Приказ Минздрава России от 29.03.2019 № 181

(ред. от 26.10.2020)

«Об утверждении методик расчета дополнительных показателей федерального проекта „Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий“, входящего в национальный проект „Здравоохранение“»

(вместе с «Методикой расчета дополнительного показателя „Число случаев лечения, в ходе которых национальными медицинскими исследовательскими центрами проведены консультации/консилиумы с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи (не менее), ед.“, „Методикой расчета дополнительного показателя „Доля пациентов, получивших медицинскую помощь в НМИЦ, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации (не менее), %“, „Методикой расчета дополнительного показателя „Число выездов, осуществленных сотрудниками национальных медицинских исследовательских центров в целях осуществления организационно-методического руководства краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи (не менее), ед.“, „Методикой расчета дополнительного показателя „Объемы оказанной высокотехнологичной медицинской помощи населению, тыс. операций в год“, „Методикой расчета дополнительного показателя „Количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским исследовательским центрам (нарастающим итогом), ед.“, „Методикой расчета дополнительного показателя „Актуализированы клинические рекомендации и протоколы лечения больных, и обеспечено их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи (количество клинических рекомендаций нарастающим итогом), ед.“)»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2019 г. № 181

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ СЕТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕНТРОВ И ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ», ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

В целях реализации федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение» приказываю:

Утвердить методики расчета:

дополнительного показателя «Число случаев лечения, в ходе которых национальными медицинскими исследовательскими центрами проведены консультации/консилиумы с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи (не менее), ед.» согласно приложению № 1;

дополнительного показателя «Доля пациентов, получивших медицинскую помощь в НМИЦ, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации (не менее), %» согласно приложению № 2;

дополнительного показателя «Число выездов, осуществленных сотрудниками национальных медицинских исследовательских центров в целях осуществления организационно-методического руководства краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи (не менее), ед.» согласно приложению № 3;

дополнительного показателя «Объемы оказанной высокотехнологичной медицинской помощи населению, тыс. операций в год» согласно приложению № 4;

дополнительного показателя «Количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским исследовательским центрам (нарастающим итогом), ед.» согласно приложению № 5;

дополнительного показателя «Актуализированы клинические рекомендации и протоколы лечения больных, и обеспечено их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи (количество клинических рекомендаций нарастающим итогом), ед.» согласно приложению № 6.

Министр В. И. Скворцова

Приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 181

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «ЧИСЛО СЛУЧАЕВ ЛЕЧЕНИЯ, В ХОДЕ КОТОРЫХ НАЦИОНАЛЬНЫМИ МЕДИЦИНСКИМИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ЦЕНТРАМИ ПРОВЕДЕНЫ КОНСУЛЬТАЦИИ/КОНСИЛИУМЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕЛЕМЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ КРАЕВЫХ, РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ОБЛАСТНЫХ, ОКРУЖНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОФИЛЮ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (НЕ МЕНЕЕ), ЕД.»

1. Настоящая методика применяется для расчета дополнительного показателя «Число случаев лечения, в ходе которых национальными медицинскими исследовательскими центрами проведены консультации/консилиумы с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи (не менее), ед.» (далее — Показатель), включенного в перечень показателей федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение».

2. Значение Показателя рассчитывается по формуле:

N_{i} = \sum_{j = 1}^{k} (n_{j}/m), где

Ni — число случаев лечения, в ходе которых национальными медицинскими исследовательскими центрами (далее — НМИЦ) проведены консультации/консилиумы с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации по i-тому профилю оказания медицинской помощи (или число консультаций с применением телемедицинских технологий, проведенных НМИЦ в области микробиологии), ед.,

nj — число консультаций/консилиумов, проведенных j-тым (из k) НМИЦ с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации в период с 1 января по 31 декабря отчетного года по i-тому профилю оказания медицинской помощи (или число консультаций с применением телемедицинских технологий, проведенных НМИЦ в области микробиологии в период с 1 января по 31 декабря отчетного года), ед.,

k — число НМИЦ по i-му профилю оказания медицинской помощи (или число НМИЦ в области микробиологии),

m — число профилей медицинской помощи, оказываемых в i-том НМИЦ.

Значение показателей nj предоставляется Федеральным ресурсным центром по внедрению и применению информационных технологий, функционирующим на базе ФГБУ «ВЦМК „Защита“ Минздрава России (далее — Федеральный ресурсный центр), осуществляющим техническое обеспечение проведения консультаций/консилиумов с применением телемедицинских технологий, для каждого НМИЦ.»

Значение величины nj, числа консультаций/консилиумов, проведенных j-тым (из k) НМИЦ с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи в период с 1 января по 31 декабря отчетного года, рассчитывается по формуле:

n_{j} = \sum_{l = 1}^{p} q_{l,}

где

ql — количество консультаций/консилиумов с применением телемедицинских технологий краевых, республиканских, областных, окружных медицинских организаций субъектов Российской Федерации, проведенных НМИЦ в отчетном году по l-тому (из p) коду Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (далее — МКБ-10) из числа кодов МКБ-10, соответствующих профилю (профилям) медицинской помощи НМИЦ.

