соответствии с программой обучения в системе Подготовки и/или документированными процедурами.

9.7.8 Корректирующие и предупреждающие действия

1. Центр подготовки по МКУБ должен определять и предпринимать корректирующие и предупреждающие действия для устранения или предупреждения несоответствий при оказании услуги по обучению в системе Подготовки.

2. Любое корректирующее и предупреждающее действие, предпринятое для устранения причин фактических или потенциальных несоответствий, должно соответствовать значению проблем и быть соразмерным встретившимся или предполагаемым видам риска.

3. Центр подготовки по МКУБ должен установить надежные способы связи с клиентами для обмена информацией при всех случаях невыполнения контракта с той или другой стороны.

4. Центр подготовки по МКУБ должен внедрять и регистрировать любые изменения в документально оформленных процедурах, вытекающие из корректирующих или предупреждающих действий.

5. Центр подготовки по МКУБ должен проводить контроль за подтверждением того, что корректирующие действия предприняты и являются эффективными.

6. Информация по предпринятым, корректирующим и предупреждающим действиям должна доводиться до сведения руководства центра подготовки по МКУБ для ее анализа.

9.7.9 Управление регистрацией данных о качестве Подготовки

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры идентификации, сбора, доступа, составления картотеки, хранения, ведения и изъятия зарегистрированных данных о качестве Подготовки.

2. Данные о качестве Подготовки должны вестись для подтверждения соответствия услуги установленным требованиям и эффективности действия системы Подготовки. Сбор и анализ данных должен представлять целенаправленную, упорядоченную и спланированную работу, исключающую какие-либо риски или случайности, связанные с недостоверной и/или неполной информацией, а также потерей информации. Все записи о качестве Подготовки должны быть разборчивы и должны храниться таким образом, чтобы обеспечивать быстрый доступ к ним уполномоченных лиц и предотвратить несанкционированный доступ. Сроки хранения записей о качестве Подготовки должны быть определены и зафиксированы. Там, где это оговорено в контракте, зарегистрированные данные о качестве Подготовки должны предоставляться представителям Управления мореплавания, развития флота и портов ГКР РФ или ГАМРП на предмет оценки за согласованный период времени.

9.7.10 Внутренние проверки качества Подготовки

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры планирования и проведения внутренних проверок качества Подготовки.

2. В центре подготовки по МКУБ должны проводиться внутренние проверки качества системы Подготовки с определенными интервалами, достаточными для обеспечения постоянной готовности и эффективности системы с точки зрения удовлетворения требований политики, целей в сфере Подготовки и настоящего Положения. Такие проверки должны проводиться, по крайней мере, ежегодно, и должен быть заведен порядок их учета. Проверки должны состоять из хорошо выстроенных всесторонних оценок, охватывающих следующие пункты:

• несоответствия;
• документированный анализ ущерба, нанесенного конкретным лицам, и случаев рекламаций и претензий;
• эффективность системы Подготовки в целом в достижении поставленных целей;
• предложения по совершенствованию системы Подготовки в связи с изменениями в рыбопромысловой отрасли, введение новых правил, конвенций, кодексов, стратегий рынка, общественной ситуацией или условиями окружающей среды;
• степень удовлетворения требований клиентов.

3. Обнаруженные несоответствия, выводы и рекомендации, полученные в результате проверки, должны быть документально оформлены. Следует разработать мероприятия по внедрению необходимых улучшений и проводить анализ их эффективности.

4. Проверки должны осуществляться персоналом, не несущим непосредственную ответственность за проверяемую деятельность. Результаты проверок должны доводиться до сведения персонала, отвечающего за проверяемый участок работы.

5. Центр подготовки по МКУБ должен производить своевременные корректирующие действия по недостаткам, выявленным в ходе проверки.

6. Результаты проверок должны протоколироваться и образовывать составную часть входных данных для анализа со стороны руководства центра подготовки по МКУБ.

9.7.11 Обучение персонала центра подготовки по МКУБ

1. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры определения потребностей в обучении и повышения квалификации инструкторов — преподавателей центра подготовки по МКУБ, а также обеспечивать обучение всего персонала, выполняющего работы, влияющие на качество системы Подготовки. Персонал, ответственный за выполнение конкретных заданий, должен быть определен на основе соответствующего образования, подготовки и/или опыта.

2. Организация должна вести соответствующую регистрацию данных о подготовке персонала.

9.7.12 Обслуживание клиента после предоставления услуг по Подготовке

Центр подготовки по МКУБ должен обеспечить хранение и санкционированный доступ к данным о результатах использования клиентом услуги по обучению в системе Подготовки. Необходимо периодически производить осмотры хранящихся данных, чтобы обнаружить порчу и потерю информации.

9.7.13 Статистические методики

1. Центр подготовки по МКУБ должен определить потребности в статистических методиках, применяемых при сборе, проверке, анализе и оценке данных об услуге по обучению с целью улучшения понимания запросов потребителей, управления процессами в системе Подготовки, изучения собственных возможностей и прогнозирования качества Подготовки.

2. Центр подготовки по МКУБ должен разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные процедуры использования и управления применением статистических методик, определенных в п. 9.7.13.1.

10. РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПУБЛИКАЦИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАНЯТИЙ

1. Общие

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999 г.

Устав службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации. 1996 г.

Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации. 1985 г. <*>

Действующие правила Российского морского Регистра Судоходства.

Правила классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота. 1998 г.

Конвенция МОТ № 147 «О минимальных стандартах на торговых судах» 1981 г. с Протоколом 1994 г.

ИМО. Резолюция А.481(XII) «О минимальной численности и квалификации судового персонала»

STCW-95. Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. с поправками 1995 г. (ПДМНВ-95)

STCW-F. Международная конвенция о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты. 1995 г. (ПДНВ-95Р)

Положение о подготовке и дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации <**>

Типовое положение об учебных тренажерных судах и береговых учебных тренажерных центрах Госкомрыболовства России по подготовке плавсостава. 2000 г.

Санитарные правила для морских судов промыслового флота СССР. 1980 г. <*>

Федеральный Закон «О морских портах Российской Федерации»

Положение о порядке оформления прихода и выпуска судов в море капитанами морских рыбных портов <**>

Временное положение о портовых сборах, сборах за услуги в морских рыбных портах Российской Федерации <**>

Правила регистрации судов ФРП в морских рыбных портах, государственной регистрации прав и сделок с ними <**>

Инструкция по классификации судов флота рыбной промышленности. 1995 г.

Постановления Правительства РФ, приказы федерального органа исполнительной власти РФ в области рыболовства, относящиеся к вопросам безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения

Положение по функционированию отраслевой иерархической информационно — аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (информационная система «Рыболовство»)

Положение о службе наблюдения за рыбопромысловым флотом. 1997 г.

Положение о порядке прохождения российскими и иностранными судами морских контрольных пунктов (точек) и Системы морских контрольных пунктов (точек). 1999 г.

Правила рыболовства в зоне ведения промысла

Обязательные постановления портов регистрации

ИСО 9001. Системы качества. Модуль для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании

ИСО 9004. Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания

ИСО 8402. Управление качеством и обеспечение качества. Словарь

ИСО 10011. Руководящие указания по проверке систем качества

2. Безопасность мореплавания

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74)

Торремолиносская международная конвенция по безопасности рыболовных судов 1977 г. с Протоколом 1993 г. (для судов, работающих в странах ЕС)

Меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта (Парижский). 1982 г.

Меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта в Азиатско — Тихоокеанском регионе (Токийский). 1993 г.

САР-79. Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г. с поправками

SALVAGE-89. Международная конвенция по спасению. 1989 г.

Руководство по международному авиационному и морскому поиску и спасанию (РМАМПС). 1998 г.

Директива ЕС 97/70/ЕС. Согласованный режим безопасности для рыболовных судов длиной 24 м и более (документ ИМО MSC 70/INF.24 «Региональный стандарт безопасности стран Европейского союза»). 1999 г.

Руководство по безопасности рыболовных судов, работающих в районах Восточной и Юго — Восточной Азии (документ ИМО MSC 68/INF.10 «Региональный стандарт безопасности стран Восточной и Юго — Восточной Азии»). 1998 г.

ИМО. Резолюция А.441(ХI) «Об ответственности судовладельца за безопасность и защиту окружающей среды»

ИМО. Резолюция A.443(XI) «Об ответственности капитана за безопасность и защиту окружающей среды»

ИМО. Резолюция А.671(16) «Зоны безопасности и безопасность мореплавания вокруг прибрежных сооружений и установок»

ИМО. Резолюция А.857(20) «Руководство по службам управления движением судов». 27.11.1997

Наставление по предупреждению аварий и борьбе за живучесть судов рыбопромыслового флота Российской Федерации (НБЖР-2000) <**>

Методико — практические рекомендации по подготовке экипажей к борьбе за живучесть морских судов. 1992 г.