Для НМИЦ в области микробиологии значение nj определяется как число проведенных НМИЦ консультаций/консилиумов с применением телемедицинских технологий в отчетном году.

Показатели рассчитываются по следующим профилям медицинской помощи:

1. онкология;

2. кардиология;

3. сердечно-сосудистая хирургия;

4. эндокринология;

5. медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение;

6. гемтология;

7. психиатрия и психиатрия-наркология;

8. нейрохирургия;

9. терапия;

10. травматология и ортопедия;

11. хирургия (трансплантация органов и (или) тканей);

12. хирургия и хирургия (комбустиология);

13. офтальмология;

14. инфекционные болезни, включая фтизиатрию;

15. акушерство и гинекология;

16. неонатология;

17. детская онкология и гематология;

18. педиатрия;

19. детская хирургия.

3. Источником информации для расчета Показателя являются данные Федеральным ресурсным центром.

Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 181

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ПАЦИЕНТОВ, ПОЛУЧИВШИХ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В НМИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НЕ МЕНЕЕ), %»

1. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Доля пациентов, получивших медицинскую помощь в НМИЦ, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации (не менее), %» (далее — Показатель), включенного в перечень показателей федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение».

2. Показатель рассчитывается как соотношение числа пациентов, получивших медицинскую помощь в НМИЦ в период с 1 января отчетного года, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации, к общему числу пациентов, получивших медицинскую помощь в НМИЦ в период с 1 января отчетного года (в процентах), по следующей формуле:

N_{i} = \frac{n_{i}}{m_{i}} *100,

где

Ni — доля пациентов, получивших медицинскую помощь в i-том НМИЦ, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации, %;

ni — число пациентов, получивших медицинскую помощь в i-том НМИЦ в период с 1 января отчетного года, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации, ед.;

mi — общее число пациентов, получивших медицинскую помощь в i-том НМИЦ в период с 1 января отчетного года, ед.

3. Источником информации для расчета Показателя являются данные формы федерального статистического наблюдения № 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи населению» и данные форм статистической отчетности, утвержденных приказом Минздрава России от 30.01.2015 № 29н «О формах статистического учета и отчетности, используемых при организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, порядках их заполнения и сроках представления».

4. Определяется количество НМИЦ Pe, по которым значение показателя Ni равно или превышает значение показателя m, установленное пунктом 2 раздела 2 паспорта федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение»: доля пациентов, получивших медицинскую помощь в НМИЦ, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации (не менее), %.

(п. 4 введен Приказом Минздрава России от 26.10.2020 № 1145)

5. Показатель считается достигнутым, если для 90% и более всех НМИЦ P достигнуто или превышено значение показателя m (m \leq Ni). Для определения соответствия указанному критерию определяется значение доли в (%) таких НМИЦ M по формуле:

M = \frac{P_{e}}{P} *100

Достижению значения показателя соответствует значение M \geq 0,9.

(п. 5 введен Приказом Минздрава России от 26.10.2020 № 1145)

Приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 181

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «ЧИСЛО ВЫЕЗДОВ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ СОТРУДНИКАМИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕНТРОВ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА КРАЕВЫМИ, РЕСПУБЛИКАНСКИМИ, ОБЛАСТНЫМИ, ОКРУЖНЫМИ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОФИЛЮ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (НЕ МЕНЕЕ), ЕД.»

1. Настоящая методика применяется для расчета дополнительного показателя «Число выездов, осуществленных сотрудниками национальных медицинских исследовательских центров в целях осуществления организационно-методического руководства краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи (не менее), ед.» (далее — Показатель), включенного в перечень показателей федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение».

2. Показатель рассчитывается как сумма выездов, осуществленных сотрудниками национальных медицинских исследовательских центров (далее — НМИЦ) в целях осуществления организационно-методического руководства краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи, ед.

N = \sum n_{i},

где

N — число выездов, осуществленных сотрудниками НМИЦ в целях осуществления организационно-методического руководства краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи, ед.;

ni — число выездов, осуществленных сотрудниками i-того НМИЦ с 1 января отчетного года в целях осуществления организационно-методического руководства краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по профилю оказания медицинской помощи, ед.

3. Источником информации для расчета Показателя являются данные аналитического отчета по результатам выездного мероприятия в субъект Российской Федерации, предусмотренного приложением № 1 к Плану мероприятий по осуществлению функций национальных медицинских исследовательских центров по профилю оказания медицинской помощи, утвержденному руководителем НМИЦ.

Приложение № 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 181

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМЫ ОКАЗАННОЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ТЫС. ОПЕРАЦИЙ В ГОД»

1. Настоящая методика применяется для расчета дополнительного показателя «Объемы оказанной высокотехнологичной медицинской помощи населению, тыс. операций в год» (далее — Показатель), включенного в перечень дополнительных показателей федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение».