Наставление по швартовным и грузовым операциям в море судов флота рыбной промышленности СССР. 1984 г. <*>

COLREG-72. Международные правила предупреждения столкновений судов в море (МППСС-72) с дополнениями

Наставление по организации штурманской службы на морских судах флота рыбной промышленности СССР. 1989 г.

Инструкция по несению вахты для судоводителей и судовых механиков. 1999 г.

Рекомендации для плавания и ведения промысла в сложных навигационных и гидрометеорологических условиях. 1978 г.

Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним. 1990 г.

Руководство по организации совместного плавания при ведении промысла судами рыбопромыслового флота в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации <**>

Правила пожарной безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР и рыболовецких колхозов. 1989 г. <*>

Правила техники безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР. 1991 г. <*>

Положение о проведении инструктажа по безопасности труда на судах Министерства рыбного хозяйства СССР. 1981 г.

Наставление по технике безопасности при пересадке людей с одного судна на ошвартованное к нему другое судно в открытом море и на открытых рейдах. 1980 г.

Положение о порядке расследования, классификации и учета аварийных случаев с судами рыбопромыслового флота Российской Федерации <**>

ИМО. Резолюция А.741(18) «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)». 04.11.1993

ИМО. Резолюция А.787(19) «Процедуры контроля судов государством порта». 23.11.1995

ИМО. Резолюция А.788(19) «Руководство по внедрению Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ) администрациями». 23.11.1995

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.760/MEPC/Circ/310 «Руководство в отношении структуры интегрированной системы планов действий в чрезвычайных ситуациях на судах». 09.07.96

Типовое положение по управлению безопасностью для рыбопромысловой компании. 2000 г.

Положение о порядке сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ. 2000 г.

Положение о подготовке специалистов по МКУБ. 2000 г.

Положение об организациях, оказывающих услуги по обеспечению функционирования СУБ рыбопромысловых компаний. 2000 г. <**>

Положение об организациях, оказывающих услуги по подготовке рыбопромысловых компаний к сертификации по МКУБ. 2000 г. <**>

Руководство по применению МКУБ. Международная палата судоходства и Международная федерация судовладельцев. 1996 г.

Процедурное руководство МАКО по сертификации на соответствие требованиям МКУБ. 1995 г.

3. Предотвращение загрязнения с судов

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., измененная Протоколом 1978 г. к ней (МАРПОЛ-73/78)

Руководство по разработке судовых планов чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью. 1994 г.

Правила регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и их смесями, производимыми на судах и других плавучих средствах. РД 31.04.17-97

Наставление по предотвращению загрязнения с судов флота рыбного хозяйства Российской Федерации. 1999 г.

Руководство, правила и методические указания по сооружениям приема отходов в портах <**>

Инструкция по сбору, приему и переработке нефтесодержащих смесей с судов в МРП РФ <**>

Инструкция по сбору, приему и переработке хозяйственно — бытовых и производственных вод с судов в МРП РФ <**>

Инструкция по сбору, приему и переработке твердых отходов (мусора и пищевых) с судов в МРП РФ <**>

4. Связь и навигация

Регламент радиосвязи Международного союза электросвязи. Редакция 1998 г.

Руководство по службе НАВТЕКС. Редакция 1994 г.

Руководство по международной сети «Безопасность». Редакция 1994 г.

ИМО. Резолюция А.648(16) «Общие принципы систем судовых сообщений и требования к судовым сообщениям, включая руководство по сообщениям в случаях с опасными грузами, вредными веществами и/или поллютантами»

ИМО. Резолюция А.705(17) «Распространение информации по безопасности на море»

ИМО. Резолюция А.706(17) «Всемирная служба навигационных предупреждений»

ИМО. Резолюция MSC.43(64) «Руководство и критерии для систем судовых сообщений». 06.12.1994

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.750 «Поправки к Резолюции А.706(17) „Всемирная служба навигационных предупреждений“. 04.06.96»

ИМО. Резолюция А.801(19) «Обеспечение радиослужб для глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности». 23.11.1995

ИМО. Резолюция А.814(19) «Руководство по предотвращению ложных сигналов бедствия». 23.11.1995

ИМО. Циркулярное письмо SN/Circ.182 «Признание стандартного режима работы глобальной навигационной спутниковой системы (GPS-SPS) в качестве компонента всемирной радионавигационной системы». 05.06.1996