2. Показатель рассчитывается по следующей формуле:

N = A + B,

где

A — сумма объемов оказанной высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного страхования;

B — сумма объемов оказанной высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

3. Источником информации для расчета Показателя являются данные форм статистической отчетности, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 29н «О формах статистического учета и отчетности, используемых при организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, порядках их заполнения и сроках представления».

Приложение № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 181

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ПАТЕНТОВ НА ИЗОБРЕТЕНИЕ, ПОЛЕЗНУЮ МОДЕЛЬ ИЛИ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ, ПОЛУЧЕННЫХ В РАМКАХ РАЗРАБОТКИ ИННОВАЦИОННЫХ МЕТОДОВ И СРЕДСТВ ПРОФИЛАКТИКИ, ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ, ПРАВА НА КОТОРЫЕ ПРИНАДЛЕЖАТ НАЦИОНАЛЬНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ЦЕНТРАМ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ), ЕД.»

1. Настоящая методика применяется для расчета дополнительного показателя «Количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским исследовательским центрам (нарастающим итогом), ед.» (далее — Показатель), включенного в перечень дополнительных показателей федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» национального проекта «Здравоохранение» (далее — федеральный проект).

2. Показатель рассчитывается ежегодно.

Источниками данных для расчета Показателя являются сведения о количестве патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским исследовательским центрам, в отчетном году (сведения о патентах), предоставляемые национальными медицинскими исследовательскими центрами (далее — субъекты предоставления сведений), и значение показателя за год реализации федерального проекта, предшествующий отчетному.

Ответственным за сбор данных является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

3. Показатель рассчитывается по следующей формуле:

N = \sum_{i = 2019}^{2024} (\sum_{j = 1}^{k} n_{ji}), где

N — количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским центрам в отчетный год (нарастающим итогом), ед.;

nji — количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в i-том году в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат j-тому (из k) национальному медицинскому исследовательскому центру, ед.;

k — число национальных медицинских исследовательских центров.

Сведения о количестве патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в i-том году в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским исследовательским центрам (ед.), направляются национальными медицинскими исследовательскими центрами в Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом, подписанным руководителем национального медицинского исследовательского центра, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным (i+1 год), с приложением копий патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец (далее — патенты), содержащих дату выдачи патента и наименование патентообладателя. В случае предоставления копии патента на иностранном языке национальный медицинский исследовательский центр должен предоставить его перевод на русский язык, заверенный руководителем национального медицинского исследовательского центра, предоставляющего сведения.

4. Министерство здравоохранения Российской Федерации в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, проводит проверку сведений, представленных национальными медицинскими исследовательскими центрами, на предмет соответствия даты выдачи патентов i-му году и указанию национального медицинского исследовательского центра в качестве правообладателя (одного из правообладателей) патента (далее — проведенные сведения).

Расчет показателя за i-тый год производится Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании проверенных сведений по каждому национальному медицинскому исследовательскому центру в срок до 31 марта года, следующего за отчетным.

5. Алгоритм расчета показателя:

5.1. Подсчитывается количество патентов nj за i-ый год для каждого из k национального медицинского исследовательского центра на основании проверенных сведений;

5.2. Вычисляется суммарное количество патентов Ni за i-ый год для всех национальных медицинских исследовательских центров по формуле:

N_{i} = (\sum_{j = 1}^{k} n_{j}), где

Ni — количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат национальным медицинским центрам в отчетный (i-тый) год, ед.,

nj — количество патентов на изобретение, полезную модель или промышленный образец, полученных в i-том году в рамках разработки инновационных методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, права на которые принадлежат j-тому (из k) национальному медицинскому исследовательскому центру, ед.,

k — число национальных медицинских исследовательских центров в i-том году.

5. Рассчитывается значение показателя № за i-тый год по формуле:

N = Ni + N(i-1), где

Ni — суммарное количество патентов за i-ый год для всех национальных медицинских исследовательских центров в i-том году;

N(i-1) — значение показателя в (i-1)-ом году.

Приложение № 6 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 181

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «АКТУАЛИЗИРОВАНЫ КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРОТОКОЛЫ ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ, И ОБЕСПЕЧЕНО ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ОПЛАТУ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (КОЛИЧЕСТВО КЛИНИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ), ЕД.»

1. Настоящая методика применяется для расчета дополнительного показателя «Актуализированы клинические рекомендации и протоколы лечения больных, и обеспечено их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи (количество клинических рекомендаций нарастающим итогом), ед.» (далее — Показатель), включенного в перечень основных показателей федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», входящего в национальный проект «Здравоохранение».

2. Показатель рассчитывается по следующей формуле:

N_{i} = N_{i - 1} + \sum_{j = 1}^{k} n_{j},

где

Ni — число клинических рекомендаций, одобренных научно-практическим советом, созданным Минздравом России в соответствии с частью 6 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Научно-практический совет), актуализированных в i-ом (отчетном) году;

Ni-1 — значение показателя за год, предшествующий отчетному;

nj — число клинических рекомендаций, одобренных на j-том заседании Научно-практического совета в отчетном году;

k — число заседаний Научно-практического совета в отчетном году.

3. Источником информации для расчета Показателя являются протоколы заседаний Научно-практического совета.

---