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.805 «Руководство по использованию радиосигналов судами, атакуемыми или находящимися под угрозой атаки пиратами или вооруженными грабителями». 05.06.97

ИМО. Циркулярное письмо COMSAR/Circ.12 «Ретрансляция оповещения о бедствии посредством ЦИВ». 06.06.1997

ИМО. Резолюция А.860(20) «Политика мореплавания в отношении будущей глобальной навигационной спутниковой системы (ГНСС)». 27.11.1997

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.17 «Рекомендации по использованию оборудования ГМССБ для общей связи». 09.03.98

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.861 «Меры по уменьшению ложных сигналов бедствия». 22.05.98

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.882 «Руководство по ежегодным проверкам спутниковых АРБ». 14.12.98

ИМО. Циркулярное письмо MSC/Circ.883 «Процедуры временного отключения (баррига) судовых земных станций системы ИНМАРСАТ». 14.12.98

ИМО. Циркулярное письмо COMSAR/Circ.21 «Процедуры ответа судов на сигнал бедствия ЦИВ». 21.01.2000

Правила технической эксплуатации аппаратуры ГМССБ, электрорадионавигации и промысловой гидроакустики на судах промыслового флота. 2000 г.

Правила радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы. 2000 г.

Руководство по радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы. 1999 г.

Положение об организации радиосвязи на судах флота рыбной промышленности с учетом ГМССБ. 1999 г.

Положение о функциональных обязанностях помощника капитана по радиоэлектронике. 1999 г.

Инструкция для радиооператоров по несению вахты, обеспечивающей безопасность на море, и ведению радиотелефонной связи в ГМССБ на судах флота рыбной промышленности. 1999 г.

Алфавитный список позывных сигналов судовых радиостанций промыслового флота России

Международный список береговых радиостанций. 1998 г.

Международный список станций радиоопределения и станций специальных служб. 1997 г.

Международный список судовых станций. 1999 г. (список V)

Расписание работы вызывных и рабочих каналов радиоцентра

Свод условных наименований и перечень должностных лиц аппарата Госкомрыболовства России, рыбохозяйственных ассоциаций, акционерных обществ, объединений и организаций. 1999 г. <*>

5. Техническая эксплуатация судов

Положение о технической эксплуатации судов рыбной промышленности. 1999 г.

Правила технической эксплуатации судовых дизелей. 1999 г.

Правила технической эксплуатации судовых вспомогательных паровых котлов. 1999 г.

Правила технической эксплуатации судовых гребных винтов регулируемого шага. 1999 г.

Правила технической эксплуатации судовых вспомогательных механизмов. 1999 г.

Правила эксплуатации судового электрооборудования. 1987 г. <*>

Правила эксплуатации средств автоматизации на судах флота рыбной промышленности СССР. 1987 г. <*>

Правила технической эксплуатации холодильных установок на судах флота рыбной промышленности СССР. 1989 г.

Временная инструкция по технике безопасности при приемке (сливе) аммиака в холодильные установки судов флота рыбной промышленности СССР. 1978 г.

Практическое руководство по остойчивости рыболовных судов. 1999 г.

Положение по освидетельствованию и испытанию грузоподъемных устройств (грузоподъемностью менее 1,0 т) на судах промыслового флота (РТМ 15-045-81). 1981 г.

Руководство по определению оптимальных сроков технического обслуживания и ремонта судовых технических средств <**>

Методика расчета норм расхода запасных частей дизелей <**>

Нормативы ремонта и МРТО судов на 2001 — 2005 гг. <**>

Межремонтные периоды по типам судов <**>

<*> Для замены данного документа разработан новый, находящийся в стадии рассмотрения и утверждения.

<**> Новый документ, находящийся в стадии рассмотрения и утверждения.

____________________________________________

(Ф.И.О.)

1. Прошел теоретическую подготовку по «Учебному курсу аудиторов по МКУБ» в отраслевом центре подготовки по МКУБ при ГП «Гипрорыбфлот» в период с «» _____________ по «» _____________ по следующим программам:

Дата выдачи "__" _________ Директор ГП "Гипрорыбфлот" __________

Начальник отраслевого центра

подготовки __________________________

Печать

2. Прошел практическую подготовку в соответствии с «Положением об»

аудиторах по МКУБ» (п. 5.3) и приобрел следующий практический опыт

в проведении освидетельствований СУБ рыбопромысловых компаний и

судов в ГАМПР г. _______________________:

Приложение 2

CERTIFICATE OF COMPETENCE

N _____

Настоящим удостоверяется, что

This is to certify that

Ф.И.О.

-----------------------

Name

прошел(а) подготовку и аттестован(а) как

is certified to have been trained and qualified as

АУДИТОР ПО МКУБ

ISM Code Auditor

для проведения первоначального, возобновляющего,

периодического, дополнительного и внеочередного

освидетельствования

for performing initial, renewal, periodical, additional

and extraordinary verification

в соответствии с правилами Госкомрыболовства РФ

по проведению сертификации по МКУБ рыбопромысловых

компаний и судов

in accordance with Russian State Committee for Fisheries

regulations for ISM Code Certification of fishing

companies and ships

Дата выдачи «___» ____________

Date of Issue «___» ____________

Государственный комитет

Российской Федерации

по рыболовству                 ___________________________________
State Committee for fisheries     (подпись уполномоченного лица,
of the Russian Federation              выдавшего документ

signature of authorized official

issuing the document)

Печать или штамп организации, выдавшей документ

Seal or stamp of the issuing authority, as appropriate

Отраслевой центр подготовки по МКУБ _______________

Проверяемый преподаватель __________________________

Тема занятий (модуль) _______________________________

Дата проверки ______________________

Проверил:

    Представитель ГКР РФ ___________   _________   _______________
                         (должность)   (подпись)   (Фамилия, И.О.)

На основании результатов периодических освидетельствований центра подготовки по МКУБ действие настоящего Свидетельства подтверждается:

     ┌──────────────────────┐
<pre class="legal-pre">Дата │                      │
     └──────────────────────┘             ┌──────────────────────┐
                                          │                      │
     Государственный комитет              └──────────────────────┘</pre>

Российской Федерации по рыболовству (подпись)

М.П.

К Свидетельству о признании N _________

Дата выдачи «_» ________ 20 г.

____________________________________

(Ф.И.О.)

1. Прошел теоретическую подготовку по «Учебному курсу аудиторов внутренних проверок СУБ рыбопромысловой компании» в ________________________________________________ центре подготовки по МКУБ в период с «» _________ по «» _________ по следующим программам:

2. Прошел практическую подготовку при ГА ____________ МРП в соответствии с "Положением об организации подготовки по МКУБ" (п. 5.2.5) и приобрел следующий практический опыт в проведении освидетельствований СУБ рыбопромысловых компаний и судов:

1. Сертификат аудитора внутренних проверок СУБ:

N АВПК.0001.05

АВПК - аудитор внутренних проверок СУБ компании;

0001 - порядковый номер документа;

05 - порядковый номер центра подготовки по МКУБ.

2. Сертификат аудитора внутренних проверок судовой СУБ:

N АВПС.0001.05

АВПС - аудитор внутренних проверок судовой СУБ;

0001 - порядковый номер документа;

05 - порядковый номер центра подготовки по МКУБ.

3. Свидетельство о прохождении теоретической и практической подготовки по курсу "Аудитор внутренних проверок СУБ компании":

N СВК.0001.05

СВК - свидетельство, компания;

0001 - порядковый номер документа;

05 - порядковый номер центра подготовки по МКУБ.

4. Свидетельство о прохождении теоретической и практической подготовки по курсу "Аудитор внутренних проверок судовой СУБ":

N СВС.0001.05

СВС - свидетельство, судно;

0001 - порядковый номер документа;

05 - порядковый номер центра подготовки по МКУБ.

5. Свидетельство о прохождении стажировки кандидата в инструктора - преподаватели по МКУБ:

N СПС.001.01

СПС - свидетельство о прохождении стажировки;

001 - порядковый номер документа;

01 - порядковый номер центра подготовки по МКУБ.

6. Сертификат инструктора - преподавателя по МКУБ:

N СИП.001.01

СИП - сертификат инструктора - преподавателя;

001 - порядковый номер документа;

01 - порядковый номер центра подготовки по МКУБ.

N ______

Настоящим удостоверяется, что

This is to certify that

Ф.И.О. ______________________

Name _________________________

прошел(а) подготовку и аттестован(а) как

is certified to have been trained and qualified as

АУДИТОР ВНУТРЕННИХ ПРОВЕРОК СУБ КОМПАНИИ

Internal Auditor of fishing company SMS

в соответствии с правилами Госкомрыболовства России

по внедрению и поддержанию СУБ рыбопромысловой компании

in accordance with Russian State Committee for Fisheries

regulations for implementation and supporting

fishing company SMS

Дата выдачи "___" __________

Date of Issue "___" __________

Государственная администрация

морского рыбного порта ______________________________

(подпись уполномоченного лица,

выдавшего документ

signature of authorized official

issuing the document)

Печать или штамп организации, выдавшей документ

Seal or stamp of the issuing authority, as appropriate

Приложение 9

Экзаменационная комиссия установила, что указанные кандидаты обладают теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для проведения работ по внедрению и поддержанию Систем управления безопасностью (СУБ) рыбопромысловых компаний и судов на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

Комиссией принято решение выдать вышеперечисленным кандидатам "Сертификат аудитора внутренних проверок СУБ рыбопромысловых компаний".

Региональный центр подготовки по МКУБ _______________

Проверяемый преподаватель __________________________

Тема занятий (модуль) _______________________________

Дата проверки ______________________

Проверил:

    Представитель ГКР РФ ___________   _________   _______________
                         (должность)   (подпись)   (Фамилия, И.О.)

ОТМЕТКИ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА

На основании результатов периодических освидетельствований регионального центра подготовки по МКУБ действие настоящего Свидетельства подтверждается:

     ┌──────────────────────┐
<pre class="legal-pre">Дата │                      │
     └──────────────────────┘             ┌──────────────────────┐
                                          │                      │
     Государственный комитет              └──────────────────────┘</pre>

Российской Федерации по рыболовству (подпись)

М.П.

К Свидетельству о признании N _________

Прошел теоретическую подготовку по "Учебному курсу аудиторов внутренних проверок судовой системы управления безопасностью" в _______________________ центре подготовки по МКУБ в период с "" __________ по "" _________ по следующим программам:

и сдал установленный программой экзамен с оценкой ___________

(прописью)

Начальник центра подготовки по МКУБ

Дата выдачи "___" ________ ___________________________________

Печать или штамп организации, выдавшей документ

Приложение 14

N _____

Настоящим удостоверяется, что

This is to certify that

Ф.И.О.

-----------------------

Name

прошел(а) подготовку и аттестован(а) как

is certified to have been trained and qualified as

АУДИТОР ВНУТРЕННИХ ПРОВЕРОК СУДОВОЙ СУБ

Internal Auditor of fishing ship SMS

по внедрению и поддержанию судовой СУБ

рыбопромысловой компании

in accordance with Russian State Committee for Fisheries

regulations for implementation and supporting ship SMS

of fishing company

Дата выдачи "___" ____________

Date of Issue "___" ____________

Экзаменационная комиссия установила, что указанные кандидаты обладают теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для проведения работ по внедрению и поддержанию судовой системы управления безопасностью рыбопромысловой компании в соответствии с требованиями Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

Комиссией принято решение выдать вышеперечисленным кандидатам "Сертификат аудитора внутренних проверок судовой СУБ".

(Обратная сторона)

ОТМЕТКИ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА

На основании результатов периодических освидетельствований центра подготовки по МКУБ действие настоящего Свидетельства подтверждается:

     ┌──────────────────────┐
<pre class="legal-pre">Дата │                      │
     └──────────────────────┘             ┌──────────────────────┐
                                          │                      │
     Государственный комитет              └──────────────────────┘</pre>

Дата выдачи «_» ________ 20 г.

Приложение 17

N ______

Ф.И.О. __________________________

Прошел стажировку в Отраслевом центре подготовки по МКУБ в качестве инструктора — преподавателя по следующим курсам:

Аудитор по МКУБ Аудитор внутренних проверок СУБ рыбопромысловых компаний Аудитор внутренних проверок судовой СУБ (ненужное вычеркнуть)

и приобрел необходимый опыт для проведения занятий по указанной программе.

Дата выдачи «___» ______________

    Директор ГП "Гипрорыбфлот"            ________________________
    Начальник отраслевого центра          ________________________

подготовки по МКУБ

Печать или штамп организации, выдавшей документ

Приложение 18

Постоянно действующей отраслевой комиссией по аттестации аудиторов по МКУБ установлено, что указанные кандидаты обладают теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для проведения занятий по курсу ____________________________________ в центрах подготовки по МКУБ.

Комиссией принято решение выдать вышеперечисленным кандидатам «Сертификат инструктора — преподавателя по МКУБ».